四川省老舊小區(qū)改造更新技術導則(試行)

1、四川省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術導則（試行）四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳二0二0年七月根據四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 關于下達四川省工程建設地方標準 四川省老舊小區(qū)改造更新技術導則編制計劃的通知（川建標發(fā)2019491號）的要求，結合近年來我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的實際情 況，由中國建筑西南設計研究院有限公司、 四川省城鄉(xiāng)建設研究院共 同編制本導則。在導則編制過程中， 開展了深入的調查研究， 認真總結我省各地 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的實踐經驗， 參考住建部及國內有關省市老舊小區(qū) 改造技術導則， 在多次征求專家、相關部門和地方意見的基礎上，制 定本導則。本導則共分導則和附件，導則為 8 章，主要技術內容包括：1 總 則；

2、2術語；3基本規(guī)定；4 基礎設施；5 小區(qū)建筑；6 小區(qū)環(huán)境； 7 服務設施；8 改造實施與管理機制；附件為老舊小區(qū)改造要素設 計指引。本導則由四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責管理， 由四川省城鄉(xiāng)建設 研究院負責具體技術內容的解釋。 各地各單位在使用導則過程中如有 意見和建議， 請寄送至四川省城鄉(xiāng)建設研究院 （四川省成都市人民南 路四段 36 號，郵編 :610041, 企業(yè)郵箱： SIURC）。主 編 單 位 ： 中國建筑西南設計研究院有限公司 四川省城鄉(xiāng)建設研究院主要起草人：賈劉強秦盛民羅暉朱萌韓巧羅靜霏馮可心唐浩文駱杰林冰凌羅國夫史悠志吳奕霖熊澤祝張瀚文余強魏芝格劉鵬彥鄭良秋主要審查人：賀剛劉

3、民趙煒趙東亞張勇王洪黃志強目次1 總 則12 術 語23 基本規(guī)定 54 基礎設施 74.1市政、道路 7.4.2安全設施 1.3.5 小區(qū)建筑 1.5.6 小區(qū)環(huán)境 1.8.6.1違建整治 1.8.6.2 小區(qū)附屬設施 1.86.3 綠化空間及設施 1.87 服務設施 2.0.7.1無障礙設施 2.07.2 公共服務設施 2.07.3 智慧物業(yè)管理系統(tǒng) 2.28 改造實施與管理機制 2.38.1 老舊小區(qū)改造的實施 2.38.2 改造后的長效管理機制 2.4附錄 A 分類實施清單 2.5.本導則用詞說明 2.7.引用標準名錄 2.8.Contents1 General provisions1

4、2 Terms23 Basic regulation5.4 Infrastructure74.1 Municipal administration and road7.4.2 Safety facilities1.35 Community building156 Community environment186.1 Illegal construction1.8.6.2 Community ancillary facilities1. 86.3 Greenspaceand facilities187 Service facilities207.1 Barrier-free facilities

5、207.2 Public service facilities207.3 Smart property managementsystem2.28 Renovation implementation and managementmechanism238.1 Implementation of old community renovation238.2 Long-term managementmechanismafter transformation24Appendix A Classified Implementation Checklist25Explanation of wording in

6、 this specification2. 7List of quoted standards281總則1. 0. 1 為高效、規(guī)范推進我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作， 切實改善城鎮(zhèn) 老舊小區(qū)人居環(huán)境，提高居民生活品質，推動完整社區(qū)建設，特制定 本導則。1. 0.2 本導則適用于四川省縣級以上城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作， 其他城 鎮(zhèn)參照執(zhí)行。1. 0.3 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造應堅持先整體規(guī)劃設計、 后分批推動實施的 原則，應編制本區(qū)域城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專項改造規(guī)劃和年度計劃， 建立改 造項目庫。 應科學編制改造項目設計方案， 確保改造項目可實施、可 操作。1. 0.4 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造除應按照本導則規(guī)定外， 可參考

7、國家和四川 省現行有關標準的規(guī)定， 改造標準不應低于原標準。 各地可依據本導 則，結合實際編制本地老舊小區(qū)改造技術實施細則。0.5 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造應與城市更新的要求相適應， 且宜結合既有 居住建筑節(jié)能改造、“三供一業(yè)”改造等專項改造工作同步實施。12術語1. 0. 1 城鎮(zhèn)老舊小區(qū) old city and town community 指城市或縣城（城關鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配 套設施不完善、 社區(qū)服務設施不健全、 居民改造意愿強烈的住宅小區(qū) （含單棟住宅樓），重點改造 2000 年底前建成的老舊小區(qū)。2. 0. 2 生活垃圾分類 domestic waste classif

8、ication 按照生活垃圾的不同成份、屬性、利用價值以及對環(huán)境的影響， 根據不同的處置方式要求，分成屬性不同的種類。2. 0.3 立體停車庫 three-dimensionalparking garage 設置在地上或地下的用來最大量儲放車輛的機械或機械設備系 統(tǒng)。2. 0.4 三供一業(yè) water/power/ heating （gas）supply and property management企業(yè)的供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理。2. 0.5 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng) video security monitoring system 利用視頻技術探測、 監(jiān)視設防區(qū)域并實時顯示、 記錄現場圖

9、像的 電子系統(tǒng)或網絡。2. 0.6 訪客對講系統(tǒng) visitor intercom system采用 （可視 ）對講方式確認訪客，對建筑物 （群）出入口進行訪客控制 與管理的電子系統(tǒng)，又稱樓寓對講系統(tǒng)。2. 0.7 入侵報警系統(tǒng) intrusion alarm system利用傳感器技術和電子信息技術探測并指示非法進入或試圖非 法進入設防區(qū)域的行為、 處理報警信息、 發(fā)出報警信息的電子系統(tǒng)或 網絡。2. 0. 8 無障礙設施 barrier-free facilities保障殘疾人、 老年人、孕婦、兒童等社會成員通過安全和使用便 利，在建設工程中配套建設的服務設施。2. 0. 9 違章搭建 i

10、llegal construction影響小區(qū)公共空間使用、 違反相應法律法規(guī)的私搭亂建建筑物或 構筑物， 一般占用小區(qū)樓道、 樓棟入口和公共綠地等空間，對小區(qū)公 共環(huán)境的安全和美觀十分不利。2. 0. 10 公共晾曬區(qū) public drying area公共晾曬區(qū)是提供晾曬設施或場地， 供居民晾曬衣物及床上用品 的區(qū)域。2. 0. 11 微、小綠地 micro and small greenspace選址靈活、 面積小、離散性分布的小型綠地空間，可以見縫插針 地出現在小區(qū)的邊角地帶， 在一定程度上有利于改善小區(qū)環(huán)境， 同時 提供可供居民使用的綠色空間。2. 0. 12 適老設施 old-a

11、ge facility包括為老年人提供活動、 醫(yī)療服務，照顧老年人飲食起居的設施。2. 0. 13 托幼服務設施 child careservicefacilities用于專門照顧和培養(yǎng)嬰幼兒生活能力的地方 , 也指公共設施中因 父母不在而由受過訓練的服務人員臨時照顧孩子們的房間或地方。2. 0. 14 助餐服務設施 food service facilities以社區(qū)為主導，為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務的場所。2. 0.15 智慧物業(yè)管理平臺 smart property managementplatform 智慧小區(qū)管理平臺系統(tǒng)是整個智慧社區(qū)實現的核心， 是各弱電系

12、統(tǒng)數據交互的核心，支持各個弱電系統(tǒng)之間的數據交互功能，同時， 該平臺還需負責社區(qū)與外部單位之間的數據交互， 例如為公安、電力、 自來水、燃氣等單位提供社區(qū)系統(tǒng)數據。43 基本規(guī)定3. 0.1 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造類型可分為基礎類改造、 完善類改造、提升 類改造三類，主要包括基礎設施改造與完善、小區(qū)建筑修繕、小區(qū)環(huán) 境整治、服務設施配套等內容。基礎類改造應在全省范圍內普及，因 地制宜推動完善類和提升類改造，鼓勵有條件的地方創(chuàng)建完整社區(qū)。3. 0. 2 老舊小區(qū)改造應堅持“先民生后提升、先功能后景觀、先地下 后地上、先設計后建設”的原則，重點解決用水、用電、用氣、交通 出行、消防等問題，消除小區(qū)安全隱

13、患，改善基本生活條件，營造良 好居住環(huán)境。3.0.3 老舊小區(qū)改造前應進行全面摸底排查， 征詢小區(qū)產權單位、 物 業(yè)公司和居民意見， 摸底調查和問卷調查結果作為確定老舊小區(qū)改造 范圍及內容的依據。3. 0. 4 鼓勵采用 BIM 、傾斜攝影等新技術對改造前、 后的老舊小區(qū)進 行整體測繪，建立健全老舊小區(qū)改造檔案。3. 0. 5 老舊小區(qū)改造應尊重、 保護和利用具有歷史文化價值的住區(qū)文 化、街巷道路、特色建筑和特色景觀，注重城市特色營造。3. 0.6 老舊小區(qū)給排水管網、 電力管網、通信管網、燃氣管網等改造 應與現狀市政管網及線路相接駁， 并應與市政管網規(guī)劃相銜接， 預留 滿足未來發(fā)展的接口。市

14、政管網及線路應統(tǒng)一規(guī)劃、實施、改造。道 路改造應與周邊公共道路及環(huán)境相適應，鼓勵小區(qū)對外開放內部道 路。0.7 統(tǒng)籌部署公共活動空間、 綠化空間及服務設施， 鼓勵老舊小區(qū) 打破圍墻、地籍權屬的界限，統(tǒng)一進行物業(yè)管理64 基礎設施4.1 市政、道路2. 1.1 供水1 分戶水表宜相對集中設置在觀察方便和不易受損的戶外公共 區(qū)域。更換損壞的水表，宜采用 IC 卡智能型水表及抄表系統(tǒng)。實現 “一戶一表，一戶一閥”。2 對老舊小區(qū)腐蝕結垢造成跑漏嚴重、 供水不足或不能滿足生活 飲用水水質安全的給水管道及水表井、閥門等附屬設施進行更新改 造。改造后的管網應滿足生活用水及室外消防用水的使用要求。 改造 部

15、分的給水系統(tǒng)材料選型應符合現行規(guī)范， 且管徑大于 DN32 的明裝 給水管道不宜采用熱脹冷縮系數大的塑料管材。3 新增市政給水管道嚴禁與小區(qū)原有自備井水源供水管道直接 連接。4 老舊小區(qū)高樓層水壓不夠的， 可結合市政給水管網供水條件合 理增設二次加壓設施， 選址應盡量靠近用水戶中心， 獨立設置并配有 建筑圍護結構，二次供水泵房應配備門禁、攝像等安全防范措施。5 埋地式生活飲用水貯水池周圍 10m 內，不得有化糞池、污水 處理構筑物、滲水井、垃圾堆放點等污染源。生活飲用水水池（箱） 周圍 2m 內不得有污水管和污染物。4. 1.2 排水1 因地制宜推進老舊小區(qū)雨污分流改造， 改造過程中不得影響現

16、 狀住戶正常的生活排水。 陽臺立管洗衣污水、 因改變使用功能而產生污水的陽臺排水、 小區(qū)景觀換水應排入污水管網。 陽臺排水立管應結 合外墻材料和顏色協調統(tǒng)一處理。 可先在小區(qū)外建設截流設施， 再逐 步實施內部分流改造。2 老舊小區(qū)排水系統(tǒng)可融合綠色建筑及海綿城市建設的相關要 求進行改造。3 應對老舊小區(qū)排水管道和排水明溝、暗溝進行全面的疏通清 淤，排水明溝宜定期進行加蓋翻新， 并更換淤堵、 滲漏嚴重的排水管 道及檢查井。對地勢低洼、內澇積水的老舊小區(qū)，應進行豎向梳理， 改造、新增雨水管道及雨水口。 改造的排水系統(tǒng)材料選型應符合現行 標準和規(guī)范。4 老舊小區(qū)室外排水管道系統(tǒng)， 宜采用埋地排水塑料

17、管和塑料排 水檢查井， 檢查井內應設置防墜網。 改造后的排水管道宜敷設在人行 道或草地下。老舊小區(qū)室外排水管道管徑應根據水力計算確定。5 老舊小區(qū)生活污水應通過污水管道排入市政污水管網， 不得新 建化糞池。 對老舊小區(qū)已建的化糞池應進行疏通、 更換，更換時宜采 用成品化糞池。對現狀設置不合理的老舊化糞池可結合管網改造將其 取消。6 老舊小區(qū)分流改造時， 對雨污水排水管道不能以重力自流排入 市政雨污水管道的區(qū)域， 如地下停車庫等地下建筑， 應增設提升泵站 或提升泵坑。7 老舊小區(qū)底層沿街店面或地下停車庫內設有洗車設施時， 應設 置沉砂池，洗車廢水經預處理達標后排入市政污水管道。8 老舊小區(qū)底層餐

18、飲商鋪的含油脂污水應排入市政污水管網， 不 得排入雨水管網。 在接入市政污水管網前， 應取得城鎮(zhèn)污水排入排水 管網許可證，增設隔油裝置， 宜選用成品隔油裝置，確保水質符合要 求。9 老舊小區(qū)可增設中水系統(tǒng)，將盥洗廢水、淋浴廢水、洗衣廢水 等優(yōu)質排水作為中水水源，經處理后回用于廁所沖洗和綠化用水。4. 1.3 電力1 因地制宜推動戶均容量標準配置的升級和老舊配電設備的更 換，以提高居民生活質量及減少安全隱患。2 老舊小區(qū)電力管網整治改造， 宜選擇地下敷設的方式， 并與其 它地下管線統(tǒng)籌安排。3 在電力管線下地有困難的老舊小區(qū)，應規(guī)范戶外纜線的架設， 采取套管、線槽等方式，對老舊小區(qū)內的電力架空線

19、路進行統(tǒng)一整治。4 電表未出戶的老舊小區(qū)， 應結合老舊小區(qū)供電設施設備， 實現 “一戶一表”和遠程抄表。電能表應集中安裝在公共區(qū)域，并與小區(qū) 環(huán)境相協調。安裝于戶外的表箱應有防雨措施，并避免陽光直射。5 老舊小區(qū)變壓器及供電線路改造、 室外配電箱及柜體改造、 三 相變壓器選型等應與小區(qū)整體景觀相協調。4. 1.4 通信1 老舊小區(qū)通信管網整治改造， 宜選擇地下敷設的方式。 電纜路 徑的選擇應綜合考慮安全運行、 維護方便及節(jié)省投資等因素， 并與其 它地下管線統(tǒng)籌安排。2 老舊小區(qū)應規(guī)范戶外纜線的架設， 對老舊小區(qū)內的通信架空線 路進行統(tǒng)一整治。通過分類捆扎、分類穿管、分層架設等方式，對新 增通信

20、線路實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一敷設，集中設置室外、樓道內光纖分 配箱，杜絕反復開挖、拉線。3 老舊小區(qū)整治改造應積極推動同步實施光纖到戶通信系統(tǒng)。 老 舊小區(qū)改造可因地制宜地開展 5G 基站建設。4. 1.5 照明1 老舊小區(qū)公共照明設施改造，應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、適度實用。2 應在樓棟通道、單元出入口、道路通道、小區(qū)出入口、活動場 所設置小區(qū)公共照明。 鼓勵采用高效節(jié)能燈具產品、 自動感應燈和綠 色生態(tài)能源。4. 1. 6 環(huán)衛(wèi)1 在小區(qū)內合理布局垃圾分類收集容器， 垃圾收集容器應做到使 用方便、外形大方、簡單經濟，配套設置“生活垃圾分類公示牌”， 設置宣傳專欄， 張貼垃圾分類宣傳海報。 有條件的老舊小區(qū)

21、垃圾收集 應納入城鎮(zhèn)垃圾分類體系。2 拆除老舊小區(qū)內不達標、 衛(wèi)生條件差的垃圾房及垃圾池， 改造 或拆除樓體垃圾井、垃圾道。 改造原有垃圾收集點與收集站，場地應 圍蔽且地面硬底化，具有良好的封閉性。3 對室內無配套獨立衛(wèi)生間的老舊小區(qū)， 如有附建公廁的， 應對 其進行提升改造； 未建公廁的， 可在公共區(qū)域增設固定式或移動式公 廁，設置地點應滿足環(huán)境及景觀的要求。4. 1.7 供氣1 應對老舊的燃氣管道及設施進行改造整治。2 燃氣立管應盡量沿著建筑物外墻敷設， 調壓器的位置應選擇在 車輛無法到達處并加裝防撞護欄。 室外燃氣管道覆蓋層上應有明顯標 志，燃氣管道明設段應涂黃色防腐識別漆或標貼明顯的燃

22、氣標志。3 對市政管道燃氣覆蓋范圍內但未通燃氣的老舊小區(qū)， 宜增設燃 氣設施，并實現“一戶一表”。4. 1. 8 管綜1 老舊小區(qū)各類管網整治改造， 宜選擇地下敷設的方式， 管線與 管線、管線與建筑物之間保留足夠的安全防護距離。 對保留的架空電 力、通信等線路，宜統(tǒng)一高度和線路走向，分層架設，分類捆扎。2 工程管線交叉敷設時， 自地表向下的排列順序宜為：通信、電 力、燃氣、給水、再生水、雨水、污水，且給水、再生水和排水管線 應按自上而下的順序敷設。3 小區(qū)地下管線間最小水平及垂直凈距應符合相關規(guī)定。 當無法 滿足管線敷設現行規(guī)范要求時， 需采取保護措施或者采用新工藝減小 安全距離。4. 1.9

23、 道路1 堅持先地下后地上的原則，綜合整治修復質量較差的既有道 路，結合圍墻拆改統(tǒng)籌改造片區(qū)道路系統(tǒng)， 改善道路通行能力。 應設 置明顯的道路標識和行車標識， 明確消防通道和無障礙通道。 小區(qū)道 路應滿足消防、醫(yī)護等應急車輛通行，對于現狀條件達不到標準的，應逐步改造達標2 道路出入口以及周邊交通復雜的路段應設置必要的交通安全 設施，引導交通，避免交通事故。4. 1.10 停車1 應從區(qū)域層面統(tǒng)籌非機動車和機動車停車設施。2 小區(qū)停車設施宜采用集中為主、分散為輔的方式改造或新建， 并合理利用閑置的停車空間。3 地面停車設施宜集中在小區(qū)角落閑置空地、次要出入口周圍 等，且宜采用不燃或難燃的輕型或綠

24、色環(huán)保材料建造， 其色彩應與周 邊環(huán)境相協調。對現狀未滿足相關要求的地下停車庫進行調整和完 善，并優(yōu)化、提升停放管理和維護措施。有條件的小區(qū)可適當增加機 動車停車位或增設立體停車庫， 鼓勵引入智能化停車管理系統(tǒng)， 提高 使用效率。4 在滿足安全的條件下， 結合停車位統(tǒng)籌配置（或預留）小區(qū)內 停車位充電設施， 嚴禁電瓶車在樓梯間、應急通道處等充電。停車位 充電設施及其配套設施設備應符合相關規(guī)定， 為電動（汽）車提供安 全的充電環(huán)境。5 充分利用共享單車，整治、改善原有公共停車位功能，增設交 通標志。結合城市交通規(guī)劃布局要求， 可在小區(qū)周邊設置夜間限時停 車位。4.2 安全設施4. 2.1 消防1

25、 應優(yōu)化調整小區(qū)出入口寬度、 道路寬度、 道路轉彎半徑和道路 承載力，滿足消防車道基本條件、消防車通行及救援要求?？蓪ο?車道采取景觀美化措施， 提升小區(qū)形象品質。 應清除侵占消防車登高 操作場地的障礙物， 確保場地通暢并與消防車道連通。 無條件設置消 防車道的，則由地方主管部門制定相應的防火安全保障措施。2 應系統(tǒng)檢查老舊小區(qū)公共區(qū)域的消防設施， 按照標準、 規(guī)范更 新和修復消防設施， 配齊消防應急照明、 消火栓、滅火器等消防器材， 完善消防警示標識系統(tǒng)，并定期進行維護維修。未設置消防設施的， 應按照有關消防技術管理規(guī)定增設相應的消防設施。3 消防水源應與生活飲用水獨立計量。4. 2.2

26、安防1 老舊小區(qū)宜設置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。 對小區(qū)主要出入口、 小區(qū) 周界、主要道路、公共區(qū)域、車輛集中停放區(qū)域、電梯（廳）等場所 設置監(jiān)控系統(tǒng)， 避免監(jiān)控盲點。小區(qū)可獨立設置監(jiān)控中心，或與消防 控制中心共用房間。小區(qū)圍墻周界、 建筑出入口、 建筑內公共區(qū)域等 場所可設置入侵報警系統(tǒng)。2 老舊小區(qū)宜設置出入口控制系統(tǒng)。 小區(qū)可增設保安崗亭和智能 車閘系統(tǒng)。3 有條件的小區(qū)人行出入口可設置身份識別、 體溫檢測等多功能 門禁系統(tǒng)， 提高物業(yè)管理水平和應急防疫能力。 住宅出入口可設置門禁系統(tǒng)和訪客對講系統(tǒng)應對不滿足2.3 防雷 應系統(tǒng)檢查老舊小區(qū)建筑的防雷設施是否滿足要求， 要求的防雷設施進行維修。1

27、45 小區(qū)建筑4. 0.1 屋面防水1 建筑物屋面存在滲漏水或防水材料超過使用年限的， 應對屋面 防水層、隔熱保溫層進行修繕。修繕后屋面其他部分（屋脊、泛水、 天溝、水落管）宜增加屋面女兒墻分隔縫， 并同步清理屋頂堆積雜物。2 樓梯間出屋面炮樓天棚內墻存在滲漏水的， 可在室內吊頂進行 引流，墻面開洞排管接室外雨水管。5. 0.2 屋頂整治1 宜對太陽能等設備進行統(tǒng)一整齊布置， 太陽能熱水管道應做好 防凍、防熱、防爆等措施，相關管線按單元集中合理布置。2 結合城市或居住區(qū)整體景觀與建筑風貌改造要求， 可對原屋面 形式進行改造。屋頂風格、材料、色彩等應與整體風貌相協調。5. 0.3 樓道修繕1 應

28、整修或更換破損的公共樓梯踏步和扶手。 扶手材料宜選用導 熱系數小的木質或塑料等材料。 增加適老化設施如無障礙通道、 扶手、 樓層標識等便于老、弱、病、殘人員使用。2 應更換缺扇、開啟不靈活、沒有維修價值的采光窗。樓道內墻 與頂棚應平整潔凈，側墻宜做耐污墻裙。5. 0.4 單元門修繕 對臟污、破損、存在安全隱患的樓棟門進行修繕或更換，對樓棟 門內外的雜物和廢品進行清理。 樓棟門宜與小區(qū)風格協調， 外觀應簡 潔大方，安裝牢固安全，開啟方便順暢。5. 0.5 外墻修繕美化1 應對建筑立面進行整治修繕， 按基層、面層、涂層由里及表進 行修繕， 墻面修繕應先進行原層全鏟除處理， 也可結合外墻輕質保溫 一

29、體板整體修繕。對存在漏水、滲水現象的外墻同步進行防水處理， 同時做好外墻隔熱保溫措施。 外墻面修繕應與街區(qū)整體形象特征保持 一致，涉及歷史建筑、 傳統(tǒng)風貌建筑，應符合相關地區(qū)保護規(guī)劃的規(guī) 定。2 鼓勵小區(qū)進行建筑立面垂直綠化改造提升。5. 0.6 外墻構件 外墻構件有松動、銹蝕、缺損的，應進行修繕或更換。對外墻構 件可進行整體布置、統(tǒng)一更換樣式。 可拆除臨街面的防盜網、雨棚等 構件，保持立面景觀風貌協調，恢復墻面原狀。防盜網應作活動式欄 網或至少應有一個安全疏散活動口，鼓勵安裝防盜紗窗。5. 0.7 外墻懸掛物外墻立面空調機位宜統(tǒng)一位置與樣式， 設計遮擋裝飾， 不能影響 建筑結構安全。 空調外

30、機位應滿足外機良好換熱的要求。 空調排水管 及冷媒管（內外機的聯系管） 宜結合建筑陰角位設置，上下層空調機 可共同使用排水管。 空調冷凝水管宜改為有組織排水。 空調排水管及 冷凝水立管應結合外墻材料和顏色協調統(tǒng)一處理。5. 0.8 增設廚衛(wèi)1 老舊小區(qū)增設獨立廚衛(wèi)需對原結構墻體作局部開洞處理時， 應 由原設計單位或具有相應資質等級的設計單位對原結構相關部位進 行承載力驗算， 采取加固措施確保結構安全。 當新增結構與原結構相 連時，應進行整體結構安全鑒定。2 老舊小區(qū)增設獨立廚衛(wèi)，不應影響小區(qū)消防道路，不應影響 小區(qū)建筑結構安全和消防安全， 不應對小區(qū)建筑內外排水、燃氣、強 弱電管線產生影響，宜

31、與小區(qū)及周邊景觀環(huán)境相協調。5. 0.9 煙道排煙應對老舊小區(qū)油煙進行收集和集中排放。 鼓勵加裝公共煙道、 油 煙集中凈化器，定期清洗排煙設施。5. 0.10 加裝電梯鼓勵老舊小區(qū)加裝電梯，實行“一部電梯一個方案”。5. 0.11 建筑節(jié)能改造1 老舊小區(qū)宜在不影響建筑結構安全的情況下， 充分考慮當地的 地理氣候條件、 經濟技術水平，進行節(jié)能改造。鼓勵采用新材料和新 技術，鼓勵結合節(jié)水、節(jié)電進行綜合改造。2 外墻、外窗（門）、屋頂改造宜統(tǒng)籌進行節(jié)能型改造，并對原 有基礎結構進行修復保養(yǎng)。3 在通過小區(qū)現有房屋主體結構安全評估且滿足相關部門關于 立面、日照要求的前提下，老舊小區(qū)可開展屋頂“平改坡

32、”改造。5. 0.12 太陽能利用老舊小區(qū)可采用光伏板、 太陽能集熱板、被動式采暖等技術手段， 充分利用太陽能創(chuàng)造新能源。6 小區(qū)環(huán)境6.1 違建整治應依法整治老舊小區(qū)影響整體風貌、 結構及消防安全的室外、 樓 頂違章搭設，清除室外堆放的雜物廢品， 清理室外的廣告產品等設施。 對老舊小區(qū)底層餐飲商鋪違建和私搭的油煙管道進行改造或拆除。6.2 小區(qū)附屬設施6. 2.1 圍墻修繕對存在安全隱患和老化破損的圍墻進行修繕， 保證居民和行人安 全。對小區(qū)鐵藝圍墻進行除銹并重新噴涂， 嚴重老化和破損的， 應進 行更換；原有圍墻為磚砌圍墻的，可結合立體綠化進行改造，宜設置 為通透式圍墻，圍墻修繕可采用立體綠

33、化嵌入的方式。6. 2.2 出入口改造對存在安全隱患及老化破損的小區(qū)大門進行修繕或更換； 增設小 區(qū)入口標識系統(tǒng)設施， 展示小區(qū)平面布局； 有條件的可結合門衛(wèi)室增 設無接觸式配送物品暫存點。6. 2.3 公共晾曬區(qū)應避開小區(qū)主要出入口、 樓棟出入口、 消防疏散通道及其他人流 密集區(qū)域設置公共晾曬區(qū)?？山Y合空曠草坪、屋頂天臺設置，避免占 用公共活動空間。6.3 綠化空間及設施6. 3. 1 環(huán)境要素保護和綠化修繕保護小區(qū)內文保單位、歷史建筑、歷史環(huán)境要素和古樹名木，保留和利用小區(qū)原有樹木， 整治公共綠地，恢復綠化功能。 可建設花園 式、果園式小區(qū)，鼓勵垂直綠化和陽臺綠化。需借助附屬構件的立體 綠

34、化，應確保構件安全、牢固。6. 3.2 公共活動場地1 維修和完善老舊小區(qū)內廣場、 綠地和居民健身活動場地， 并配 置座椅、亭子等公共設施?；顒訄龅貞獫M足地勢平坦、環(huán)境良好、排 水通暢的要求， 保證居民活動的安全。 可對建筑界面圍合成的公共空 間進行“一體化”改造，營造小區(qū)特色植物景觀，增設體現小區(qū)歷史 文化特色的亭廊、 景觀墻、雕塑等構筑物， 增強小區(qū)生態(tài)和文化特色。2 可結合圍墻轉角、斷頭路口和被居民侵占的公共綠地等空間， 開辟公共活動場地，布置公共活動設施。鼓勵打破圍墻及社區(qū)、 用地 歸屬的界線，整合閑置邊角地帶，統(tǒng)一布置公共活動空間及交通流線。6. 3. 3 微、小綠地改造 鼓勵實行“

35、針灸式”微改造。充分利用邊角地帶，廣種花草，新 增雕塑小品，落實“見縫插綠”；增設游樂、休憩設施。同時協調好 綠地與停車、交通等功能關系。5. 3.4 綠化設施對小區(qū)內樹池、花壇、擋土墻等綠化設施進行提升和完善。 對現 有樹池進行生態(tài)化改造， 可覆蓋網格式透氣護柵或增設休閑座椅。 對 小區(qū)內有安全隱患的擋土墻進行修整，并采取措施消除安全隱患。7 服務設施7.1無障礙設施小區(qū)單元出入口、游步道、休憩設施、兒童游樂場、休閑廣場、 健身運動場、 公共廁所等公共空間宜設置無障礙設施。 小區(qū)中宜設置 完善的無障礙標識。 對小區(qū)公共空間突出物， 應進行拆除或者軟性防 碰撞處理。7.2 公共服務設施6. 2

36、.1 衛(wèi)生服務設施小區(qū)物業(yè)中心應將消防急救包、 消毒殺菌裝備、 疫情防護裝備納 入年度采購計劃。 在小區(qū)增設衛(wèi)生服務設施， 可采用移動式與固定式 相結合的形式，藥品存放需符合相關規(guī)范要求。7. 2.2 適老設施老年人服務設施中可配置護理型床位， 推廣適老化智能終端應用 等技術。宜在社區(qū)、街區(qū)統(tǒng)籌設置居家養(yǎng)老服務中心、社區(qū)食堂、老 年活動室、 日間照料中心、醫(yī)療救護設施等適老性公共配套設施。小 區(qū)內集中室外活動場地宜設置滿足老年人使用的無障礙衛(wèi)生間。7. 2.3 托幼服務設施 在社區(qū)內宜設置托兒所，可聯合社區(qū)服務站等配套設施進行建 設。7. 2.4 助餐服務設施 可結合社區(qū)食堂建設老年配餐服務中

37、心，為老年人提供配送服務，可聯合社區(qū)服務站和文化活動站設置。7. 2.5 郵件快遞設施小區(qū)長期閑置、廢棄的信報箱， 可進行拆除或更新。 結合入口門 衛(wèi)室和物管在圍墻邊、 綠化邊角等地方設置快遞貨架， 或者結合共享 型智能信報箱設置智慧快遞系統(tǒng)設施。 可聯合周邊小區(qū)引入快遞驛站 等商業(yè)設施。7. 2.6 公共廁所應對小區(qū)內年代久遠、 衛(wèi)生狀況極差的公共廁所進行更新。 如需 新建，應滿足環(huán)境及景觀的要求。7. 2.7 商業(yè)配套設施可充分利用既有建筑內的閑置空間， 引入家政服務業(yè)及公共充電 站設施等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，完善小區(qū)的商業(yè)服務設施。7. 2.8 信息指示標識指示標識可分為導向類、 服務類和提醒類

38、。 信息標志的位置應醒 目，且不得對行人交通及景觀環(huán)境造成妨害。其大小、風格及色彩應 與小區(qū)建筑相協調。7. 2. 9 文化休閑設施小區(qū)內文化休閑設施包括： 兒童活動中心、圖書室、 閱覽室和體 育活動室等， 可在社區(qū)或街區(qū)統(tǒng)籌配套建設。 可將小區(qū)公共墻面改造 為宣傳欄和主題文化墻， 并與小區(qū)標識系統(tǒng)設施風格協調。 在符合相 關法律法規(guī)要求的基礎上， 可以設置融媒體宣傳欄， 且不得造成安全 隱患，不得干擾居民日常生活， 產生收益應用于小區(qū)基礎設施的維護。7. 2.10 物業(yè)服務設施社區(qū)居委會應協助小區(qū)成立業(yè)委會、 引入物業(yè)公司等， 物業(yè)服務 用房宜選取地面以上的獨立成套裝修房屋， 具備水、電使用

39、功能；沒 有配置電梯的小區(qū)，物業(yè)服務用房所在樓層不宜高于四層。7.3 智慧物業(yè)管理系統(tǒng)7. 3.1 火災警報系統(tǒng) 暫無火災警報系統(tǒng)的老舊小區(qū)應配備火災警報系統(tǒng)的有關設施。7. 3. 2 物業(yè)管理系統(tǒng)1 宜配置安保系統(tǒng)， 包含門禁系統(tǒng)、智能車閘管理系統(tǒng)、保安崗 亭等子系統(tǒng)，并對后端服務器進行實時更新。針對疫情等特殊時期， 在出入口設置隔離設施和智能化設備， 實行封閉式管理， 采用進出人 員登記制度，建設智慧平安小區(qū)。鼓勵建設智慧物業(yè)管理平臺， 將小區(qū)信息管理、安防管理、物 業(yè)繳費管理、物業(yè)報修、訪客管理等功能整合到管理平臺中。238 改造實施與管理機制8.1 老舊小區(qū)改造的實施8. 1. 1 城

40、鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造應按照所在地縣級以上人民政府公布的實 施方案相關要求， 依據地方主管部門制定的工作流程， 有序組織項目 實施。8. 1. 2 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專項改造規(guī)劃應由具有相應規(guī)劃資質的單位承 擔。專項改造規(guī)劃的編制應明確改造原則、總體目標、改造模式、改 造策略，制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目庫， 為申報年度計劃和中央預算 內投資項目提供科學支撐。8. 1.3 老舊小區(qū)改造的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的 重要設備、材料等采購，按規(guī)定需要招標的，應依法進行招標；鼓勵 采用工程總承包模式實施老舊小區(qū)改造。8. 1. 4 老舊小區(qū)改造的建設單位對工程質量安全負首要責任，勘察、 設計、施工、監(jiān)理

41、等單位依法負主體責任。實行工程總承包的，由總 承包單位對施工現場的安全生產負總責，并對全部建設工程質量負 責。8. 1.5 老舊小區(qū)改造方案應委托具有相應設計資質的單位承擔。 設計 單位應結合居民意愿、小區(qū)現狀和資金，與小區(qū)居民共同擬定“一區(qū) 一策”的改造方案，編制完整的改造方案或施工圖設計文件， 編制內 容和深度應滿足相關要求。8. 1.6 施工單位應具有相應的施工資質。 施工單位應編制施工組織計 劃，科學合理組織施工流程，減少對居民生活的干擾。7. 1.7 改造項目竣工驗收應符合相關規(guī)定。8.2 改造后的長效管理機制8. 2.1 具備條件的老舊小區(qū)宜引入專業(yè)化物業(yè)管理， 條件尚不成熟的 地

42、區(qū)可先行采用單位代管、 業(yè)主自治管理或社區(qū)居委會代行管理逐步 過渡的方式，提升物業(yè)管理服務水平。8. 2.2 加強政府引導，動員群眾參與， 推動建立居民自治組織。 明確 街道辦事處、社區(qū)居委會、小區(qū)（院落）居民自治組織、物業(yè)企業(yè)等 各方主體責任，建立一次改造、 長期保持的小區(qū)長效管理機制， 切實 維護好小區(qū)改造的成果。8. 2.3 鼓勵建立老舊小區(qū)改造專項維修基金， 用于小區(qū)改造后日常維 護更新。25附錄 A 分類實施清單A. 0. 1 為適應居民不同層次生活需求，采用三種改造類型：1 基礎類改造： 為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容， 主 要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內建筑物屋面

43、、 外墻、樓梯 等公共部位維修等。對基礎類改造內容，堅持基于群眾意愿、 應改盡 改。2 完善類改造：為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內 容，主要是環(huán)境及配套設施改造建設、 小區(qū)內建筑節(jié)能改造、 有條件 的樓棟加裝電梯等。 對完善類改造內容， 要尊重群眾意愿、 能改則改。3 提升類改造：為豐富社區(qū)服務供給、提升居民生活品質、 立足 小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內容， 主要是公共服務設施配套建設 及其智慧化改造，包括改造或建設小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務設施、 衛(wèi)生服務站等公共衛(wèi)生設施、 幼兒園等教育設施、 周界防護等智能感 知設施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵 政快遞

44、末端綜合服務站等社區(qū)專項服務設施。對于提升類改造內容， 要立足小區(qū)及周邊實際積極推進。A. 0.2 四川省老舊小區(qū)改造應參照表 A.0.2 進行實施。表A.0.2老舊小區(qū)改造分類實施表提升類服務設施1. 衛(wèi)生服務設施（7.2.1 ）、適老設施（7.2.2 ）、托幼務設施（7.2.3、）助餐服務設施（7.2.4、）郵件快遞設施（7.2.5、） 公共廁所（7.2.6 ）、商業(yè)配套設施（7.2.7 ）、信息指示標（7.2.8 ）、文化休閑設施（7.2.9 ）、物業(yè)服務設施（7.2. 物業(yè)管理系統(tǒng)（7.3.2 ）力服:識2.10 )實施類型分項實施內容基礎類基礎設施1. 供水（4.1.1 ）、排水（4.1.2 ）、電力（4.1.3 ）、（4.1.4 ）、照明（4.1.5 ）、環(huán)衛(wèi)（4.1.6 ）、供氣（4.1 管綜（4.1.8 ）、道路（4.1.9 ）2. 消防（4.2.1 ）、安防（4.2.2 ）、防雷（4.2.3 ）小區(qū)建筑屋面防水（5.0.1、樓道