區(qū)財(cái)政局法制宣傳教育工作情況自查報(bào)告.doc

1、區(qū)財(cái)政局法制宣傳教育工作情況自查報(bào)告區(qū)財(cái)政局法制宣傳教育工作情況自查報(bào)告今年是我局實(shí)施四五普法教育規(guī)劃的最后一年。幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制辦的熱心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)_區(qū)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃的要求，緊密?chē)@_區(qū)財(cái)政局四五普法規(guī)劃制定的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，積極深入開(kāi)展普法宣傳教育，極大的提高了我局廣大財(cái)政干部職工的法制意識(shí)，增強(qiáng)了依法行政的能力和水平，對(duì)我區(qū)各項(xiàng)財(cái)政工作的順利完成起到了積極的作用。一、積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)大力實(shí)施普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實(shí)作為普法的首要任務(wù)。(一)

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)四五普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了四五普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，主管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，辦公室、人教科、監(jiān)督科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員，并在局辦公室設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。_年底，我局正式成立法制科，掛靠辦公室，全面負(fù)責(zé)本局法制工作，健全了法制工作機(jī)構(gòu)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門(mén)具體抓，工作目標(biāo)層層分解到位，具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實(shí)，有效的促進(jìn)了工作開(kāi)展。(二)狠抓規(guī)劃制定為使四五普法教育工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)財(cái)政工作的職能和特點(diǎn)，我局制定并印發(fā)了_區(qū)財(cái)政局四五普法規(guī)劃，明確了我局四五普法教育的指導(dǎo)思想、主

3、要任務(wù)、教育對(duì)象、工作要求、方法和實(shí)施步驟，全面指導(dǎo)四五時(shí)期普法工作。不僅如此，在各個(gè)年份我局還根據(jù)新情況、新形勢(shì)對(duì)規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充，并制定各年度的法制工作計(jì)劃，使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。(三)注重具體實(shí)施為使規(guī)劃落在實(shí)處，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門(mén)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)的方針，認(rèn)真落實(shí)四五普法教育的各項(xiàng)工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任制管理，對(duì)考核不合格的科室、個(gè)人實(shí)行一票否決制，取消其參評(píng)先進(jìn)的資格。在主管局長(zhǎng)的指導(dǎo)下，我局建立了兼職法制員制度，每個(gè)科室確定一名同志具體負(fù)責(zé)本科的法制工作，并引導(dǎo)他們積極有效開(kāi)展工作。通過(guò)

4、這些措施，逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，全局干部職工的精神面貌進(jìn)一步振奮，法制意識(shí)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。二、強(qiáng)化法制宣傳教育，營(yíng)造良好法制氛圍加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育，對(duì)于促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展具有十分重要的意義。根據(jù)_區(qū)財(cái)政局四五普法規(guī)劃要求，我局把財(cái)政法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。(一)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度堅(jiān)持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財(cái)政法制工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，講解財(cái)政方面的基本法律知識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定：在每月最后一周的周一局長(zhǎng)辦公會(huì)上，由法制部門(mén)負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財(cái)政法律、法規(guī)，以增強(qiáng)局

5、領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。幾年來(lái)陸續(xù)分章節(jié)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法、行政許可法及有關(guān)輔導(dǎo)材料，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。2、明確法制部門(mén)負(fù)責(zé)人列席局長(zhǎng)辦公會(huì)。局里要求法制部門(mén)負(fù)責(zé)人要參加局長(zhǎng)辦公會(huì)，并參與全局各項(xiàng)方針政策的制定。全局事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案、對(duì)鎮(zhèn)級(jí)分稅制財(cái)政管理體制改革方案、每年財(cái)政局長(zhǎng)在人代會(huì)上所做的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等重要文件，法制部門(mén)都參與了決策過(guò)程，保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性，也提高了科學(xué)決策的水平。(二)開(kāi)展對(duì)財(cái)政干部職工的法制宣傳教育我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高其法制意識(shí)和依法行政的水平。1、制定工作計(jì)劃，規(guī)范普法教

6、育工作。每年年初，根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點(diǎn)，我局制定普法工作計(jì)劃，明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定全年每人學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。2、舉辦各類(lèi)法律知識(shí)講座。幾年來(lái)我局先后邀請(qǐng)了_等院校的教授，為我局干部職工舉辦法制講座，專題講授行政許可法、行政處罰法、會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法等知識(shí)。同時(shí)為鞏固和保障學(xué)習(xí)宣傳的效果，我局積極組織相關(guān)考試。_年底，組織全局人員參加了行政法知識(shí)測(cè)試，并對(duì)成績(jī)優(yōu)異者給予了表彰，不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì)，而且使依法理財(cái)?shù)挠^念更加深入人心。3、組織財(cái)政干部參加各類(lèi)法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項(xiàng)的

7、工作人員以及專職負(fù)責(zé)信訪、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員，參加市里或區(qū)里有關(guān)部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班，分別對(duì)他們進(jìn)行行政許可法、信訪條例、保密法、檔案法、交通安全法等法規(guī)的培訓(xùn)，提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)：其一，組織新錄用公務(wù)員和新上任的科級(jí)干部分別參加區(qū)人事局組織的初任培訓(xùn)班和任職培訓(xùn)班，使其較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)法律知識(shí)，提高依法行政素質(zhì)。其二，組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn)，提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。_年區(qū)里舉辦行政許可法知識(shí)培訓(xùn)，我局全體公務(wù)員參加，并全部以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)考試，今年四月份我局舉辦財(cái)政違法行為處罰處分條例集中輔導(dǎo)，全體人員參加，收到良好效果。 4、辦

8、好法制宣傳櫥窗，創(chuàng)辦法制宣傳刊物。為了多渠道進(jìn)行普法宣傳，我局利用宣傳櫥窗，專題宣傳行政許可法、財(cái)政違法行為處罰處分條例等法規(guī)。為創(chuàng)新宣傳形式，我局創(chuàng)辦了_財(cái)政法制動(dòng)態(tài)，通過(guò)局域網(wǎng)向全局人員發(fā)送，著力宣傳行政許可法和財(cái)經(jīng)法規(guī)，交流法制工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)了全局人員的法制觀念。5、結(jié)合12.4法制宣傳日，加強(qiáng)全局普法工作。每年我局都認(rèn)真制定活動(dòng)方案，配合市局法制處和區(qū)法制辦開(kāi)展專題宣傳、參加法制競(jìng)賽,取得良好效果。_年，為深入宣傳政府采購(gòu)法，市財(cái)政局與_電視臺(tái)聯(lián)合舉辦了題為學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法、貫徹_大政府采購(gòu)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)答題競(jìng)賽活動(dòng)，我局組隊(duì)參加并獲得二等獎(jiǎng)， _年，在市局組織的_杯財(cái)政法制競(jìng)賽中，我局獲得了

9、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的好成績(jī)，為我局贏得了榮譽(yù)，同時(shí)有效的促進(jìn)了我局人員學(xué)法的積極性。6、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，宣傳相關(guān)法律。非典肆虐期間，在做好各項(xiàng)防治工作的同時(shí)，針對(duì)這一高傳染性疾病積極開(kāi)展傳染病防治法的宣傳，提高全體干部對(duì)該法律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)遵守法律的自覺(jué)性，為我區(qū)勝利抗擊非典作出了貢獻(xiàn)。幾年來(lái)，我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法、行政許可法、行政監(jiān)察法、國(guó)家賠償法、傳染病防治法等法律法規(guī)，有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。(三)面向社會(huì)宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)通過(guò)財(cái)政法制宣傳教育，使廣大公民、法人、財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī)，懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義

10、務(wù)。1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作，我局組織干部職工上街以展板卡片、贈(zèng)送書(shū)籍、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來(lái)，相繼進(jìn)行了憲法、會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法等法律法規(guī)的宣傳，累計(jì)發(fā)放材料近萬(wàn)余份、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答逾六十小時(shí)、投入工作人員過(guò)百人次，有效地普及了財(cái)經(jīng)法規(guī)。2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)面向公民普法。我局充分利用財(cái)政局網(wǎng)站和政府采購(gòu)網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī)，在網(wǎng)上公開(kāi)了預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法、_市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法、財(cái)政資金撥付暫行辦法、財(cái)政監(jiān)察工作程序、監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范等內(nèi)容，為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文提供了方便，也為我局的法制宣傳開(kāi)辟了新的途徑。3、與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行

11、宣傳。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行專門(mén)宣傳。一是針對(duì)社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題日顯突出的情況，我局著力宣傳會(huì)計(jì)法。_年，我局與_公司聯(lián)合舉辦了_杯會(huì)計(jì)呼喚誠(chéng)信有獎(jiǎng)?wù)魑暮蜁?huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，活動(dòng)以倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬等會(huì)計(jì)職業(yè)道德為主旋律，收到了良好效果，獲得社會(huì)和上級(jí)部門(mén)的普遍認(rèn)可;二是針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的巨大影響和重要作用，組織人員持續(xù)宣傳政府采購(gòu)法，特別是對(duì)采購(gòu)的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的宣傳：_年政府采購(gòu)法新頒之際，我局與區(qū)人大、區(qū)法制辦到_文化廣場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合宣傳，_ 年3月5日，以學(xué)雷鋒活動(dòng)為契機(jī)，我局組織人員上街宣傳政府采購(gòu)

12、法， 10月30日，結(jié)合我局檔案晉升市一級(jí)工作，到_文化廣場(chǎng)宣傳政府采購(gòu)法，這些工作為完善政府采購(gòu)行為起到了積極作用。4、開(kāi)展規(guī)范性文件公民自由索取，針對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行法制宣傳。我局在全程辦事代理大廳設(shè)立了公民規(guī)范性文件自由索取處，將會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法以及本局的規(guī)范性文件復(fù)印件放置其中供公民取閱，宣傳了財(cái)經(jīng)法規(guī)，方便了群眾，受到了好評(píng)。三、嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)依法理財(cái)普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府依法治區(qū)工作，大力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。(一)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制根據(jù)區(qū)政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，我局制定了相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行量化分解，確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo)，確

13、保落實(shí)到各科室和各執(zhí)法人員，完善了_區(qū)財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度并發(fā)到各相關(guān)科室，要求在工作中予以落實(shí)，實(shí)行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度，形成了相互聯(lián)系的兩個(gè)管控體系：一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)、工作人員之間縱向的管理控制體系，二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系，通過(guò)兩個(gè)體系的緊密配合，充分實(shí)現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)，有力的保證了執(zhí)法責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。(二)加強(qiáng)制度建設(shè)為推進(jìn)依法理財(cái)，我局重視加強(qiáng)制度建設(shè)，取得良好效果。1、編印制度匯編。我局組織人員編印下發(fā)了_區(qū)財(cái)政局工作制度匯編和_區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)制度匯編，分別對(duì)我局有關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開(kāi)展方面的規(guī)章制度重新進(jìn)行了的修訂、整理和匯總，從制度上進(jìn)

14、一步明確工作內(nèi)容和方法，從實(shí)踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項(xiàng)和流程，夯實(shí)了各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。2、制定行政執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹行政處罰法，我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度，對(duì)行政處罰工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，并認(rèn)真制定了行政處罰聽(tīng)證相關(guān)制度和法律文本，為規(guī)范實(shí)施聽(tīng)證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實(shí)施好行政許可法，參照市局的有關(guān)規(guī)定，我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度，明確了行政許可實(shí)施全過(guò)程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任;對(duì)原從事代理會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)實(shí)施程序進(jìn)行重新修訂，有力的促進(jìn)了行政許可的高效便民辦結(jié);按照行政許可法的規(guī)定，增加了八個(gè)辦理行政許可事項(xiàng)的法律文本，涵蓋了行政許可實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)上

15、述做法，保證了實(shí)施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核備案規(guī)范性文件是財(cái)政法制工作重要內(nèi)容，我局制定了_區(qū)財(cái)政局規(guī)范性文件起草暫行規(guī)程并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，全面指導(dǎo)規(guī)范性文件的起草、審核、備案等工作。為實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)合法，我局邀請(qǐng)有關(guān)人士參與重要決策過(guò)程，在我局代政府起草關(guān)于_區(qū)區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的決定時(shí),邀請(qǐng)區(qū)法制辦、政研室、體改辦領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見(jiàn)，有效地保證了文件的規(guī)范合法。對(duì)各科室起草的規(guī)范性文件，我局從三個(gè)方面加強(qiáng)審核：一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，保證其符合財(cái)政上位法的規(guī)定，同時(shí)與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接;二是審核執(zhí)法主體是否明確，做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體，著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分，要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定，否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時(shí)向市局法制處和區(qū)法制辦作了備案。(四)開(kāi)展檢查監(jiān)督為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，我局認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政行政執(zhí)法檢查，先后開(kāi)展了專項(xiàng)資金檢查、票據(jù)稽查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改措施，維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序。除了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，我局還聘請(qǐng)了特邀社會(huì)監(jiān)督員，強(qiáng)化外部監(jiān)督。監(jiān)督員中既有黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有人大代表、政協(xié)委員和民主人士，既有上市公司的老總，也有農(nóng)村黨支部書(shū)記。通過(guò)實(shí)