烏蘭浩特蒙元文化廣場項目市場調研與分析

1、烏蘭浩特蒙元文化廣場項目市場調研與分析目 錄1 興安盟概況與歷史沿革11.1 概況1.2 歷史沿革1.3 興安盟公共服務設施概況2 烏蘭浩特市概況 41.1烏蘭浩特基本概況1.2烏蘭浩特市經(jīng)濟及建設情況1.3烏蘭浩特市招商引資優(yōu)惠政策（試行）3 市調分析 161.1產(chǎn)品分析1.2價格分析1.3開發(fā)及銷售情況1.4現(xiàn)有商場及酒店情況4 項目分析 194.1項目概況4.2項目地在地圖中的位置4.3平面示意圖4.4項目交通出行分析4.5項目SWOT分析5 項目投資估算與盈利分析 235.1編制依據(jù)5.2投資估算5.3盈利分析6 項目實施計劃及進度247 項目市場定位分析 257.1基本原則7.2 戰(zhàn)

2、略構想7.3 小區(qū)藍圖7.4 項目定位附件：相關附圖441 興安盟概況與歷史沿革11 概況興安盟位于內蒙古自治區(qū)的東北部，因地處大興安嶺山脈中段而得名。興安盟東北與黑龍江省相連，東南與吉林省毗鄰，南部、西部、北部分別與內蒙古的通遼、錫林郭勒盟和呼倫貝爾市相連。西北部與蒙古國接壤，邊境線長126公里。興安盟在國內處于東北經(jīng)濟區(qū)，在國際上處于東北亞經(jīng)濟圈，地理位置優(yōu)越。 興安盟南北長380公里東西寬320公里，總面積近6萬平方公里。全盟總人口近160萬，是以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)，由蒙、漢、朝鮮、回等20多個民族組成的大家庭。興安盟地廣人稀，密度平均為每平方公里26人。 由于歷史原因，興安盟區(qū)劃

3、幾經(jīng)變更。1980年，經(jīng)國務院批準恢復興安盟現(xiàn)轄三旗一縣二市。即：科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、突泉縣、烏蘭浩特市、阿爾山市。烏蘭浩特是興安盟盟委、盟行署所在地，也是科爾沁右翼前旗、烏蘭浩特市黨委和政府的所在地，是全盟政治、經(jīng)濟和文化中心。 興安盟屬中低丘陵地區(qū)，大興安嶺山脈以從西到東面的走向縱貫興安盟西部。地貌形態(tài)可分為四個類型：中山地帶、低山地帶、丘陵地帶和平原地帶。中山地帶處在興安盟的西北部。為大興安嶺主脊線。這一帶覆蓋著以興安落葉松、楊、樺為主的森林和次生林，是內蒙古自治區(qū)的木材生產(chǎn)基地之一。低山和丘陵地帶占據(jù)了全盟的大部地區(qū)。這一地區(qū)的土壤主要是鈣土和黑土，土質肥沃。平原

4、地帶為松嫩平原和松遼平原的邊緣，地勢平坦，土壤肥沃，興安盟的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)田大都集中在這一帶。 興安盟屬溫帶大陸性季風氣候。全盟無霜期為95天145天，大部地區(qū)在110天130天，年降水量平均400毫米500毫米，適合一季作物生長。12 歷史沿革近年來，考古工作者在興安盟境內陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了許多“新石器時代”的遺物，證明大約在距今三千年至一萬年間，興安盟就有人類活動。 春秋戰(zhàn)國時期到秦代，這里是東胡人的游牧之地。漢、魏、晉時期為鮮卑屬地。南北朝時期為室韋地。唐代時期，本地區(qū)分別隸屬于室韋、松漠、饒樂三個都督府。遼代為上京道泰州轄地。金代為臨潢府泰州轄地。金朝在大定年間開始修筑規(guī)模宏大的金長城，總長近50

5、00公里，在興安盟境內通過的共有4條。元代，興安盟地區(qū)歸遼陽行省州所轄。元太祖成吉思汗在統(tǒng)一中國北方后，分封近戚功臣，興安盟一帶為其三弟帖木哥斡赤斤的封地。明朝為泰寧衛(wèi)轄地。清代，居住在興安盟一帶的是科爾沁蒙古。清廷對蒙古地區(qū)的管理，沿襲了滿洲八旗制度，拆散蒙古部落，編成盟旗，使其互相制約，無法聯(lián)合。 民國時期，延續(xù)了清代的蒙古封建王公制度，盟旗的設置和區(qū)域均未改變。 值得一提的是，震驚中外的“中村事件”就發(fā)生在興安盟科右前旗的察爾森鎮(zhèn)。此事外后來被日本侵略者作為一個借口發(fā)動了“九一八”事變。 “九一八”事變后，日寇的鐵蹄踐踏著我國東北的大好河山。1932年6月，興安盟在“偽滿洲國”統(tǒng)治下設立

6、興安省，省府駐王爺廟（今烏蘭浩特市）。 1945年8月，蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn)后，王爺廟的日偽分子處于極度混亂狀態(tài)。8月11日，偽“興安陸軍軍官學?！?00多名青年軍官學生起義，投向人民的懷抱。后來，他們在中國共產(chǎn)黨的關懷領導下，成為內蒙古人民革命斗爭的一支武裝力量。 1946年1月16日，內蒙古東部葡些民族上層人士，在興安盟的葛根廟召開了東蒙人民代表大會，宣布成立東蒙自治政府，并建立了東蒙自治軍。興安盟也同時成立，上屬東蒙自治政府，下轄五旗一街：西科前旗、西科中旗、西科后旗、喜扎嘎爾旗、扎賚特旗、王爺廟街。 對興安盟人民來說，最光榮、最值得紀念的事情是：1947年5月1日在王爺廟成立了內蒙古自治區(qū)政府

7、。 抗日戰(zhàn)爭勝利后，為了推進內蒙古自治運動的統(tǒng)一，于1945年11月在張家口成立了內蒙古自治運動聯(lián)合會。1946年3月，內蒙古自治運動聯(lián)合會和東蒙自治政府的代表洪于承德，經(jīng)過反復協(xié)商，4月3日正式通過決議，確認中國共產(chǎn)黨是內蒙古自治運動的領導者，民族區(qū)域自治不是獨立自治?！八娜睍h后在東部區(qū)成立了自治運動聯(lián)合會東蒙總分會。5月15日，東蒙總分會在王爺廟召開節(jié)東部地區(qū)臨時代表會議，宣布撤銷東蒙自治政府，成立由東北人民政府和內蒙古自治動聯(lián)合會雙重領導的興安省人民政府。 隨著自治運動的深入發(fā)展，內蒙古地區(qū)的各族人民要求成立自治政府的呼聲十分強烈。中共中央于1947年3月發(fā)出批示，決定成立統(tǒng)一的內蒙

8、古自治政府。內蒙古自治運動聯(lián)合會遵照中央指示，在王爺廟隆重召開了有各盟旗、各民族、各階層392名代表參加的內蒙古人民代表會議，選舉產(chǎn)生了以烏蘭夫為主席的內蒙古自治政府。5月1日，內蒙古自治區(qū)宣布正式成立，從此，全國第一個少數(shù)民族區(qū)誕生，為中國實行少數(shù)民族區(qū)域自治樹立了光輝的典范，王爺廟改為烏蘭浩特市。 內蒙古自治政府成立以后，興安盟的建制和歸屬，曾經(jīng)變更了幾次。1947年自治政府成立不久，興安盟歸自治政府直接領導。1952年，內蒙古成立東部區(qū)行政公署，駐烏蘭浩特市，興安盟的建制隨之撤銷。原興安盟與呼納盟合并，改稱呼倫貝爾盟。1969年隨著內蒙古自治區(qū)行政區(qū)劃的變更，原興安盟的扎賚特旗隨呼倫貝爾

9、盟劃歸黑龍江省，科爾沁右翼前旗、突泉縣劃歸吉林省白城地區(qū)，科爾沁右翼中旗隨通遼劃歸吉林省。1979年，內蒙古自治區(qū)恢復原建制，扎賚特旗、科爾沁右翼前旗、突泉縣劃回呼倫貝爾盟，科爾沁右翼中旗仍屬通遼。1980年，經(jīng)國務院批準，恢復興安盟建制，直到現(xiàn)在。 13 興安盟公共服務設施概況興安盟公共服務設施概況如下： 賓館：富麗豪華、舒適典雅的興安賓館貴賓樓、迎賓樓、仁達賓館、烏蘭浩特市賓館、科右前旗賓館、烏鋼賓館等均為良好食宿場所。 學校：大中專院校、高中和完全中學124所、小學校935所、自然科學院所6個。 醫(yī)院：旗縣以上各類醫(yī)院29所，全盟各級各類醫(yī)療單位共有病床8000余張。 娛樂場所：裝修豪華

10、、娛樂項目眾多的夜總會、休閑廣場、保齡球館、洗浴廣場，為您消閑娛樂提供了良好的環(huán)境水源：烏蘭浩特市自來水主支管道共256公里，日供水能力10萬立方米。 電力：興安盟電網(wǎng)通過220千伏安、右烏線與東北電網(wǎng)相連，烏蘭浩特市北郊主變容量12.6萬千伏安，擔負全網(wǎng)供電，年供電量三億度以上。 熱能：烏蘭浩特熱電廠裝爐三臺總容量225噸，裝機二臺總容量2.4萬千瓦，取暖期熱水采暖24小時連續(xù)供應。興安盟的交通運輸情況綜合如下： 鐵路：興安盟境內有白阿、通霍兩條鐵路干線543公里，有烏蘭浩特市開往北京、長春、哈爾濱、白城等地的始發(fā)直達列車。 公路：111國道、302國道、S202國道貫穿興安盟南北，全盟公路

11、干支相連、縣鄉(xiāng)相通、通車里程已達2665公里。 航空：機場距烏蘭浩特市10公里、機場設施完備，可起降大中型客機，現(xiàn)已開通烏蘭浩特北京呼和浩特和烏蘭浩特至北京兩個航線。烏蘭浩特至北京兩地天天有往返航班。2 烏蘭浩特市概況21 烏蘭浩特基本概況烏蘭浩特，蒙古語意為“紅色的城市”，坐落于內蒙古東部，大興安嶺南麓、科爾沁草原腹地，地理坐標介于北緯45.55'46.18'，東經(jīng)121.51'121.20'之間，西南鄰吉林省洮南市，其余方位均與科爾沁右翼前旗接壤（見圖一）。1947年5月圖一：烏蘭浩特位置圖1日，全國第一個少數(shù)民族自治政府內蒙古自治區(qū)人民政府在這里誕生，烏蘭

12、浩特市也因此成為內蒙古自治區(qū)的“紅色搖籃”。烏蘭浩特市是興安盟政治、經(jīng)濟、文化、交通中心，現(xiàn)轄4個鎮(zhèn)、7個街道辦事處（烏蘭浩特市隸屬內蒙古自治區(qū)興安盟，為興安盟行政公署所在地，縣級市，下轄興安辦事處、愛國辦事處、和平辦事處、勝利辦事處、鐵西辦事處、都林辦事處、五一辦事處，烏蘭哈達鎮(zhèn)、義勒力特鎮(zhèn)、居力很鎮(zhèn)、永聯(lián)鎮(zhèn)），總面積865.15平方公里，共有蒙古、漢、滿、朝鮮等17個民族，總人口29萬人。烏蘭浩特市地處東北經(jīng)濟圈。憑借優(yōu)越的地理位置，幾年來，烏蘭浩特市委、政府堅持實施“工業(yè)立市、乳業(yè)強市、科教興市、旅游富民、城市化帶動、開放促發(fā)展、經(jīng)濟民營化 ”七大戰(zhàn)略，扎實推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程

13、，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展。工業(yè)發(fā)展迅速，依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，初步形成了以 “電力、化工、冶金建材、以乳業(yè)為重點的家畜產(chǎn)品加工、制藥和煙草”六大支柱產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中已經(jīng)占據(jù)了主導地位。2002年、  2003年啟動建設的烏蘭浩特經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和四鎮(zhèn)民營工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，“一區(qū)四園”的工業(yè)布局基本建立。農(nóng)村經(jīng)濟結構漸趨合理，以蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)、吉林德大、金百靈米業(yè)等加工企業(yè)為龍頭，先后建成了奶牛、肉雞、肉羊養(yǎng)殖基地和優(yōu)質稻米、無公害蔬菜種植基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。特別是奶牛養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，2004年全市奶牛存欄總數(shù)突破8.5萬頭。第

14、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，交通運輸、餐飲娛樂、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務業(yè)得以改造和提升，金融、保險、咨詢、法律服務等現(xiàn)代服務業(yè)廣泛興起，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面推進，先后榮獲全國“兩基”工作先進市、全國科技工作先進市、全國雙擁模范城、自治區(qū)五星級文明城市和“十佳”文明城市等殊榮。2004年，全市地區(qū)國內生產(chǎn)總值完成35.8億元，同比增長18.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值3.2億元，同比增長23.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值16.1億元，同比增長29.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值16.5億元，同比增長9.2%。財政收入完成3.77億元，同比增長35.9%，其中地方財政收入完成15161萬元，增長

15、56.0%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7250元，農(nóng)民人均純收入 3203元。    烏蘭浩特市交通通訊發(fā)達快捷，城市功能健全完備。111國道、302國道縱貫全境；烏蘭浩特民航機場可起降大中型客機，已開通至北京、呼和浩特等地的往返航班；白城阿爾山鐵路縱貫南北，開通了直達北京、長春、哈爾濱等城市的客運和旅游列車。烏蘭浩特地處東北經(jīng)濟圈，距沈陽600公里，距長春430公里，距哈爾濱500公里，距大連1100公里。鐵路、民航示意圖如下圖二示：圖二：民航鐵路示意圖現(xiàn)代化通訊設施一應俱全，通訊網(wǎng)絡連通海內外。城市基礎設施日臻完善，主要街路改造一新，建成了中小城市并不多見的污水處

16、理廠和垃圾處理場，改造建設了五一廣場、站前廣場和市政廣場，市容市貌日新月異。    烏蘭浩特市旅游資源豐富。坐落在罕山之巔的成吉思汗廟聞名遐邇，與遠在鄂爾多斯市的成吉思汗陵遙相呼應，并稱“東廟西陵”。烏蘭浩特曾因清朝札薩克圖旗第三代郡王在此建立家廟而舊稱“王爺廟”，現(xiàn)正啟動建設的王爺廟復建工程，將再現(xiàn)紅城 300年的厚重歷史。五一會址、烏蘭夫辦公舊址等著名的革命遺址，生動地記錄了內蒙古自治區(qū)的誕生歷史。周邊的阿爾山天然溫泉群和原始森林，葛根廟遺址，遠古游牧部落巖洞、巖畫，國家級自然保護區(qū)科爾沁濕地等自然景觀，美麗神奇，引人入勝。蒙古、朝鮮等少數(shù)民族熱情奔放、豪爽好

17、客、能歌善舞、古道淳樸的民風，讓人賓至如歸。目前，烏蘭浩特正致力于建設以蒙元文化、紅色文化為主線，以成吉思汗廟為品牌，以自然風光、歷史文化、革命傳統(tǒng)、民族風情為載體的文化名城和區(qū)域旅游中心。    烏蘭浩特市是一座開放的城市。自 1987年被國務院批準為甲級開放城市以來，烏蘭浩特市不斷加強對外交流，擴大對外合作，現(xiàn)已與俄羅斯、韓國、日本等國家和國內許多地區(qū)建立了良好的文化交流和經(jīng)濟協(xié)作關系。為了進一步提升對外開放和招商引資水平，烏蘭浩特市正在打造東北地區(qū)投資環(huán)境最佳城市，突出建設廉潔高效的行政環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境以及和諧有序的人文環(huán)境，以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)化的

18、環(huán)境、最周到的服務掀起新一輪的對外開放熱潮。22 烏蘭浩特市經(jīng)濟及建設情況221經(jīng)濟總量持續(xù)增長，運行質量明顯提高    2004年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成35.81億元，增長18.8%，總量占全盟的35.7%，均量是全盟平均水平的2.1倍。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成3.18億元，增長23.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成16.1億元，增長29.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.53億元，增長9.2%。經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比為9:45:46。全社會固定資產(chǎn)投資完成27.33億元，增長64.5%，占全盟的51.5%。財政收入完成3.77億元，增長35.9%，占全盟的41.5%，

19、其中地方財政收入完成1.52億元，增長56%。GDP含稅率達到10.5%，比上年提高1個百分點。 1）工業(yè)經(jīng)濟大幅提速增效。全口徑工業(yè)增加值完成12.68億元，增長35.4%，占GDP的比重達到35.4%，比上年提高4.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.12億元，增長47.6%。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收2.85億元，增長17.7%。39個工業(yè)重點項目開工33個，竣工22個，累計完成投資7.15億元。特別是蒙牛二期、白醫(yī)制藥、綠色有機肥、金谷糧油等擴產(chǎn)改造項目的竣工投產(chǎn)，對全市經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的加速作用。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和四鎮(zhèn)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心的基礎設施進一步完善，對項目的承載力大大增強。開發(fā)區(qū)新入

20、駐企業(yè)3家，總數(shù)達到13家，完成工業(yè)增加值1.85億元，比去年翻了一番；創(chuàng)業(yè)中心共引進項目62個，實現(xiàn)工業(yè)增加值3300萬元。 2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構得到優(yōu)化升級。畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的主導地位進一步鞏固，增加值占一產(chǎn)的比重達到70.9%。尤其是乳業(yè)發(fā)展迅猛，新增奶牛2萬余頭，總數(shù)突破6.2萬頭，占全盟的53.9%。種植業(yè)結構進一步優(yōu)化，水稻、蔬菜和飼料播種面積占總播種面積的35.6%，對大災之年增加農(nóng)民收入起到了十分關鍵的作用。農(nóng)田水利基本建設得到加強，新增水澆地1.15萬畝，治理水土流失面積2萬畝。加大封山禁牧力度，生態(tài)建設方式發(fā)生根本轉變。農(nóng)產(chǎn)品加工轉化能力日益增強，產(chǎn)值在300萬元以上

21、的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到27家，實現(xiàn)銷售收入8.2億元，出口創(chuàng)匯110萬美元。 3）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。旅游業(yè)進一步發(fā)展壯大，全年接待游客67.9萬人/天，旅游收入首次突破億元。旅游建設項目進展順利，王爺廟復建項目完成一期工程，投資6000萬元的四星級賓館項目開工建設，投資3億元的蒙元文化一條街項目達成開發(fā)建設協(xié)議。成吉思汗廟旅游景區(qū)通過專家組驗收，晉升為國家3A級旅游景區(qū)。加強與周邊地區(qū)旅游資源的銜接，在自治區(qū)規(guī)劃的東部4條黃金路線中，有3條經(jīng)過我市，增加了我市旅游客源和知名度。房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全年房地產(chǎn)開發(fā)建設面積達到33.7 萬平方米，實現(xiàn)投資2.3億元。一期建設12萬平方

22、米的物流中心正式啟動運營，成為全盟首家集倉儲運輸、包裝配送等功能于一體的大型物流服務平臺。全社會消費品零售總額實現(xiàn)21.12億元，增長19.5%。4）招商引資取得重大突破。全市上下把招商引資作為推動經(jīng)濟發(fā)展的“第一動力”，積極謀劃項目，主動出擊，廣泛洽談，踐行踐諾。特別是出臺關于進一步擴大烏蘭浩特地區(qū)對外開放加快經(jīng)濟發(fā)展的補充規(guī)定、關于鼓勵引進國內外資金和向上爭取資金獎勵辦法，實行部門與企業(yè)服務明白卡制度和重點企業(yè)掛牌保護制度，改善了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了招商引資新跨越。全市共引進項目92個，引進國內資金 8.46億元，增長59%；引進外資386.6萬美元，增長46.4%。向上爭取資金6781萬

23、元，增長39.6%，是當年地方財政收入的44.6%。這些資金對于我們深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定起到了至關重要的作用。2。2。2城市建設力度加大，綜合服務功能日臻完善    圍繞市委年初提出的建設擁有50萬人口的區(qū)域性中心城市的目標，樹立經(jīng)營城市的理念，采取市場運作的方式，掀起了城市開發(fā)和建設的新一輪熱潮。1）城市重點項目建設進展順利。罕山街公鐵立交橋開工建設，橋梁基礎已經(jīng)完工，今年10月竣工投入使用。烏市與前旗新址連接路完成路基鋪設，具備了通車條件。投資1.2億元的城市管道燃氣工程動工建設，已完成部分路段和室內管線鋪設任務。濱河小區(qū)開發(fā)建設用地24萬平方米，完成

24、工程投資2.6億元。市政廣場一期工程和綜合辦公大樓二期工程建設基本完成。妥善解決第二熱源經(jīng)營權移交問題，全力支持企業(yè)擴網(wǎng)改造，確保了城市東部原有和新增供熱面積正常供暖。2）硬化、綠化、亮化和凈化工程快速推進。完成絲綢路、復興東街綜合改造工程，改善了道路通行條件。安排專項資金150萬元，治理小巷24條。城區(qū)新增綠地面積 8萬平方米，綠化覆蓋率達到26.64%，人均公共綠地面積達到16.3平方米。圓滿完成聯(lián)勝街、團結街、烏蘭街排污排水，愛國南路排洪明渠清障清淤，污染源調查整治，給水管網(wǎng)改造和環(huán)衛(wèi)設施建設工程任務，城市功能得到提升，市容市貌明顯改善。2。2。3 各項改革縱深推進，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展 &

25、#160;   堅持用系統(tǒng)、全面的觀點，加大改革創(chuàng)新力度，整體推進各項社會事業(yè)，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。1）各項改革成效顯著。按照因企施策、分類指導、依法實施的原則，采取破產(chǎn)、重組、出售等方式，完成了紅云酒業(yè)、百貨大樓、市賓館等9家企業(yè)改革。特別是抓住金融部門集中處置企業(yè)不良貸款的有利時機，化解10余家企業(yè)銀行抵押資產(chǎn)9000萬元，為企業(yè)的改革和啟動鋪平了道路。扎實推進行政審批制度改革，認真貫徹行政許可法，減少審批項目和環(huán)節(jié)，加快了政府職能轉變。完成中小學內部管理體制、農(nóng)村衛(wèi)生院“縣辦縣管 ”體制改革和計劃生育工作綜合改革，各行各業(yè)呈現(xiàn)出新的生機和活力。 2）社會事業(yè)協(xié)調發(fā)

26、展。堅持科技興工和科技興農(nóng)，進一步加強了科普知識宣傳和適用技術推廣。全年共舉辦科技培訓班378期，培訓農(nóng)民3.5萬人次；推廣區(qū)級先進適用技術10項、盟級18項。新建興安二小、一中、四中、五中教學樓，配備多媒體電教設備，安裝遠程教育網(wǎng)，進一步改善了辦學條件。成功承辦烏蘭浩特國際女子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽和首屆“友好城市杯”老年門球邀請賽，提高了我市知名度和影響力。組織“與祖國同行?激情廣場大家唱”系列文化活動，開展文化娛樂場所專項整治行動，形成了健康向上的文化生活氛圍。高度重視非典、禽流感等重大傳染病預防工作，有效防止了疫情傳入。深入開展愛國衛(wèi)生運動，全面實施食品放心工程，保障了群眾生命健康安全。統(tǒng)計、審計

27、、外事、紅會、殘聯(lián)、民兵、雙擁、民族宗教、機關事務管理等工作都取得新進展。金融、稅務、工商、質監(jiān)、電力、氣象等垂直管理部門充分發(fā)揮職能作用，較好地服務了全市經(jīng)濟發(fā)展大局。3）精神文明和民主法制建設穩(wěn)步推進。通過開展公民道德建設十大標兵評選、千里文明大通道創(chuàng)建和五星級文明出租車競賽等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使廣大群眾在參與中受到教育、得到提高。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結率達到100%，絕大部分建議和提案得到較好落實。積極推進政務公開，深入開展行風評議，使“樹立行業(yè)新風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題得到進一步弘揚。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大監(jiān)督、檢查和整改力度，全年無重大安全事故發(fā)生。高

28、度重視群眾來信來訪，加強隱患排查和預案工作，及時處理信訪突出問題，切實保障了群眾合法權益。開展全警大練兵和“平安紅城”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，有效維護了社會穩(wěn)定。2。2。4 社會保障體系逐步完善，人民生活水平不斷提高    始終關注社會弱勢群體，加大扶貧幫困力度，增強社會保障功能，人民群眾共享了改革發(fā)展成果。 1）社會保障工作得到加強。五大險種全面實施，同時推進，新增參保人數(shù)12071人，總數(shù)達到69448人，全年發(fā)放社會保險金4713萬元。城鎮(zhèn)居民最低生活保障和環(huán)衛(wèi)工人工資標準進一步提高，12000人從中受益。就業(yè)和再就業(yè)力度加大，安置就業(yè)4486人

29、。政府出資83萬元開發(fā)公益崗位，安排360名“4050” 人員就業(yè)。全年勞務輸出9972人，比上年增加6525人。2）扶貧幫困機制不斷健全。在全盟率先成立慈善協(xié)會，向上爭取和向社會募集資金50萬元。深入開展扶困再就業(yè)援助行動，全市黨政機關、事業(yè)單位捐款78萬元，幫扶 1000名下崗失業(yè)特困人員。提高農(nóng)村特困人口救助標準，市級財政救助比例由每年每人100元增加到200元，全年發(fā)放救助金18.5萬元。推廣流動畜群扶貧方式，購進優(yōu)質絨山羊624只，扶助貧困戶104戶。3）城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7250元，比上年增加699元，比全盟平均水平高784元；農(nóng)民人均純收入達到

30、3203元，比上年增加585元，比全盟平均水平高1163元。居民儲蓄存款余額達到25.5億元，比年初增加4.4億元。城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別達到29.5%和46.9%。城市居民人均住宅建筑面積達到21.4平方米，住宅成套率達到53.3%,均比上年有所提高。23 烏蘭浩特市招商引資優(yōu)惠政策（試行）    第一章    總   則    為進一步推動烏蘭浩特市對外開放事業(yè)的發(fā)展，給企業(yè)和投資者創(chuàng)造良好寬松的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國家和自治區(qū)的有關法律、法規(guī)和政策，結合烏市實際，特制定本優(yōu)惠政策。

31、    第一條在烏蘭浩特市境內興辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)和來我市投資興辦企業(yè)及興辦其它公益事業(yè)的本市外的投資者（統(tǒng)稱外地投資企業(yè)）可享受與優(yōu)惠政策相應的各項規(guī)定。本市境內符合條件的投資者，可參照執(zhí)行。    第二章稅收優(yōu)惠政策    第二條凡是符合本政策第一條之規(guī)定的，烏市各涉稅部門要認真執(zhí)行國務院辦公廳轉發(fā)國務院西部大開發(fā)辦關于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見的通知（國辦發(fā)200173號）、內蒙古自治區(qū)鼓勵外商投資優(yōu)惠政策內蒙古自治區(qū)擴大橫向聯(lián)合優(yōu)惠政策（內政發(fā)1999112號

32、）及內蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定文件中的各項稅收減免及返還政策。    第三條在烏市新辦交通、電力、水利、郵政、廣播、電視企業(yè)，其業(yè)務收入占企業(yè)總收入70以上的，內資企業(yè)（指市外國內投資企業(yè)，下同）自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，2年內免征企業(yè)所得稅，3-5年減半征收企業(yè)所得稅；外資企業(yè)（指國外和港、澳、臺投資企業(yè)，下同）經(jīng)營期在10年以上的，自獲利年度起（以財稅部門認定為準，下同），兩年內免征企業(yè)所得稅，3-5年減半征收企業(yè)所得稅。    第四條 對經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)加工型內資和外資企業(yè)，自獲利年度起，企業(yè)所得稅5年內先征后返，

33、第6-8年企業(yè)所得稅先征后返50%，第9年到經(jīng)營期滿，企業(yè)按正常稅率繳納企業(yè)所得稅；增值稅市級財政可用部分，在企業(yè)投產(chǎn)后5年內全額返還。    實際經(jīng)營期不滿10年的，應當追繳已返還的企業(yè)所得稅和增值稅稅款。    第五條以產(chǎn)品出口為主的外資企業(yè)，適用國家現(xiàn)行的出口退（免）稅政策。企業(yè)所得稅返還期滿后，凡當年出口產(chǎn)值超過本年度產(chǎn)品總值60%的，經(jīng)市財政部門核準，超出部分的企業(yè)所得稅由市財政按10%比例返還。    第六條從事服務性行業(yè)和公益事業(yè)的外資企業(yè)，自獲利年度起，企業(yè)按確定稅率上繳所得稅，由市財政按

34、50%比例返還。    第七條企業(yè)的外國（含港澳臺）投資者，將從企業(yè)分得的利潤直接再投資該  企業(yè)增加注冊資本，或者作為資本投資開辦其它外資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)投資者申請，由市財政核準，其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款由市財政全額返還。    第八條市外科研單位和大專院校在烏市設立的機構，從事技術開發(fā)、轉讓、培訓、咨詢、承包、服務所得的技術性服務收入，企業(yè)所得稅和營業(yè)稅由市財政全額返還。    第九條來烏市以技術、專利、名牌商標、設備等作價投資入股和以“三來一補”（來料、來樣、來件加工

35、、補償貿易）形式興辦的內資合作項目，從獲利年度起，3年內企業(yè)所得稅全額先征后返。    第十條凡在烏蘭浩特新辦的獨立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，報經(jīng)主管稅務機關批準，可減征或者免征企業(yè)所得稅一年。烏蘭浩特市的勞動服務企業(yè)（集體經(jīng)濟性質）凡當年安置失業(yè)人員超過本企業(yè)職工總數(shù)的60，可免征所得稅三年；凡當年新安置失業(yè)人員分別占本企業(yè)職工30、20、10，可分別享受二年減征所得稅50%、40%、30%的照顧。    第十一條凡列入國家

36、及自治區(qū)城市基礎設施的建設項目，盟、市確定的重點工程項目及市區(qū)內特殊地段改造工程，住宅小區(qū)在2萬平方米以上的開發(fā)項目、大型市場開發(fā)等，銷售營業(yè)稅按50%返還。    第十二條興辦企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)進行房屋拆遷時，拆遷契稅實行先征后返。    第三章土地使用優(yōu)惠政策    第十三條外資企業(yè)在批準的建設期內，土地使用費實行先收后返。其中，從事教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、科研培訓及其他社會公益事業(yè)的，免交土地使用費；利用現(xiàn)有企業(yè)場地興辦企業(yè)、經(jīng)營期在10年以上的，從開業(yè)年度起8年內免交土地使用費。  

37、;  第十四條將烏市國有退化草牧場、荒山、荒地、荒漠、荒灘、荒溝開發(fā)為建設用地的，在達到合同規(guī)定的開發(fā)規(guī)模后，其土地出讓金由市財政先收后返80%。    第十五條 以租賃方式取得土地使用權并興辦工業(yè)加工項目，投資規(guī)模在100萬元以上（含100萬元）、300萬元以下的，2年內免收土地年地租；投資規(guī)模在300萬元以上（含300萬元）、500萬元以下的，3年內免收土地年地租；投資規(guī)模在500萬元以上的（含500萬元），4年內免收土地年地租。    第十六條以出讓方式取得土地使用權并興辦工業(yè)加工項目，投資規(guī)模與上款一致的，土地出讓金

38、分別按20%、30%、50%的比例返還。    第十七條凡在市工業(yè)園區(qū)投資興辦工業(yè)加工項目，投資密度每畝30萬元、總投資額在500萬元以上的，土地出讓金先收后返80%；投資密度達不到每畝30萬元以上、總投資額在500萬元以下的，土地  出讓金按現(xiàn)行收費標準先收后返60%。    第十八條凡外地投資者購買現(xiàn)有企業(yè)，啟動生產(chǎn)經(jīng)營的，土地出讓金先收后返50%。    第十九條凡外地投資者從事商業(yè)、旅游等經(jīng)營項目，以出讓方式取得土地使用權的，土地出讓金先收后返30%。   

39、 第二十條凡投資興辦學校、幼兒園、敬老院等社會公益事業(yè)和社會福利事業(yè)的，土地出讓金先收后返80%。    第二十一條開發(fā)商成片拆遷居民住宅，開發(fā)建設住宅樓2萬平方米以上的，土地出讓金可享受經(jīng)濟適用住房政策，先收后返80%；非住宅土地出讓金先收后返50%。    第二十二條 沿街進行住宅開發(fā)和商業(yè)網(wǎng)點、娛樂設施等商業(yè)服務性開發(fā)建設，打通拓寬城市道路的，原紅線以內占道部分和退紅線部分，土地出讓金先收后返80%，其余部分土地出讓金先收后返50%。    第二十三條 購買國有荒山、荒地等未利用地進行造林、種草等生

40、態(tài)建設的，土地出讓金先收后返80%，實行土地使用權50年不變。    第四章費用減免政策    第二十四條對從事產(chǎn)品出口、高新技術、能源、交通、基礎設施建設和原材料生產(chǎn)的企業(yè)，按項目分類，城市基礎設施配套費按50收取。    第二十五條經(jīng)濟適用住房按5元/平方米收取城市基礎設施配套費，非住宅和其他建設項目按10元/平方米收取城市基礎設施配套費。    第二十六條 經(jīng)濟適用住房人防工程建設費按國家、自治區(qū)最低標準收?。黄渌ㄔO項目人防工程建設費可采取一事一議的方法給予適度照顧。

41、    第二十七條開發(fā)施工現(xiàn)場免收占道占地費、環(huán)境噪聲污染費。環(huán)境影響評價費按環(huán)境保護法和建設項目環(huán)境保護管理條例有關規(guī)定最低限額收取。    第二十八條房屋拆遷管理費按照征收標準的50%收取。    第二十九條凡在烏市工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)，其自有生產(chǎn)和辦公用車按照盟委20028號文件執(zhí)行。對外地在烏市投資企業(yè)的違規(guī)車輛（肇事車輛除外）不罰款、不扣車、不扣證。    第三十條凡配合城市建設進行的各種管線鋪設和地上線路轉為地下的，減半征收各項費用，需要破路的，道路恢復費據(jù)實交納。&

42、#160;   第三十一條免收園林綠化費和異地綠化費。    第三十二條建筑垃圾處理費按3元/立方米收取。    第三十三條自來水、供暖、電業(yè)、電信、通訊等壟斷經(jīng)營行業(yè)，在經(jīng)營、收費、服務中要嚴格執(zhí)行國家計委、財政部和自治區(qū)有關文件規(guī)定，已明令取消的收費項目必須取消。不得超范圍、超標準收費。?    第三十四條放寬市場準入條件，對  外地投資不設產(chǎn)業(yè)門檻，除國家明令禁止的行業(yè)和領域外，外地投資者均可投資興辦，并享受相關優(yōu)惠政策。    第三十五條

43、凡外地投資企業(yè)投資額超過800萬元的，可自帶符合資質等級且與工程類別相符的施工隊伍，但必須到盟建設行政主管部門進行資格審查。    第三十六條凡大型投資項目、特殊投資項目、高載能投資項目、鐵西區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目和鐵西區(qū)的其他投資項目以及洮兒河以東地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目和其他投資項目，可采取一事一議的辦法，優(yōu)惠政策可在現(xiàn)有基礎上再行優(yōu)惠。    第五章公共服務領域優(yōu)惠政策    第三十七條成立烏市行政審批領導小組，為招商企業(yè)提供"一條龍"式行政審批服務，嚴格按照各部門向社會公開的服務承諾制度規(guī)

44、定的時限辦理所有審批手續(xù)。市級以上重點項目，涉及盟級部門審批的，可報盟有關部門備案，邊建設邊辦理有關手續(xù)。    第三十八條烏市各行政審批部門要把審批項目、審批程序、所需材料、收費標準、受理時限、投訴監(jiān)督電話等向外界公開，接受投資者和社會監(jiān)督。各部門在接到企業(yè)提交的行政審批申請后，要立即為企業(yè)提供全程跟蹤服務。    第三十九條由紀檢、監(jiān)察部門的行政效能投訴中心負責處理外地客商的投訴和立案查處工作，并定期召開座談會，征求客商對我市投資環(huán)境的意見。    第四十條凡外地投資者（包括隨其來烏的管理人員、工程技

45、術人員）子女入托、入學，經(jīng)烏蘭浩特市對外開放領導小組辦公室認證并出具相關手續(xù)后，享受烏市居民同等待遇。    第四十一條投資規(guī)模較大的外來企業(yè)可以設立集體戶口；凡有固定住宅、有相對穩(wěn)定收入的外來人口，辦理落戶手續(xù)只收取工本費；根據(jù)出入境管理的有關規(guī)定，簡化境外人員出入境手續(xù)，取消對外國人住宿地點的限制。    第四十二條對外資企業(yè)和投資額較大、拉動作用較強的區(qū)盟級內資企業(yè)，實行重點保護；對投資在500萬元以上的市級企業(yè)實行掛牌保護。確需檢查收費的，必須經(jīng)市委或政府分管領導批準。    第四十三條 外資企業(yè)

46、在地方行政事業(yè)性收費方面享受國民待遇，按中國企業(yè)、公民收費標準收費，并可使用人民幣結算。涉及對招商企業(yè)的行政事業(yè)性收費，均按最低限收取。其中市直行政事業(yè)性收費統(tǒng)一由烏蘭浩特市財政預算外資金管理局收取，然后分頭劃撥。    第四十四條 外資企業(yè)在生產(chǎn)和流通中需要短期周轉資金和其它必需的信貸資金，經(jīng)開戶銀行審核，按照放貸程序優(yōu)先放貸。外資企業(yè)可以用現(xiàn)匯、固定資產(chǎn)或國家允許的其它財產(chǎn)向銀行抵押，申請人民幣貸款。    第四十五條在外資企業(yè)工作的外籍職工（包括其家庭成員），憑本人所在單  位的有效證件，在市內的食宿、交通、醫(yī)療等方面

47、，實行與國人同一收費標準。    第四十六條實行首問負責制，外地客商來烏市辦理業(yè)務，無論首先咨詢到哪個部門、哪名工作人員，都要熱情接待并負責將客商帶到辦事地點。對外地投資企業(yè)要求批復和解決的申報文函，受理部門自受理之日起，在3個工作日內做出答復，需要報上級部門批復的，要全力協(xié)調辦理。    第四十七條對外地投資企業(yè)在供水、供電、電信等配套設施服務方面，各有關部門要給予大力幫助和支持。供水指標適度放寬，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展及時予以調整；供電部門要加強電力調度，對符合雙電源供電或專線供電條件的，企業(yè)提出申請后，要及時予以配置，并給予適當?shù)膬?yōu)惠。

48、任何配套供應服務部門不得以任何借口對外地投資企業(yè)終止或停止服務，遇有特殊原因應提前通知有關企業(yè)，講明原因，并向烏蘭浩特市人民政府匯報。    第六章獎勵政策    第四十八條凡引進國內外資金聯(lián)合投資興辦或獨資興辦企業(yè)，根據(jù)投資規(guī)模和企業(yè)對地方經(jīng)濟的拉動作用，待企業(yè)建成投產(chǎn)后，給予引薦人一次性獎勵。特別重大的招商引資項目，可采取“一事一議”的辦法給予引薦人重獎。    第四十九條所有獎金發(fā)放，必須經(jīng)當?shù)貢嫀熓聞账鶎φ猩桃Y企業(yè)驗資（或資信證明），并經(jīng)烏蘭浩特市對外開放領導小組辦公室進行資格認證，由烏蘭浩特

49、市政府審核后，由市政府向引薦人發(fā)放獎金。    第七章附則    第五十條對投資在2000萬元以上的項目，采取“一事一議、特事特辦”的辦法給予政策扶持。    第五十一條橫向聯(lián)合的企業(yè)，外地投資者的投資比例達到25%以上的，享受內資企業(yè)的優(yōu)惠政策；達不到25%的，可享受部分優(yōu)惠政策；在多個或一個項目方面聯(lián)合的，聯(lián)合的項目可單獨享受相應的優(yōu)惠政策。    第五十二條本優(yōu)惠政策所稱的稅費返還資金是指市級財政可用部分資金，所稱稅收減免是指先征后返，每年年底由市財政一次性返還。

50、60;   第五十三條本優(yōu)惠政策所涉及的政策性減免的有關稅費，必須經(jīng)烏蘭浩特市對外開放領導小組辦公室進行資格認證，并頒發(fā)資格認證書，由市政府審核后方可兌現(xiàn)。    第五十四條國家、自治區(qū)出臺的有關政策規(guī)定優(yōu)于本優(yōu)惠政策或本優(yōu)惠政策未涉及的，執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定。    第五十五條本優(yōu)惠政策由烏蘭浩特市對外開放領導小組辦公室負責解釋。本優(yōu)惠政策自發(fā)布之日起施行。3 市調分析3.1產(chǎn)品分析近幾年,烏蘭浩特市產(chǎn)品形式也趨于多樣化,有面向中層消費的多層中擋住宅，也有適合單身白領一族的小戶型公寓，也有面向低收入家庭的經(jīng)濟適用

51、房。3.2價格分析目前烏蘭浩特市住宅價格都在11001400元/平方米之間，門市房按地理位置不同20003300元/平米不等。項目地住宅價格情況表：表一樓盤名稱住宅價格（元/平米）門市價格（元/平米）面積范圍（平米）金地佳園14203280濱河小區(qū)1300（1-5層）1320（6-7層）2000240070120和諧家園110014002450錦繡家園1490300080903.3開發(fā)及銷售情況2004年度住宅及商業(yè)用房開發(fā)銷售情況表：表二名 稱面積（單位M2）總施工面積336848總竣工面積234736住宅開發(fā)面積261015商業(yè)用房開發(fā)面積75438住宅銷售面積149593商業(yè)用房銷售面積

52、48042從上表可以看出，2004年烏蘭浩特市住宅總體銷售率為57%，商業(yè)用房銷售率為64%。3.4現(xiàn)有酒店及商場情況表三酒店（賓館）房間數(shù)床位數(shù)備注金地大酒店3056標間180烏市賓館59190二星級、標間180紅城萬豪大酒店5496三星級、標間260科爾沁賓館3169標間180龍府大酒店2143標間120今匯酒店2862神泉賓館3060二星級鑫勃賓館2070烏 蘭 西 大 街興安南大街文化路富民南路人民南路五一南路民和南路白音南路愛國南大路團 結 西 街 團 結 東 街烏蘭東大街批發(fā)商業(yè)城寶恒購物廣場金島商業(yè)大廈東方廣場百貨大樓江南商居貿易廣場哈爾濱商城人民商場老百匯商場溫州商貿城金街通訊

53、市場東北家電城金匯酒店烏市賓館鑫勃賓館萬佳賓館金帝大酒店科爾沁賓館紅城萬豪大酒店龍府大酒店圖三：烏蘭浩特商場、酒店（賓館）分布圖表四名 稱層數(shù)業(yè) 態(tài)寶恒購物廣場4日雜、百貨東方廣場41F超市（約2000平米） 2-4f-F 服裝百貨大樓41F 珠寶、日雜、五金 2F品牌服飾、布匹3F 服飾超市 4F家居廣場金島大廈4-1F超市（3000平米） 2-4F服裝4 項目分析41 項目概況1）位置本項目位于烏蘭浩特市城區(qū)東側，主要是在烏蘭東大街以南，洮兒河路以西，育才南路以東，團結東街以北。2）技術經(jīng)濟指標占地約54200平方米，規(guī)劃總建筑面積約8萬10萬平方米。3）項目名稱（暫定） 蒙元文化廣場（住

54、宅：蒙元文化新城，商鋪：蒙元文化一條街，酒店：成吉思汗大酒店，超市：未定）4）地塊形態(tài)整個地塊呈南北狹長走勢，東西長150米，南北長340米。5）交通環(huán)1、環(huán)2、6、8、9、10、18路公共汽車均可到該項目地附近。42項目地在地圖中的位置：（見下頁圖四）圖四：項目位置圖43平面示意圖（見下頁圖五）44項目交通出行分析烏蘭大街貫穿烏蘭浩特市中心，直接與火車站和商業(yè)街各大商場相連。正在建設中的洮河南路貫穿城市南北，直接與市政府和汽車站相連，方便快捷，洮河路的開通使該項目的居民出行非常方便。但項目周邊未有公交車經(jīng)過，對以后居民出行帶來不便。45項目SWOT分析 優(yōu)勢：地塊地處烏蘭浩特市區(qū)烏蘭東大街中心商業(yè)地段的東側，烏蘭東大街上商場比較多。烏 蘭 東 大 街育 才 南 路洮 河 北 路 洮 河 南 路 團 結 東 街項目地150米340米圖四：項目地平面圖 通過聘請知名的建筑設計、景觀規(guī)劃、營銷策劃、物業(yè)管理、建筑施工等公司實行強強聯(lián)手，塑造物業(yè)的品牌，增加物業(yè)附加值，給客戶信心。地處市區(qū)中心，出火車站直行就可到達。烏蘭西大街為主要商業(yè)街，商業(yè)氛圍濃厚。周邊新建住宅密集，未來人流量和車流量也比較大。蒙元文化一條街的建造和形成，提高自身價值、增加商業(yè)氛圍，對客戶形成足夠的吸引力。項目地塊位于市政府北側，容易聚斂客源，能減少銷售壓力。 劣勢項目地位置相