公路安全生產(chǎn)管理組織體系

1、福州臨空經(jīng)濟區(qū)東環(huán)路、福港路及連接線工程安全生產(chǎn)管理體系 編制: 審核: 批準: 福州臨空港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)二一五年 月 日供學(xué)習(xí)參考施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)文明施工保證方案1、工程概況1.1 工程簡介1.1.1 工程名稱：福州臨空經(jīng)濟區(qū)東環(huán)路、福港路及連接線工程1.1.2 本合同段共分為東環(huán)路和福港路及連接線兩條線路其中東環(huán)路修建長度為2471.1米福港路及連接線修建長度為1088.461米1.1.3 其他建設(shè)單位：福州臨空港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)代建單位：福建一建集團施工單位：福建龍巖恒達工程監(jiān)理單位：福建新路達交通建設(shè)1.2 工程平安難點分析1.2.1 本工程橋梁立柱較高，對高空作業(yè)、落地式腳手架立網(wǎng)防護

2、要求較高；1.2.2 本工程施工機械繁多，相關(guān)機械做到文明標準施工，且要做好協(xié)調(diào)工作；1.2.3 落地式腳手架采用雙排雙立桿方式；1.2.4 防止下穿通道坍塌是通道平安施工的重中之重，要選擇合理的施工工藝和支護手段。1.3 工程平安重點部位1.1.1 根底施工管線保護；1.1.2 落地式腳手架；1.1.3 施工用電；1.1.4 高空作業(yè)平安防護；1.1.5 大型機械裝拆與使用管理1.1.6 設(shè)施使用管理1.1.7 平安施工管理2、相關(guān)文件、適用范圍及管理2.1 相關(guān)文件 ?平安生產(chǎn)責任制? ?平安活動制度? ?平安生產(chǎn)教育制度? ?平安生產(chǎn)檢查制度? ?平安經(jīng)濟處分制度? ?特種作業(yè)人員平安管

3、理制度? ?特種機械設(shè)備管理制度? ?用電平安管理制度? ?平安技術(shù)管理制度? ?現(xiàn)場平安管理制度?2.2 適用范圍2.1.1 本方案僅適用于本工程工程土建、安裝施工現(xiàn)場的平安及文明施工管理與控制。2.1.2 本方案平安管理與控制的對象為人、物、環(huán)境與自然。2.3 平安生產(chǎn)及文明施工保證方案的管理2.3.1 本方案的有效日期，從開工到竣工工程結(jié)束止。2.3.2 平安生產(chǎn)及文明施工保證方案因設(shè)計變更、施工方法、程序的變化需作修改時應(yīng)將修改內(nèi)容在實施前，上報上級主管機構(gòu)進行審核與備案。3 平安生產(chǎn)文明施工管理體系要求3.1 管理職責 3.1.1 平安管理目標 杜絕死亡及重傷事故，年輕傷少于3人 確

4、保施工現(xiàn)場平安檢查和評價達優(yōu)良等級 確保平安文明工地。3.1.2 平安管理組織工程工程部建立以工程經(jīng)理為現(xiàn)場平安生產(chǎn)文明施工管理體系第一責任人的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下：組長：鄭震組員：鄭華文 李協(xié) 辛工 平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定平安管理目標，制訂平安生產(chǎn)及文明施工保證方案，根據(jù)方案的要求，落實資源的配置。 負責平安體系實施過程中的運行實施監(jiān)督與檢查。 對平安生產(chǎn)文明施工管理體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求平安隱患，制訂糾正和預(yù)防措施，并對上述措施進行復(fù)查。 3.1.2.1 平安管理組織機構(gòu)，詳見后圖。3.1.2.2 平安及文明施工管理網(wǎng)絡(luò)圖3.2 平安生產(chǎn)與文明施工管理體系 3.2.1 平

5、安生產(chǎn)與文明施工管理體系以本公司平安管理制度及文件為依據(jù)，并著重本工程實際情況進行實施。3.2.2 平安生產(chǎn)籌劃3.2.2.1 根據(jù)工程的規(guī)模、環(huán)境、承包性質(zhì)等實際情況，編制相應(yīng)的平安生產(chǎn)及文明施工保證方案。3.2.2.2 為到達本工程的平安管理目標，配置一個綜合素質(zhì)好的工程經(jīng)理部，選擇有一定資質(zhì)、整體力量強的施工隊伍，并有性能良好的機械設(shè)備和技術(shù)水準較高的維修人員作保障。3.2.2.3 施工前選擇或編寫施工各階段有針對性的平安技術(shù)交底文本。3.3 采購(平安設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品保證措施)管理3.3.1 過對采購過程進行控制，使所采購的鋼管、扣件、平安網(wǎng)、平安防護用品、平安帽等符合平安

6、標準的要求。3.3.2 對供應(yīng)商評定條件3.3.3.1 分供方應(yīng)依法取得法人資格，是具有較好質(zhì)量信譽、經(jīng)工商行政和有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)所批準，有經(jīng)營許可證的企業(yè)。3.3.3.2 進市企業(yè)應(yīng)出示省級建設(shè)行政主管部門的證明，還必須持有市主管部門的有效期內(nèi)的進市許可證。3.3.3.3 有工商行政管理部門核發(fā)的?企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照?。3.3.3 采購文件的審批3.3.3.1 工程工程經(jīng)理部工程經(jīng)理負責采購文件的審核或批準。3.3.3.2 特種平安材料和新型推廣平安設(shè)施的采購文件必須報總工程師審核和批準。3.3.4 材料采購和驗收控制點3.3.4.1 由公司材料科負責,對工程所需要平安防護用品進行采購,由工程工程

7、部材料部門進行驗收,平安員配合。3.3.4.2 采購可以采用方案、直接二種方式,其中方案采購要上報公司平安部門批準前方可采購。直接采購由工程部材料員填寫申請表,經(jīng)分公司材料科批準后從合格供應(yīng)商名錄中的廠或商店進行采購。3.3.4.3 對業(yè)主所提供的物資最終驗收，由工程部平安、技術(shù)、材料部門共同執(zhí)行。對材料的質(zhì)量保證書、平安性能進行檢查,同時辦理好人庫手續(xù),進行貯存維護。3.3.4.4 對于不按國家的標準、標準、合同、平安設(shè)計要求所供的產(chǎn)品,材料部門應(yīng)予拒收。 3.3.5 采購資料的管理,對合同書、協(xié)議書、質(zhì)保書等應(yīng)根據(jù)種類、資料的類別和用途分別裝訂成冊,妥善保存。3.4 分包方控制3.4.1

8、對分包方的評價內(nèi)容3.4.1.1 資質(zhì)證明分包方應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)證明。企業(yè)進市許可證等。3.4.1.2 施工業(yè)績主要指分包方工程的工程量、施工技術(shù)水平、平安措施、文明施工、管理能力評定分包方能否滿足本工程部平安管理體系要求等。3.4.2 考察施工現(xiàn)場工程部組織有關(guān)人員對分包方的平安管理、文明施工措施等進行考察,是否符合本工程部平安生產(chǎn)要求,最后確定合格的分包方。3.4.3 對分包方的管理:3.4.3.1 分包合同:(1)工程部與合格分包方進行協(xié)商,就相關(guān)問題達成協(xié)議,包括有分包方提供相關(guān)人員名單,平安人員管理圖表和工程相對應(yīng)的平安管理體系。 (2)對下屬施工人員建立有關(guān)平安管理檔案,由工程平安部

9、門進行核實、檢查、催促,分包方配合和實施。(3)分包方對分包工程制訂的平安技術(shù)措施方案，工程技術(shù)部門應(yīng)組織有關(guān)部門進行核和確認。3.4.4 控制點3.4.4.1 分包方進入施工現(xiàn)場的管理和施工人員，必須是企業(yè)自有職工或符合市建委、市勞動局規(guī)定的可用人員，不得違章自選招聘社會盲流人員。3.4.4.2 進場一周內(nèi)將施工人員的“五證登記造冊，并送交工程部歸檔，以備政府行業(yè)、平安管理部門核查。3.4.4.3 非現(xiàn)場施工人員(包括家屬和兒童)不得住人施工現(xiàn)場的工地宿舍。3.5 施工現(xiàn)場平安及文明施工控制工程部對施工過程中可能影響平安生產(chǎn)及文明施工的因素進行控制，確保施工生產(chǎn)按平安生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程

10、和順序要求進行。開工前作好以下準備（1） 落實施工機械設(shè)備、平安設(shè)施、設(shè)備及防護用品進場的方案（2） 落實現(xiàn)場施工人員（3） 辦理職工意外傷害保險。3.5.1 持證上崗施工現(xiàn)場內(nèi)的管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。對電工、焊工、施工升降機械的裝拆工人還應(yīng)進行培訓(xùn)、考核、持相關(guān)證件上崗。由工程部資料員和勞資部門負責確認。3.5.2 對平安設(shè)施、設(shè)備、防護用品的檢查驗收本工程線路長，施工隊伍多,平安防護工作十分重要。對交叉作業(yè)的平安防護必須做到防護到位、技術(shù)合理、經(jīng)濟適用、平安可靠。實施要點（1） 按照平安防護的技術(shù)措施方案執(zhí)行。（2） 防護職責落實到人，具體由工長、平安員、各施工班組長負責落實

11、。3.5.3 施工現(xiàn)場臨時用電3.5.3.1 平安用電技術(shù)措施(1) 臨時照明采用36V平安電壓。(2) 施工現(xiàn)場供電線路、電氣設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)及撤除工作，必須由專業(yè)人員(經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)并考試合格、持有效證件上崗的維修電工)進行。(3) 平安用具及防護措施、滅火器材必須齊全。(4) 對易燃易爆、危險晶存放場所的設(shè)備，要加強監(jiān)控、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。(5) 對移動機具及照明的使用應(yīng)實行二級漏電保護，并經(jīng)常進行檢查、維修和保養(yǎng)。 (6) 施工現(xiàn)場大型用電設(shè)備、大型機具等，配有專人進行維護和管理。3.5.3.2 實施要點施工現(xiàn)場臨時用電按照工程部編制的“臨時用電施工組織設(shè)計進行設(shè)置，再由

12、平安員會同平安科以及有關(guān)部門專業(yè)人員進行驗收合格前方可使用。對大型機械應(yīng)單獨設(shè)置隨機控制閘箱。1電工晚間值班必須派雙人上崗。(持證上崗電工：顧德高)2一般情況下嚴禁帶電操作，特殊情況下需要帶電操作時必須配備必要的平安用具，采取可靠的平安隔離措施，并指定專業(yè)人員進行監(jiān)護。3施工用電中常見通病必須杜絕。3.5.4 平安防火與消防保障施工現(xiàn)場的防火平安，以利施工作業(yè)的順利進行是平安生產(chǎn)的重要組成局部。生活區(qū)按規(guī)定設(shè)置消防水源及滅火器材，建筑物周圍及易燃易爆場所按規(guī)定設(shè)滅火器材。3.5.4.1 實施要點1在防火領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照防火制度對重點部位進行檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患必須立即消除2建立義務(wù)消防隊，

13、正常進行活動。3施工現(xiàn)場必須配備足夠的消防器材，專職平安員負責進行維護、管理、定期更新，保證完好。3.5.4.2 控制點1必須嚴格執(zhí)行動火審批制度,節(jié)假日動火作業(yè)要升級審批2明火作業(yè)，監(jiān)護人及滅火器材要到位。 (3) 重點部位專人監(jiān)督。3.5.5 工程工會勞動保護3.5.5.1 實施要點1工程部建立勞動保護監(jiān)督檢查小組，班組設(shè)勞動保護檢查員，負責對平安防護及勞動防護用品的使用情況進行檢查。2利用黑板報、培訓(xùn)與知識競賽等多種形式,宣傳勞動保護知識。3對現(xiàn)場生活保障工作,提出改進或合理化建議。3.5.5.2 控制點1勞動保護檢查員應(yīng)通過各種宣傳教育活動,注意提高自身素質(zhì)。2嚴肅工作紀律,對工作中發(fā)

14、現(xiàn)的問題,必須堅持及時整改,并一追到底。3.5.6 文明施工 本工程是市重點工程，因此必須樹立良好形象，搞好文明施工。3.5.6.1 實施要點一、成立專門管理機構(gòu)，加強指導(dǎo)檢查落實力度1將文明施工環(huán)境衛(wèi)生管理納入施工組織設(shè)計，制訂文明施工要求。要點如下2成立專門管理機構(gòu)，加強指導(dǎo)檢查落實力度，工地成立以工程經(jīng)理為首的文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門的文明施工監(jiān)督檢查員，以保證“高標準、嚴要求、求特色、創(chuàng)市級文明工地管理目標的實現(xiàn)。3高標準：即每一分項施工前，均由工程經(jīng)理組織有關(guān)人員，依據(jù)標準，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，研究具體做法，在滿足標準的根底上，追求高于標準、嚴于標準的工作思路。4嚴要求：即每一

15、分項施工中，由工長負責組織實施，交驗前組織進行專項驗收，切實做到落實到位，不留死角。5求特色：即在滿足標準、高于標準、嚴于標準的前提下，力爭表達本工程工程的特色做法，為市級文明工地達標工作打下堅實的根底。二、現(xiàn)場圍擋與封閉管理施工現(xiàn)場在出入口均設(shè)置圍擋、值班制度，防止閑雜人等隨意入內(nèi)，并確保機械設(shè)備，施工材料平安。三、施工場地1路面硬化施工現(xiàn)場的道路，鋼筋加工廠場地，混凝土攪拌站場地，生活區(qū)、辦公區(qū)的道路，砂石料堆放場及大門門外5m范圍內(nèi)均采用混凝土硬化2物料碼放工地內(nèi)物料碼放有序，砂石成方、水泥成垛、鋼材分類堆放、三大工具分規(guī)格碼放，并按規(guī)定懸掛標識牌進行材料標識，砂石等散體材料砌筑80cm

16、高的磚墻圍擋，使其存放標準有序。 3施工廢水排放施工現(xiàn)場的大門內(nèi)側(cè)、道路、混凝土攪拌作業(yè)場地、等處均設(shè)置排水設(shè)施并形成網(wǎng)絡(luò)，保證排水通暢，在施工現(xiàn)場、生活區(qū)均挖污水井進行沉淀，雨水井定期用污水泵抽出。四、生活設(shè)施1宿舍衛(wèi)生：職工宿舍高度不低于2.4m室內(nèi)及門前地面抹水泥砂漿,有衛(wèi)生值日制度,并按規(guī)定值日,以保持宿舍內(nèi)及周圍環(huán)境衛(wèi)生。2衛(wèi)生值日責任到人，施工現(xiàn)場的施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置衛(wèi)生負責人標識牌，責任到人，實現(xiàn)每日保潔并設(shè)專人監(jiān)督檢查。3廁所：設(shè)置水沖式廁所，地面鑲貼地磚，便池鑲貼瓷磚，設(shè)置“男廁所、“女廁所字樣及衛(wèi)生負責人標識牌，實現(xiàn)專人保潔，天天有人保潔。無隨地大小便現(xiàn)象4設(shè)置淋浴

17、室及飲水處。隨樓層升高，樓層上設(shè)流動廁所及流動飲水處。五、出入口 制度上墻：大門口內(nèi)側(cè)設(shè)置了由不銹鋼制作的“五牌一圖標牌，每天早上有值班人員清理環(huán)境衛(wèi)生。3.5.7 季節(jié)性施工本工程工期為兩年，因此對抓好季節(jié)性施工中的平安生產(chǎn)十分重要。特別是要做好雨季、夏季施工的平安保證工作。3.5.7.1 實施要點1暴風(fēng)雨前后要檢查工地臨時設(shè)施，腳手架、機電設(shè)施、臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形下沉、漏雨、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)及時修理加固，有嚴重危險的應(yīng)及時排除。2機械、電氣設(shè)備應(yīng)有防雨防潮措施，同時原料、成品、半成品也須有防雨措施。3雨季現(xiàn)場道路應(yīng)加強維護，斜道和腳手板應(yīng)有防滑措施。同時做好現(xiàn)場排水工作。4冬季施工要做

18、好防火、防寒、防煤氣中毒、防滑、防爆等工作。5工程部要按規(guī)定設(shè)置避雷裝置。 3.5.7.2 控制點1夏季要有防暑降溫措施，杜絕中暑事故的發(fā)生。食堂要保證衛(wèi)生并做好食品留樣工作。2冬季要做好防寒保暖工作。3雨季施工防雷擊，防機械傾斜。3.6 檢查、檢驗的控制對施工過程中，暴露出的平安設(shè)施的不平安狀態(tài)、人的違章操作、指揮的不平安行為、文明施工和環(huán)境保護工作中存在的缺陷情況，應(yīng)組織定期和不定期的檢查復(fù)查，以確保符合平安生產(chǎn)及文明施工要求，并做好平安記錄。3.6.1 實施要點1建立以工程工長為負責人的平安生產(chǎn)檢查組織，健全完善平安檢查制度。 2對平安防護用品要按照平安生產(chǎn)及文明施工保證方案的規(guī)定以及合

19、同的規(guī)定要求進行檢驗，杜絕不合格的平安用品進場。3對中、小型機械等平安設(shè)施，要按照平安生產(chǎn)及文明施工保證方案的規(guī)定以及施工組織設(shè)計的要求，進行檢查驗收后掛牌使用。4大型機械設(shè)備要按照經(jīng)過審批的安裝方案規(guī)定進行根底驗收，搭設(shè)完畢后經(jīng)主管部門以及市安監(jiān)站、勞動局檢測合格后，掛牌使用。5施工用電按照臨時用電標準要求和臨時用電方案進行檢查驗收。6對通道口的防護按照規(guī)定進行檢查驗收。7對工地防火按照規(guī)定進行檢查驗收。8對環(huán)境衛(wèi)生、勞動保護、文明施工要求按照規(guī)定進行檢查驗收。9對特種作業(yè)人員持證上崗檢查，嚴禁無證或持無效證件上崗與違章作業(yè)。 (10)對職工遵章守紀的情況進行檢查，有違章嚴肅處理 (11)腳

20、手架工程按規(guī)定進行驗收。 (12)模板工程按規(guī)定進行驗收。 (13)工程部每周六檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患，定人、定時、定措施進行整改。3.7 事故隱患的控制3.7.1 按工程部編寫的平安技術(shù)交底要求實施各階段、各工種的平安操作。同時必須結(jié)合具體施工對象編寫有針對性平安技術(shù)交底內(nèi)容。3.7.2 任何人不得違章指揮，平安員是平安生產(chǎn)的執(zhí)法人員，有權(quán)制止違章作業(yè)，任何人不得干預(yù)。3.7.3 當生產(chǎn)、施工與平安發(fā)生沖突時，必須服從平安需要。3.7.4 做好全員發(fā)動，使施工過程中存在的事故隱患能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，確保不合格設(shè)施不使用、不合格過程不通過、不平安行為不放過。3.7.5 對已發(fā)生的事故隱患及時進行整改以到達規(guī)定要求，并組織復(fù)查驗收，對有不平安行為的人員進行教育或處分。3.8 糾正和預(yù)防措施3.8.1 糾正措施3.8.1.1 由工程平安員在查明原因、在有調(diào)查結(jié)論的前提下提出糾正、防范措施的建議。3.8.1.2 根據(jù)建議，由有關(guān)部門制定糾正措施，并進行審核批準。3.8.1.3 公司平安科監(jiān)控糾正措施的落實，記錄糾正措施的實施過程。3.8.2 預(yù)防措施3.8.2.1 平安生產(chǎn)管理體系的健全和正常運行是預(yù)防的根本。3.8.2.2 推行全面、全過程、全員