地稅系統(tǒng)五五普法規(guī)劃法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃

1、1 / 82018年地稅系統(tǒng)五五普法規(guī)劃-法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃地稅系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃 稅收法制宣傳教育是普及稅收法律知識(shí)、 提高地稅干部和公民稅收 法律素質(zhì)、 推進(jìn)依法治稅的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。“五五”普法時(shí)期，為 適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和依法治國(guó)、 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家對(duì)稅 收法制宣傳教育工作提出的新要求， 促進(jìn)全區(qū)地方稅收“十一五”發(fā) 展規(guī)劃順利完成， 實(shí)現(xiàn)省局制定的“5551”發(fā)展目標(biāo)和地稅事業(yè)新跨 越，根據(jù)安徽省地方稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃 的要求，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，

2、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民，突出稅法宣傳教育，兼顧稅收工作和隊(duì)伍形象 宣傳，堅(jiān)持稅收法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合， 堅(jiān)持稅收法制教育與道 德教育相結(jié)合，積極營(yíng)造依法征稅、誠(chéng)信納稅的良好稅收環(huán)境，努力 構(gòu)建和諧地稅。（二）主要目標(biāo)緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)進(jìn)程， 通過(guò)深入扎實(shí)的稅收法制宣傳教育 和法治實(shí)踐，全面普及稅法知識(shí)，加強(qiáng)稅法宣傳教育，推進(jìn)地稅機(jī)關(guān) 依法征稅、 誠(chéng)信服務(wù)和納稅人依法誠(chéng)信納稅， 加快建立完備的稅法宣 傳體系，切實(shí)推動(dòng)稅收司法保障體系的進(jìn)一步完善、 稅收?qǐng)?zhí)法行為的 進(jìn)一步規(guī)范、 納稅人遵從稅2 / 8法意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)、 稅收征管質(zhì)量和效 率的進(jìn)一步提高， 使“五五”稅

3、收法制宣傳教育工作與地稅“五型” 機(jī)關(guān)建設(shè)同步推進(jìn)，同步發(fā)展，為加快依法治稅進(jìn)程、建設(shè)法治政府 打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）工作原則堅(jiān)持圍繞中心，面向大局。圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)，安排 和落實(shí)稅收法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)宣州經(jīng)濟(jì)建 設(shè)，服務(wù)構(gòu)建“和諧地稅”。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)至上。著力解決納稅人、社會(huì)各界和全體地 稅干部關(guān)心的稅收征納和稅收法制宣教工作的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題， 寓宣 教于服務(wù)之中。堅(jiān)持人本教育管理理念，促進(jìn)“教育與管理結(jié)合、培 養(yǎng)與鍛煉同步、激勵(lì)與約束并重”的干部隊(duì)伍教育管理體系的建立。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。把握社會(huì)對(duì)稅收法制宣傳教育的根本 需求，適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快

4、發(fā)展的新形勢(shì)，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工 作觀念，創(chuàng)新工作形式。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同對(duì)象 的特點(diǎn)，分類施教、因人施教，采取豐富多樣的形式，不斷拓寬法制 宣傳渠道，營(yíng)造生動(dòng)活潑的教育氛圍，著力提高宣傳效果。、主要任務(wù) （一）學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，掌握憲 法的基本精神和基本內(nèi)容， 自覺(jué)維護(hù)憲法權(quán)威。 進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨的 三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于民主法制建設(shè)的論述， 增強(qiáng)民主法制意識(shí)， 樹(shù)立依 法治稅，規(guī)范行政的觀念。學(xué)習(xí)宣傳行政監(jiān)察法、行政許可法、行政 復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法、保守國(guó)家秘密法等法律、法規(guī)、 規(guī)章、制度，促進(jìn)依法行政各項(xiàng)要求的全面落

5、實(shí)。（二）深入學(xué)習(xí)公務(wù)員法 。切實(shí)組織好公務(wù)員法的教育、學(xué) 習(xí)與培訓(xùn)，落實(shí)公務(wù)員學(xué)法用法指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督機(jī)制和任前法律知 識(shí)培訓(xùn)考試考核3 / 8制度， 全面提高全區(qū)地稅系統(tǒng)公務(wù)員法律素質(zhì)和依法 行政、依法管理水平。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則的宣傳教育， 引導(dǎo)市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)各主體依法經(jīng)營(yíng)； 大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、 運(yùn)用法律 手段維護(hù)納稅人合法權(quán)益，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾； 積極開(kāi)展兼具地方 稅收、基金（費(fèi)）征集內(nèi)容于一體的地稅文化宣傳教育活動(dòng)，為建設(shè) 和諧宣州服務(wù)。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、 預(yù)防瀆職和

6、侵權(quán)犯罪 的法律法規(guī)。開(kāi)展以打擊偷稅、抗稅、逃避追繳欠稅和非法減免稅為 重點(diǎn)的稅收法制宣傳教育，維護(hù)稅收秩序和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；加強(qiáng)對(duì)全區(qū)地稅干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部刑法和刑事訴訟法 的學(xué)習(xí)教育，預(yù)防和減少瀆職和侵權(quán)違法犯罪行為的發(fā)生。（五）堅(jiān)持稅收法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展依法治理。不斷增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、 在服務(wù)中普法的意識(shí)， 全面推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī) 范化、稅收決策科學(xué)化、稅收管理精細(xì)化、稅收信息一體化、稅收環(huán) 境優(yōu)良化進(jìn)程，積極推進(jìn)依法治稅；認(rèn)真貫徹實(shí)施全面推進(jìn)依法行 政實(shí)施綱要，完善依法行政體制和機(jī)制，嚴(yán)格行政程序，強(qiáng)化執(zhí)法 監(jiān)督；落實(shí)和完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、推行稅收全面質(zhì)量管理，建

7、立和 完善稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。（六）堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合，堅(jiān)持形式和效果有機(jī)結(jié)合， 在利用每年“全國(guó)稅收宣傳月”、 “12.4”全國(guó)法制宣傳日、 “政風(fēng) 建設(shè)活動(dòng)月”等有利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí)， 進(jìn)一步加大日常宣傳 工作力度，確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷，“稅 收取之于民、 用之于民”內(nèi)容的宣傳不間斷， 依法誠(chéng)信納稅要求的宣 傳不間斷。要根據(jù)上級(jí)局的統(tǒng)一要求，4 / 8密切跟蹤稅收政策的調(diào)整，及 時(shí)準(zhǔn)確地加強(qiáng)宣傳， 使公眾及時(shí)了解相關(guān)稅收信息， 促進(jìn)稅收政策的 落實(shí)。（七）堅(jiān)持面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育工作， 要在深入開(kāi)展“法制 宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)

8、校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)” 活動(dòng)上下功夫，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民、城 鎮(zhèn)居民和青少年的稅收法制宣傳教育。對(duì)地方黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部， 要通過(guò)舉辦稅法專題講座、 贈(zèng)送稅法知識(shí) 出版物、依托地方黨校開(kāi)設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專題信息和報(bào)告、召開(kāi)專 題聯(lián)席會(huì)議等多種形式， 大力宣傳稅收政策法規(guī)， 大力宣傳發(fā)揮稅收 職能作用，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中的重要作用， 使他們了解稅收工作，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅。 對(duì)企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，各分局（局）每年有針對(duì)性的選擇10戶納稅人、5家單位，建立緊密型稅收法制宣傳教育關(guān)系，重點(diǎn)加強(qiáng) 辦稅服務(wù)和稅法咨詢， 積極展示地稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治

9、稅的成效， 積極 引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅、依法經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)農(nóng)民，要針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的稅收 法律法規(guī)的宣傳教育，以法制公益講座、稅法知識(shí)競(jìng)賽、巡回展板、 散發(fā)宣傳品等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式， 開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)， 促進(jìn)農(nóng) 村教科衛(wèi)文等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 對(duì)城鎮(zhèn)居民， 要充分發(fā)揮社區(qū)組織和市民學(xué)校等組織作用， 開(kāi)展生動(dòng)活潑的群眾性稅收法制宣傳活動(dòng)， 充分利用社區(qū)宣傳廣告欄， 定時(shí)定 期刊登稅收法律、法規(guī)及稅收知識(shí)。對(duì)青少年， 區(qū)局選擇1-2所九年制義務(wù)教育學(xué)校， 建立稅收宣傳教育 基地，將稅收知識(shí)納入學(xué)校第二課堂， 編寫并提供簡(jiǎn)明易懂的稅收

10、知 識(shí)宣傳冊(cè)， 注5 / 8重對(duì)青少年學(xué)生潛移默化的現(xiàn)代稅收知識(shí)宣傳， 從早期 教育入手，鞏固和擴(kuò)大“五五”稅收法制宣傳教育的中長(zhǎng)期效果。（八）認(rèn)真組織開(kāi)展地稅系統(tǒng)內(nèi)部的稅收法制宣傳教育，以人為本， 開(kāi)展形式多樣、有針對(duì)性、 實(shí)效性強(qiáng)的法制培訓(xùn)，全面提高地稅人員 依法管理和服務(wù)納稅相對(duì)人的水平和能力， 促進(jìn)地稅人員的全面發(fā)展。 充分利用每日一題、每月一考、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)法制學(xué)習(xí)資料信息 平臺(tái)，建立落實(shí)學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化， 完善導(dǎo)學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、促學(xué)等制度，切實(shí)落實(shí)公務(wù)員學(xué)法每年不少于40學(xué)時(shí)的要求，確保5年內(nèi)將系統(tǒng)內(nèi)所有公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員 輪訓(xùn)一遍。三、法制宣傳教

11、育的對(duì)象和要求（一）稅收法制宣傳教育的對(duì)象是納稅人、 社會(huì)各界和全體地稅干部。 要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法人員稅法宣傳教育。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，深入貫徹中組部、中宣部、司法 部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn) ，結(jié)合實(shí)際，不斷完善 領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、 法制培訓(xùn)、 黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法等制度和考 試考核、管理監(jiān)督機(jī)制。區(qū)局黨組理論中心組以稅收法制為主題的學(xué) 法活動(dòng)，每年不少于2次。（三）加強(qiáng)地稅執(zhí)法人員的法制宣傳教育， 執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán) 必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究、執(zhí)法有保障的觀念， 積極學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正 執(zhí)法和文

12、明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。加強(qiáng)廉政法制教育，促 進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。四、工作步驟和安排本規(guī)劃自18年開(kāi)始實(shí)施，到18年結(jié)束。共分三個(gè)階段： 宣傳發(fā)動(dòng)階段。186 / 8年，區(qū)局各分局（局）要根據(jù)本規(guī)劃，研究和制 定本單位五年規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，做好宣傳發(fā)動(dòng)， 制度制定，教材征訂等工作，切實(shí)規(guī)劃好法制宣傳教育任務(wù)。 組織實(shí)施階段。18年下半年至18年，18年下半年，按照國(guó)家稅務(wù)總 局要求，稅收法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容是“稅收取之于民、用之于 民”、納稅人的權(quán)利義務(wù)和個(gè)人所得稅。18年，將以稅收征收管 理法出臺(tái)15周年為契機(jī)，大力開(kāi)展稅收征管法及依法治稅為主要 內(nèi)容的稅收法

13、制宣傳教育活動(dòng)。18年至18年的法制宣傳主題，按照 國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的相應(yīng)年度普法工作要點(diǎn)確定。 各單位要按照本規(guī) 劃的總體要求，結(jié)合實(shí)際，明確階段宣教工作重點(diǎn)，制定年度普法工 作活動(dòng)實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)局備案。各單位要認(rèn)真組織實(shí)施， 加強(qiáng)指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，每年年終，要將年度“五五”普法工作情況書(shū)面 報(bào)區(qū)局。檢查驗(yàn)收階段。18年，上半年，各單位自行對(duì)照規(guī)劃要求，進(jìn)行自 查和總結(jié)。下半年，區(qū)局組織全面總結(jié)驗(yàn)收。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障（一）進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。 各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作 的領(lǐng)導(dǎo)，健全普法暨依法治稅領(lǐng)導(dǎo)組織，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、年度工作匯報(bào)和工作督查等項(xiàng)制度。同時(shí)，保證法制 宣傳教育經(jīng)費(fèi)的正常投入，確保工作有效開(kāi)展。（