大學(xué)公文處理辦法(WORD6頁)

1、大學(xué)公文處理辦法第一章總則第一條 為使我校公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作效率 和公文質(zhì)量，根據(jù)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例（中辦發(fā)199614199614 號）、國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（國發(fā)200023200023 號）和教育部公文處理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我 校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 公文（包括電報）是傳達(dá)黨和國家的路線、方針、政策，發(fā)布法規(guī)和規(guī) 章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，匯報和交流情況的重要工具。公文處 理是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分，是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要助手。各級黨政負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu) 和公文處理人員，必須重視和認(rèn)真做好公文處理工作，使之更好地為學(xué)校的改革和發(fā)

2、 展服務(wù)。第三條 公文處理的主要任務(wù)是：公文的起草、校核、簽發(fā)和印制；公文的辦理和 傳遞；公文的管理；公文的立卷與歸檔；公文保密等。第四條 黨委辦公室和校長辦公室是學(xué)校公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管以學(xué)校黨委和 行政名義制發(fā)的各類公文并負(fù)責(zé)指導(dǎo)全校各單位的公文處理工作。機(jī)關(guān)部、處、室和 學(xué)院（系）及直屬單位，均應(yīng)配備專人從事公文處理工作。公文處理人員應(yīng)當(dāng)忠于職 守、廉潔正派，具備相關(guān)專業(yè)知識。第五條公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、按照精簡高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安 全、保密。第二章公文種類第六條學(xué)校黨政機(jī)關(guān)公文種類大體包括：（一） 決議 適用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項(xiàng)。（二） 決定 適用于對重要事

3、項(xiàng)或者重大行動作出安排。（三） 指示 適用于對下級機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。（四） 意見 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（五） 通知 適用于發(fā)布規(guī)章，任免和聘用干部，傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的指示，轉(zhuǎn)發(fā)上級 機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)批下級機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單 位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)。（六） 報告 適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上 級機(jī)關(guān)的詢問。（七） 請示 適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（八） 通報 適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神，交流重要情況。（九） 批復(fù) 適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。（十）規(guī)定 適用于對特定范圍內(nèi)

4、的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。（一）函 適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答 復(fù)審批事項(xiàng)等。（十二）會議紀(jì)要 適用于記載和傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。第三章公文格式第七條 公文一般由秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、 簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附 注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等組成。（一） 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識 也稱為版頭，一般應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。（二） 密級和緩急 涉及黨和國家秘密的公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明秘密等級和保密期限，秘 密等級分別為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”，密級和保密期限之間用“”

5、隔開。凡未標(biāo)明或者未通知保密期限的國家秘密事項(xiàng)，其保密期限按照絕密事項(xiàng)3030 年、機(jī)密級事項(xiàng) 2020 年、秘密級事項(xiàng) 1010 年認(rèn)定。緊急公文，視情況分別注明“急件”、“特 急”。其中電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”（三） 發(fā)文字號發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文序號組成。機(jī)關(guān)代字一般 由兩個層次組成。第一個層次是發(fā)文機(jī)關(guān)代字，第二個層次是發(fā)文機(jī)關(guān)主辦公文的部門的代字。聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦單位的發(fā)文編號。（四） 簽發(fā)人 上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注 處注明聯(lián)系人的姓名和電話。（五） 標(biāo)題 標(biāo)題要簡明、準(zhǔn)確、一目了然，由發(fā)文單位、事由和

6、文種三個部分組 成。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。（六） 主送和抄送 根據(jù)公文的內(nèi)容，主送單位一般寫在正文前面，抄送單位寫在 公文的末尾，單位應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。（七） 附件 附件是公文的重要組成部分。如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、署款之前 注明附件順序和名稱，并與正文一起裝訂。（八） 署款和用印 發(fā)文單位（全稱）應(yīng)署在正文后的右下方，與正文及其附件名 稱之間留出適當(dāng)距離。公文除會議紀(jì)要外應(yīng)加蓋印章，印章蓋在發(fā)文單位署款及發(fā)文 日期上，聯(lián)合上報的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，由聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān) 加蓋印章。（九）成文日期 以最后簽發(fā)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)，緊接發(fā)文

7、單位署名后下方。（十）主題詞 按上級機(jī)關(guān)的要求和公文主題詞表標(biāo)注。（十一）附注 公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注，位于成 文日期和印章之下，版記之上。（十二）版記 由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成，位于公文末頁下端。 第八條 公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn) A4A4 型（210m210mM297mm297mm，文字自左至右橫 寫，在左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。第四章行文規(guī)則第九條 行文應(yīng)當(dāng)確有需要，注重實(shí)效，堅(jiān)持少而精。第十條 黨政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，根據(jù)各自隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。（一） 黨委辦公室和校長辦公室根據(jù)授權(quán)可以向黨政各職能部門、 各分黨委 （黨

8、總支）和各學(xué)院（系）、直屬單位行文。（二） 中共武漢大學(xué)紀(jì)律檢查委員會、中共武漢大學(xué)委員會保密委員會按照工作 職責(zé)可以向黨政各職能部門、各分黨委（黨總支）和各學(xué)院（系）、直屬單位行文。 武漢大學(xué)工會委員會和共青團(tuán)武漢大學(xué)委員會根據(jù)各自所屬群團(tuán)組織內(nèi)的有關(guān)規(guī)定行 文。（三） 各職能部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，可以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問 題、審批事項(xiàng)，就日常具體工作安排等向各學(xué)院（系）、直屬單位的辦公室發(fā)布通 知。根據(jù)學(xué)校黨委和行政的工作部署安排，可以黨委辦公室或校長辦公室名義轉(zhuǎn)發(fā)、 轉(zhuǎn)批公文。因特殊情況確需向?qū)W校各單位正式行文的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)學(xué)校黨委或行政批 準(zhǔn)，并在文中注明經(jīng)學(xué)校黨委或行政同意。

9、（四） 學(xué)校各分黨委（黨總支）、各二級單位不能制發(fā)文件式公文。第十一條 凡請示工作，要求解決問題，應(yīng)直接報送有關(guān)主管部門或單位，不得越 級行文，特殊情況需越級行文時，應(yīng)同時抄送被超越單位。（一） “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個主送單位，不得多頭主送。如需同 時送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。（二） 屬于學(xué)校有關(guān)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處 理，不必向?qū)W校請示。學(xué)校各職能部門對職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要認(rèn)真研究，盡職盡責(zé) 地解決，不得推諉、拖延。確需學(xué)校解決的問題，職能部門要事先提出具體意見。除 領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，“請示”不得直接送兩辦或領(lǐng)導(dǎo)個人。第十二條“報告”中不得夾帶

10、請示事項(xiàng)。第十三條 凡經(jīng)由黨委辦公室或校長辦公室轉(zhuǎn)辦的請示報告，必須嚴(yán)格登記，注明 有關(guān)情況，以備查考、督辦。在特殊情況下各單位未經(jīng)兩辦而直接呈送給校領(lǐng)導(dǎo)的請 示或其它公文，應(yīng)在事后送兩辦補(bǔ)辦登記手續(xù)。第十四條 對不合行文規(guī)則的上報公文，黨委辦公室和校長辦公室可退回呈報單 位。第五章公文處理第十五條收文、分文。學(xué)校黨委和行政、校長的收文，由黨委辦公室和校長辦公 室公文處理人員簽收登記。收文登記后，公文處理人員應(yīng)根據(jù)來文內(nèi)容和閱讀范圍分文，貼上“公文處理 單”，交黨委辦公室或校長辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見， 需幾個單位會同辦理時， 應(yīng) 確定主辦單位，并及時分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)單位閱批或辦理。領(lǐng)導(dǎo)閱批

11、后，應(yīng)將公文 分別退回黨委辦公室、校長辦公室，由公文處理人員送承辦單位承辦或組織傳閱。第十六條 承辦、催辦。任何單位和個人接到承辦公文后，應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)批示和公文 要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)，迅速辦理，不得推諉敷衍，拖延積壓。公文處理人員對經(jīng)辦的公 文，要及時催辦，并將檢查辦理情況及時匯報，以防漏壓誤事。第十七條 起草。各單位應(yīng)加強(qiáng)對公文起草工作的重視，不斷提高公文起草水平。 要求以學(xué)校黨委和行政名義發(fā)文或批轉(zhuǎn)本單位公文時，應(yīng)擬出文稿和批語稿。重要文 稿的起草，單位負(fù)責(zé)人要親自擬稿或組織起草。起草公文要注意：（一） 主題突出，觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，文字精練，講究語法修辭，正確使用標(biāo) 點(diǎn)符號。（二） 引用上級指示

12、，使用人名、地名、數(shù)字和有關(guān)材料，要核對準(zhǔn)確，時間、 出處要寫具體、清楚。（三） 應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。（四） 公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)、層次序數(shù)和作為詞素的數(shù)字必須 使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。（五） 結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層用“一、”，第二層用“（一）”，第三層用“ 1.1. ”，第四層用“（1 1）”。（六） 起草公文，首頁一律使用公文擬稿紙，用鋼筆或毛筆書寫，不得用鉛筆、 圓珠筆，字跡要工整清楚。（七） 所擬公文，如系上級機(jī)關(guān)或有關(guān)單位來文要求辦理的事項(xiàng)，應(yīng)將來文附 后，以便審核。第十八條 各辦文單位要認(rèn)真填寫學(xué)校統(tǒng)一印制的公文撰制單，在公文撰制單上準(zhǔn) 確填寫公文標(biāo)題、主

13、送和抄送單位、擬稿人、校對人姓名，由單位負(fù)責(zé)人簽署具體意 見后，視公文內(nèi)容分別送黨委辦公室或校長辦公室審核。凡以各職能部門名義制發(fā)的 公文，由各部門參照本細(xì)則處理，重要工作應(yīng)請示分管校領(lǐng)導(dǎo)。第十九條 會簽。公文內(nèi)容涉及幾個部門的，以主辦單位為主撰文，相關(guān)單位參 與，公文起草完畢后，其它單位必須會簽，會簽應(yīng)由相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽署明確意 見。第二十條 核稿、簽發(fā)。文稿擬就后，主辦部門或院系負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把 關(guān)。審查的重點(diǎn)是：（一） 是否需要行文，以什么名義行文。（二） 內(nèi)容是否符合黨和國家的方針、政策、法律、法令，是否符合學(xué)?；虮静?門、本單位的情況，同上級和學(xué)校以前的規(guī)定有無矛盾。（三

14、） 提出的要求和措施是否明確具體、切實(shí)可行。（四） 涉及其他部門或單位的問題是否經(jīng)過協(xié)商取得一致。（五） 公文格式、結(jié)構(gòu)是否符合規(guī)定，主抄送單位、密級是否恰當(dāng)，文字表達(dá)是 否準(zhǔn)確、簡煉等。對不符合要求的文稿應(yīng)提出意見，退回修改或與擬稿人共同修改。凡以學(xué)校黨委、行政或校長名義制發(fā)的公文，由黨委辦公室或校長辦公室負(fù)責(zé)核 稿后送呈有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。未經(jīng)兩辦復(fù)核的公文，不得徑送校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。業(yè)務(wù)性的專 項(xiàng)問題，由主管該項(xiàng)工作的校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；綜合性的、重大的問題，由校黨委書記、校 長簽發(fā)，或由黨委常委會議、校長辦公會議集體討論決定。屬于日常工作例行性的問 題可由黨委辦公室、校長辦公室負(fù)責(zé)人根據(jù)授權(quán)簽發(fā)。各職能

15、部門和各學(xué)院（系）、 直屬單位的公文，由各單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)要署全名，注明時間，不得用圓珠 筆或鉛筆。第二十一條 繕印、發(fā)文。以學(xué)校黨委、行政或校長名義發(fā)出的公文，由校長辦公 室公文處理人員統(tǒng)一登記、編號、印制、發(fā)出；以職能部門、學(xué)院（系）、各直屬單 位名義發(fā)出的公文，統(tǒng)一由各單位參照公文格式及有關(guān)規(guī)定繕印、發(fā)出。為避免錯 漏，公文校對一律由擬稿人負(fù)責(zé)。校對人如發(fā)現(xiàn)原稿上有錯漏，應(yīng)及時與復(fù)核部門聯(lián) 系處理，不得自行處理。發(fā)出的公文要履行登記簽收手續(xù)。第二十二條 立卷、歸檔。職能部門、院（系）、直屬單位的公文，一律由本單位 公文處理人員保管、立卷，并定期交檔案室歸檔。各單位公文處理人員應(yīng)將

16、辦理、傳閱完畢的公文，參加會議帶回傳達(dá)后的公文， 按其來源和性質(zhì)分別進(jìn)行整理、編目，屬于黨政方面和黨委辦公室、校長辦公室送去 的，及時退交黨委辦公室、校長辦公室，屬于本單位產(chǎn)生的，及時送交檔案館，至少 每半年清退一次，單位和個人不得保存應(yīng)該歸檔的公文。黨委辦公室、校長辦公室應(yīng) 將經(jīng)手處理和本單位產(chǎn)生的公文，分類立卷，每年向檔案館移交一次，當(dāng)年的公文應(yīng) 于次年第一季度整理歸檔完畢。第二十三條 公文管理。公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔 和銷毀。上級機(jī)關(guān)的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的以外，如因傳達(dá)貫徹需要翻印、轉(zhuǎn) 發(fā)時，應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或黨委辦公室、校長辦公室負(fù)責(zé)人同意，并由黨委辦公室、校長 辦公室統(tǒng)一翻印、印發(fā)，注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍，并視同原件管 理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得自行翻印、轉(zhuǎn)發(fā)。公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。機(jī)關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時，需要?dú)w檔的公文整理立 卷后移交檔案部門。 工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的