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文檔簡(jiǎn)介
1、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作需要思考的問(wèn)題霍勝華在我國(guó)的法律法規(guī)、規(guī)章和政府有關(guān)部門下發(fā)的管理性文件中,將檢驗(yàn)分為很多類,諸如:監(jiān)督檢驗(yàn)(包括產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗(yàn),定期監(jiān)督檢查檢驗(yàn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查檢驗(yàn)、市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗(yàn)、日常監(jiān) 督檢查檢驗(yàn)卜認(rèn)證產(chǎn)品檢驗(yàn)、發(fā)放生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)、過(guò)去的評(píng)優(yōu)產(chǎn)品檢驗(yàn)、質(zhì)量分等分級(jí)檢驗(yàn)、質(zhì)量爭(zhēng) 議產(chǎn)品的仲裁檢驗(yàn)、采購(gòu)驗(yàn)貨檢驗(yàn)、消費(fèi)者委托檢驗(yàn)、企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等等。但是,對(duì)于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)而言, 無(wú)論那種檢驗(yàn)都屬于委托檢驗(yàn)范疇,只不過(guò)因委托方的地位、性質(zhì)不同或與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的關(guān)系不同,有些檢驗(yàn) 用一種更能體現(xiàn)檢驗(yàn)任務(wù)性質(zhì)的表示方法而已。如對(duì)于依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法設(shè)置和授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),質(zhì)
2、量技術(shù) 監(jiān)督部門可以用 下達(dá)”表示 委托”,其檢驗(yàn)往往稱之謂監(jiān)督檢驗(yàn)。而且這種檢驗(yàn)沒(méi)有充分的理由不能推托, 必須按時(shí)完成。再如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為解決質(zhì)量投訴,法院等為解決經(jīng)濟(jì)糾紛中涉及的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)的 委托檢驗(yàn)亦可稱之為仲裁檢驗(yàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益方法律意識(shí)的提高和消費(fèi)者、用戶、企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng),使 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)除政府相關(guān)部門下達(dá)的檢驗(yàn)任務(wù)外,其他委托檢驗(yàn)任務(wù)逐漸增多,加之在一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,出現(xiàn)爭(zhēng) 議到相關(guān)監(jiān)督管理部門投訴或訴諸法院裁決,以求自身利益得以保護(hù)的逐漸增多。在這些糾紛的調(diào)解、裁決 中,很多與相應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量連在一起,于是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的仲裁性檢驗(yàn)亦逐漸增多。上述情況表明,
3、中國(guó)的檢驗(yàn) 市場(chǎng),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在逐漸形成,也必將隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷擴(kuò)大。隨著我國(guó)加入WT0,中國(guó)的檢驗(yàn)市場(chǎng)也會(huì)發(fā)生變化, WT0要求,不指定承擔(dān)商業(yè)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),商業(yè)檢驗(yàn)需利用市場(chǎng)機(jī)制;不對(duì)合資檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)的運(yùn)行提出障礙性要求等。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)如何適應(yīng)變化了的情況,走入社會(huì),走向市場(chǎng),逐步從政府相關(guān)部 門的附屬走向真正的中介機(jī)構(gòu)行列,已成為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真思考和逐步解決的課題。本文對(duì)已具備了相應(yīng) 的檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件的質(zhì)檢機(jī)構(gòu),如何提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量,以取得檢驗(yàn)用戶的信賴,創(chuàng)造進(jìn)入檢驗(yàn)市場(chǎng)的自身 條件,更好的為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù),進(jìn)而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)談些粗淺看法。一、檢驗(yàn)樣品的抽取樣品是檢驗(yàn)的對(duì)
4、象,如果樣品出了差錯(cuò),所有檢驗(yàn)活動(dòng),可能成為無(wú)效勞動(dòng),由此導(dǎo)致的檢驗(yàn)結(jié)論亦可 能引起嚴(yán)重后果,這是稍有檢驗(yàn)工作常識(shí)的人都會(huì)理解的。因此,除單件樣品和送樣檢驗(yàn),只需對(duì)樣品質(zhì)量 負(fù)責(zé)的以外,樣品的抽取是保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量的第一關(guān)。1、抽樣依據(jù)的選擇目前,僅抽樣的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就有幾十個(gè)之多,其中 GB/T2828、GB/T2829是很多人所熟悉的。也有很多產(chǎn)品在其相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)抽樣方法、數(shù)量等作出了規(guī)定。這些標(biāo)準(zhǔn),絕大多數(shù)適用于產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、交貨 或驗(yàn)收檢驗(yàn)。在很多情況下,監(jiān)督檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)也按上述標(biāo)準(zhǔn)抽取樣品。因此,選擇合適的抽樣依據(jù)是檢 驗(yàn)工作開(kāi)始的第一步。一般情況,在相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中已有抽樣規(guī)定的
5、,在企業(yè)抽樣時(shí),包括抽樣基數(shù)達(dá)到 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定數(shù)額在生產(chǎn)企業(yè)外部抽樣,需以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定為準(zhǔn),不需再考慮其他的抽樣通用標(biāo)準(zhǔn)。但一些 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在抽樣檢驗(yàn)時(shí),時(shí)有錯(cuò)誤選用抽樣依據(jù)的情況。如一次某質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在執(zhí)行國(guó)家監(jiān)督抽查任務(wù)時(shí),依 據(jù)GB/T2828抽查一類機(jī)械產(chǎn)品,抽樣基數(shù)為7臺(tái)80多臺(tái)的幾家企業(yè),抽取的樣品都是3臺(tái)。顯然這個(gè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不了解 GB/T2828的適用范圍,也不了解 CB/T2828規(guī)定的樣品數(shù)量的確定原則,即抽取樣品的多少,是隨樣品批基數(shù)的大小而變化的,即樣本不是一個(gè)固定數(shù)。該質(zhì)檢機(jī)構(gòu)誤認(rèn)為GB/T2828適用于其所檢驗(yàn)產(chǎn)品樣品的抽取。而取樣品數(shù)為“3:十有八、九是拍腦袋確定的。因此
6、,需要抽樣的檢驗(yàn)活動(dòng),必須選用適用的抽樣標(biāo)準(zhǔn)。在某些特定情況下,亦可按爭(zhēng)議雙方商定的抽樣方法和數(shù)量抽取樣品。2、抽樣人員的選擇首先,抽樣人員必須熟悉抽樣標(biāo)準(zhǔn)、抽樣方法、抽樣部位、抽樣數(shù)量等抽樣規(guī)定,能熟練使用抽樣工具;其次,抽樣人員要有責(zé)任心,有條件的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可將抽樣人員和檢驗(yàn)人員分開(kāi);第三,抽樣人員不得少于2人。但在對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查中,單人抽樣,非本質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的不相干人員抽樣,不熟悉抽樣要求人員的抽 樣都曾發(fā)生。3、抽樣單的設(shè)計(jì)和填寫(xiě)抽樣單是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告的前題,也是監(jiān)督檢驗(yàn)后處理的重要原始材料。其內(nèi)容要力求完整,即 有足夠的信息量,而且至少作到一類產(chǎn)品格式統(tǒng)一。因此每個(gè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要十
7、分重視抽樣單的設(shè)計(jì),其基本信 息應(yīng)包括:產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號(hào)、出廠等級(jí)(必要時(shí))、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)碼;生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、電話、郵編、電傳;產(chǎn)品批號(hào)、生產(chǎn)日期、抽樣基數(shù)、抽樣數(shù)量、抽樣日期、抽樣地點(diǎn);樣品編號(hào)(必要時(shí));抽樣人員名稱、被抽樣企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人職務(wù)、名稱(簽字蓋章);有些情況還需增加許可證號(hào)、認(rèn)證號(hào)等或委托方要求的其他信息。如國(guó)家監(jiān)督抽查要求的企業(yè)性質(zhì)、生 產(chǎn)規(guī)模等。抽樣單填寫(xiě)要字跡工整、清楚、準(zhǔn)確,所有項(xiàng)目要用全名,不能用簡(jiǎn)稱、縮寫(xiě)、俗名,以免引起誤解或給統(tǒng)計(jì)分析,特別是計(jì)算機(jī)的統(tǒng)計(jì)分析造成困難。過(guò)去這方面出現(xiàn)的問(wèn)題較多,如某市XX廠,有時(shí)有無(wú) 市”字可能是兩個(gè)企業(yè)。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
8、局在組織國(guó)家監(jiān)督抽查十周年紀(jì)念活動(dòng)時(shí),表彰10年中抽查無(wú)不合格產(chǎn)品又兩次以上抽查合格企業(yè)時(shí),除由于企業(yè)更改名稱等因素外,由于企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱等填寫(xiě)不規(guī)范、 不完整,給計(jì)算機(jī)檢索造成很多困難,致使遺漏了個(gè)別符合要求的企業(yè),也使個(gè)別有抽查不合格產(chǎn)品的企業(yè) 上了表彰名單。4、樣品的抽取選擇了合適的抽樣依據(jù)后,抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)抽樣需注意下面幾個(gè)方面的問(wèn)題:(1)出示抽樣文件:抽樣人員到達(dá)抽樣地點(diǎn)進(jìn)行抽樣,首先應(yīng)向被抽檢方出具抽樣依據(jù)文件和抽樣人員身 份證明文件。抽樣依據(jù)文件如抽樣檢驗(yàn)介紹信,定期檢驗(yàn)和統(tǒng)檢的任務(wù)書(shū)等文件等。抽樣人員身份證明要和 抽樣依據(jù)文件一致,如抽樣介紹信中介紹的是國(guó)家XX質(zhì)檢中心XX
9、X人員的,不能出具XX院、所的工作 證,因?yàn)槭荴X院、所的人員,不等于是隸屬該院的國(guó)家XX質(zhì)檢中心的工作人員。(2)隨機(jī)抽樣,除產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽樣有嚴(yán)格要求的外,需采用隨機(jī)抽樣方法。如按 GB/T10111 ,利用隨機(jī)數(shù) 骨子進(jìn)行抽樣。不應(yīng)人為的有意選擇那個(gè)或那部分產(chǎn)品。如選擇展品室的樣品、專門小樣品庫(kù)的樣品、以及 未經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的樣品等。(3)抽樣數(shù)量:需按抽樣依據(jù)規(guī)定抽取,既不能少,也不能多。需加倍抽樣的,要一次抽取,以免檢驗(yàn)出 現(xiàn)不合格樣品需做加倍檢驗(yàn)時(shí),沒(méi)有樣品可檢。但加倍檢驗(yàn)樣品可封存在被檢企業(yè),需作加倍檢驗(yàn)時(shí)再行調(diào) 取,不需做加倍檢驗(yàn)時(shí),可減少樣品運(yùn)輸及處理的工作量。需要注意的是抽樣
10、數(shù)量不能隨意增加,特別是日 用生活用品、消費(fèi)品等。抽樣數(shù)量更不能少于規(guī)定要求,否則造成不能滿足檢驗(yàn)要求或檢驗(yàn)結(jié)果不能代表檢 驗(yàn)批質(zhì)量水平,使整個(gè)檢驗(yàn)活動(dòng)成為無(wú)效勞動(dòng)。過(guò)去在監(jiān)督檢驗(yàn)甚至國(guó)家監(jiān)督抽查中都曾發(fā)現(xiàn)抽樣人員為達(dá) 到抽檢企業(yè)數(shù),企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)品,在展品室抽樣,產(chǎn)品不夠減少抽樣,甚至沒(méi)有產(chǎn)品留下封條讓企業(yè)生產(chǎn)后送 樣的情況,完全失去隨機(jī)抽樣的意義。(4)樣品的密封封樣是保證樣品真實(shí)性的措施,應(yīng)引起重視。首先應(yīng)選擇合適的密封材料和方法。常用的密封手段有紙封、鉛封、漆封等。無(wú)論采取那種密封材料和 方法,都應(yīng)作到拆封后不能恢復(fù)原狀;其次,封樣部位應(yīng)保證不破壞封樣材料不能取出樣品;再次密封被破 壞或樣
11、品被調(diào)換后應(yīng)容易識(shí)別。總之,樣品密封應(yīng)避免出現(xiàn)前邊抽樣人員才走,后邊企業(yè)揭下封條調(diào)換樣品 后用原封條封上,或只注意封上面和四周,企業(yè)翻轉(zhuǎn)包裝箱從底下?lián)Q取樣品的情況發(fā)生。二、檢驗(yàn)依據(jù)的選擇檢驗(yàn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,似乎沒(méi)有什么可討論可研究的。事實(shí)上僅國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理質(zhì)量投訴和對(duì)質(zhì) 檢機(jī)構(gòu)的投訴就多次涉及到檢驗(yàn)依據(jù)是否正確的問(wèn)題,而且這方面問(wèn)題有逐漸增多的趨勢(shì)。究其原因,主要 是標(biāo)準(zhǔn)化法頒布后,絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)已轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn),除涉及人身安全健康等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須 執(zhí)行外,對(duì)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行,允許企業(yè)有所選擇。但一些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)思想滯后,又對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)非常熟悉。所以檢驗(yàn)產(chǎn)品時(shí),習(xí)慣性的選
12、用了相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)這些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)當(dāng)時(shí)往往不 掌握企業(yè)到底是執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn),有時(shí)會(huì)造成選用的檢驗(yàn)依據(jù)和企業(yè)執(zhí)行的不符。對(duì)于這類錯(cuò)誤,之所以未引 起人們的重視或提出異議的不多,是由于許多人也和質(zhì)檢人員一樣思想滯后,或由于不熟悉相應(yīng)法律法規(guī), 亦認(rèn)為檢驗(yàn)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)(部)標(biāo)準(zhǔn)是天經(jīng)地義的,不會(huì)出問(wèn)題。但涉及到相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)利益或因產(chǎn)品有 質(zhì)量問(wèn)題,對(duì)企業(yè)進(jìn)行處理時(shí),由于企業(yè)利益所在,認(rèn)真起來(lái),質(zhì)檢機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤選用檢驗(yàn)依據(jù)的問(wèn)題就會(huì)暴露 出來(lái)。如何選用檢驗(yàn)依據(jù),我認(rèn)為下述原則是應(yīng)考慮的:1、選用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整范圍的,不管企業(yè)是否執(zhí)行,都應(yīng)選用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。除非企業(yè)執(zhí)行的
13、標(biāo)準(zhǔn) 高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn),銷售和進(jìn)口2、選用企業(yè)明示的標(biāo)準(zhǔn)只要不屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整范圍,企業(yè)聲稱執(zhí)行的國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)(部)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)作為檢驗(yàn)依據(jù)。3、選用企業(yè)明示的生產(chǎn)依據(jù),質(zhì)量公示在現(xiàn)實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中,企業(yè)未執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)標(biāo)、行業(yè) (部)標(biāo)準(zhǔn),又未按標(biāo)準(zhǔn)化法要求制定企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)組織生產(chǎn)的情況是大量存在的。對(duì)這些企業(yè)違反標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定的責(zé)任,屬于各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查 處范圍。但涉及這些產(chǎn)品的檢驗(yàn),可以用企業(yè)明示的產(chǎn)品說(shuō)明、廣告、合同、圖紙等進(jìn)行檢驗(yàn)。4、企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品,進(jìn)行技術(shù)改造中涉及產(chǎn)品的檢驗(yàn)依據(jù)的選用問(wèn)題由于這類產(chǎn)品往往技
14、術(shù)尚不成熟,工藝工裝有時(shí)尚待不斷調(diào)整、改進(jìn),相關(guān)產(chǎn)品不成熟、未定性的較多。因此生產(chǎn)時(shí)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)是可想而知的。對(duì)這類產(chǎn)品檢驗(yàn)依據(jù)的選擇比較困難。標(biāo)準(zhǔn)化法第17條雖然作出了 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造,應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求”的規(guī)定,但 標(biāo)準(zhǔn)化要求”是什么,沒(méi)有具體規(guī)定,筆者認(rèn)為這類產(chǎn)品檢驗(yàn)依據(jù)可采用前邊1 3項(xiàng)選擇原則,特別是第 3項(xiàng)原則。5、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更換期檢驗(yàn)依據(jù)的選擇任何一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),都不可能永遠(yuǎn)使用下去。隨著技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)品的更新?lián)Q代、原材料的改變等,產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)修訂是必然的,且修訂周期會(huì)越來(lái)越短。一般講,任何產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),都為生產(chǎn)企業(yè)預(yù)留了調(diào)整生產(chǎn) 的準(zhǔn)備時(shí)間。但是,由于標(biāo)準(zhǔn)印刷的滯后
15、等原因,企業(yè),特別是中小企業(yè)得到標(biāo)準(zhǔn)修訂的信息較晚,拿到新 標(biāo)準(zhǔn)時(shí),往往新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開(kāi)始生效,再加上商品流通必然滯后于生產(chǎn)一段時(shí)間,給產(chǎn)品檢驗(yàn)的委托者和質(zhì)檢 機(jī)構(gòu)在一段時(shí)間內(nèi)檢驗(yàn)這些產(chǎn)品時(shí)選擇檢驗(yàn)依據(jù)帶來(lái)一定困難。有關(guān)方對(duì)此應(yīng)引起足夠的注意。對(duì)這些產(chǎn)品,一般講應(yīng)該選用產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)的有效標(biāo)準(zhǔn),即新標(biāo)準(zhǔn)生效前生產(chǎn)的產(chǎn)品用老標(biāo)準(zhǔn),過(guò)渡期按 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)過(guò)渡期的規(guī)定,新標(biāo)準(zhǔn)生效后生產(chǎn)的產(chǎn)品選用新標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。當(dāng)然上面所指是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)推薦性標(biāo) 準(zhǔn),企業(yè)未按其組織生產(chǎn),對(duì)外宣稱也未執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的按一般選用檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)原則對(duì)待。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,往往存 在新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)生效,但市場(chǎng)上依據(jù)老標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品仍在流通,或因經(jīng)濟(jì)糾紛、質(zhì)量糾
16、紛涉及的產(chǎn)品是在新 標(biāo)準(zhǔn)生效前生產(chǎn)的。對(duì)這些產(chǎn)品檢驗(yàn)不能用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)”的概念對(duì)待,應(yīng)該使用產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)有效標(biāo)準(zhǔn)”概念來(lái)選用檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,當(dāng)用老標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品按規(guī)定已不允許在市場(chǎng)上流通時(shí),如規(guī)定涉及的產(chǎn)品能滿 足新標(biāo)準(zhǔn)要求仍可在市場(chǎng)上流通時(shí),委托方明確要求用新標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)按老標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品時(shí),是可用新標(biāo)準(zhǔn)檢 驗(yàn)的。6、檢驗(yàn)方法的選擇按照標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例第 2條的規(guī)定 工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使 用的方法”,需要統(tǒng)一技術(shù)要求的,應(yīng)當(dāng)制訂標(biāo)準(zhǔn)因此,一般情況下,產(chǎn)品的檢驗(yàn)方法應(yīng)該是確定的,大多數(shù)情況也是唯一的,不存在選擇檢驗(yàn)方法的問(wèn)題,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行檢驗(yàn)即可。但事實(shí)確不
17、然。一是 標(biāo)準(zhǔn)制訂不規(guī)范、不配套。特別是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由于編制標(biāo)準(zhǔn)人員水平的限制,標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范知識(shí)的不足,造 成很多企標(biāo)水平低下,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有檢(i)驗(yàn)方法、檢(試)驗(yàn)方法不完善,或沒(méi)有和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配套的專門檢驗(yàn)方法的情況很多。二是有些產(chǎn)品的檢(試)驗(yàn)方法不是唯一的。三是有些按廣告、說(shuō)明書(shū)甚至合同進(jìn)行的檢驗(yàn) 活動(dòng),沒(méi)有明確檢驗(yàn)方法,致使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)工作時(shí),選擇檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)成為必須考慮的問(wèn)題。在這種 情況下,首先,需了解生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)使用的方法,使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)方法和企業(yè)出廠檢驗(yàn)方法一致。但 是也有個(gè)別企業(yè),特別是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的產(chǎn)品出廠根本不作檢驗(yàn)。當(dāng)這些產(chǎn)品需要檢驗(yàn)時(shí),選用 檢驗(yàn)方
18、法要聽(tīng)取委托方意見(jiàn),不能由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)拍板確定。當(dāng)然質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出建議,取得委托方同意 是允許的。需要提出的是,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量,指令(或委托)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)時(shí),作為政府行政管理部門的各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不可能熟悉所有監(jiān)督產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求。各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在制 訂檢驗(yàn)方案時(shí),檢驗(yàn)依據(jù)的選擇要作到準(zhǔn)確無(wú)誤,沒(méi)有把握時(shí),需報(bào)請(qǐng)下達(dá)任務(wù)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門商量確定。再者,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)接受工商、社團(tuán)及消費(fèi)者的委托檢驗(yàn)任務(wù)時(shí),由于他們之中有很多是不熟悉標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)等技術(shù)工作的,往往拿來(lái)產(chǎn)品要求質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)品是否是合格的檢驗(yàn)報(bào)告。在這種情況下,選用檢驗(yàn)依據(jù) 一定要特別慎重,除按上面提
19、到的原則考慮外,檢驗(yàn)依據(jù)一定要取得委托方的認(rèn)可。當(dāng)然建議是可提供給委 托方的。三、檢驗(yàn)項(xiàng)目的確定由于我國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)基本上是為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù),不以交貨驗(yàn)收為主的生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)。因此,標(biāo)準(zhǔn)中涉及的檢 驗(yàn)項(xiàng)目較多。主要有出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目、型式試驗(yàn)項(xiàng)目,甚至包括產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)說(shuō)明等需要檢查的項(xiàng)目, 還有由于合同、廣告、產(chǎn)品說(shuō)明等明示擔(dān)保引發(fā)的問(wèn)題。所以,不同情況、不同要求的檢驗(yàn)活動(dòng)一般不要求 上述的檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目都需進(jìn)行,從而引出了檢驗(yàn)項(xiàng)目確定問(wèn)題。1、檢驗(yàn)項(xiàng)目確定原則總體講按規(guī)定要求確定檢驗(yàn)項(xiàng)目。何為規(guī)定要求,如出廠檢驗(yàn)按出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目、型式試驗(yàn)按型式試驗(yàn)項(xiàng) 目、監(jiān)督檢驗(yàn)按監(jiān)督管理部門的要求、驗(yàn)貨檢驗(yàn)按雙方合同
20、規(guī)定要求、委托檢驗(yàn)按委托方的要求等等。超出 規(guī)定要求的,在不違背國(guó)家法律法規(guī)前提下,由有關(guān)方協(xié)商確定。2、確定檢驗(yàn)項(xiàng)目的單位和人員一般講可以概括為 誰(shuí)“要求或 誰(shuí)"委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn), 由誰(shuí)”確定檢驗(yàn)項(xiàng)目。這里的 誰(shuí)”既可以是X X單位,如質(zhì)量監(jiān)督部門、法院、工商部門、企業(yè)、驗(yàn)貨單位等,也可以是個(gè)人消費(fèi)者,需要指出的是,和 選擇檢驗(yàn)依據(jù) 一樣,檢驗(yàn)項(xiàng)目也不能由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自行確定,當(dāng)然提出建議由委托方確定是可以的。在確定檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí), 發(fā)生問(wèn)題最多的有兩個(gè)方面,一是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)未同委托單位 (人)協(xié)商,自行確定檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn),或者曾口頭商委托單位,但在檢驗(yàn)的資料檔案中未作記錄,即查不到委托方同
21、意的檢驗(yàn)項(xiàng)目的文字 或簽字。這種情況,一旦有人對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告提出這方面異議,如果有錯(cuò),責(zé)任落在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。二是檢驗(yàn)項(xiàng)目確 定后,不經(jīng)委托人同意隨意更改。我們?cè)谡{(diào)研中多次發(fā)現(xiàn)一些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)委托單、任務(wù)單、檢驗(yàn)報(bào)告和原始記 錄中的檢驗(yàn)項(xiàng)目不一致,至少說(shuō)明質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理人員、檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)報(bào)告的編寫(xiě)人員有隨意增減檢 驗(yàn)項(xiàng)目的情況,而三級(jí)審核都未引起注意,這是不應(yīng)該的,也是不允許的。四、檢驗(yàn)委托書(shū)的設(shè)計(jì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)除接受其設(shè)置和授權(quán)部門下達(dá)的檢驗(yàn)任務(wù)外,承擔(dān)其他單位或部門的檢驗(yàn)任務(wù)一般都需要填寫(xiě) 檢驗(yàn)委托書(shū)。檢驗(yàn)委托書(shū)實(shí)質(zhì)上是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)委托方的一份經(jīng)濟(jì)合同。因此,雙方的義務(wù)、責(zé)任都應(yīng)在 檢驗(yàn)委托書(shū)上體現(xiàn)。
22、現(xiàn)在比較常見(jiàn)的毛病,一是用委托函代替檢驗(yàn)委托書(shū)。有時(shí)法院、一些社會(huì)團(tuán)體組織等 委托單位,送上一份 委托檢驗(yàn)XX產(chǎn) 品的簡(jiǎn)單文字材料和相應(yīng)產(chǎn)品,要求檢驗(yàn),檢驗(yàn)必要的情況和要求, 如檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目等,或沒(méi)有,或不全,而產(chǎn)品包裝、說(shuō)明等相關(guān)材料也沒(méi)有或不全。這種情況極易造 成前面二、三中所講檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目選用錯(cuò)誤。二是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不向委托方明確完成檢驗(yàn)任務(wù)的時(shí)間,造 成委托方的無(wú)奈。檢驗(yàn)委托書(shū)的設(shè)計(jì)一般應(yīng)包括下列信息:委托檢驗(yàn)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品編號(hào)、出廠等級(jí)、商標(biāo)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào);檢驗(yàn)委托方的名稱、地址、郵編、電話、電傳;委托檢驗(yàn)的依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、樣品狀況;需對(duì)批次產(chǎn)品
23、質(zhì)量負(fù)責(zé)的抽樣依據(jù)、抽樣方式(質(zhì)檢機(jī)構(gòu)單獨(dú)抽樣、相關(guān)方到場(chǎng)共同抽樣);完成檢驗(yàn)的時(shí)間要求;檢驗(yàn)費(fèi)用數(shù)額、交付方式和時(shí)間;違約責(zé)任;委托方和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)代表簽章、時(shí)間;其他必要的信息。五、檢驗(yàn)結(jié)果的描述1990年原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可、驗(yàn)收細(xì)則。要求檢驗(yàn)報(bào)告 格式統(tǒng)一、編寫(xiě)規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)判定準(zhǔn)確、幅面整潔、字跡工整”,并以附錄形式提出了 檢驗(yàn)報(bào)告”格式。鑒于產(chǎn)品種類繁多,要求各不相同,當(dāng)時(shí)只對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告封面、封2和首頁(yè)的格式、基本內(nèi)容作了規(guī)定,但對(duì)各檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)結(jié)果的表達(dá)方式未作統(tǒng)一規(guī)定。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的描述也未提出具體要求??偨Y(jié)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告情況,采用下述檢驗(yàn) 結(jié)果的表達(dá)方式和描述
24、是適宜的:一般情況檢驗(yàn)結(jié)果以表格方式表達(dá)為好,欄目?jī)?nèi)容包括:檢驗(yàn)項(xiàng)目序號(hào)、檢驗(yàn)項(xiàng)目名稱、檢驗(yàn)依據(jù)要求 內(nèi)容及單位、檢驗(yàn)結(jié)果、單項(xiàng)評(píng)價(jià)和備注。對(duì)需檢多臺(tái)套的,檢驗(yàn)結(jié)果、單項(xiàng)評(píng)價(jià)欄需按樣品的編號(hào)分別填 寫(xiě)。需要提請(qǐng)注意的,一是:檢驗(yàn)項(xiàng)目名稱”和 標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容”必須完完全全按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的檢驗(yàn)依據(jù)的檢驗(yàn)項(xiàng)目名稱和標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容填寫(xiě),不能用俗稱填寫(xiě),也不能縮減和增加檢驗(yàn)依據(jù)要求內(nèi)容或不規(guī)范填寫(xiě)檢驗(yàn) 要求內(nèi)容。現(xiàn)在經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告這方面很不規(guī)范;二是對(duì)一些不用數(shù)字而用文字表達(dá)檢驗(yàn) 結(jié)果的,檢驗(yàn)結(jié)果的描述需和檢驗(yàn)依據(jù)的要求相對(duì)應(yīng),且明確標(biāo)出該項(xiàng)是否符合要求。曾發(fā)現(xiàn)個(gè)別質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告中,標(biāo)準(zhǔn)要
25、求 應(yīng)有”的檢驗(yàn)項(xiàng)目, 檢驗(yàn)結(jié)果”欄亦填應(yīng)有“,使人無(wú)法看出檢驗(yàn)結(jié)果是 有"“是 先”。 六、檢驗(yàn)結(jié)論的描述檢驗(yàn)結(jié)論是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序通過(guò)測(cè)量、檢查、試驗(yàn)或度量并將結(jié)果與檢驗(yàn)依據(jù)進(jìn)行比較后,對(duì)被 檢產(chǎn)品質(zhì)量的綜合性評(píng)價(jià)。檢驗(yàn)結(jié)論的描述必須準(zhǔn)確、完整;用詞需科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn);文字要簡(jiǎn)明扼要。歸納起 來(lái),檢驗(yàn)結(jié)論的描述需注意下面幾個(gè)方面的問(wèn)題:1、檢驗(yàn)結(jié)論需與檢驗(yàn)依據(jù)一致對(duì)于質(zhì)檢機(jī)構(gòu),這個(gè)問(wèn)題本是不言而喻的,但翻閱一下檢驗(yàn)報(bào)告,又會(huì)發(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題。國(guó)家XX用 品質(zhì)檢中心,就曾因?yàn)橛貌繕?biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)論用企標(biāo)判定,受到國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的通報(bào)。需要注意的是, 依據(jù)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),如被檢產(chǎn)品
26、既執(zhí)行產(chǎn)品的性能標(biāo)準(zhǔn),又執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),或多功能產(chǎn) 品執(zhí)行多種標(biāo)準(zhǔn)時(shí),檢驗(yàn)結(jié)論應(yīng)體現(xiàn)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)結(jié)果,不能僅寫(xiě)答格"、不合格”了事。另外,檢驗(yàn)結(jié)論不能加評(píng)論性意見(jiàn),如,是否適用,宜于 -,不宜于-等評(píng)價(jià)性意見(jiàn)。2、不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn)時(shí)檢驗(yàn)結(jié)論的描述這種情況下,特別是監(jiān)督檢驗(yàn),往往只選擇標(biāo)準(zhǔn)中的重要項(xiàng)目檢驗(yàn)時(shí),檢驗(yàn)結(jié)論的描述,應(yīng)明確體現(xiàn)按XX標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)XX項(xiàng),所檢項(xiàng)目的質(zhì)量情況。當(dāng)不合格項(xiàng)目不多時(shí),應(yīng)明確寫(xiě)出不合格項(xiàng)。如果不合格項(xiàng)涉 及的是有關(guān)安全、健康等強(qiáng)制性要求項(xiàng)目,或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中已明確規(guī)定不合格項(xiàng)可以給所檢產(chǎn)品下不合格結(jié)論 的,亦可對(duì)產(chǎn)品下不合格結(jié)論。同時(shí)要注意,檢驗(yàn)結(jié)
27、論中的檢驗(yàn)項(xiàng)目,必須和任務(wù)書(shū)、檢驗(yàn)委托單、原始記錄及檢驗(yàn)報(bào)告首頁(yè)中的檢驗(yàn)項(xiàng)目”欄中填寫(xiě)的項(xiàng)目一致。不一致時(shí)要有明確的說(shuō)明。3.檢驗(yàn)結(jié)論需準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn),不易引起誤解由于我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)基本上是生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)而不是貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn),所以大多數(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)只有檢驗(yàn)(分析、化驗(yàn)、試驗(yàn))項(xiàng)目,而無(wú)判定是否合格的具體規(guī)定。另一方面有些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出廠等級(jí)有描述,如優(yōu)等品、一等品、合 格品或一等、二等、三等、等外品等分等規(guī)定。對(duì)前者如前所講,檢什么項(xiàng)目就什么項(xiàng)目、檢多少項(xiàng)目就多 少項(xiàng)目給出評(píng)價(jià)性結(jié)論。對(duì)后者,有分等分級(jí)要求的,需給出產(chǎn)品等級(jí)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)視檢驗(yàn)項(xiàng)目,可對(duì)項(xiàng)目, 也可對(duì)產(chǎn)品。在這方面,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)容易忽視,出現(xiàn)問(wèn)題。如有的質(zhì)
28、檢機(jī)構(gòu),甚至國(guó)家質(zhì)檢中心承擔(dān)的國(guó)家監(jiān) 督抽查任務(wù),檢驗(yàn)報(bào)告對(duì)有分等分級(jí)要求,而且產(chǎn)品也標(biāo)有等級(jí)的,檢驗(yàn)結(jié)論僅寫(xiě)答格”二字。使人不清楚產(chǎn)品是相對(duì)于 優(yōu)等品“、等品”的標(biāo)準(zhǔn)要求 答格”,還是僅達(dá)到 含格品”標(biāo)準(zhǔn)要求。這種由于用詞不嚴(yán)謹(jǐn), 極易造成對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量水平的評(píng)價(jià)錯(cuò)誤??傊?,檢驗(yàn)結(jié)論是整個(gè)檢驗(yàn)工作結(jié)束后對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的總體評(píng)價(jià),它既是生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品能否出廠,也是 產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者能否接收產(chǎn)品以經(jīng)營(yíng),既是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、法院或其他執(zhí)法部門執(zhí)法的技術(shù)保障,又是消費(fèi) 者、用戶及其代表保護(hù)其權(quán)益的技術(shù)依據(jù),這也是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自我保護(hù)所必須的。必須給予高度重視,不能出 現(xiàn)錯(cuò)誤。七、樣品的接收、保管、流轉(zhuǎn)、處理質(zhì)檢機(jī)構(gòu)
29、審查認(rèn)可(驗(yàn)收)細(xì)則規(guī)定:樣品應(yīng)有存放倉(cāng)庫(kù),有專兼職人員管理樣品, 無(wú)混散、流失或損壞”, 檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求對(duì)檢驗(yàn)樣品提出了下列要求:1、實(shí)驗(yàn)室必須有樣品的接受、處置、保護(hù)和保留或清除的程序。2、實(shí)驗(yàn)室必須有樣品識(shí)別方案,識(shí)別方案的設(shè)計(jì)和運(yùn)作要保證樣品或記錄在其他文件中提及時(shí),不會(huì)發(fā) 生混淆。必要時(shí)這個(gè)方案需適用于樣品分組或樣品在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部或?qū)ν獾膫鬏敚ㄟf)。3、接收樣品時(shí),應(yīng)記錄其狀態(tài),包括是否異樣或與相應(yīng)的檢驗(yàn)方法中所描述的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)有所偏離。如果 對(duì)樣品是否適用于檢驗(yàn)有疑問(wèn),或樣品與提供的說(shuō)明不符,或?qū)σ蟮臋z驗(yàn)規(guī)定的不完全,應(yīng)詢問(wèn)委托方, 要求進(jìn)一步說(shuō)明。(GB/T1548
30、1)4、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有文件化的程序或適當(dāng)?shù)拇胧┮员苊鈽悠吩谫A存、處置、準(zhǔn)備和檢驗(yàn)期間變質(zhì)或損壞,并遵 守隨樣品提供的任何有關(guān)說(shuō)明書(shū)。如果樣品必須在特定環(huán)境下貯存或處置,則應(yīng)對(duì)這些條件加以維持、監(jiān)控 或記錄(如必要)。當(dāng)樣品或其一部分須妥善保存時(shí),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有安全儲(chǔ)存措施,以保持其狀態(tài)。(GB/T15481)歸納起來(lái),主要要求有樣品的接收、儲(chǔ)存保管、流轉(zhuǎn)處置的程序文件,并嚴(yán)格執(zhí)行,使樣品從接收到處 置都有程序文件可依,始終處于受控狀態(tài),以滿足檢驗(yàn)工作要求并保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)樣品的管理上需注意下述幾方面:1、樣品的管理程序文件要盡量完善,可操作易檢查程序文件是樣品管理的具體要求,應(yīng)將樣品從
31、運(yùn)輸接收到處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都函蓋在內(nèi),作到在符合審查 認(rèn)可細(xì)則和GB/T15481規(guī)定的前提下,可操作,易檢查,不能僅提原則要求。2、樣品識(shí)別方案的編制要科學(xué),易識(shí)別樣品識(shí)別方案是保證樣品不混淆所必須的,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)根據(jù)檢驗(yàn)樣品種類的多少進(jìn)行設(shè)計(jì),樣品種類不多時(shí),方案要力求簡(jiǎn)單,好操作,易識(shí)別。涉及檢驗(yàn)的產(chǎn)品種類多時(shí),如現(xiàn)在的一些綜合性質(zhì)檢所或大的實(shí)驗(yàn)室,涉及幾百種產(chǎn)品,樣品識(shí)別方案的設(shè)計(jì)更需慎重。編制識(shí)別方案,既需考慮產(chǎn)品類別,又需考慮產(chǎn)品品種,既需考慮樣品易登記,又需考慮易在樣品上標(biāo)示,既需考慮存放安排方法,又需考慮便于查找等等。3、接收樣品需仔細(xì)檢查詳細(xì)記錄樣品到達(dá)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)后,需認(rèn)真檢查封樣材
32、料是否完好,封樣部位和數(shù)量是否和封樣要求一致,有無(wú)將樣品調(diào)換的可能,樣品狀態(tài)如何,有無(wú)損壞,并將檢查結(jié)果做必要的記錄。然后登記入庫(kù)??傊怪疂M足GB/T15481的要求。4、當(dāng)因檢驗(yàn)任務(wù)時(shí)間要求緊,樣品不入庫(kù),立即轉(zhuǎn)到檢驗(yàn)室開(kāi)始檢驗(yàn)工作時(shí),必須注意,一定要辦理接 收入庫(kù)登記等手續(xù),否則容易造成樣品混淆,丟失。八、檢驗(yàn)檔案的管理質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可細(xì)則規(guī)定檢驗(yàn)報(bào)告存檔要將原始記錄,抽樣記錄等有關(guān)資料與留存的檢驗(yàn)報(bào)告一并存檔,保存期一般為三年”。GB/T15481規(guī)定, 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有適合于自身具體情況并符合任何適用規(guī)章的記錄制度。所有的原始觀察記錄、計(jì)算和導(dǎo)出數(shù)據(jù)檢驗(yàn)證書(shū)副本、檢驗(yàn)報(bào)告副本均應(yīng)歸檔并保
33、存適當(dāng)期限記錄應(yīng)包括參與抽樣、樣品準(zhǔn)備、檢驗(yàn)人員的標(biāo)識(shí)所有記錄、證書(shū)、報(bào)告都應(yīng)安全貯存,妥善保管從上述規(guī)定可以看出:歸檔內(nèi)容需包括抽樣單、委托書(shū)、任務(wù)單、檢驗(yàn)任務(wù)流程卡、檢驗(yàn)的原始記錄、計(jì)算方法和導(dǎo)出的數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告等全部材料,且不得將上述材料分別存放。檔案的保存期按審查認(rèn)可細(xì)則 規(guī)定一般為三年。但可視情況適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短,如涉及到質(zhì)量糾紛的檢驗(yàn)檔案,至少要保留到糾紛得以解決, 再無(wú)任何方提出異議時(shí),才能對(duì)檔案作出處理。九、檢驗(yàn)報(bào)告的簽發(fā)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局技監(jiān)監(jiān)(1990)34號(hào)文附錄5檢驗(yàn)報(bào)告”首頁(yè)要求,一份檢驗(yàn)報(bào)告需要三級(jí)審核簽字才能 發(fā)出。這三級(jí)包括主檢、審核、批準(zhǔn)。主檢:一般應(yīng)為該產(chǎn)品檢驗(yàn)的
34、負(fù)責(zé)人,相當(dāng)于科研工作中的課題組長(zhǎng)。審核:一般是指檢驗(yàn)室負(fù)責(zé)審核的人員,可以是檢驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人,或特別規(guī)定的負(fù)責(zé)該檢驗(yàn)室發(fā)出檢驗(yàn)報(bào)告的審核人員。批準(zhǔn):一般指質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核的人員,可以是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員,或特別規(guī)定的負(fù)責(zé)該質(zhì)檢機(jī) 構(gòu)發(fā)出檢驗(yàn)報(bào)告的審核批準(zhǔn)人員。應(yīng)該指出的是,在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的崗位責(zé)任制度或程序文件中,對(duì)負(fù)有三級(jí)審核簽字權(quán)的崗位或人員應(yīng)有明確的規(guī)定。GB/T15481規(guī)定:(質(zhì)量手冊(cè)和相關(guān)質(zhì)量文件應(yīng)包括 )實(shí)驗(yàn)室獲準(zhǔn)簽字人的標(biāo)識(shí)。國(guó)外實(shí)驗(yàn)室的評(píng)審機(jī)構(gòu)一般都存有被認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室具有對(duì)外簽署檢驗(yàn)報(bào)告人員的簽字備案資料,以便識(shí)別,如,IECEE評(píng)審CB實(shí)驗(yàn)室也有此要求。十、檢驗(yàn)報(bào)告的有效性檢
35、驗(yàn)報(bào)告的有效無(wú)效是對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的使用者而言的。一般講,檢驗(yàn)報(bào)告的使用者認(rèn)可,檢驗(yàn)報(bào)告即有效,不認(rèn)可即無(wú)效;從國(guó)內(nèi)看,產(chǎn)品質(zhì)量法第 26條、第27條規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品要符合產(chǎn)品或者包 裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ”,有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明”。這里所指的 檢驗(yàn)合格證明”是以產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告 為基礎(chǔ)的。具有產(chǎn)品合格證明的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)可銷,經(jīng)營(yíng)單位和用戶、消費(fèi)者可買。換言之,生產(chǎn)企業(yè)的 產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告,按產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定,在這些商業(yè)活動(dòng)中是有效的。再如科研單位或生產(chǎn)企業(yè),在 研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品的過(guò)程中,有些試驗(yàn)、檢驗(yàn)自身不能做,找到其他具有相應(yīng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)?zāi)芰Φ目蒲袑?shí) 驗(yàn)室、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)進(jìn)行
36、檢驗(yàn)、試驗(yàn),這些單位所出具的檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告被使用了,這樣的檢驗(yàn)、試 驗(yàn)報(bào)告也是有效的。從國(guó)外看,國(guó)外絕大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室是從事商業(yè)性檢驗(yàn)、試驗(yàn)活動(dòng)的。在那里,經(jīng)銷單位為保證進(jìn)貨質(zhì)量, 進(jìn)貨前會(huì)委托一些實(shí)驗(yàn)室做進(jìn)貨檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果認(rèn)為滿意再進(jìn)貨。這些檢驗(yàn)報(bào)告對(duì)委托方也是有效的。如果 實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)貨檢驗(yàn)報(bào)告被認(rèn)為是不可靠的,該經(jīng)銷商再不用這個(gè)實(shí)驗(yàn)室,該實(shí)驗(yàn)室也就失去了在檢驗(yàn)市場(chǎng)的 份額,甚至因無(wú)檢驗(yàn)用戶而關(guān)門。但是,在我們國(guó)家存在著什么樣的檢驗(yàn)報(bào)告具有法律效力的問(wèn)題,所謂法律效力,指的是司法、準(zhǔn)司法 單位在裁決產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議時(shí),檢驗(yàn)報(bào)告是否有法律效力的問(wèn)題,不應(yīng)包括用于貿(mào)易出證,產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估和成 果鑒定等方面
37、。理由很簡(jiǎn)單,如前所述,產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定,有以出廠檢驗(yàn)報(bào)告為基礎(chǔ)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明,即可出廠銷售,即產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明按產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定已準(zhǔn)于用于貿(mào)易結(jié)算出證了。關(guān)于司法的法律效力問(wèn)題, 標(biāo)準(zhǔn)化法第 19條規(guī)定 處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議 ”以縣級(jí)以上政 府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門設(shè)置或授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)”。產(chǎn)品質(zhì)量法第19條規(guī)定, 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者授權(quán)的部門考核合 格后方可承擔(dān)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作 ”。計(jì)量法第22條規(guī)定為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政 部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試能力和可
38、靠性考核合格從上述三部法律規(guī)定可以看出,在處理產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議時(shí),具有法律效力的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和報(bào)告必須符合三個(gè)條件,一是必須是縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)置和授權(quán)的檢 驗(yàn)機(jī)構(gòu);二是這些機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ仨毥?jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格,即通過(guò)審查認(rèn)可和驗(yàn)收;三 是這些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證。三者缺一不可。當(dāng)然,這里所指產(chǎn)品是標(biāo)準(zhǔn) 化法、質(zhì)量法、計(jì)量法調(diào)整范圍的產(chǎn)品。如藥品等則由其他法律法規(guī)規(guī)定。H一、檢驗(yàn)報(bào)告的時(shí)效性檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)效性問(wèn)題的提出,是因?yàn)榍皫啄暝谔幚懋a(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議時(shí),發(fā)現(xiàn)相關(guān)方提供的檢驗(yàn)報(bào)告上標(biāo)有有效期X年”字樣。后有人咨詢國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有無(wú)這方面的規(guī)定。我想有些質(zhì)
39、檢機(jī)構(gòu)之所以存在這方 面的問(wèn)題,可能是為防止一些人和單位亂用質(zhì)檢報(bào)告,參照生產(chǎn)許可證、認(rèn)證規(guī)定有效期的辦法而采取的一 種預(yù)防措施。熟不知,這正說(shuō)明,我們一些同志弄錯(cuò)了兩者的性質(zhì)。生產(chǎn)許可證也好,產(chǎn)品認(rèn)證也好,都是 在審查企業(yè)具有連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)相應(yīng)產(chǎn)品的能力,產(chǎn)品又經(jīng)檢驗(yàn)合格后,給相應(yīng)企業(yè)頒發(fā)證書(shū),允許其在一定 時(shí)間段內(nèi)(有效期)生產(chǎn)許可證、認(rèn)證產(chǎn)品,并可用許可證、認(rèn)證標(biāo)記、標(biāo)志的作法,它是對(duì)企業(yè)一定時(shí)間段內(nèi) 生產(chǎn)能力的綜合評(píng)價(jià)活動(dòng)。而檢驗(yàn)是對(duì)樣品或樣品批產(chǎn)品的評(píng)價(jià)活動(dòng),檢驗(yàn)報(bào)告對(duì)檢驗(yàn)時(shí)的樣品或樣品批產(chǎn) 品的質(zhì)量應(yīng)該是永遠(yuǎn)有效的,不存在多長(zhǎng)時(shí)間有效,過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間無(wú)效的問(wèn)題。只不過(guò)當(dāng)樣品狀態(tài)改變后,或
40、 樣品使用后檢驗(yàn)報(bào)告自然失效而已。十一、檢驗(yàn)和鑒定根據(jù) GB/T6583 94idtISO8402 -94將檢驗(yàn)定義為 對(duì)實(shí)體的一個(gè)或多個(gè)特性進(jìn)行諸如測(cè)量、檢查、實(shí)驗(yàn)或度量并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較,以確定每項(xiàng)特性合格情況所進(jìn)行的活動(dòng)對(duì)于上述定義,我理解為檢驗(yàn)活動(dòng)可以針對(duì)一個(gè)或多個(gè)特性,即我們通常所講的產(chǎn)品的一個(gè)或多個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目;二是檢驗(yàn)可采用測(cè)量、檢查、試驗(yàn)、度量多種 方法,不能有人為的推斷、推理分析;三是檢驗(yàn)結(jié)果需和規(guī)定要求進(jìn)行比較,以確定其合格情況。而鑒定和 檢驗(yàn)的區(qū)別,我認(rèn)為一是進(jìn)行鑒定時(shí),除可采用各種檢驗(yàn)手段外,可以由有經(jīng)驗(yàn)的人員,根據(jù)勘驗(yàn)調(diào)查檢驗(yàn) 結(jié)果進(jìn)行推斷、推理分析,即檢驗(yàn)活動(dòng)必
41、須以數(shù)據(jù)為根據(jù),即我們通常所說(shuō)的數(shù)據(jù)說(shuō)話,而鑒定則可根據(jù)足夠的數(shù)據(jù)和過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推斷、推理分析;二是檢驗(yàn)結(jié)果需和已有的規(guī)定要求進(jìn)行比較”給出是否合格的結(jié)論;而鑒定則不一定有事先給出的規(guī)定要求”,鑒定結(jié)果本身可作為鑒定結(jié)論。因此,檢驗(yàn)需以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名義出具檢驗(yàn)報(bào)告。鑒定結(jié)論除需鑒定組織單位蓋章外,還需要有專家組成員的簽名。專家組成員可以是鑒 定組織單位的人員,也可以是鑒定組織單位以外熟悉鑒定產(chǎn)品的專門人員。需要提及的是,當(dāng)進(jìn)行鑒定的產(chǎn) 品屬爭(zhēng)議產(chǎn)品時(shí),鑒定專家成員不能與爭(zhēng)議雙方有關(guān)系,最好是爭(zhēng)議雙方同意的人員,以保證鑒定結(jié)果的公 正性。十三、已用和維修后樣品的檢驗(yàn)和鑒定如前所述,由于我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn),適用于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易的交貨驗(yàn)收,不適用于其狀態(tài)有所改變的已用和維修后的產(chǎn)品(標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定允許檢驗(yàn)前進(jìn)行調(diào)整的除外),但在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)活動(dòng)中,經(jīng)常遇到檢驗(yàn)客戶委托進(jìn)行的檢驗(yàn)產(chǎn)品是已用過(guò)或經(jīng)過(guò)維修的產(chǎn)品,過(guò)去
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