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文檔簡介
1、工程合同價款調(diào)整有哪些方法?發(fā)承包雙方按照合同約定調(diào)整合同價款的若干事項,大致包括五大類:一、法規(guī)變化類:主要包括法律法規(guī)變化事件。二、工程變更類:主要包括工程變更、項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差、 計日工等事件。三、物價變化類:主要包括物價波動、暫估價事件。四、工程索賠類:主要包括不可抗力、提前竣工(趕工補償)、誤期賠償、索賠等事件。五、其他類:主要包括現(xiàn)場簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價款,作為追加(減)合同價款,應(yīng)與工程進度款或結(jié)算款同期支付。一、法規(guī)變化類合同價款調(diào)整事項因國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響合同價款的風(fēng)險,發(fā)承包雙方 應(yīng)在
2、合同中約定由發(fā)包人承擔(dān)。(一)基準(zhǔn)日的確定對于實行招標(biāo)的建設(shè)工程,一般以施工招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截 止時間前的第28天作為基準(zhǔn)日;對于不實行招標(biāo)的建設(shè)工程,一般以建設(shè)工程 施工合同簽訂前的第28天作為基準(zhǔn)日。(二)合同價款的調(diào)整方法施工合同履行期間,國家頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策在合同工程基 準(zhǔn)日之后發(fā)生變化,且因執(zhí)行相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策引起工程造價發(fā)生 增減變化的,合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定調(diào)整 合同價款。但是,有關(guān)價格的變化已經(jīng)包含在物價波動事件的調(diào)價公式中,則不 再予以考慮。(三)工期延誤期間的特殊處理如果由于承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`
3、,在工程延誤期間國家的法律、行政 法規(guī)和相關(guān)政策發(fā)生變化引起工程造價變化的,造成合同價款增加的,合同價款 予調(diào)整;造成合同價款減少的,合同價款予以調(diào)整。(不利于承包人)予以調(diào)整。(不利于承包人)二、工程變更類合同價款調(diào)整事項(一)工程變更1、工程變更的范圍工程變更的范圍和內(nèi)容包括:(1)增加或減少合同中任何工作,或追加額外的工作;(2)取消合同中任何工作,但轉(zhuǎn)由他人實施的工作除外;(3)改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性;(4)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸;(5 )改變工程的時間安排或?qū)嵤╉樞颉?、工程變更的價款調(diào)整方法(1)分部分項工程費的調(diào)整。 已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工
4、程項目的,且工程變更導(dǎo)致的該清 單項目的工程數(shù)量變化不足15 %時變化不足15 %時,采用該項目的單價。 已標(biāo)價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項目的,可在合理 范圍內(nèi)參照類似項目的單價或總價調(diào)整。 已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的,由承包人 根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息(參考) 價格和承包人報價浮動率,提出變更工程項目的單價或總價單價或總價,報發(fā)包 人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報價浮動率可按下列公式計算:a .實行招標(biāo)的工程:承包人報價浮動率L= ( 1-中標(biāo)價/招標(biāo)控制價)X100 %b .不實行招標(biāo)的工程:承包人報價浮動率L= (
5、1-報價值/施工圖預(yù)算)O00 %注:上述公式中的中標(biāo)價、招標(biāo)控制價或報價值、施工圖預(yù)算, 均不含安全文明施工費。 已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目,且工程造價 管理機構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價格缺價的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī) 則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得的有合法依據(jù)的市場價格提出市場價格提出 變更工程項目的單價或總價,報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。(2)措施項目費的調(diào)整。工程變更引起措施項目發(fā)生變化的,承包人提出調(diào)整措施項目費的,應(yīng)事先 將擬實施的方案事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn),并詳細(xì)說明與原方案措施 項目相比的變化情況。應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費: 安全文明施工費
6、,按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整,不得浮動。 采用單價計算的措施項目費,按照實際發(fā)生變化的措施項目按前述分部 分項工程費的調(diào)整方法確定單價。 按總價(或系數(shù))計算的措施項目費,除安全文明施工費外,按照實際 發(fā)生變化的措施項目調(diào)整,但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素考慮承包人報價浮動因 素,即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以承包人報價浮動率(L)計算。如果承包 人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn),則視為工程變更不引起措施項目費 的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項目費的權(quán)利。(3)刪減工程或工作的補償。如果發(fā)包人提出的工程變更,非因承包人原因刪減了合同中的某項原定工作 或工程,致使承包人發(fā)生的費用或(和)得到的
7、收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項目中,也未被包含在任何替代的工作或工程中,則承包人有權(quán)提出并 得到合理的費用及利潤補償。(二)項目特征描述不符合同價款的調(diào)整方法承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實施合同工程,若在合同履行期間,出 現(xiàn)設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)與招標(biāo)工程量清單設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)與招標(biāo)工 程量清單任一項目的特征描述不符,且該變化引起該項目的工程造價增減變化 的,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照實際施工的項目特征,重新確定相應(yīng)工程量清單項目的 綜合單價,調(diào)整合同價款。(三)招標(biāo)工程量清單缺項合同價款的調(diào)整方法(1)分部分項工程費的調(diào)整。施工合同履行期間,由于招標(biāo)工程量清單中 分部分項工程出現(xiàn)缺
8、項漏項,造成新增工程清單項目的,應(yīng)按照工程變更事件中 關(guān)于分部分項工程費的調(diào)整方法,調(diào)整合同價款。(2)措施項目費的調(diào)整。由于招標(biāo)工程量清單中分部分項工程出現(xiàn)缺項漏 項,引起措施項目發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照工程變更事件中關(guān)于措施項目費的調(diào)整 方法,在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后,調(diào)整合同價款;由于招標(biāo)工程 量清單中措施項目缺項,承包人應(yīng)將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后, 按照工程變更事件中的有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價款。(四)工程量偏差1、工程量偏差的概念工程量偏差是指承包人根據(jù)發(fā)包人提供的圖紙(包括由承包人提供經(jīng)發(fā)包人 批準(zhǔn)的圖紙)進行施工,按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則,計算得
9、到的完成合同工程項目應(yīng)予計量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項目列出的 工程量招標(biāo)工程量清單項目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。2、合同價款的調(diào)整方法如果合同中沒有約定或約定不明的,可以按以下原則辦理:(1)綜合單價的調(diào)整原則。當(dāng)應(yīng)予計算的實際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原 因?qū)е碌墓こ塘科睿┏^15 %時,對綜合單價的調(diào)整原則為:當(dāng)工程量增加 15 %以上時,其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15 %以 上時,減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。(2)措施項目費的調(diào)整。當(dāng)應(yīng)予計算的實際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原 因?qū)е碌墓こ塘科?/p>
10、)超過15 % ,且該變化引起措施項目相應(yīng)發(fā)生變化,如該 措施項目是按系數(shù)或單一總價方式計價的,對措施項目費的調(diào)整原則為:工程量 增加的,措施項目費調(diào)增;工程量減少的,措施項目費調(diào)減。(五)計日工計日工費用的確認(rèn)和支付任一計日工項目實施結(jié)束。承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計日工現(xiàn)場簽證報告核實該 類項目的工程數(shù)量,并根據(jù)核實的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價工程量清單中的計日 工單價計算,提出應(yīng)付價款;已標(biāo)價工程量清單中沒有該類計日工單價的,由發(fā) 承包雙方按工程變更的有關(guān)規(guī)定商定計日工單價計算。三、物價變化類合同價款調(diào)整事項(一)物價波動因物價波動引起的合同價款調(diào)整方法有兩種:一種是采用價格指數(shù)調(diào)整價格 差額,另一
11、種是采用造價信息調(diào)整價格差額。1、采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額主要適用于施工中所用的材料品種較少,但每種 材料使用量較大的土木工程,如公路、水壩等。(1)價格調(diào)整公式。因人工、材料、工程設(shè)備和施工機械臺班等價格波動影響合同價款時,根據(jù) 投標(biāo)函附錄中的價格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù),按以下價格調(diào)整公式計算差額并 調(diào)整合同價款:承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額;此項金額應(yīng)不包括價格調(diào)整、不計質(zhì) 量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回;變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計 價的,也不計在內(nèi)。價格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價管理機構(gòu)提供的價格指數(shù),缺乏上述價格指數(shù) 時,可采用工程造價管理機構(gòu)提供的價格代替。(2)工期延誤
12、后的價格調(diào)整。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,則對于計劃進度日期(或竣工日期)后續(xù) 施工的工程,在使用價格調(diào)整公式時,應(yīng)采用計劃進度日期(或竣工日期)與實 際進度日期(或竣工日期)的兩個價格指數(shù)中較高者作為現(xiàn)行價格指數(shù)。由承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,則對于計劃進度日期(或竣工日期)后續(xù)施 工的工程,在使用價格調(diào)整公式時,應(yīng)采用計劃進度日期(或竣工日期)與實際 進度日期(或竣工日期)的兩個價格指數(shù)中較低者作為現(xiàn)行價格指數(shù)。2、采用造價信息調(diào)整價格差額,主要適用于使用的材料品種較多,相對而言 每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。(1)人工單價的調(diào)整。人工單價發(fā)生變化時,發(fā)承包雙方應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)
13、主管部門或其授權(quán)的 工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價款。(2)材料和工程設(shè)備價格的調(diào)整。材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整,按照承包人提供主要材料和工程設(shè)備 一覽表,根據(jù)發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險范圍,按以下規(guī)定進行調(diào)整?!熬徒瓌t” 如果承包人投標(biāo)報價中材料單價低于基準(zhǔn)單價,工程施工期問材料單價 漲幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時,或材料單價跌幅以投標(biāo)報 價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時,其超過部分按實調(diào)整。 如果承包人投標(biāo)報價中材料單價高于基準(zhǔn)單價,工程施工期間材料單價 跌幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時,或材料單價漲幅以投標(biāo)報 價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度
14、值時,其超過部分按實調(diào)整。(二)暫估價1、給定暫估價的材料、工程設(shè)備(1)不屬于依法必須招標(biāo)的項目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價 的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的,由承包人按照合同約定采購,經(jīng)發(fā)包 人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價,調(diào)整合同價款。(2)屬于依法必須招標(biāo)的項目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的 材料和工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的,由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商。 依法確定中標(biāo)價格后,以此為依據(jù)取代暫估價,調(diào)整合同價款。2、給定暫估價的專業(yè)工程(1)不屬于依法必須招標(biāo)的項目。發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)按 照前述工程變更事件的合同價款
15、調(diào)整方法,確定專業(yè)工程價款,并以此為依據(jù)取 代專業(yè)工程暫估價,調(diào)整合同價款。(2)屬于依法必須招標(biāo)的項目。 除合同另有約定外,承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程,應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人,但擬定的招標(biāo)文件、評標(biāo)方法、評標(biāo)結(jié)果應(yīng)報送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)價包括在承包人的簽約合同價(投標(biāo)總報價)中。 承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程,應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人,與組織招標(biāo)工作 有關(guān)的費用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下,應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。四、工程索賠類合同價款調(diào)整事項(一)不可抗力1、不可抗力的范圍不可抗力是指合同雙方在合同履行中出現(xiàn)的不能預(yù)見、不能避免并不能克服 的客觀情況。2、不可抗力造成損失的
16、承擔(dān)(誰的損失誰承擔(dān),工程本身第三人發(fā)包人承擔(dān)) (1)費用損失的承擔(dān)原則。因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用增加,發(fā)承包雙方應(yīng)按 以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價款和工期: 合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運 至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔(dān)。 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)費用。 承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失,由承包人承擔(dān)。 停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人 員的費用由發(fā)包人承擔(dān)。工程所需清理、修復(fù)費用,由發(fā)包人承擔(dān)。(2)工期的處理。因發(fā)生不可抗力事件導(dǎo)致工期延誤的,
17、工期相應(yīng)順延。發(fā)包人要求趕工的, 承包人應(yīng)采取趕工措施,趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人要求趕工的,承包人應(yīng)采取趕工措施,趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)。(二)提前竣工(趕工補償)與誤期賠償1、提前竣工(趕工補償)(1)趕工費用。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期,壓縮 的工期天數(shù)不得超過定額工期的20 %不得超過定額工期的20 %,超過的,應(yīng)在 招標(biāo)文件中明示增加趕工費用。(2 )提前竣工獎勵。發(fā)承包雙方可以在合同中約定提前竣工的獎勵條款, 明確每日歷天應(yīng)獎勵額度。一般來說,雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定提前竣工獎勵的 最高限額(如合同價款的5%)。提 前竣工獎勵列入竣工結(jié)算文件中,與結(jié)算款 一并支付。
18、2、誤期賠償發(fā)承包雙方可以在合同中約定誤期賠償費,明確每日歷天應(yīng)賠償額度。一般 來說,雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定誤期賠償費的最高限額(如合同價款的5% )。 誤期賠償費列入進度款支付文件或竣工結(jié)算文件中,在進度款或結(jié)算款中扣除。(三)索賠1、索賠的概念及分類(1 )按索賠的當(dāng)事人分類: 承包人與發(fā)包人之間的索賠。 總承包人和分包人之間的索賠。無論是發(fā)包人的原因還是總承包人的原因所致,分包人都只能向總承包人提 出索賠要求,而不能直接向發(fā)包人提出。(2)按索賠的目的和要求分類: 工期索賠。 費用索賠。(3) 按索賠事件的性質(zhì)分類: 工程延誤索賠。 加速施工索賠。 工程變更索賠。 合同終止的索賠。 不可
19、預(yù)見的不利條件索賠。 不可抗力事件的索賠。 其他索賠。2、費用索賠的計算(1)索賠費用的組成: 人工費:數(shù)量增多、人工價格上漲、人員窩工。 材料費:數(shù)量增多、材料單價的上漲。 施工機具使用費:如果機械設(shè)備是承包人自有設(shè)備,一般按臺班折舊費、 人工費與其他費之和計算;如果是承包人租賃的設(shè)備,一般按臺班租金加上每臺 班單價分?jǐn)偟氖┕C械進出場費計算。 現(xiàn)場管理費:其索賠包括承包人完成合同之外的額外工作以及由于發(fā)包人 原因?qū)е鹿て谘悠谄陂g的現(xiàn)場管理費發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘悠谄陂g的現(xiàn)場管理 費,包括管理人員工資、辦公費、通信費、交通費等。計算公式為:現(xiàn)場管理費索賠金額=索賠的直接成本費用x現(xiàn)場管理費率
20、總部(企業(yè))管理費:其索賠主要指的是由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄?間所增加的承包人向公司總部提交的管理費。 利息:雙方在合同中明確約定,沒有約定或約定不明確的,可以按照中國 人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算。(2)費用索賠的計算方法。 實際費用法。 總費用法。 修正的總費用法。修正的總費用法是對總費用法的改進,即在總費用計算的原則上,去掉一些 不合理的因素,使其更為合理。修正的內(nèi)容如下:a.將計算索賠款的時段局限于受到索賠事件影響的時間,而 不是整個施工期。b .只計算受到索賠事件影響時段內(nèi)的某項工作所受影響的損失,而不是計算該時段內(nèi)所有施工工作所受的損失。c.與該項工作無
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