瓦斯治理專家會診提綱適度超前的治理理念瓦斯治理

1、-1-附件 1 1瓦斯治理專家會診提綱、適度超前的治理理念（一）瓦斯治理，開拓先行， 為瓦斯治理提供充足的時間和 空間。（二）巖巷掘進推廣使用掘進機械化作業(yè)和矸石運輸皮帶 化，巖巷綜合單進每月在 8585 米以上。（三）巖巷綜掘機應(yīng)采取綜合防塵措施。（四）鉆機臺效平均每月不少于 20002000 米（五）實行鉆孔施工掛牌制，達不到設(shè)計要求的實施問責(zé)。二、健全的工作體系及組織機構(gòu) （一）煤礦主要負責(zé)人具有強烈的瓦斯事故防范意識和對職工生命安全高度負責(zé)的責(zé)任感。（二）煤礦主要負責(zé)人切實履行瓦斯綜合治理的職責(zé)。1.1.按規(guī)定及時足額提取安全費用， 建立瓦斯綜合治理專項基 金，?？顚Ｓ茫度氲轿?。2.

2、2.總工程師具有技術(shù)決策及指揮權(quán)。 煤礦設(shè)置專職通風(fēng)副總工程師，突出礦井設(shè)置專職地質(zhì)副總工程師。3.3.煤礦應(yīng)設(shè)置瓦斯、地質(zhì)管理機構(gòu)，配足配齊專業(yè)人員。專 門從事瓦斯治理技術(shù)和管理人員配備標準： 大型及以上的礦井不-2-少于 2525 人。4.4.礦井應(yīng)大力推進裝備現(xiàn)代化，系統(tǒng)自動化，管理信息化。5.5.建立保護層開采、 瓦斯抽采及利用、 技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。6.6.礦井應(yīng)建立三級地質(zhì)保障制度，明確采掘區(qū)（隊）測科、礦地測副總工程師、 總工程師地質(zhì)工作責(zé)任。 有條件的企 業(yè)可組建專業(yè)化地質(zhì)勘探隊伍和井下物探隊伍。 采掘活動前， 應(yīng) 查清地質(zhì)構(gòu)造及瓦斯賦存狀況。（三）完善內(nèi)部監(jiān)督機制，建立健全對瓦

3、斯綜合治理失職、瀆職者的經(jīng)濟處罰、紀律約束、組織處理制度并嚴格實施。三、嚴格的瓦斯超限處理制度（一）礦井應(yīng)杜絕 3%3% 及以上瓦斯超限，力爭實現(xiàn)瓦斯零超 限。發(fā)生瓦斯超限，應(yīng)作為事故嚴肅追查處理。企業(yè)負責(zé)人應(yīng)對 瓦斯 3%3% 及以上超限事故單位的礦長、書記進行警示性談話。發(fā)生瓦斯類重大非傷亡事件，比照事故進行認真追查處理。 （二）企業(yè)和煤礦每周剖析一個單位的瓦斯綜合治理工作， 每月召開一次“一通三防”述職。四、有力的區(qū)域性瓦斯治理措施（一）優(yōu)先開采保護層，應(yīng)用煤與瓦斯共采技術(shù)。（二）做到瓦斯抽采最大化。抽采鉆機“大功率、大扭矩，定方向”，抽采鉆孔“大孔徑、長鉆孔” ，抽采系統(tǒng)“高負壓、大

4、流量、大管徑、多、礦地通三防”專題會， 被剖析單位主要負責(zé)人進行-3-回路、多泵抽” 。-4-三）多措并舉，強化預(yù)抽和卸壓抽采，實現(xiàn)全方位立體交叉抽采瓦斯。四）采用的新技術(shù)、設(shè)備、工藝在安全上可靠、技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理。五、綜合的保障措施 （一）重投入。1.1.礦井生產(chǎn)安全費用按噸煤不低于 3030 元提取，其中用于瓦斯治理的不低于 50%50% 。2.2.每年科技經(jīng)費投入占企業(yè)總銷售收入的1 13 3 %。3.3.安監(jiān)員、瓦檢員、防突員工資收入達到所在單位采掘員工平均水平。4.4.煤礦井下職工年人均工資不低于當?shù)啬耆司べY的1.51.5 倍。二）高素質(zhì)。1.1.控制用工總量，改善隊伍結(jié)構(gòu)。

5、積極引進煤礦主體專業(yè)技術(shù)人員，井下職工以技校畢業(yè)生為主體，提高職工隊伍整體素質(zhì)。2.2.企業(yè)組建打鉆、巖巷專業(yè)化隊伍， 煤礦組建防突、抽采、通風(fēng)、揭煤、監(jiān)測監(jiān)控專業(yè)化隊伍。3.3. 逐步推進班隊長年輕化、專業(yè)化，長一般由職業(yè)高中、大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任。一通三防” 系統(tǒng)班隊4.4.企業(yè)和煤礦重視專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，從中選拔兩級技術(shù)技術(shù)-5-拔尖人才”， 并發(fā)放津貼； 重視培養(yǎng)工人技師， 選拔兩級 工人拔尖人才” ，并發(fā)放津貼。-6-1.1.設(shè)計是源頭。（1 1）區(qū)域性瓦斯治理，應(yīng)優(yōu)化開采程序，從設(shè)計源頭上選 擇保護層，確保保護層開采順利實施。（2 2）突出礦井新水平、新采區(qū)應(yīng)編制防突專項設(shè)計，防突 專項

6、設(shè)計應(yīng)與新水平、新采區(qū)設(shè)計一并編制。（3 3 ）突出礦井采區(qū)設(shè)計應(yīng)堅持 “四區(qū)成套三超前” ，即開拓 區(qū)域、準備區(qū)域、抽采區(qū)域、回采區(qū)域抽采系統(tǒng)成套；開拓區(qū)域 超前準備區(qū)域， 準備區(qū)域超前抽采區(qū)域， 抽采區(qū)域超前回采區(qū)域。（4 4 ）瓦斯抽采系統(tǒng)設(shè)計能力是實際需要能力的2 2 倍以上。2.2.通風(fēng)是基礎(chǔ)。（1 1）以通風(fēng)能力、抽采達標能力約束礦井生產(chǎn)作業(yè)計劃，杜絕超能力、超強度、強定員生產(chǎn)，保證回風(fēng)流瓦斯不超限。（2 2）按照“大風(fēng)量、大斷面、低風(fēng)阻”的原則，配備滿足安全生產(chǎn)需要的風(fēng)機，巷道斷面富余，保證風(fēng)速不超限。（3 3）采煤工作面采用正規(guī)通風(fēng)方式，并確保風(fēng)量充足。（4 4）礦井生產(chǎn)水平和

7、采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，每個采區(qū)應(yīng)至 少設(shè)置一條專用回風(fēng)巷。5.5.實行全員強制性安全教育培訓(xùn)。推行“兩規(guī)范”，即規(guī)范規(guī)范操作者的操作行為。 關(guān)鍵崗位工種實行管理者的管理行為，“手指口述” ，即手指工作環(huán)境和操作對象，（三）強技術(shù)?？谑霾僮靼踩I(lǐng)。-7-5 5）嚴禁任何兩個突出煤層采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。-8-3.3.抽采是重點。（1 1）煤礦應(yīng)準確掌握開采水平和回采區(qū)域煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性等參數(shù)，選擇合理的抽采系統(tǒng)、 抽采方法 和抽采工藝， 加強生產(chǎn)全過程的瓦斯抽采， 利用一切可能的空間 和條件充分抽采煤層的瓦斯。（2 2 ）要積極采用密集鉆孔、 大直徑鉆孔、 水平長距離鉆孔、

8、 專用巷道等抽采工藝， 強化抽采噸煤瓦斯含量大于等于 8 8 立方米 作面瓦斯。3 3）加強被保護層的瓦斯抽采。保護層開采時應(yīng)抽采被保護層瓦斯，被保護層瓦斯抽采量應(yīng)單獨計量并建立專門的抽采臺賬。被保護層采掘前抽采效果評價應(yīng)合格。4 4）地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)應(yīng)安裝自動計量裝置，礦井瓦斯抽采系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)高低濃度分開抽采， 各抽采系統(tǒng)應(yīng)安裝自動放水器。積極推動瓦斯抽采最大化、規(guī)范化、精細化，確保抽采達 標。4.4.防突是關(guān)鍵。1 1）煤巷應(yīng)采取底（頂）板巷穿層鉆孔、回采工作面應(yīng)采取底（頂）板巷穿層鉆孔和順層鉆孔的區(qū)域性瓦斯治理措施。2 2）突出危險煤層采掘作業(yè)前，礦井應(yīng)提前編制包括區(qū)域突出危險性預(yù)測、

9、區(qū)域防突措施、 區(qū)域措施效果檢驗、 區(qū)域驗證 在內(nèi)的區(qū)域綜合防突措施。的采煤工作面和每分鐘瓦斯涌出量大于等于3 3 立方米的掘進工-9-3 3）保護層開采要保證連續(xù)和規(guī)模開采。保護層采空區(qū)內(nèi)不得留有煤（巖）柱，被保護采煤工作面應(yīng)布置在有效保護范圍 內(nèi)。4 4）底（頂）板巷層位選擇要有利于快速掘進、有利于穿層鉆孔施工，有利于瓦斯治理，現(xiàn)有措施安全、有效、可靠。5.5.監(jiān)測監(jiān)控是保障。1 1）建立基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息化系統(tǒng)集成的礦井監(jiān)測、監(jiān)電纜、傳感器等設(shè)備齊全， 安裝設(shè)置和功能符合規(guī)定。 制定并實 施監(jiān)控系統(tǒng)升級改造。2 2）嚴禁在安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)主、備計算機上安裝、運行與監(jiān)測監(jiān)控工作無關(guān)的軟件。

10、 嚴禁使用具有屏蔽、 過濾數(shù)據(jù)功能 的上傳程序。各礦瓦斯超限信息應(yīng)在企業(yè)短信平臺上實時發(fā)布。（四）嚴管理。1.1.企業(yè)和煤礦每年制定、修定關(guān)于瓦斯綜合治理工作的決定。2.2.企業(yè)制定以瓦斯治理為主的“三違”紅線，凡觸犯紅線的律解除勞動合同。3.3.執(zhí)行瓦斯治理“一礦一策” 、“一面一策”制度。4.4.按照防突規(guī)定實施揭煤作業(yè)。5.5.建立打鉆抽采等造假舉報制度。6.6.執(zhí)行瓦斯治理各項指標完成情況通報、問責(zé)制度。控、管理一體化平臺。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站和傳輸-10-附件2專家會診分組表組 別會診礦井數(shù)會診礦井備選專豕協(xié)辦處室駐地監(jiān)察分局區(qū)縣監(jiān) 管部門聯(lián)絡(luò)員組長副組長成員組9松藻煤電公司打通一礦、渝陽煤 礦、松藻煤礦、逢春煤礦、石壕煤 礦；綦江區(qū)藻渡煤礦、黃矸塘煤礦、 紫龍煤礦、長宏煤礦。林府進何大忠林府進、呂貴春、何大忠、 王宏圖、周東平、姜年福、 吳再生、李開學(xué)、尹建榮。瓦斯防治與利用處渝南監(jiān)察分局綦江區(qū)文世元組9南桐礦業(yè)公司南桐煤礦、紅巖煤 礦、東林煤礦。萬盛經(jīng)開區(qū)龍叫煤 礦；南川區(qū)宏能煤礦、南平煤礦、 水江煤礦、水溪煤礦、東勝煤礦。孟賢正楊曉峰孟賢正、陳賓、沈大富、陳 四