中國(guó)內(nèi)地精神病防治康復(fù)服務(wù)現(xiàn)狀

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案中國(guó)內(nèi)地精神病防治康復(fù)效勞現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策 辦公室 文章來(lái)源：廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布時(shí)間：2021-3-29 9:33:45自1991年始,中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)和政府有關(guān)部門根據(jù)“社會(huì)化、綜合 性、開放式的途徑、方式和方法,開展精神病防治康復(fù)工作實(shí)踐.經(jīng)過(guò)努 力,精神病防治康復(fù)工作已從一個(gè)摸索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的階段逐步開展到形成一 套較為完整工作模式、有較為完善工作方法的穩(wěn)步開展階段,取得了顯著成 效.通過(guò)十年的探索與實(shí)踐說(shuō)明,社會(huì)化、綜合性、開放式精神病防治康復(fù) 工作模式,符合中國(guó)內(nèi)地實(shí)際,行之有效.一、問(wèn)題的提出中國(guó)精神衛(wèi)生面臨嚴(yán)峻形勢(shì),由于社會(huì)變革、競(jìng)爭(zhēng)加劇、工作生活節(jié)奏 加快以及其它

2、社會(huì)因素的影響,精神病患病率由五十年代的2.7 %上升到七十年代的5.4 %、八十年代的11.1 %、九十年代的13.47%,精神病患者已 達(dá)1600多萬(wàn)人,其中精神分裂癥患者占半數(shù)左右.精神疾病已成為當(dāng)前中 國(guó)疾病分類中較為嚴(yán)重的一類疾病. 根據(jù)國(guó)際上衡量健康狀況的傷殘調(diào)整年 指標(biāo)DALY評(píng)價(jià)各類疾病的總體負(fù)擔(dān),精神疾病在我國(guó)疾病總負(fù)擔(dān)的排名中 居首位,已超過(guò)了心腦血管、呼吸系統(tǒng)及惡性月中瘤等疾患WHO 1998年.各類精神問(wèn)題約占疾病總負(fù)擔(dān)的1/5 ,即占全部疾病和外傷所致殘疾及勞動(dòng) 力喪失的1/5.世界前十種致殘的主要疾病中有五種與精神疾病有關(guān).目前中國(guó)有精神病院600多所,床位11萬(wàn)張

3、,精神科醫(yī)生近1.3萬(wàn)人, 每年僅能收治住院精神病患者30萬(wàn)人次.大量精神病患者得不到及時(shí)有效 的治療康復(fù),精神衛(wèi)生問(wèn)題成為與開展過(guò)程相伴而生的日趨嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn) 題.導(dǎo)致這種狀況的主要原因：一是,精神衛(wèi)生工作力量缺乏,醫(yī)務(wù)人員缺 乏,社會(huì)資源沒(méi)有充分利用,與日益增長(zhǎng)的需求之間存在很大差距；二是,傳統(tǒng)的治療方法比擬單一、方式比擬封閉,主要靠專業(yè)機(jī)構(gòu)和藥物,缺少綜 合防治康復(fù)舉措；三是,由于歧視、偏見(jiàn)依然存在,缺乏對(duì)精神疾患的科學(xué) 熟悉,精神病患者難以平等參與社會(huì)生活,甚至被關(guān)鎖和禁錮.嚴(yán)峻的形勢(shì),迫使我們探索新的途徑和更有效的方法.二、現(xiàn)狀一目前政策執(zhí)行情況及取得的成效精彩文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案199

4、1年,中國(guó)政府制定實(shí)施?中國(guó)殘疾人事業(yè)“八五方案綱要1991 1995年?,衛(wèi)生部、民政部、公安部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合制定了與 其配套的?全國(guó)精神病防治康復(fù)工作“八五實(shí)施方案?.依據(jù)方案,全國(guó) 每省各選一個(gè)城市和一個(gè)縣,在覆蓋 7000萬(wàn)人口的地區(qū),開展精神病防治 康復(fù)工作試點(diǎn).經(jīng)過(guò)各方面的共同努力,特別是各省和試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)政府、 有關(guān)部門的認(rèn)真組織及廣闊醫(yī)務(wù)人員、社會(huì)工作者積極工作,不僅取得十分 顯著的成效,而且探索并初步形成了 “社會(huì)化、綜合性、開放式的工作模 式.隨即,政府又制定實(shí)施?中國(guó)殘疾人事業(yè)“九五方案綱要19962000 年?及其?精神病防治康復(fù)“九五實(shí)施方案?,在覆蓋 2億人

5、口的243 個(gè)市縣推行“社會(huì)化、綜合性、開放式精神病防治康復(fù)工作模式.據(jù) 2000 年統(tǒng)計(jì),為1,225,506名重性精神病患者建檔立卡,對(duì)其中 1,139,749人進(jìn) 行監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)率達(dá)93.0%;精神病患者顯好率為71.6%、社會(huì)參與率62.7%, 肇事率由近8%F降到0.21%;培訓(xùn)各級(jí)治理人員、醫(yī)務(wù)人員、康復(fù)人員、社 會(huì)工作者等精神保健工作者 16萬(wàn)人次,建立工療站2609個(gè),設(shè)家庭病床11 萬(wàn)多張次,解除關(guān)鎖近3萬(wàn)人,還救濟(jì)7萬(wàn)多名貧困患者.據(jù)北京大學(xué)精神 衛(wèi)生研究所對(duì)13個(gè)市的社區(qū)治療康復(fù)效果兩年跟蹤觀察,926例精神分裂癥 患者的人年均復(fù)發(fā)次數(shù)從0.36次降至0.09次、住院次數(shù)從

6、0.24次降至0.09 次.2001年,中國(guó)政府又制定了?中國(guó)殘疾人事業(yè)“十五方案綱要2001 2005年?及?精神病防治康復(fù)“十五實(shí)施方案?,“十五期間將在 覆蓋4億人口的551個(gè)市、縣,大規(guī)模地開展社會(huì)化、綜合性、開放式的精 神病防治康復(fù)工作,將使240萬(wàn)名精神病患者得到治療與康復(fù)效勞.二工作模式中國(guó)內(nèi)地推行的工作模式為“社會(huì)化、綜合性、開放式精神病防治康 復(fù)模式.精神病防治康復(fù),是業(yè)務(wù)廣泛、多學(xué)科、跨部門的工作,具有很強(qiáng)的社 會(huì)性、綜合性；精神病患者是人,必須置于對(duì)他開放的社會(huì)之中.“社會(huì)化、 綜合性、開放式,是符合科學(xué)、表達(dá)人道、齊抓共管的有效模式,有深刻、 豐富的內(nèi)涵,已經(jīng)成為精神病

7、防治康復(fù)工作的根本工作方針.這一方針滲透 精神病防治康復(fù)工作的各個(gè)方面,不僅表達(dá)在防治康復(fù)方法,還表達(dá)在組織 治理體系、治療康復(fù)工作系統(tǒng),乃至對(duì)病患者的治理.“社會(huì)化、“綜合性、“開放式,三者相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充,既 涉及精神病防治康復(fù)工作的諸多環(huán)節(jié),又各有側(cè)重.組織治理體系和治療康 復(fù)工作系統(tǒng)注重社會(huì)化,防治康復(fù)方法強(qiáng)調(diào)綜合性,對(duì)病患者治理方式突出 開放式.為明了并突出重點(diǎn),也可將這一方針簡(jiǎn)潔概括為“社會(huì)化的工作體系, 綜合性的防治舉措,開放式的治理.精彩文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案三關(guān)于組織治理體系做好這項(xiàng)工作,要完善政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門各盡其責(zé)、社會(huì)各界廣泛 參與的組織治理體系,采取社會(huì)化的工作方式.

8、開展精防康復(fù)工作地區(qū)的各級(jí)政府,都將精神病防治康復(fù)列入工作議程,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),制定了實(shí)施方案,增加了投入 ；各省、市、縣、街道、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、居村委會(huì)及千人以上單位層層建立了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一一精防康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小 組,并指定專人負(fù)責(zé)日常工作.各級(jí)精防康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組 長(zhǎng),衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)、財(cái)政、方案、人力和社會(huì)資源保證等有關(guān)部 門組成,綜合協(xié)調(diào)和組織本地區(qū)精神病防治康復(fù)工作.有關(guān)部門各司其職、 齊抓共管、協(xié)調(diào)運(yùn)作,社會(huì)各界廣泛參與.四關(guān)于精神病防治康復(fù)工作系統(tǒng)這些地區(qū),充分利用現(xiàn)有資源,發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)作用和社區(qū)結(jié) 構(gòu)的優(yōu)勢(shì),建立了以精神病院、綜合醫(yī)院精神科為骨干、社區(qū)為根底、家庭 為依

9、托的精神病防治康復(fù)工作系統(tǒng),承當(dāng)為精神病患者治療康復(fù)的職能.醫(yī) 療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)分患者病況,提出治療方案,收治重癥患者,深入社區(qū)指導(dǎo), 建立家庭病床并定期巡訪,積極開展院外效勞；社區(qū)組織、社區(qū)衛(wèi)生效勞網(wǎng)、 社區(qū)效勞網(wǎng)、治安防范網(wǎng)、殘疾人組織網(wǎng),組織調(diào)查摸底、建檔立卡,宣傳 發(fā)動(dòng)社會(huì),積極開展社區(qū)精神病防治康復(fù)效勞,建立工療站、車間、農(nóng)場(chǎng), 組織社會(huì)就業(yè),促進(jìn)和幫助病患者參與社會(huì)生活,并進(jìn)行檢查、評(píng)估 ；居民 委員會(huì)、村民委員會(huì)和千人以上單位與家庭相結(jié)合設(shè)立精神病人看護(hù)組,承 擔(dān)精神病患者的看護(hù)、效勞和家庭康復(fù),記錄病情、催促服藥、疏導(dǎo)心理、 解決困難、防范自傷與肇事,并視病情做好向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)介.

10、完善了精神病防治康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò). 由專家組成了全國(guó)精防技術(shù)指導(dǎo) 組;各省、市、縣成立技術(shù)指導(dǎo)組,指定一所專業(yè)機(jī)構(gòu)作為本地的技術(shù)指導(dǎo) 中央并設(shè)立社會(huì)防治科,承當(dāng)社區(qū)精神病防治康復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn), 并為社區(qū)精神病患者效勞；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居村民委員會(huì)及千人以上單位, 也設(shè)立專、兼職精防醫(yī)生,指導(dǎo)基層精防康復(fù)人員開展工作.五關(guān)于防治康復(fù)方法這些地區(qū)的精神病防治康復(fù)工作系統(tǒng),注意宣傳普及精神衛(wèi)生知識(shí)；遵 循盡可能使患者在社區(qū)接受治療康復(fù)的原那么,針對(duì)不同病況分別通過(guò)住院、 家庭病床、門診、家庭看護(hù)等形式,對(duì)重度急性期患者采取住院治療,對(duì)病 情較重且不穩(wěn)定、無(wú)條件住院的患者設(shè)立家庭病床由醫(yī)生巡診,其

11、它患者由 看護(hù)組在家庭看護(hù)治療；采取藥物治療,心理疏導(dǎo),社會(huì)效勞,工療、農(nóng)療、 娛療、體療和生活自理、職業(yè)技能、社會(huì)適應(yīng)水平練習(xí)等綜合防治康復(fù)舉措； 對(duì)精神病患者實(shí)行開放式治理,解除關(guān)鎖與禁錮,不采取非治療性約束；幫助其回歸社會(huì)正常生活.精彩文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案三、存在問(wèn)題一覆蓋范圍相對(duì)于整個(gè)中國(guó)來(lái)說(shuō)仍然比擬小.“社會(huì)化、綜合性、開放式精神病防治康復(fù)工作模式從“八五覆蓋 7000萬(wàn)人口的64個(gè)市縣,到“九五覆蓋2億人口的243個(gè)市縣,開展到 “十五在全國(guó)覆蓋4億人口的551個(gè)市縣推廣,可以說(shuō)是世界社區(qū)精神衛(wèi) 生史上規(guī)模最大、范圍最廣的一次社會(huì)實(shí)踐,但這還僅僅占中國(guó)不到1/3地區(qū),更多的地區(qū)、特別是

12、貧困地區(qū)的精神病患者仍不能得到良好的治療與康 復(fù)效勞.二精神病防治康復(fù)工作開展不平衡.由于受政府重視程度、技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)狀況等各種因素的影響,造成內(nèi) 地地區(qū)與地區(qū)之間、同一地區(qū)不同市縣之間精神病防治康復(fù)工作開展不平 衡,大多數(shù)地區(qū)精神病防治康復(fù)工作已經(jīng)納入政府各個(gè)部門的日常工作,形 成了長(zhǎng)期、有效的工作機(jī)制,精神病患者能夠得到根本的治療與康復(fù)效勞；然而也有一些地區(qū)精防康復(fù)工作無(wú)論從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、效勞內(nèi)容與質(zhì)量處于比擬低的水平,有的甚至處于停滯狀態(tài).三精神病防治康復(fù)治理、專業(yè)技術(shù)及康復(fù)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升精神病防治康復(fù)的效果如何與人員素質(zhì)有著密切的關(guān)系,人員素質(zhì)的高低直接影響著精防康復(fù)工作的開展和

13、工作內(nèi)涵質(zhì)量的提升.目前大多數(shù)精神病防治康復(fù)工作人員特別是治理人員對(duì)“社會(huì)化、綜合性、開放式精神病 防治康復(fù)工作模式的工作程序、工作方法、工作內(nèi)容比擬了解.存在的問(wèn)題 主要表現(xiàn)在：一些治理人員不熟悉精神病防治康復(fù)專業(yè)技術(shù)根本常識(shí),在實(shí) 際工作中不能具體指導(dǎo)基層工作；專業(yè)技術(shù)人員不熟悉整個(gè)精防康復(fù)工作整 體運(yùn)轉(zhuǎn)情況.另外,基層康復(fù)人員以及患者家屬治療康復(fù)根本常識(shí)欠缺,也 在一定程度上影響了患者的康復(fù)效果.四貧困精神病人治療康復(fù)及精神康復(fù)者就業(yè)難問(wèn)題日顯突出.貧困精神病患者治療康復(fù)問(wèn)題是一直困擾精神病防治康復(fù)工作開展的 一個(gè)棘手問(wèn)題,由于大多數(shù)精神病患者需要長(zhǎng)期或終身服藥,因病致貧,因 貧治不起病

14、的現(xiàn)象十分普遍,特別是國(guó)家實(shí)行醫(yī)療改革制度以后,這一問(wèn)題 將更加突出.如何解決貧困精神病患者治療康復(fù)問(wèn)題,為他們提供根本的治 療康復(fù)效勞,也是精神病防治康復(fù)工作面臨的一個(gè)重要課題.雖然一些地區(qū) 已經(jīng)開始著手解決這一問(wèn)題,采取各級(jí)政府“分級(jí)負(fù)擔(dān)、建立“精神康復(fù) 基金、為貧困患者“免費(fèi)送醫(yī)送藥等舉措,但從全國(guó)整體來(lái)看,貧困精神 病患者的治療康復(fù)費(fèi)用問(wèn)題還沒(méi)有得到有效的解決.隨著精神病防治康復(fù)工作的不斷深入,精神病人的治療康復(fù)效果越來(lái)越 明顯,精神康復(fù)者越來(lái)越多,精神康復(fù)者就業(yè)難的問(wèn)題越來(lái)越突出,解決不 好精神康復(fù)者回歸社會(huì)的問(wèn)題,既不利于康復(fù)者自身的康復(fù)效果的穩(wěn)定,也精彩文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案影響著精神

15、病防治康復(fù)工作的進(jìn)一步深入開展五康復(fù)形式單一,不能滿足精神病患者的康復(fù)需求.在“八五 “九五期間,雖然各地總結(jié)出許多精神病人不同類型的康 復(fù)形式,在家庭康復(fù)的根底上,形成了工療站、農(nóng)療基地、日托站、托管中 心、老人護(hù)理院、社區(qū)康復(fù)站等多種形式的康復(fù)模式,為精神病防治康復(fù)工 作提供了許多珍貴經(jīng)驗(yàn),但相對(duì)于日益增長(zhǎng)的精神病人的康復(fù)需求來(lái)說(shuō),無(wú) 論從形式、內(nèi)容上,還是從效勞的質(zhì)量、數(shù)量上仍然不能適應(yīng)社會(huì)開展的需 要.六工療站的生存與開展面臨諸多困難.主要表現(xiàn)在：工療站的作用還沒(méi)有得到足夠的重視,政府在工療站的建 設(shè)中缺少政策扶持,大局部工療站經(jīng)濟(jì)效益不好,處于維持或難于維持狀態(tài), 僅有少局部的工療站

16、農(nóng)療站有自己的工療工程,工療工程大多以簡(jiǎn)單加工 產(chǎn)品為主,如組裝燈泡、圓珠筆、手電筒,糊紙盒,制作玩具等.根據(jù) 1998 年對(duì)全國(guó)10省21個(gè)市縣29個(gè)工療站的調(diào)查說(shuō)明,83%勺工療站勉強(qiáng)維持, 僅有17%勺工療站效益比擬好.四、對(duì)策一大力推廣“社會(huì)化、綜合性、開放式精神病防治康復(fù)工作模式目前中國(guó)內(nèi)地精神衛(wèi)生工作的首要任務(wù)是：使廣闊精神病患者能夠得到根本的治療康復(fù)效勞.因此,應(yīng)將工作重心放在開展社區(qū)精神病防治康復(fù)工 作上.今后,繼續(xù)將精神病防治康復(fù)工作納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展規(guī)劃,實(shí)行“社會(huì)化、綜合性、開放式的工作方針,在更大范圍內(nèi)推廣業(yè)已取得的成功經(jīng) 驗(yàn).建立政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門各盡其責(zé)、社會(huì)各

17、界廣泛參與的組織治理體 系,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為根底、家庭為依托的精神病防治康復(fù)工作 系統(tǒng),宣傳普及精神衛(wèi)生知識(shí),采取藥物治療、心理疏導(dǎo)、康復(fù)練習(xí)和社會(huì) 效勞等綜合防治舉措,推行表達(dá)人道、有利于患者參與社會(huì)生活的開放式管 理,促進(jìn)精神病患者康復(fù),預(yù)防精神疾患.二分區(qū)規(guī)劃,分步實(shí)施從實(shí)踐情況看,確定以下目標(biāo)是可行的：在全國(guó)積極推行社會(huì)化、綜合 性、開放式精神病防治康復(fù)工作模式,到 2021年根本實(shí)現(xiàn)人人享有精神保 健,即在占全國(guó)總?cè)丝?75%勺地區(qū),使精神病患者得到治療,重性精神病患 者的監(jiān)護(hù)率到達(dá)90%顯女?率60%社會(huì)參與率50%肇事率降到0.5%以下 采取分區(qū)規(guī)劃,分步實(shí)施：l 20

18、01年-2005年,在占總?cè)丝?30流右經(jīng)濟(jì)水平較高、醫(yī)療條件較好精彩文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案的地區(qū),推行社會(huì)化、綜合性、開放式精神病防治康復(fù),到達(dá)總目標(biāo)規(guī)定的 指標(biāo).l 2006年-2021年,在占總?cè)丝?70流右的其它地區(qū),推行社會(huì)化、綜 合性、開放式精神病防治康復(fù),其中占總?cè)丝?45%勺地區(qū)到達(dá)總目標(biāo)規(guī)定的 指標(biāo)；其余占總?cè)丝?25%勺條件較差的地區(qū),精神保健狀況有較大改善.三加快立法進(jìn)程,完善精神衛(wèi)生法律、法規(guī)建設(shè)制定?中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法?,依法標(biāo)準(zhǔn)精神衛(wèi)生工作,明確目 標(biāo)和責(zé)任,進(jìn)一步改善精神衛(wèi)生狀況,增進(jìn)人民精神健康,保護(hù)精神病患者 合法權(quán)益.四增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展

19、總體規(guī)劃,分階段制定實(shí)施中國(guó)精神病防 治康復(fù)實(shí)施方案,各級(jí)地方政府根據(jù)國(guó)家方案和本地區(qū)實(shí)際情況,制定當(dāng)?shù)?精神病防治康復(fù)總體規(guī)劃和實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施.建立健全精神病防治康復(fù)工作體系,從中央到各級(jí)地方人民政府,要將 精神病防治康復(fù)列入工作議程,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,增加投入；建立由政府部門、非政府組織組成的精神病防治康復(fù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其日常工作辦公 室,各有關(guān)方面齊抓共管、協(xié)調(diào)運(yùn)作.對(duì)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和充實(shí)增強(qiáng)；發(fā)揮精神病院等專業(yè)機(jī)構(gòu)的資源中央和技術(shù)指導(dǎo)作用,在綜合醫(yī)院逐步設(shè)立精神衛(wèi)生科、開設(shè)心理門診,興辦社會(huì)心理效勞機(jī)構(gòu) ；發(fā)揮社區(qū)組織和社區(qū) 衛(wèi)生效勞網(wǎng)、社

20、區(qū)效勞網(wǎng)、治安防范網(wǎng)、殘疾人組織的作用,開展社區(qū)精神 病防治康復(fù)效勞.五加大精防康復(fù)工作人員的培訓(xùn)力度要有方案、有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)精防康復(fù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要 符合工作實(shí)際需要,使基層精防康復(fù)工作人員掌握工作方法、程序,提升業(yè) 務(wù)水平,讓更多的精神病患者受益；在對(duì)全科醫(yī)生培訓(xùn)內(nèi)容中增加精神病防 治康復(fù)工作內(nèi)容,以提供必要的技術(shù)支持；同時(shí)要增強(qiáng)對(duì)精神病患者的親屬 的培訓(xùn)工作,普及精神衛(wèi)生知識(shí),傳授社區(qū)與家庭護(hù)理方法.六實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化治理,針對(duì)不同地區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)精神病防治康復(fù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、制度化的工作,必須要采取科學(xué)、規(guī) 范的治理手段開展工作.要嚴(yán)格根據(jù)精防康復(fù)工作方法、工作流程、工作要 求和標(biāo)準(zhǔn)開展工作,從摸底調(diào)查到檢查評(píng)估都有量化的治理指標(biāo).由于開展精神病防治康復(fù)工作地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、精神衛(wèi)生工作根底都有所精彩文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案不同,因此要針對(duì)開展工作地區(qū)的根底,采取分類指導(dǎo)的治理方式,對(duì)不同 地區(qū)提出相應(yīng)的工作目標(biāo)、工作要求和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn).七重點(diǎn)解決貧困精神病人治療康復(fù)和精神康復(fù)者回歸社會(huì)問(wèn)題各級(jí)政府要制定優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)從根本上解決貧困精神病人