總包方在處理分包方下屬民工工資時應(yīng)注意的問題

1、總包方在處理分包方下屬民工工資時應(yīng)注意的問題民工工資支付一直是建筑行業(yè)的熱點問題。 一般來說，分包方下屬的民工工資應(yīng)由分包方自行支付， 但是現(xiàn)實中， 分包方下屬的民工經(jīng)常以拖欠工資為由到工地鬧事向總包方索要工資或以上訪的手段討要工資。對此無非有兩種情況：一是分包方確實拖欠民工工資；二是分包方并未拖欠民工工資，而是分包方以“民工討薪”的形式企圖多要工程款。由于涉及社會穩(wěn)定， 政府遇到此種情況都會向總包方施壓，要求總包方先行墊付民工工資，尤其是在分包方不出面甚至下落不明的情況下。但是，總包方對于分包方下屬民工的身份、欠薪是否屬實等情況并不清楚， 支付之后將來與分包結(jié)算時， 認(rèn)定也比較困難。所以，總

2、包方往往處于兩難境地。一、總包方在處理分包方下屬民工工資時可能涉及到的問題第一、分包方拖欠民工工資，總包方是否有義務(wù)予以墊付；第二、總包方應(yīng)如何處理， 才能保證墊付的民工工資在事后可以被認(rèn)定為已付分包方的工程款， 并確保在多付工程款的情況下可以向分包方追償。二、總包方墊付分包方下屬民工工資的依據(jù)（一）依法分包的，總包方應(yīng)在未支付工程款限額內(nèi)承擔(dān)民工工資墊付責(zé)任依據(jù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法第 10 條之規(guī)定，工程總包方應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督， 督促其依法支付農(nóng)民工工資。發(fā)包方或總包方未按合同約定與工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的， 由發(fā)包方或總包方先行

3、墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。在合法分包的情況下， 總包方是否有義務(wù)墊付農(nóng)民工工資，要視其是否有因拖欠工程款致使分包方拖欠農(nóng)民工工資的情況而定。現(xiàn)實中，在總包方與分包方工程結(jié)算前，總包方是否拖欠分包方工程款無法確認(rèn)， 故政府部門為了維穩(wěn)， 不論是否拖欠都要求總包方先行墊付，如果結(jié)算后發(fā)現(xiàn)多付工程款，則由總包方向分包方追償。（二）違法分包的，總包方負(fù)連帶支付責(zé)任在違法分包的情況下， 依據(jù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法第 12 條之規(guī)定“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備主體資格的組織或個人， 否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任?！?，總包方對分包方

4、拖欠的工資承擔(dān)連帶責(zé)任，而且該責(zé)任不以總包方拖欠分包方工程款數(shù)額為限。 這種情況多發(fā)生在總包方在施工時將勞務(wù)工程發(fā)包給不具有主體資格的個人， 俗稱包工頭，包頭工自行組織民工進(jìn)行施工。三、總包方在處理分包方下屬民工工資問題時應(yīng)注意的問題（一）嚴(yán)把合同關(guān)，選擇合法的承發(fā)包模式和分包人，在合同層面做好法律風(fēng)險防范第一，在簽訂合同前，總包方應(yīng)對分包方的施工資質(zhì)進(jìn)行審查，將分包工程發(fā)包給具有施工資質(zhì)的單位。第二，分包合同中應(yīng)約定在總包方不拖欠分包方工程款的情況下，因分包方原因拖欠農(nóng)民工工資導(dǎo)致農(nóng)民工到施工現(xiàn)場鬧事的違約責(zé)任方法，違約責(zé)任要具有一定的威懾力并且細(xì)化。這樣，就會增大分包方拖欠民工工資的成本，

5、 降低民工因被拖欠工資而到工程現(xiàn)場鬧事的可能性。第三，分包合同中可約定在分包方拖欠民工工資時， 總包方有權(quán)將未支付的工程款直接用于支付分包方拖欠的民工工資， 相應(yīng)的工程款視為總包方已支付。第四，對于因為現(xiàn)實情況， 將工程發(fā)包給包工頭個人進(jìn)行施工的工程，也應(yīng)做好合同簽訂工作。 可以采取施工民工出具授權(quán)委托書委托包工頭進(jìn)行合同的簽訂和工資的收取發(fā)放工作， 合同中約定好計價方式。（二）加強(qiáng)現(xiàn)場施工勞動管理，監(jiān)督分包方下屬民工工資的發(fā)放1、加強(qiáng)現(xiàn)場施工勞動管理，對分包方使用的所有民工，進(jìn)場前均到總包方進(jìn)行勞動合同備案管理；對于以包工頭形式施工的民工，必須向總包方出具身份證明，以確定民工個人是否在現(xiàn)場工

6、作，同時進(jìn)場前必須做好三級教育及技術(shù)交底。2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場進(jìn)出入管理，出入施工現(xiàn)場的所有民工均須持證或佩戴工作牌，以盡可能使所有在現(xiàn)場的民工信息被總包方掌握。3、加強(qiáng)對民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理，如果前述兩項工資做得細(xì)致且到位，總包方即可對分包方民工工資的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。對于以班組形式施工的民工， 總包方在將工資支付給班組長前， 必須要求班組長提供相應(yīng)的考勤表并提供經(jīng)民工簽字確認(rèn)的民工工資表。（三）注意保存證據(jù)，規(guī)范操作，為后續(xù)追討做準(zhǔn)備如果出現(xiàn)民工討薪事件，總包方在處理過程中藥注意保存證據(jù)，規(guī)范操作，為后續(xù)追討做準(zhǔn)備。1、在分包方出面配合的情況下，總包方在處理民工工資時，應(yīng)先與分包方簽訂墊

7、付民工工資協(xié)議， 約定民工領(lǐng)款簽字后分包方應(yīng)簽字確認(rèn)民工已實際領(lǐng)取。 此種情況下，總包支付民工工資被確認(rèn)為支付分包方工程款沒有任何問題。2、在分包方不出面配合的情況下，總包方應(yīng)注意做好以下工作：（1）要求民工或班組對拖欠的民工工資制作工資表。（2）就所有民工或班組自行提交或匯總的工資表及相關(guān)工資數(shù)額向分包方發(fā)函，要求其予以核實確認(rèn)，并告知逾期確認(rèn)的后果。（ 3）政府（如信訪辦、民工辦公室等）對民工工資見證確認(rèn)。（ 4）應(yīng)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公告。（ 5）相關(guān)文件要標(biāo)明具體項目名稱，以確保證據(jù)與項目工程的相關(guān)性。（ 6）民工領(lǐng)款前的文件簽署和確認(rèn)文件要齊全民工要簽署承諾書， 承諾其申報的工資數(shù)額屬

8、實， 能提供欠薪依據(jù)的要求其予以提供， 并承諾領(lǐng)款后不在繼續(xù)鬧事， 否則承擔(dān)一切法律后果。民工要提供其身份證復(fù)印件，盡快本人辦理，委托他人辦理的，要出具委托書， 委托書要有現(xiàn)場辦理的其他民工兩人 （最好包括班組長）以上簽字見證。（ 7）實際支付過程中，應(yīng)優(yōu)先選擇銀行卡方式支付工資第一，應(yīng)該核實申領(lǐng)工資的農(nóng)民工的個人身份信息；第二，支付方案應(yīng)該首選銀行卡支付，以便證據(jù)固定。第三，在不得已的情況下才可以選擇現(xiàn)金支付， 現(xiàn)金支付最好是在政府的協(xié)調(diào)下集中進(jìn)行， 現(xiàn)場建議安排錄像， 政府也要對相關(guān)支付進(jìn)行簽章見證，收款人要寫收條。（ 8）應(yīng)注意證據(jù)的事后保存，建議保存期限應(yīng)不少于五年，具體根據(jù)工程項目情

9、況而定。物業(yè)安保培訓(xùn)方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/ 規(guī)范化 ,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學(xué)教材大綱。一、課程設(shè)置及內(nèi)容全部課程分為專業(yè)理論知識和技能訓(xùn)練兩大科目。其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護(hù)知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的1）保安人員培訓(xùn)應(yīng)以保安理論知識、消防知識、法律常識教學(xué)為主，在教學(xué)過程中，應(yīng)要求學(xué)員全面熟知保安理論知識及消防專業(yè)知識，在工作中的操作與運(yùn)用，并基本掌握現(xiàn)場保護(hù)及處理知識2）職業(yè)道德課程的教學(xué)應(yīng)根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內(nèi)容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識教學(xué)是理論課的主要內(nèi)容之一，要求所有保安都應(yīng)熟知國家有關(guān)法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運(yùn)用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護(hù)，定點守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內(nèi)容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時能夠運(yùn)用所學(xué)的技能保護(hù)公司財產(chǎn)以及自身安全。2、培訓(xùn)要求1）保安理論培訓(xùn)通過培訓(xùn)使保安熟知保安工作性質(zhì)、地位、任務(wù)、及工作職責(zé)權(quán)限，同時全面掌握保安專業(yè)知識以及在具體工作中應(yīng)注意的事項及一般情況處置的原則和方法。2）消防知識及消防器材的使用通過培訓(xùn)使保安熟知掌握消防工作的方針任務(wù)和意義，