國際貨物進出口報關(guān)報檢業(yè)務知識

1、 第3章國際貨物進出口報關(guān)報檢業(yè)務國際貨物進出口報關(guān)報檢業(yè)務學習目標：學習目標：掌握我國海關(guān)的基本情況掌握我國貨物進出口報檢流程掌握我國貨物進出口報關(guān)流程掌握我國貨物進出口報關(guān)報檢活動相關(guān)概念、時限及報關(guān)報檢活動作業(yè)過程中的相關(guān)注意事項。3.1 認識國際貨物進出口報檢報關(guān)業(yè)務認識國際貨物進出口報檢報關(guān)業(yè)務3.1.1 認識海關(guān) 我國正式的海關(guān)始創(chuàng)于清朝康熙年間?，F(xiàn)代海關(guān)是指依法進行進出口監(jiān)督管理的國家行政機關(guān)。海關(guān)對內(nèi)對外代表國家形式行政管理權(quán)，是國家行政管理機關(guān)，具有組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的管理職能。1、海關(guān)的基本性質(zhì)（1）海關(guān)是國家的監(jiān)督管理機關(guān)，代表國家獨立的形式監(jiān)督管理權(quán)，海關(guān)權(quán)利來源于

2、國家的授權(quán)。（2）海關(guān)試試監(jiān)督管理的范圍是進出關(guān)境的活動。（3）海關(guān)是一個行政執(zhí)法部門。（1）監(jiān)管。是海關(guān)最基本的任務，是四項任務的基礎。（2）征稅。包括關(guān)稅，消費稅，增值稅，船舶噸稅等。（3）查緝走私。是海關(guān)為保證順利履行進出境監(jiān)督管理職能而采取的保障措施。（4）編制海關(guān)統(tǒng)計。我國現(xiàn)在正式對外公布的進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是以海關(guān)提供的統(tǒng)計資料為基礎的。2、海關(guān)的基本任務1、報關(guān)對象：、報關(guān)對象：可分為進出境的運輸工具和貨物、物品三大類。（1）進出境運輸工具。它是指用以載用人員、貨物、物品進出境，并在國際間運營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器和馱畜等。（2）進出境貨物。它是指一般進出口貨物、保稅貨

3、物、暫準進出境貨物、特定減免稅貨物，以及過境、轉(zhuǎn)運、通用和其他進出境貨物。（3）進出境物品。它是指進出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。3.1.2 認識進出境報關(guān)活動2、報關(guān)時限根據(jù)海關(guān)法規(guī)定，出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特批外，應當在裝貨出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特批外，應當在裝貨24小小時以前想海關(guān)申報。時以前想海關(guān)申報。進口貨物的報關(guān)期限為自運輸工具申報進境起進口貨物的報關(guān)期限為自運輸工具申報進境起14天天內(nèi)。內(nèi)。3、進出口貨物報關(guān)單進出口貨物報關(guān)單是由海關(guān)總署規(guī)定統(tǒng)一格式和填制范進出口貨物報關(guān)單是由海關(guān)總署規(guī)定統(tǒng)一格式和填制范圍，由進出口貨物收發(fā)貨人及代理人填制并向海關(guān)提交圍，由進出口貨物收發(fā)貨

4、人及代理人填制并向海關(guān)提交的申報貨物情況的法律文書。的申報貨物情況的法律文書。它是海關(guān)依法監(jiān)管貨物出口、征收關(guān)稅及其他稅費、編制海關(guān)統(tǒng)計以及處理其他海關(guān)業(yè)務的重要憑證。 報關(guān)單的內(nèi)容主要是根據(jù)海關(guān)監(jiān)管、征稅及統(tǒng)計等工作需要而設置的，由預錄入編號、海關(guān)編號、進口口岸預錄入編號、海關(guān)編號、進口口岸/出口口岸、進出口出口口岸、進出口日期、備案號、申報日期、經(jīng)營方式日期、備案號、申報日期、經(jīng)營方式等47個數(shù)據(jù)項組成。3.1.3 認識出入境報檢活動1、出入境檢驗檢疫概述（1）概念：是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局作為政府的一個執(zhí)行部門，以保護國家整體利益和社會效益為衡量標準，以法律、行政法規(guī)、國際慣例或進口國

5、的法規(guī)要求為準則，對出入境貨物、交通運輸工具、人員及事項進行檢驗檢疫、管理及認證，并提供官方檢驗檢疫證明、居間公正和鑒定證明的全部活動。（2）出入境檢驗檢疫機構(gòu)）出入境檢驗檢疫機構(gòu)國務院設立中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局主管全國出入境商品檢驗檢疫、動植物檢驗檢疫、國境衛(wèi)生檢驗檢疫工作。中國出入境檢驗檢疫的作用中國出入境檢驗檢疫的作用 滿足國際法規(guī)和進口國的各種規(guī)定要求出入境檢驗檢疫機構(gòu)作為執(zhí)法機構(gòu)，根據(jù)法律授權(quán)，對列入應實施出口檢驗檢疫對象和范圍的人員、貨物、危險品包裝和裝運易腐易變的食品、冷凍品的船艙、集裝箱等，按照中國的、進口國的、或與中國簽有雙邊檢疫議定書的外國的或國際性的法規(guī)、

6、標準的規(guī)定，實施必要的檢驗檢疫 2出入境檢驗檢疫是國家維護根本經(jīng)濟權(quán)益與安全的重要的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，是保證中國對外貿(mào)易順利進行和持續(xù)發(fā)展的需要 3加強對進口商品的檢驗是為了保障國內(nèi)生產(chǎn)安全與人民身體健康，維護國家對外貿(mào)易的合法權(quán)益。 出入境動植物檢疫對保護農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進農(nóng)畜產(chǎn)品的對外貿(mào)易和保護人體健康具有十分重要的意義 國境衛(wèi)生檢疫對防止檢疫傳染病的傳播，保護人體健康是一個十分重要的屏障 性質(zhì)及領導體制 檢驗檢疫機構(gòu)作為國家進出境監(jiān)督管理機關(guān) ，從屬于國家行政行政管理體制，屬我國最高行政機關(guān)- 國務院的直屬機構(gòu)。垂直領導體制 涉外性 技術(shù)性工作內(nèi)容 1承擔產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設責任，

7、負責進出口商品法定檢驗及監(jiān)督管理，監(jiān)督管理進出口商品鑒定和國家實行許可制度的進出口商品驗證工作，負責出入境檢驗檢疫標志標識管理、進口安全質(zhì)量許可等 2 運輸工具，包裝材料，雜草，農(nóng)林害蟲 3國境衛(wèi)生和口岸衛(wèi)生監(jiān)督2、中國出入境檢驗檢疫業(yè)務種類、中國出入境檢驗檢疫業(yè)務種類（1）出入境商品檢驗（2）出入境動植物檢疫（3）國境衛(wèi)生檢驗檢疫3.2 國際貨物報檢業(yè)務基本程序國際貨物報檢業(yè)務基本程序3.2.1 出入境貨物的檢驗原則出入境貨物的檢驗原則“先檢驗檢疫，后放行通關(guān)”原則:即法定檢驗檢疫的進出境貨物收發(fā)貨人或其代理人向檢驗檢疫機關(guān)報檢，檢驗檢疫機關(guān)受理及收費后，轉(zhuǎn)檢驗檢疫部門實施必要的檢驗、檢疫、

8、消毒、重蒸、衛(wèi)生除害等。3.2.2 出入境貨物的檢驗時限出入境貨物的檢驗時限 出境貨物最遲在出口報關(guān)或裝運前七天報檢，個別檢驗檢疫周期長的貨物，應留有相應的檢驗檢疫時間。3.2.3 出入境貨物的報檢程序出入境貨物的報檢程序1、報檢、報檢（1）電子報檢是指報檢人使用報檢軟件通過檢驗檢疫電子業(yè)務服務平臺將報檢數(shù)據(jù)以電子方式傳輸給檢驗檢疫機構(gòu)，經(jīng)檢驗檢疫業(yè)務管理體系和驗務人員處理后，將受理報檢信息反饋給報檢人，實現(xiàn)遠程辦理出入境檢驗檢疫的行為。（2）報檢范圍）報檢范圍一是國家法律、法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗檢疫機構(gòu)進行檢驗檢疫的。二是輸入國家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗檢疫的出具的證書才準入境的。三是有關(guān)國際

9、公約規(guī)定必須檢驗檢疫的。四是申請簽發(fā)原產(chǎn)地證明書或普惠制原產(chǎn)地證明書的。2、抽樣。常用的抽樣方式有生產(chǎn)過程中的抽樣、包裝、抽樣。常用的抽樣方式有生產(chǎn)過程中的抽樣、包裝前的抽樣、出廠、進倉時的抽樣、登輪抽樣、甩包前的抽樣、出廠、進倉時的抽樣、登輪抽樣、甩包抽樣、翻垛抽樣、開溝抽樣、流動間隔抽樣。抽樣、翻垛抽樣、開溝抽樣、流動間隔抽樣。3、檢驗、檢驗4、領取證書。包括領取商檢證書和領取商檢證單。、領取證書。包括領取商檢證書和領取商檢證單。 報檢單位、報檢員與報檢人 報檢單位的劃分：自理報檢單位和代理報檢單位二、報檢單位對自理報檢單位和代理報檢單位的管理是不同的! 12類 12類報檢單位并非并列關(guān)系

10、，而是交織關(guān)系 主要有以下幾類： 非生產(chǎn)性的外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)； 貨物生產(chǎn)企業(yè)； 貨物包裝生產(chǎn)企業(yè)； 為進出口貨物提供附加服務的企業(yè)； 其他自理報檢單位的范圍 備案登記的時機、工作內(nèi)容、職責分工 備案登記的管理原則(屬地備案、屬地管理，各地報檢) 申請材料(5種)：真實、齊全、有效 備案程序：申請審核登記發(fā)證(自理報檢單位備案登記證明書) 延期換證:(5年) 企業(yè)主動終止備案登記 檢驗檢疫機構(gòu)撤銷備案登記自理報檢單位備案登記 辦理信息變更 15日 需重新頒發(fā)證書的情形：(備案證書所載事項變更的)自理報檢單位信息變更 權(quán)利：報檢權(quán)、簽證權(quán)、復驗權(quán)、保密權(quán)、申訴權(quán) 義務：遵紀守法、憑證報檢、如實申報、及

11、時申報、屬地報檢、配合施檢、后續(xù)管理(批次、運輸路線等)、繳費自理報檢單位的權(quán)利和義務 報檢單位代碼的取得 首次報檢時需辦理備案手續(xù)，取得10位報檢代碼。前四位地區(qū)代碼，后六位流水號 北京1100，上凍3700，廣東4400 代理報檢單位注冊登記 代理報檢單位監(jiān)督管理 代理報檢單位的權(quán)利、義務和責任2、代理報檢單位 法律依據(jù)：商檢法第21條，實施條例第12條第2款 資格要求：營業(yè)執(zhí)照、資金要求、辦公條件、管理制度、報檢人員 注冊程序：(企業(yè))網(wǎng)上注冊申請 (向所屬檢驗檢疫機構(gòu))遞交資料審查與受理(出具受理決定書)現(xiàn)場核查上報直屬局審批注冊決定頒證(代理報檢企業(yè)注冊登記證書)代理報檢單位注冊登記

12、報檢前準備工作：報檢員注冊，備案代理報檢專用章。 代理報檢單位的信息變更：(30日內(nèi)申請，直屬局變更，必要時換證或注銷) 代理報檢單位例行審核：(每2年，提交例行審核報告書，審查的內(nèi)容與形式) 代理報檢單位信用等級分類管理：評分制，5個級別，風險管理代理報檢單位監(jiān)督管理 代理報檢單位的權(quán)利：7項 代理報檢的權(quán)利，及時簽證的權(quán)利，復驗的權(quán)利，保密的權(quán)利，申訴的權(quán)利 代理報檢單位的義務：10項 守法和如實申報，履行手續(xù)，繳納費用，配合管理，保密，內(nèi)部管理、檔案管理 代理報檢單位的責任：3項 行政責任和違法責任代理報檢單位的權(quán)利、義務和責任 報檢員資格 報檢員注冊 報檢員管理 報檢員的權(quán)利、義務和責

13、任報檢員 通過全國統(tǒng)一考試取得資格 考生條件： 報檢員資格證 報檢員資格的有效期限：2年報檢員資格 取得資格的人員可注冊成為報檢員 注冊申請材料：4種報檢員注冊 憑證報檢 對報檢員證的要求(四不)：不涂改、不轉(zhuǎn)借、不兼任、不過期 延期管理：時限、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、人工審核 補辦管理：時限、書面說明、登報說明 注銷管理：4種情形，收回證書，出具注銷證明 重新注冊管理：提交注銷證明 屬地注冊異地報檢： 差錯管理：4類扣分，累計扣分方法，重新注冊扣分法，糾錯要求，處罰措施(暫停報檢、吊銷證件，其他)，計分清除報檢員管理 報檢員的權(quán)利：5項(及時施檢出證權(quán)、復驗權(quán)、撤單權(quán)、保密權(quán)、申訴權(quán)) 報檢員的

14、義務：9項(憑證報檢、循規(guī)守法、提供施檢條件繳費、宣傳、提醒、報告情況等)報檢員的權(quán)利和義務 程序與流程 檢驗檢疫業(yè)務程序 檢驗檢疫業(yè)務流程檢驗檢疫業(yè)務程序和流程報檢員應熟悉檢驗檢疫的工作程序和工作流程! 入境貨物檢驗檢疫程序 出境貨物檢驗檢疫程序 進出境集裝箱檢驗檢疫程序 出入境快件檢驗檢疫程序 出入境郵寄物檢驗檢疫程序 出入境交通工具和人員檢驗檢疫程序2、檢驗檢疫業(yè)務程序入境貨物檢驗檢疫程序一般程序：報檢 計收費通關(guān)檢驗檢疫簽證(入境貨物檢驗檢疫證明/檢驗檢疫處理通知書)入境廢物、活動物的程序：報檢計收費(部分或全部)檢驗檢疫通關(guān)目的地不在口岸的程序：報檢通關(guān)調(diào)往目的地(散裝貨物等除外)檢

15、驗檢疫簽證出境貨物檢驗檢疫程序報檢地與報關(guān)地一致的程序：報檢 計收費檢驗檢疫通關(guān)報檢地與報關(guān)地不一致的程序:(產(chǎn)地)報檢 檢驗檢疫 簽證(換證憑單)/電子轉(zhuǎn)單 (口岸)核查貨證/驗證通關(guān)經(jīng)檢驗不合格的程序：報檢檢驗檢疫簽證(不合格通知單)不準出口進出境集裝箱檢驗檢疫程序進境集裝箱：(入境口岸)報檢檢驗檢疫(可與法檢貨物一并進行) 簽證放行出境集裝箱：(所在地)報檢檢驗檢疫(口岸)驗證放行 (在口岸裝貨或拼裝時免除)出入境快件檢驗檢疫程序入境快件：(海關(guān)監(jiān)管區(qū)所在地)報檢檢驗檢疫(合格或經(jīng)處理合格)簽證放行/(不合格)退回或銷毀出境快件：(離境口岸)報檢檢驗檢疫 (合格)簽證放行/(不合格) 不

16、準出境出入境郵寄物檢驗檢疫程序進境郵寄物：申報檢驗檢疫(合格或經(jīng)處理合格)蓋章放行/(不合格)退回或銷毀出境郵寄物：申報檢疫(合格或經(jīng)處理合格)簽證放行/(不合格)不準郵寄出境出入境交通工具和人員檢驗檢疫程序入境交通工具和人員：(口岸指定地點)檢疫(合格)放行/(不合格)禁止入境出境交通工具和人員：(離境口岸)檢疫 (合格)放行/(不合格)不準出境3、檢驗檢疫業(yè)務流程報檢/申報：包括申請、提交資料、審單、受理等環(huán)節(jié)計/收費：依據(jù)出入境檢驗檢疫收費辦法抽樣/采樣和制樣檢驗檢疫：有感官、物理、化學、微生物等方法、多種檢驗檢疫方式和監(jiān)管方式檢疫處理：對象與處理方式簽證放行應了解各流程環(huán)節(jié)的概念和工作

17、要求!報檢需要注意事項報檢需要注意事項：1、 基本單據(jù)：運單、發(fā)票、箱單、合同 2、 來自美國、日本、韓國、歐盟（德國、瑞典、西班牙、意大利等）等國的貨物，需提供國外的包裝證明，木質(zhì)包裝（含木托盤）需出具國外官方的熏蒸證明，其他包裝（如紙、塑料）需出具國外的非木質(zhì)證明 3、 國家質(zhì)檢總局對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認證制度。按照強制性認證產(chǎn)品目錄的規(guī)定，進口商品應向指定認證機構(gòu)提交認證申請書、必要的技術(shù)文件和樣品，進行“中國強制認證”（“3C”認證）。 以下進口產(chǎn)品需要3C認證：電線電纜、電路開關(guān)及保護或連接用電器裝置、低壓電器、小功率電動機、

18、電焊機、電動工具、家用和類似用途設備、家用電冰箱和食品冷凍箱、電風扇、空調(diào)器、音視頻設備、信息技術(shù)設備、照明設備、電信終端設備、機動車輛及安全附件、機動車輛輪胎、安全玻璃、農(nóng)機產(chǎn)品、乳膠制品、醫(yī)療器械產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、安全技術(shù)防范產(chǎn)品。 貨主在委托代理報檢時，應向代理提供上述產(chǎn)品的3C認證。進口商品如沒有取得3C認證，貨主可委托代理代為申請3C認證。 4、 貨主進口舊機電產(chǎn)品時，貨主應當向代理提供國家質(zhì)檢總局或者直屬檢驗檢疫局出具的進口舊機電產(chǎn)品免裝運前預檢驗證明書（正本）或者進口舊機電產(chǎn)品裝運前預檢驗備案書和舊機電產(chǎn)品裝運前預檢驗證書（正本）以及其他必要單證辦理進口報檢手續(xù)。 舊機電產(chǎn)品進口前

19、需取得外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的證明文件的，報檢時應當同時提供允許進口的證明文件。 5、 異地貨主還應提供進口通關(guān)單第2聯(lián)。 6、 進口報檢地點為報關(guān)地。v檢驗檢疫證單種類及用途v檢驗檢疫證單的法律效用v檢驗檢疫證單的結(jié)構(gòu)和語言v檢驗檢疫證單的一般規(guī)定和有效期v檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序v檢驗檢疫證單的更改、補充和重發(fā)五、檢驗檢疫證單1、檢驗檢疫證單種類及用途v申請單類v證書類v證單類v監(jiān)管證明類v兩岸直航類申請單類(22種)v貨物檢驗檢疫報檢單：2種；v貨物包裝檢驗申請單：1種；v集裝箱報檢單：1種；v原產(chǎn)地證明書申請書：1種；v更改申請單：2種；v出入境人員健康申報單：4種；v出入境人員健康檢查申請表：

20、1種；v行政許可與行政授權(quán)申請書：7種；v其他：3種證書類(11個序列50種)v出境貨物檢驗證書(1系)：8種，最常用是c1-1檢驗證書；v出境貨物衛(wèi)生證書(2系)：2種；v出境獸醫(yī)證書(3系)：5種，最常用是c3-1獸醫(yī)/衛(wèi)生證書；v出境動物檢疫證書(4系)：1種；v植物檢疫證書(5系)：2種；v運輸工具檢疫證書(6系)：6種，最常用是c6-6運輸工具檢疫證書；v檢疫處理證書(7系)：2種；v國際旅行健康證書(8系)：2種；v入境貨物檢驗檢疫證書(9系)：5種，最常用是c9-1檢驗證書和c9-2衛(wèi)生證書；v空白證書(e系)：3+1種；v原產(chǎn)地證書：13種證單類(4個序列28種)v通關(guān)單類(2

21、系)：3種；v結(jié)果單類(3系、0系為主)：12種；v通知單類(4系)：4種；v憑證類(5系)：8+1種，最常用b5-1、b5-2、b5-3監(jiān)管證明類(4個序列11種)v檢疫審批證明：2種；v口岸衛(wèi)生監(jiān)督證明：4種；v食品監(jiān)管證明：1種；v檢驗監(jiān)管證明：4種兩岸直航專用證單(2個序列22種)v船舶(Z1系)：12種v申請單(5種)；v通知單(1種)；v證書 (6種)v航空器(Z2系)：10種v申請單(3種)；v通知單(1種)；v證書(6種)v檢驗檢疫機構(gòu)代表國家履行國際義務的憑證v出入境貨物通關(guān)的重要憑證v海關(guān)征收或減免關(guān)稅的有效憑證v履行交接、結(jié)算及進口國準入的有效證件v議付貨款的有效證件v證

22、明履約、明確責任的有效證件v辦理索賠、仲裁及訴訟的有效證件舉證：依法履行義務、享受權(quán)利2、檢驗檢疫證單的法律效用3、檢驗檢疫證單的結(jié)構(gòu)和語言 檢驗檢疫證單的結(jié)構(gòu) 檢驗檢疫證單使用的語言 檢驗檢疫證體語言檢驗檢疫證單的結(jié)構(gòu) 標識部分：證單抬頭和證單名稱 識別部分：列出受檢物的基本信息 證體部分：檢驗檢疫結(jié)果與證明內(nèi)容 簽證部分：簽證時間地點、手簽、印章 備注部分：附加聲明等 免責條款：循國際慣例，固定印制 其他：檢驗檢疫證單使用的語言 英文、中文、中英文合璧(語言的等效性)； 進口國語言(如有要求)； 使用中文簽證的情況 供國內(nèi)有關(guān)部門使用 供港澳臺使用 適用于合同/信用證用中文簽訂的情況 使用

23、英文簽證的情況 個別出口證書 大多數(shù)原產(chǎn)地證書 使用中英文合璧簽證的情況 索賠、結(jié)算用證書 政策性較強的證書 專業(yè)性技術(shù)性較強的證書出境貨物報檢單出境貨物報檢單 一、出境貨物報檢單解讀一、出境貨物報檢單解讀 出境貨物報檢單是法定檢驗的出口商品發(fā)貨人應當在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的地點和期限內(nèi)，持合同等必要的憑證和相關(guān)批準文件向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申報檢驗所提供的單據(jù)。法定檢驗的出口商品未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，不準出口。 任務三任務三 繕制出境貨物報檢繕制出境貨物報檢單單廈門銀城企業(yè)總公司 * WER38493 孫明89302839 2004年8月15日 XIAMENYINCHENG GNTERP

24、RISE GENERAL CORP. TO THE ORDER OF BAMA SEA PRODUCTS INC. SHRIMP0306.1311 中國廈門中國廈門34433.1千克 170450.00美元 2384箱 YINHUA3032 一般貿(mào)易一般貿(mào)易* 任務三任務三 繕制出境貨物報檢繕制出境貨物報檢單單BEIT0412 023LC643456 * 2004.8.26 美國* 廈門廈門洛杉磯洛杉磯 W57585 220 :EASU982341,EART520142 WEIGHT,PHYTOSANITARYAND QUALITY ZNSPECTION CERTIFICATES IN ONE

25、 FOLD ISSUED BY CCTC N/M 任務三任務三 繕制出境貨物報檢繕制出境貨物報檢單單孫明繕制出境貨物報檢單繕制出境貨物報檢單 3、任務分析 （1）出境貨物報檢單的繕制要做到真實準確，因為它是出入境檢驗檢疫局進行檢驗檢疫的根本依據(jù)。 （2）報檢單的繕制和提交時間必須在合同或信用證規(guī)定的合理期限內(nèi)。 商檢證書，是各種進出口商品檢驗證書、鑒定證書和其他證明書的統(tǒng)稱，是對外貿(mào)易有關(guān)各方履行契約義務、處理索賠爭 議和仲裁、訴訟舉證，具有法律依據(jù)的有效證件，也是海關(guān)驗放、征收關(guān)稅和優(yōu)惠減免關(guān)稅的必要證明。商檢證書的種類 和用途主要有： 1. 品質(zhì)檢驗證書，是出口商品交貨結(jié)匯和進口商品結(jié)算索

26、賠的有效憑證；法定檢驗商品的證書，是進出口商品報 關(guān)、輸出輸入的合法憑證。商檢機構(gòu)簽發(fā)的放行單和在報關(guān)單上加蓋的放行章有與商檢證書同等通關(guān)效力；簽發(fā)的 檢驗情況通知單同為商檢證書性質(zhì)。 2. 重量或數(shù)量檢驗證書，是出口商品交貨結(jié)匯、簽發(fā)提單和進口商品結(jié)算索賠的有效憑證；出口商品的重量證書， 也是國外報關(guān)征稅和計算運費、裝卸費用的證件。 3. 獸醫(yī)檢驗證書，是證明出口動物產(chǎn)品或食品經(jīng)過檢疫合格的證件。適用于凍畜肉、凍禽、禽畜罐頭、凍兔、皮 張、毛類、絨類、豬鬃、腸衣等出口商品。是對外交貨、銀行結(jié)匯和進口國通關(guān)輸入的重要證件。 4. 衛(wèi)生/健康證書，是證明可供人類食用的出口動物產(chǎn)品、食品等經(jīng)過衛(wèi)生

27、檢驗或檢疫合格的證件。適用于腸衣、罐 頭、凍魚、凍蝦、食品、蛋品、乳制品、蜂蜜等，是對外交貨、銀行結(jié)匯和通關(guān)驗放的有效證件。 5. 消毒檢驗證書，是證明出口動物產(chǎn)品經(jīng)過消毒處理，保證安全衛(wèi)生的證件。適用于豬鬃、馬尾、皮張、山羊毛、 羽毛、人發(fā)等商品，是對外交貨、銀行結(jié)匯和國外通關(guān)驗放的有效憑證。 6. 熏蒸證書，是用于證明出口糧谷、油籽、豆類、皮張等商品，以及包裝用木材與植物性填充物等，已經(jīng)過熏蒸滅 蟲的證書。 7 .殘損檢驗證書，是證明進口商品殘損情況的證件。適用于進口商品發(fā)生殘、短、漬、毀等情況；可作為受貨人向 發(fā)貨人或承運人或保險人等有關(guān)責任方索賠的有效證件。 8. 積載鑒定證書，是證明

28、船方和集裝箱裝貨部門正確配載積載貨物，作為證明履行運輸契約義務的證件?？晒┴浳?交接或發(fā)生貨損時處理爭議之用。 財產(chǎn)價值鑒定證書，是作為對外貿(mào)易關(guān)系人和司法、仲裁、驗資等有關(guān)部門索賠、理賠、評估或裁判的重要依 據(jù)。 10. 船艙檢驗證書，證明承運出口商品的船艙清潔、密固、冷藏效能及其他技術(shù)條件是否符合保護承載商品的質(zhì)量和 數(shù)量完整與安全的要求?？勺鳛槌羞\人履行租船契約適載義務，對外貿(mào)易關(guān)系方進行貨物交接和處理貨損事故的依 據(jù)。 11. 生絲品級及公量檢驗證書，是出口生絲的專用證書。其作用相當于品質(zhì)檢驗證書和重量/數(shù)量檢驗證書。 12. 產(chǎn)地證明書，是出口商品在進口國通關(guān)輸入和享受減免關(guān)稅優(yōu)惠待

29、遇和證明商品產(chǎn)地的憑證。 13. 艙口檢視證書、監(jiān)視裝/卸載證書、艙口封識證書、油溫空距證書、集裝箱監(jiān)裝/拆證書，作為 證明承運人履 行契約義務，明確責任界限，便于處理貨損貨差責任事故的證明。 14. 價值證明書，作為進口國管理外匯和征收關(guān)稅的憑證。在發(fā)票上簽蓋商檢機構(gòu)的價值證明章與價值證明書具有同 等效力。 15. 貨載衡量檢驗證書，是證明進出口商品的重量、體積噸位的證件。可作為計算運費和制訂配載計劃的依據(jù)。 16. 集裝箱租箱交貨檢驗證書、租船交船剩水/油重量鑒定證書,可作為契約雙方明確履約責任和處理費用清算的憑證。 商檢機構(gòu)對進出口商品的包裝檢驗，一般抽樣或在當場檢驗，或進行衡器計重的同

30、時結(jié)合進行。 品質(zhì)檢驗亦稱質(zhì)量檢驗。運用各種檢驗手段，包括感官檢驗、化學檢驗、儀器分析、物理測試、微生物學檢 驗等，進出口商品的品質(zhì)、規(guī)格、等級等進行檢驗，確定其是否符合外貿(mào)合同（包括成交樣品）、標準等規(guī)定 品質(zhì)檢驗的范圍很廣，大體上包括外觀質(zhì)量檢驗與內(nèi)在質(zhì)量檢驗兩個方面：外觀質(zhì)量檢驗主要是對商品的外形、 結(jié)構(gòu)、花樣、色澤、氣味、觸感、疵點、表面加工質(zhì)量、表面缺陷等的檢驗；內(nèi)在質(zhì)量檢驗一般指有效成分的種 類含量、有害物質(zhì)的限量、商品的化學成分、物理性能、機械性能、工藝質(zhì)量、使用效果等的檢驗。同一種商品 根據(jù)不同的外形、尺寸、大小、造型、式樣、定量、密度、包裝類型等而有各種不同的規(guī)格。 衛(wèi)生檢驗

31、主要是對進出口食品檢驗其是否符合人類食用衛(wèi)生條件，以保障人民健康和維護國家信譽。根據(jù)中 華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）規(guī)定：“進口的食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具及設 備，必須符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定。進口上款所列產(chǎn)品，由國境食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行衛(wèi)生 監(jiān)督檢驗。進口單位在申報檢驗時，應當提供輸出國（地區(qū)）所使用的農(nóng)藥、添加劑、熏蒸劑等有關(guān)資料和檢驗 報告。海關(guān)憑國家衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)的證書放行?！庇忠?guī)定：“出口食品由國家進出口商品檢驗部門進行衛(wèi)生監(jiān) 督、檢驗。海關(guān)憑國家進出口商品檢驗部門的證書放行?！?安全性能檢驗是根據(jù)國家規(guī)定和外貿(mào)合同、標準以及進口國的法令要

32、求，對進出口商品有關(guān)安全性能方面的 項目進行的檢驗，如易燃、易爆、易觸電、易受毒害、易受傷害等，以保證生產(chǎn)使用和生命財產(chǎn)的安全。目前， 除進出口船舶及主要船用設備材料和鍋爐及壓力容器的安全監(jiān)督檢驗，根據(jù)國家規(guī)定分別由船舶檢驗機構(gòu)和勞動 部門的鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)負責監(jiān)督檢查外，其他進出口商品涉及安全性能方面的項目，由商檢機構(gòu)根 據(jù)外貿(mào)合同規(guī)定和國內(nèi)外的有關(guān)規(guī)定和要求進行檢驗，以維護人身安全和確保經(jīng)濟財產(chǎn)免遭侵害。 檢驗檢疫證單的一般規(guī)定和有效期 一般規(guī)定 有效期v證單編號：與報檢號一致；多證同號、分單分號；v證單的正副本：證書1正3副，證單最多1正3副；正本數(shù)量問題v簽證時限：出境2個工

33、作日、入境3個工作日；v證書的文字與文本：數(shù)字、結(jié)束符、備注等的格式要求一般規(guī)定v以驗訖日期為簽發(fā)日期；v證單有效期不得超過檢驗檢疫有效期；v因地區(qū)、因季節(jié)而有所不同；v入境通關(guān)單：60天；v出境換證憑單(電子轉(zhuǎn)單)、出境通關(guān)單：l一般貨物：60天，l植物及產(chǎn)品：21天/35天，l鮮活類：14天檢驗檢疫證單的有效期v交通工具衛(wèi)生證書：l船舶：12個月，l飛機/火車：6個月v船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書:6個月v國際旅行健康證書：12個月v疫苗接種或預防措施國際證書：按疫苗有效保護期5、檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序擬制證稿審核證稿v證稿四項基本內(nèi)容：抽采樣情況、檢驗檢疫依據(jù)、檢驗檢疫

34、結(jié)果、評定意見)v擬制證稿三項基本原則：貨證相符、事證相符、貨證相符v手簽制度：簽字人包括獸醫(yī)官、授權(quán)檢疫官、檢疫醫(yī)師、醫(yī)師、授權(quán)簽字人等v簽證人備案制度v中英文簽證章：證書、中外文憑單、國外查詢v檢驗檢疫專用章：中文憑單、國內(nèi)查詢v騎縫章蓋法：前頁右上、后頁左上證書前頁證書后頁檢驗檢疫檢驗檢疫簽證專用章簽證專用章 特殊情況下：第3頁第2頁證書首頁檢驗檢疫檢驗檢疫簽證專用章簽證專用章v檢驗檢疫通關(guān)放行的概念v目錄內(nèi)入境貨物的通關(guān)放行v目錄內(nèi)出境貨物的通關(guān)放行v未列入目錄的貨物通關(guān)放行v木質(zhì)包裝的通關(guān)放行v包裝物的通關(guān)放行v運輸工具和集裝箱的通關(guān)放行v出入境人員的通關(guān)放行七、檢驗檢疫通關(guān)放行1

35、1、檢驗檢疫通關(guān)放行的概念、檢驗檢疫通關(guān)放行的概念 檢驗檢疫通關(guān)放行是指檢驗檢疫機構(gòu)對應檢對象出具相關(guān)證明文件，告知口岸海關(guān)、邊境部門或口岸檢驗檢疫機構(gòu)辦理通關(guān)放行手續(xù)，準予出入境或者銷售使用，或者通知有關(guān)單位對受檢對象進行技術(shù)處理和監(jiān)督管理的行政執(zhí)法行為。 防止偽劣、有害物質(zhì)出入境； 防止病媒生物、疫病疫情傳入傳出國境； 保護人類健康與安全； 保護動植物的生命與健康； 保護環(huán)境； 防止欺詐行為； 維護國家安全 2、法檢目錄內(nèi)入境貨物的通關(guān)放行在報關(guān)地施檢的：通關(guān)單放行； 在報關(guān)地報檢、目的地施檢的：通關(guān)單放行、辦理入境流向手續(xù)； 通關(guān)前須查驗的：放行，退運/銷毀； 通關(guān)后施檢的：簽發(fā)檢驗檢疫

36、證明/衛(wèi)生證書，退運/銷毀3、法檢目錄內(nèi)出境貨物的通關(guān)放行在產(chǎn)地施檢、本地報關(guān)的：通關(guān)單放行； 在產(chǎn)地施檢、異地報關(guān)的：簽發(fā)換證憑單/辦理轉(zhuǎn)單手續(xù)； 預檢驗的：簽發(fā)“預檢”換證憑單，換證放行； 不予通關(guān)放行的情況：不合格的，原料供應的 快速放行的情況：電子監(jiān)管快速核放；綠色通道、直通放行4、未列入目錄貨物的通關(guān)放行進口可用作原料的固體廢物：注冊登記，辦理許可證，裝運前檢驗、到貨檢驗、通關(guān)單放行；進口舊機電產(chǎn)品：備案、裝運前檢驗、到貨檢驗、通關(guān)單放行；賠付進境的貨物：索賠證書副本通關(guān)；尸體、棺柩、骸骨：傳染病死者就近火化，出入境放行證明；進口植物繁殖材料：審批手續(xù)，低風險的，經(jīng)檢疫或檢疫處理合格

37、放行，中高風險的，隔離檢疫或檢疫處理合格放行；其他：通關(guān)單放行。5、木質(zhì)包裝的通關(guān)放行已加施IPPC專用標識的：經(jīng)抽查檢疫或檢疫處理合格后放行；未加施IPPC專用標識的：監(jiān)督除害后放行或銷毀處理； 旅客攜帶物、郵寄物使用的木質(zhì)包裝未加施IPPC標識的，經(jīng)檢疫合格或作除害處理后，準予入境。 要根據(jù)出口的目的國家加標識IPPC，例如出口到歐盟、美國、加拿大、日本、澳大利亞等一些國家的貨物包裝如果為針葉木包裝的，則必須做熏蒸。對于熏蒸大連地區(qū)更加現(xiàn)在規(guī)范了，熏蒸隊根據(jù)箱號對集裝箱進行熏蒸，也就是貨到場地后，由專業(yè)的熏蒸隊在包裝上打上IPPC標識。(報關(guān)員)填寫熏蒸聯(lián)系單上面有顯示客戶名稱、國家、箱號

38、、使用藥劑等(熏蒸隊)貼標簽(約半天)熏蒸(24小時)散藥(4小時)。 （一）熏蒸可以分為整箱熏蒸和拼箱熏蒸（一）熏蒸可以分為整箱熏蒸和拼箱熏蒸整箱熏蒸：1.不需要加“IPPC”標識，貨到場地后直接裝箱，通知熏蒸隊進行熏蒸 ，按目的國的不同噴灑不同刻度的熏蒸藥劑，分為CH3BR、PH3，如客戶無特殊要求，熏蒸隊噴灑CH3BR藥劑，進行24小時熏蒸。2.需要加“IPPC”標識：貨送到場地后先落到場地，通知報關(guān)行貨物落地的位置，熏蒸隊會在每個包裝的前面和后面施加“IPPC”字樣，然后安排場地裝箱。然后進行熏蒸。3.對包裝進行熏蒸：向海關(guān)遞報檢的單據(jù)做商檢，然后專門對包裝進行熏蒸。拼箱熏蒸：對于拼箱

39、貨物的熏蒸可以放到同一個集裝箱里做熏蒸，但是必須同時滿足一下四個條件：1.同一個目的港 2.同一個國家 3.同一個航次 4.在同一個商檢局報檢 IPPC即國際植物保護公約組織.根據(jù)我國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2005年第4號公告通知，自2005年3月1日輸往歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等國家的帶木質(zhì)包裝的貨物，其木質(zhì)包裝要加蓋IPPC的專用標識。(膠合板、刨花板、纖維板等除外)2）填寫完熏蒸聯(lián)系單，待檢疫人員簽字后，方可熏蒸，否則熏蒸隊不給作熏蒸。3）熏蒸藥劑：CH3BR (一般情況下)4）填寫報檢單時，若貨要加標識，填在“備注”里。5）進口報檢：貨到目的港，換得提貨單即可報檢報關(guān)。對于進口貨必須報檢 6、包裝物的通關(guān)放行法檢出口