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文檔簡介
1、交通工程建設(shè)中影響造價(jià)的因素與應(yīng)對策略摘要:交通工程是我國各方面開展的根底保障。為滿足日益提升的社會(huì)開展需求,國家加快了交通工程建設(shè)的步伐,推動(dòng)建立了一系列跨地區(qū)具有戰(zhàn)略意義的交通工程,并加大了各地交通建設(shè)根底工程的投入。但在工程實(shí)際的開展過程中,由于受到各方面不確定因素影響,常出現(xiàn)決算超過預(yù)算的狀況。這會(huì)導(dǎo)致資金缺口不斷加大,嚴(yán)重影響工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)的正常開展。為此,必須要針對各方面影響因素制定對應(yīng)的措施,加大對交通工程造價(jià)管理,保證工程的順利開展。關(guān)鍵詞:交通工程造價(jià)管理影響因素中圖分類號:U415.13文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3791202108b-0064-021交通工程
2、建設(shè)的特點(diǎn)現(xiàn)階段,我國交通工程建設(shè)具有幾個(gè)顯著的特點(diǎn):首先,我國各地的交通工程建造水平差異巨大,集中表達(dá)在施工水平、造價(jià)管理、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)程度等方面,直接導(dǎo)致了工程造價(jià)準(zhǔn)確度的差異。其次,局部地區(qū)交通建設(shè)企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)過程中不標(biāo)準(zhǔn),也沒有依照相關(guān)規(guī)定簽訂合同,這常常會(huì)導(dǎo)致工程后期造價(jià)的混亂與爭議,不利于交通工程建設(shè)造價(jià)的合理控制。此外,大多交通建設(shè)工程需露天施工,天氣因素的不確定性往往會(huì)導(dǎo)致工期延誤,影響工程的正常進(jìn)展。最后,在城鄉(xiāng)道路施工過程中,常常會(huì)出現(xiàn)各施工相互干擾現(xiàn)象,引起各方面的爭議,暴露出管理體系不完善的現(xiàn)狀。2交通工程建設(shè)中影響造價(jià)的因素2.1設(shè)計(jì)質(zhì)量對于整個(gè)交通工程來說,設(shè)計(jì)質(zhì)
3、量是最重要的,在很大程度上影響著工程造價(jià)的管理,其設(shè)計(jì)質(zhì)量是否到達(dá)了相關(guān)部門給出的標(biāo)準(zhǔn),不但與交通工程最初所預(yù)計(jì)的投資密切相關(guān),還會(huì)對后續(xù)的運(yùn)行本錢造成很大的影響,研究數(shù)據(jù)說明,設(shè)計(jì)質(zhì)量一般會(huì)對整個(gè)工程造價(jià)造成75%的影響。2.2施工合同要想實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)管理,施工合同同樣是一個(gè)重要因素,其中所涉及到的條款、文件是否完整、是否符合標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)對工程的造價(jià)造成關(guān)鍵的影響。例如,在具體的施工階段,會(huì)存在某些技術(shù)水平要求較高的路段,必須由專門的施工隊(duì)伍來完成,這樣一來,一項(xiàng)工程牽扯到兩個(gè)施工隊(duì)伍,很多時(shí)候會(huì)產(chǎn)生利益上的糾紛,這時(shí)候就表達(dá)出了施工合同的重要作用。2.3施工招標(biāo)制一方面,在工程招標(biāo)階段,施工
4、部門常常是按照設(shè)計(jì)部門給出的相應(yīng)圖紙來進(jìn)行預(yù)算分析,并據(jù)此編制標(biāo)書文本。而對于設(shè)計(jì)部門來說,預(yù)算人員常常缺少實(shí)際的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這就會(huì)使得他們在進(jìn)行工程預(yù)算分析時(shí),做不到充分的合理性,會(huì)出現(xiàn)各種各樣的遺漏;另一方面,在招標(biāo)過程中,其標(biāo)底常常設(shè)置的不夠科學(xué),如果再遇到工期很短的情況,就會(huì)使得投標(biāo)方將下浮率作為重要的評判標(biāo)準(zhǔn),這不但會(huì)令招標(biāo)數(shù)額失去了懸念,還影響到了招標(biāo)過程的公平性,難以確保交通工程的造價(jià)管理得到控制,使其很容易受困于預(yù)算數(shù)值的影響。2.4管理失控各地中小型交通工程在立項(xiàng)過程中缺乏科學(xué)性論證的現(xiàn)象十分常見,這將會(huì)導(dǎo)致對工程造價(jià)的不合理估計(jì)。由于造價(jià)管理不嚴(yán)謹(jǐn),在工程工期緊張的情況下
5、,小型交通工程建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)壓縮虛報(bào)工程預(yù)算的狀況,造成工程開展后資金缺乏、工程建設(shè)不能正常開展的嚴(yán)重后果。另外,在對工程造價(jià)估算階段,對各種影響因素的估計(jì)失誤也會(huì)影響工程造價(jià)的有效控制。3交通工程建設(shè)造價(jià)應(yīng)對措施3.1決策投資階段在前期的決策投資階段,需要做的是詳盡的可行性研究。根據(jù)工程的重要內(nèi)容和相關(guān)條件,從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究與比較分析,為工程決策提供科學(xué)合理的參考依據(jù)。在編制投資估算時(shí)要注意以下幾點(diǎn):第一,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)采用合理。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)直接影響工程的建設(shè)規(guī)模,對工程造價(jià)影響尤為明顯。如果標(biāo)準(zhǔn)定得太高,會(huì)造成資源浪費(fèi),造價(jià)上升,如果將標(biāo)準(zhǔn)定得太低,滿足不了交通需求
6、。道路等級的不同,工程造價(jià)的差別可能是成倍的。第二,路線走向方案要結(jié)合沿線敏感點(diǎn)做多方面比較,提高推薦方案的合理性,盡量減少設(shè)計(jì)階段對路線走向做較大的調(diào)整,從而造成造價(jià)出入較大。第三,對重大的技術(shù)措施方案要有充足的分析論證,在立交節(jié)點(diǎn)及橋梁結(jié)構(gòu)型式的采用上尤為明顯,準(zhǔn)確的交通量分析將為立交方案形式的采用提供充分的論證,可防止設(shè)計(jì)階段方案的修改而造成較大造價(jià)變化。第四,工程沿線自然條件資料收集及調(diào)查要仔細(xì)、全面,不同的軟基處理方法單價(jià)浮動(dòng)差異很大,在工可階段盡量考慮充分,選擇合理的處理方式,防止造成設(shè)計(jì)階段概算突破估算的被動(dòng)局面。3.2設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段包括兩方面:初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)質(zhì)量的
7、好與壞是建設(shè)后維護(hù)次數(shù)的關(guān)鍵。因此,要在頭腦中存在這樣一個(gè)設(shè)計(jì)理念:確保建設(shè)后少維修。在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)要設(shè)計(jì)多套經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行比照選擇,以及不斷跟蹤設(shè)計(jì)方案的效果。而在設(shè)計(jì)費(fèi)用控制方面,要制定科學(xué)合理的工程計(jì)費(fèi)方案。目前計(jì)算工程設(shè)計(jì)費(fèi)用的方法是用總造價(jià)的一定百分比來支付設(shè)計(jì)費(fèi)用,這種方法在一定程度上嚴(yán)重打擊了工程設(shè)計(jì)的積極性,而解決的方法是要根據(jù)市場動(dòng)態(tài)做出價(jià)風(fēng)格整,并且明確落實(shí)責(zé)任到設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人,以此來提高設(shè)計(jì)任務(wù)的積極性。在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí),根據(jù)施工圖計(jì)算出工程工作量,計(jì)算相對應(yīng)的單價(jià),同時(shí)根據(jù)各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等資料編寫成工程預(yù)算造價(jià)方案。施工圖預(yù)算不僅是建設(shè)單位確
8、定標(biāo)底和建立企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)單位與建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。3.3招標(biāo)投標(biāo)階段城市交通工程招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)該遵循公平、公正、公開和誠信的原那么,首先是嚴(yán)格審查與篩選投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)。投標(biāo)文件內(nèi)容要要求各項(xiàng)條款嚴(yán)格保密,以免發(fā)生過多的索賠事件。其次還要嚴(yán)格控制標(biāo)底價(jià),標(biāo)底價(jià)需要結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況、施工工期而定,還要依據(jù)一定的定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖紙進(jìn)行標(biāo)價(jià)。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)串通起來標(biāo)價(jià)和哄抬價(jià)格,一定要采取法律措施嚴(yán)懲,保證招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正、公開。最后,在工程招標(biāo)的過程中,招標(biāo)專業(yè)人員要與工程專業(yè)人員互相配合,利用技術(shù)指導(dǎo)促進(jìn)投標(biāo)工作的正常進(jìn)行。3.4施工階段工程工程的施工是一項(xiàng)涉
9、及面廣泛的工程,也是需要資金和時(shí)間投入多的一個(gè)階段。因此,在這一階段,控制工程造價(jià)就顯得尤為重要了,也是最后決定工程工程最大效益的階段。因此需要從以下4個(gè)方面來加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作和管理工作:首先,認(rèn)真負(fù)責(zé)地審核施工方的施工設(shè)計(jì),確保其經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的可行性;其次,合理地調(diào)整好材料差價(jià),按照材料差價(jià)的計(jì)算公式,將材料費(fèi)用的支付納入計(jì)量支付中統(tǒng)一管理,并且需要明確劃分業(yè)主和承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);再次,嚴(yán)格把控因交通疏解、管線搬遷所引起的規(guī)模變化,同時(shí)也要考慮施工時(shí)各方面因素所帶來的建設(shè)投資障礙;最后,要嚴(yán)格控制變更簽證和索賠的審核。3.5竣工結(jié)算階段全過程工程造價(jià)控制的最后一個(gè)階段是竣工結(jié)算??⒐そY(jié)算編制必須有條有力、有理有據(jù),要重點(diǎn)審核工程工程中投資較大的工程、審核容易混淆和容易出現(xiàn)紕漏的工程工程,還要審核施工中重復(fù)出現(xiàn)的工程內(nèi)容以及容易重復(fù)出現(xiàn)計(jì)算的工程內(nèi)容。4結(jié)語綜上所述,目前,我國交通建設(shè)工程呈現(xiàn)出地區(qū)水平差異化、操作不標(biāo)準(zhǔn)化和管理體系不完善等幾方面的特點(diǎn)。因此,相關(guān)單位必須深入了解各方面影響因素,加強(qiáng)造價(jià)管理,盡可能地發(fā)揮工程造價(jià)
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