農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程管理辦法

1、農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程管理辦法 目前鄉(xiāng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的問題 1、建設(shè)選址不規(guī)范，存在安全隱患 通常狀況下，為了保證人畜飲水項(xiàng)目的建設(shè)能夠滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的必須求，在對人畜飲水項(xiàng)目進(jìn)行具體建設(shè)之前，相關(guān)部門的人員必須要對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的水文資料和實(shí)際勘測資料進(jìn)行全面分析和研究，從而正確地確定打井的位置，同時，還要依據(jù)上級部門批準(zhǔn)的實(shí)施方案來進(jìn)行具體施工建設(shè)。但是，目前鄉(xiāng)村實(shí)施人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)的時候，很多項(xiàng)目管理部門都沒有嚴(yán)格按照上級批準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行施工建設(shè)，而是將飲水井的建設(shè)地點(diǎn)隨意改換，從而給農(nóng)民的身體健康帶來了很大的威脅。 2、人畜飲水井施工存在質(zhì)量問題 依據(jù)鄉(xiāng)村飲水井建設(shè)的要求來看，為了保

2、證工程建設(shè)的整體質(zhì)量，工程建設(shè)所選擇的施工單位必須要具備相應(yīng)的資質(zhì)。但是，在目前人畜飲水井施工過程中，沒有資質(zhì)施工和借資質(zhì)施工的現(xiàn)象屢見不鮮，從而導(dǎo)致人畜飲水井施工存在質(zhì)量問題，這些問題主要包括打井深度不夠、水質(zhì)不合格、水中含沙量大以及衛(wèi)生不合格等。 3、多頭建設(shè)導(dǎo)致后續(xù)管理缺位、飲水設(shè)施閑置 就我國目前鄉(xiāng)村飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)行的體制來看，存在著水利、扶貧新鄉(xiāng)村建設(shè)等部門多頭管理建設(shè)資金，多頭進(jìn)行鄉(xiāng)村飲水安全工程建設(shè)的狀況。正是由于這種多頭建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，從而導(dǎo)致建設(shè)資金較為分散，無法進(jìn)行統(tǒng)一管理。此外，由于非專業(yè)部門參加建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍，所以，工程的整體質(zhì)量也無法得到充分確保。 進(jìn)行鄉(xiāng)村飲

3、水安全工程建設(shè)與管理的具體措施 拓寬集資渠道，多方籌措資金 充足的資金是做好工程建設(shè)和管理的重要保證。一方面，積極向政府有關(guān)部門爭取資金扶持，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際困難程度和工程建設(shè)的規(guī)模，不同層次給予不同比例的資金補(bǔ)助;另一方面，采納機(jī)動靈活的融資機(jī)制，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段來拓寬集資渠道。通過政府的財(cái)政補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠，激勵租賃、獨(dú)資、承包等不同形式的投資主體參加到鄉(xiāng)村飲水工程建設(shè)上來。 成立管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理 鄉(xiāng)村飲水工程建設(shè)涉及部門眾多，如水利、衛(wèi)生、城建等，協(xié)調(diào)配合尤為重要。成立專門鄉(xiāng)村飲水管理辦公室，落實(shí)專項(xiàng)人員跟進(jìn)項(xiàng)目的具體實(shí)施和日常管理以及各部門的協(xié)調(diào)溝通;強(qiáng)化對工程

4、管理人員的技術(shù)支持和指導(dǎo)，強(qiáng)化其專業(yè)管理水平和工作責(zé)任感;通過科學(xué)規(guī)劃合理分配建設(shè)資金;同時，完善工程檢查、監(jiān)督機(jī)制，在確保工程質(zhì)量的同時加快建設(shè)進(jìn)度，及時組織完工驗(yàn)收。另外，招標(biāo)合同、完工報(bào)告、工程決算、運(yùn)行報(bào)表等資料應(yīng)堅(jiān)持真實(shí)、完整，并有專人管理，執(zhí)行規(guī)范化檔案管理機(jī)制。以上措施，務(wù)必責(zé)任到"家'，保證工作到位、責(zé)任到人，保證項(xiàng)目建設(shè)和管理的規(guī)范執(zhí)行、高效運(yùn)作。 提升民眾節(jié)約用水的思想熟悉 積極強(qiáng)化鄉(xiāng)村飲水安全的宣揚(yáng)，使村民熟悉到飲水工程的重要意義。通過各種載體將監(jiān)測的數(shù)據(jù)、水的指標(biāo)狀況以及水的耗用狀況如實(shí)告知民眾，輔以積極的節(jié)水宣揚(yáng)，樹立民眾"活水來之不易，務(wù)

5、必節(jié)約用水'的用水理念。倡導(dǎo)節(jié)約用水、珍惜用水。針對部分節(jié)水意識較差的鄉(xiāng)村群眾，還可采用適當(dāng)調(diào)節(jié)水價的措施來提升其安全用水和節(jié)約用水的意識。 強(qiáng)化鄉(xiāng)村安全飲水工程的后期管理 1、 建立權(quán)責(zé)明晰的鄉(xiāng)村飲水工程管理體制。保持"責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一'的原則，按照"誰投資，誰所有，誰受益'的原則，對鄉(xiāng)村安全飲水工程明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)產(chǎn)權(quán)和管理主體。進(jìn)一步探究和總結(jié)已建安全飲水工程有效和最正確管理模式，要克服以往"重建輕管'的思想，保證供水工程管理權(quán)屬真正達(dá)到"修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務(wù)一方群眾'的目標(biāo)。要求做

6、到管理站有技術(shù)檔案，有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立健全各項(xiàng)管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責(zé)任。 強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)管理。水行政主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期組織鄉(xiāng)村水廠管理人員開展專業(yè)知識、實(shí)際應(yīng)用、法律法規(guī)、規(guī)章制度的培訓(xùn)工作，逐步建立起一支熟悉供水工程的相關(guān)技術(shù)，能熟練地使用和正確維護(hù)管理鄉(xiāng)村飲水安全工程的專業(yè)化隊(duì)伍。 提升管理人員的知識水平和管理技能，以適應(yīng)管理，提升服務(wù)水平。 2、加大宣揚(yáng)力度，努力提升用水戶愛護(hù)供水設(shè)施的自覺性，不斷加強(qiáng)群眾的管水、節(jié)水意識。通過廣播、電視、標(biāo)語等宣揚(yáng)工具，以及供水管理人員入村進(jìn)戶等形式，廣泛宣揚(yáng)鄉(xiāng)村飲水政策和教育用水戶，讓他們意識到節(jié)約用水和愛護(hù)供水設(shè)施的重要性，以及長期飲用污染水給人民群眾的生產(chǎn)生活和身心健康造成的龐大危害，努力營造人人愛護(hù)供水設(shè)施、節(jié)約用水的優(yōu)良氛圍。 3、保護(hù)水源地、提升供水水質(zhì)。 嚴(yán)格按照衛(wèi)生部門對水源地衛(wèi)生條件的規(guī)定，采用切實(shí)措施保護(hù)水源地不受污染，嚴(yán)謹(jǐn)在水源地四周設(shè)置排污口，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的施撒，禁止垃圾、牲畜糞便的隨意堆放。建立飲用水質(zhì)量檢測機(jī)制，完善水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，保證