玩忽職守犯罪的主要形式及特點_第1頁
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文檔簡介

1、玩忽職守犯罪的主要形式及特點主要有哪些表現(xiàn)形式?下面為您詳細介紹玩忽職守罪的主要形式表現(xiàn)為:(1) 擅離職守,即行為人在行使職責(zé)過程中,違反職責(zé)要求,擅 自離開職責(zé)所要求的崗位,以致沒有履行其職務(wù)。(2) 未履行職守,即行為人雖然在工作崗位,但沒有履行法定的 職責(zé),沒有按法定的職責(zé)行事。(3) 不認真,即行為人應(yīng)該且能夠履行職責(zé),但不嚴(yán)肅認真地對 待其職務(wù),以致錯誤地履行了職守,主要表現(xiàn)為履行職責(zé)不盡心、不 得力、不認真、馬馬虎虎、粗心大意、草率從事、敷衍搪塞等。(4) 在行使職權(quán)中,徇私舞弊,未依法行使職權(quán)。由于玩忽職守罪在形式上表現(xiàn)為上述形式,在偵破玩忽職守罪 時,還應(yīng)注意玩忽職守罪與其他

2、相比所具有的如下特點:(1) 犯罪主體為行使管理國家機關(guān)職權(quán)的工作人員,有的還具有 相當(dāng)?shù)男姓毼?,對國家法律、政策較為熟悉,反能力較強,關(guān)系網(wǎng) 復(fù)雜。因此,偵查取證難度較大。(2) 犯罪集中發(fā)生在國家機關(guān)工作人員行使管理國家職能過程 中。因此,從一定意義上說玩忽職守罪發(fā)生的部位相對較為集中,即 就是行使國家管理職能的部位,但因國家的職能范圍較為廣泛,玩忽 職守罪的發(fā)案領(lǐng)域非常廣泛,既發(fā)生在行政管理領(lǐng)域、經(jīng)濟管理領(lǐng)域, 也可能發(fā)生在司法領(lǐng)域和行政執(zhí)法領(lǐng)域等。(3) 國家機關(guān)工作人員瀆職行為往往造成嚴(yán)重的后果。這表現(xiàn)為:給公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成的經(jīng)濟損失嚴(yán)重,有的玩忽職 守罪造成的經(jīng)濟損失

3、多達幾千萬元、幾億元甚至數(shù)十億元;造成人員傷亡嚴(yán)重,有的一個案件就造成幾十人、上百人乃至數(shù)百人的死亡 往往造成極為惡劣的政治和社會影響。(4) 發(fā)生犯罪的原因較為復(fù)雜。許多玩忽職守罪往往涉及決策、 指揮、等多個方面,每一個方面又表現(xiàn)出多個環(huán)節(jié)。對所造成的后果 又是多因一果或一因多果;并且各個原因所起的作用也不同,有的是 直接原因,有的是間接原因。因此,實踐中往往涉及的行為人較多, 認定和查處起來難度較大。(5) 玩忽職守罪與其他瀆職犯罪越來越多地相互交織在一起,如 往往與貪污、賄賂、濫用職權(quán)等犯罪相互交織,使查處任務(wù)加重。玩忽職守犯罪線索來源及初查措施玩忽職守案件的線索來源渠道很多,歸結(jié)起來主

4、要有:(1) 控告和檢舉,具體包括兩類,即機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單 位對有關(guān)國家機關(guān)工作人員玩忽職守罪的控告和檢舉和公民對有關(guān) 國家機關(guān)工作人員玩忽職守罪的控告和檢舉;(2) 各級人大、黨委及政府部門交辦的玩忽職守犯罪線索;(3) 各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以及公安、法院及其他機關(guān)移送的玩忽職 守犯罪線索;(4) 涉嫌玩忽職守罪的犯罪嫌疑人投案;(5) 發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故暴露出來的玩忽職守罪線索 以及有關(guān)新聞媒體披露的國家機關(guān)工作人員涉嫌玩忽職守罪線索(6) 檢察機關(guān)通過履行法律監(jiān)督職權(quán)發(fā)現(xiàn),包括瀆職侵權(quán)檢察部 門查處瀆職侵權(quán)犯罪案件中發(fā)現(xiàn)和檢察機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)在履行監(jiān)督 職責(zé)中發(fā)現(xiàn)并移送的玩忽職守罪犯罪線索。檢察機關(guān)瀆職侵權(quán)檢察部門通過上述渠道得到的玩忽職守犯罪 線索,應(yīng)根據(jù)不同的情況,進行認真地審查,以確定有無玩忽職守罪 的犯罪事實和是否需要追究刑事責(zé)任。審查時可圍繞如下問題進行審 查:(1) 玩忽職守行為所造成的損失結(jié)果是否達到了玩忽職守罪的 標(biāo)準(zhǔn);(2) 損失結(jié)果是否由國家機關(guān)工作人員玩忽職守行為所致;(3) 行為人是否有不需要追究刑事責(zé)任的情形。通過對現(xiàn)有材料的審查,決定是否需要初查或立案偵查。如需要進行初查,初查時要注意把握時機和方法,并可采取如下措施:(1) 調(diào)取書證、物證、視聽資料等證據(jù);(2) 進行現(xiàn)場勘驗、檢查;(3) 查詢有關(guān)犯罪嫌疑人身份等證據(jù);(4) 詢

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