安全事故管理及安全生產(chǎn)獎懲辦法

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-281編號：_安全事故管理及安全生產(chǎn)獎懲辦法審核：_時間：_單位：_安全事故管理及安全生產(chǎn)獎懲辦法用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。第一條 為調(diào)動員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,維護本項目生產(chǎn)施工的正常秩序，確保員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院企業(yè)職工獎懲條例和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動部關(guān)于認真落實安全生產(chǎn)責任制意見的通知精神，結(jié)合本項目安

2、全管理實際，特制訂本辦法。第二條 安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督和勞動遵章守紀的總要求，以及管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全生產(chǎn)責任制，并嚴格執(zhí)行目標管理，項目經(jīng)理是安全第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，做到一級抓一級，一級保一級，一級對一級負責。第三條 強化施工過程中的安全控制，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格管理，嚴格考核。對在安全生產(chǎn)中做出成績的單位和個人，依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎勵;對安全管理混亂，事故隱患嚴重，違章違紀造成員工傷亡事故的責任單位和責任人，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，除依照本辦法規(guī)

3、定實行經(jīng)濟處罰外，還要交由司法部門追究刑事責任。第四條 本辦法適用于本項目所屬各單位。第二章 傷亡事故責任劃分第五條 安全協(xié)調(diào)部負責制定、修訂本規(guī)定，負責各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和對口上報，對各類事故的調(diào)查處理進行監(jiān)督，主管火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等事故的調(diào)查處理，參與其他各類安全事故的調(diào)查處理，負責協(xié)助公安交警部門對與本項目有關(guān)的交通事故進行調(diào)查處理，并負責執(zhí)行對事故責任單位和責任人的經(jīng)濟責任制考核。第六條 綜合辦公室負責建立健全本部門、工區(qū)的事故檔案。第七條 凡項目部所屬各單位從業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中因下列原因造成自身或他人傷亡的，均屬責任事故：1、 安

4、全生產(chǎn)組織機構(gòu)、管理制度不健全，管理松散，安全生產(chǎn)責任制落實不到位;2、 安全防護裝置缺少或有缺陷;3、 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;4、 個人防護用品、用具缺少或有缺陷;5、 生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良;6、 沒有安全操作規(guī)程或不健全;7、 勞動組織不合理;8、 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤;9、 技術(shù)和設(shè)計上有缺陷;10 教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作知識;11、沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力;12、違反操作規(guī)程和勞動紀律等。第八條 事故分類1、按事故的類別分類按照事故的類別分類可分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等六大類。(1)火

5、災(zāi)事故指在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故;(2) 爆炸事故：指在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。(3)設(shè)備事故：指由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢查維修、管理等原因，造成機械、動力、電信、儀器(表)、容器、運輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物損壞，造成經(jīng)濟損失或影響生產(chǎn)的事故。(4)生產(chǎn)事故：指由于“三違”或其它原因造成停工、停產(chǎn)及漏油、漏料等事故。(5)環(huán)境污染事故：指在生產(chǎn)、運輸、儲存過程中、由于各種原因引起的環(huán)境污染和破壞，并造成物資財產(chǎn)損失、人身傷害或影響企業(yè)形象的事故。(6)交通事故：指車輛在行駛過程中，由于

6、違反交通規(guī)則，或因機械故障等造成車輛損壞、物質(zhì)財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。2、按事故的嚴重程度分類按事故的嚴重程度分類可分為一般事故、重大事故和特大事故。(1)工業(yè)傷亡事故一般事故，指一次事故造成輕傷1 至3 人(包含3 人);或重傷1 人;或直接經(jīng)濟損失5 萬元以下(不含5 萬元)。重大事故，指一次事故造成輕傷3 人以上;或重傷2 至5 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟損失5 萬元至10 萬元(不含10 萬元)。特大事故，指一次事故造成輕傷10 人以上;或重傷5 人以上;或死亡2 人以上;或直接經(jīng)濟損失30 萬元以上(不含10 萬元)。(2)火災(zāi)、爆炸事故特大事故，指一次事故死亡10 人以上

7、(含10 人);重傷20 人以上(含20 人)，死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50 戶以上(含50 戶);直接財產(chǎn)損失100 萬以上(含100 萬)。重大事故，指一次事故死亡3 人以上(含3 人);重傷10 人以上(含10 人)，死亡、重傷10 人以上;受災(zāi)30 戶以上(含30 戶);直接財產(chǎn)損失30 萬以上。一般事故，指不具備上述條件的火災(zāi)、爆炸事故。(3)環(huán)境污染事故一般事故：指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2 萬元(不含2 萬元)以下;或人員發(fā)生一般中毒癥狀，不會導(dǎo)致殘疾后果;或企業(yè)形象和集體安定受到一定影響;或?qū)χ苓叚h(huán)境(人、物)造成一定危害。重大事故：指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2 萬元以至10

8、 萬元;或人員發(fā)生明顯中毒癥狀，可能導(dǎo)致殘疾后果;或企業(yè)形象和集體乃至社會安定受影響;或?qū)Νh(huán)境造成較大危害。特大事故：是指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失10 萬元以上;或人群發(fā)生明顯中毒癥狀;或使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正常活動受到嚴重影響。(4)交通事故一般事故，指一次事故造成輕傷2 人以下(含2 人)，無人員重傷或死亡，經(jīng)濟損失不足1 萬元。大事故，指一次事故造成輕傷3 人以上(含3 人);或重傷1 至2 人;或直接經(jīng)濟損失1 萬元至10 萬元(含10 萬元)。重大事故，指一次事故造成重傷3 至10 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟損失10 萬元至30 萬元(含30 萬元)。特大事故，指一次事故造成重

9、傷10 人以上;或死亡3 人以上;或死亡2 人同時重傷5 人以上(含5 人);或直接經(jīng)濟損失30 萬元以上。第九條 發(fā)生傷亡事故必須按照“三不放過”原則，分析原因、明確責任，嚴肅處理。第十條 事故報告1、事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即直接或逐級報告項目部領(lǐng)導(dǎo)或安全協(xié)調(diào)部門，火災(zāi)事故應(yīng)先報火警。2、事故發(fā)生后，事故單位的負責人或安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在1 小時內(nèi)用電話等方式報上級主管部門，并在12 小時內(nèi)以書面材料上報上級主管部門，上級主管部門應(yīng)立即向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告。3、事故報告的內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生事故的時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、造成的后果原因初步分析、經(jīng)濟損失的初步估計、已采取的措施及控制情況等

10、。4、發(fā)生傷亡事故或中毒事故，應(yīng)保護好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救受傷人員，防止事故擴大。發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染事故時，應(yīng)以公司領(lǐng)導(dǎo)為首組成現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮處理，防止事故蔓延擴大。第十一條 事故調(diào)查1、事故發(fā)生后，項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按事故大小，組織成立調(diào)查小組。由項目經(jīng)理任組長，分管副經(jīng)理、專職安全員任副組長，其他各相關(guān)職能部門及其負責人為成員，進行事故調(diào)查、取證。2、事故調(diào)查小組組長還可以根據(jù)事故發(fā)生的具體情況增加相關(guān)部門和負責人參與事故調(diào)查。3、事故調(diào)查小組職責(1)應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況;(2)確定事故的責任者;(3)提出事故處理情況、防范措施

11、和建議;4、本項目內(nèi)發(fā)生的各類事故都必須進行調(diào)查，調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得阻撓、拒絕或干涉調(diào)查組的正常工作。第十二條 事故處理事故發(fā)生后，要根據(jù)事故的性質(zhì)和所負責任大小，按照“四不放過”的原則，分析原因，明確責任，根據(jù)處罰條例，對事故責任人和單位進行嚴肅處理。第十三條 事故匯報、結(jié)案、材料歸檔1、發(fā)生一般事故，由事故單位負責人向項目部分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報;發(fā)生重、特大事故，事故單位負責人必須向項目部主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并報公司安全監(jiān)察部。2、各類事故的調(diào)查、處理結(jié)案后要按如下要求，及時把材料整理好，交安全協(xié)調(diào)部備案。

12、(1)事故單位報告;(2)事故證明人(2 人以上)的證明材料;(3)當事人的自述或詢問筆錄;(4)事故現(xiàn)場示意圖或照片;(5)診斷證明書;(6)調(diào)查組對事故的處理決定;(7)直接或間接經(jīng)濟損失計算材料;(8)事故責任者的檢查等。3、事故的統(tǒng)計為加強安全事故的控制力度，對于安全事故的高發(fā)點有一個明晰的了解，安全協(xié)調(diào)部應(yīng)將每起事故的發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、原因等內(nèi)容進行檔案管理，并于每年的年中和年終將半年和全年事故進行統(tǒng)計分析，針對高發(fā)的事故、危險源制訂切實可行的預(yù)防措施，進行嚴格管理和控制，以降低安全事故的發(fā)生率。第十四條 事故的結(jié)果處置由事故調(diào)查組會同公司相關(guān)部門討論提出處理意見，經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組

13、討論通過，需要罰款的由項目部綜合辦公室出示罰款通知，財務(wù)科執(zhí)行，罰款金額列入安全獎勵基金。第三章 獎 勵第十五條 對本項目所屬各單位的安全生產(chǎn)考核實行年度考核。第十六條 本項目所屬各單位的安全生產(chǎn)年度考核獲獎的基本條件：全年無責任員工因安全事故死亡;員工重傷率低于0.1%，無責任施工重大事故和險性事故;無責任交通特大事故和重大事故、主要責任交通大事故;無責任機械重大、特大事故;無爆炸或火災(zāi)事故。第十七條 獲年度安全獎的單位需完成相應(yīng)的生產(chǎn)計劃任務(wù)。第十八條 凡達到安全獲獎條件的部室、工區(qū)，必須在考核期滿五日內(nèi)將總結(jié)報項目部安全協(xié)調(diào)部(附單位在冊人數(shù))，凡逾期不報者視為棄權(quán)。第十九條 經(jīng)項目經(jīng)理

14、辦公會評審后，符合條件的單位，由項目部通報表彰，并獎勵。(一) 獲年度獎的單位按在冊人數(shù)人均獎勵500 元，獲獎單位所得安全獎用于獎勵在安全生產(chǎn)中做出成績的個人，不得平均分配，必須按照責任大小，拉開檔次進行分配。(二) 對獲獎單位領(lǐng)導(dǎo)的獎勵：安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長獎勵2000 元;小組成員按組長的80%進行獎勵，安檢人員按組長的60%進行獎勵。第二十條 對本項目安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的獎勵條件：(1)、全年無責任員工因安全事故死亡;(2)、全年員工重傷率低于0.5，無責任施工重大事故和險性事故;(3)、全年無責任交通特大事故和重大事故、主要責任交通大事故;(4)、全年無責任機械重大、特大事故;(5)、

15、全年無爆炸或火災(zāi)事故。對本項目全年安全管理工作全部達到以上條件，則給予全額獎勵，即對組長給予4000 元的獎勵，對副組長按組長的80%進行獎勵，對成員按組長的60%進行獎勵;達到以上四條，按全額獎勵的80%進行獎勵;達到以上三條，按全額獎勵的60%進行獎勵;達到以上兩條，按全額獎勵的40%進行獎勵;達到以上一條，按全額獎勵的20%進行獎勵。第二十一條 對安全生產(chǎn)做出突出貢獻的班組或個人，由單位推薦并寫出單項資料報公司，經(jīng)公司審核后，授予 “安全生產(chǎn)紅旗班組”和“安全生產(chǎn)標兵”榮譽稱號，對獲得 “安全生產(chǎn)紅旗班組”的班組給予5000 元的獎勵，對獲得“安全生產(chǎn)標兵”的個人給予1000 元的獎勵，

16、并頒發(fā)錦旗或證書。第四章 處 罰第二十二條 凡發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故，對事故責任者的處理1、 賠償(1)、視其是否竄崗或嚴重違規(guī)違章操作造成事故。竄崗或嚴重違規(guī)違章操作造成事故，損失金額由責任人全額賠償。從事本職工作造成事故，負全部責任、直接責任或主要責任者，損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的，按經(jīng)濟損失的60%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的，超過1000 元部分，按經(jīng)濟損失的50%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的，超過3000 元部分，按經(jīng)濟損失的20%分別累加賠償;損失

17、金額在5000-50000 元的，超過5000 元部分，按經(jīng)濟損失的10%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計數(shù));損失金額特別巨大，超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會處理。觸犯刑事法律的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。(2)、在事故中負同等責任或次要責任者，損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的，按經(jīng)濟損失的30%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的，超過1000 元部分，按經(jīng)濟損失的20%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的，超過3000 元部分，按經(jīng)濟損失的10%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的，超過500

18、0 元部分，按經(jīng)濟損失的5%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計數(shù));損失金額特別巨大，超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會處理。(3)、在事故中負一定責任者，損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的，按經(jīng)濟損失的10%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的，超過1000 元部分，按經(jīng)濟損失的8%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的，超過3000 元部分，按經(jīng)濟損失的5%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的，超過5000 元部分，按經(jīng)濟損失的3%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計數(shù));損失金額特別巨大，超過50000 元的

19、由總經(jīng)理辦公會處理。2、罰款(1)、發(fā)生事故造成輕傷12 人，給予直接責任、主要責任者罰款500 元和行政警告處分;次要責任者罰款300 元;一定責任者罰款200 元。(2)、發(fā)生事故造成重傷1 人或輕傷36 人，給予直接責任、主要責任者罰款1000 元和行政記過處分;次要責任者罰款800 元和行政警告處分;一定責任者罰款500 元和通報批評。(3)、發(fā)生事故造成重傷3 人以上(含3 人)或死亡1 人以上(含1 人)，給予直接責任者開除;主要責任者罰款3000 元和留用察看處分;次要責任者記大過或記過處分并罰款2000 元;一定責任者罰款1000 元，并給予行政記過或警告處分，嚴重的給予撤職處

20、分。(4)、一次事故直接經(jīng)濟損失在1 萬元以下(含1 萬元)，直接責任者、主要責任者罰款300 元，并給予行政警告處分;負一定責任者罰款200 無，并給予通報批評。(5)、一次事故造成直接經(jīng)濟損失5 萬元至10 萬元(含10 萬元)，負直接責任和主要責任者罰款1000元，并給予行政記大過處分或行政記過處分;負次要責任罰款800 元，并給予行政記過或行政警告處分;負一定責任者罰款500 元，并給予行政警告處分。(6)、一次事故造成直接經(jīng)濟損失10 萬元以上，負直接責任者給予開除或留用察看處分;負主要責任者罰款2000 元，并給予行政記大過處分;負次要責任者罰款1000 元，并給予行政記過處分;負

21、一定責任者罰款800 元，并給予地政記過或行政警告處分。第二十三條 凡發(fā)生交通事故，對事故責任者的處理1、 賠償(1)、對酒后駕駛車輛、無證駕駛車輛、未按規(guī)定私自出車、未經(jīng)過相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)指派駕駛他人車輛、將車交給無證人員或非本單位專職駕駛員和私自駕駛公車辦私事造成交通事故責任者，除進行經(jīng)濟處罰外，所發(fā)生的事故經(jīng)濟損失由責任者全部自負。觸犯法律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。(2)、在事故中負全部責任、直接責任或主要責任者，損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的，按經(jīng)濟損失的60%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的，超過1000 元部分，按經(jīng)濟損失的50%

22、分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的，超過3000 元部分，按經(jīng)濟損失的20%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的，超過5000 元部分，按經(jīng)濟損失的10%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計數(shù));損失金額特別巨大，超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會處理。觸犯刑事法律的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。(3)、在事故中負同等責任或次要責任者，損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的，按經(jīng)濟損失的30%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的，超過1000 元部分，按經(jīng)濟損失的20%分別累加賠償;損失金額在3000-5000

23、元(包含5000 元)之間的，超過3000 元部分，按經(jīng)濟損失的10%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的，超過5000 元部分，按經(jīng)濟損失的5%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計數(shù));損失金額特別巨大，超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會處理。(4)、在事故中負一定責任者，損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的，按經(jīng)濟損失的10%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的，超過1000 元部分，按經(jīng)濟損失的8%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的，超過3000 元部分，按經(jīng)濟損失的5%分別累加賠償;損失金額在5000

24、-50000 元的，超過5000 元部分，按經(jīng)濟損失的3%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計數(shù));損失金額特別巨大，超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會處理。(5)、對事故損失有保險公司參與賠償?shù)模幢ｋU公司賠償金額的50%加上總損失金額中保險公司未賠償部分做為損失金額，套以上(1)(4)項標準進行賠償。2、 罰款(1)、發(fā)生一般交通事故，給予同等以上(含同等)責任者罰款500 元;負次要責任者罰款300 元。(2)、發(fā)生大交通事故，給予負同等以上(含同等)責任者罰款1000 元;負次要責任者罰款500 元。(3)、發(fā)生重大交通事故，給予負全部責任者罰款3000 元;給予負主要或同責任者罰款2000

25、 元;給予負次要責任者罰款1000 元。(4)、發(fā)生特大交通事故，給予負全部責任者罰款5000 元;給予負主要或同責任者罰款3000 元;給予負次要責任者罰款2000 元。(5)、對酒后駕駛車輛、無證駕駛車輛、未按規(guī)定私自出車、未經(jīng)過相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)指派駕駛他人車輛、將車交給無證人員或非本單位專職駕駛員和私自駕駛公車辦私事等未造成事故者，一旦發(fā)現(xiàn)或者檢舉核實，對責任人處以500 元的罰款;對造成事故者，在處以500 元的罰款的基礎(chǔ)上，按以上(1)(4)項對照處罰。第二十四條 本項目所轄單位發(fā)生責任員工傷亡事故和造成重大經(jīng)濟損失事故，按下列規(guī)定，對事故責任單位和領(lǐng)導(dǎo)實行經(jīng)濟處罰及行政處分。1、凡發(fā)生一次輕傷5 人及以上事故的單位，每負傷1 人處罰10000 元。2、凡發(fā)生一次員工重傷3 人及以上事故的責任單位，每重傷1 人處罰20000 元;凡發(fā)生一次員工死亡1 至2 人事故的責任單位，每死亡1 人處罰50000 元。對第一負責人扣罰當月崗位工資和計件工資;對專職安全員扣罰當月崗位工資70%和計件工資;