義務(wù)教育學(xué)校危房改造方案

1、江府2007104號(hào)江川鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作實(shí)施方案根據(jù)縣政府的文件精神，政府決定今年在鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程（以下簡(jiǎn)稱危房改造工程），消除現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校GD級(jí)危房。為了落實(shí)危房改造工作任務(wù)，保證鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程順利實(shí)施，特制訂本實(shí)施方案。一、目標(biāo)和任務(wù)對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生生活用房和校內(nèi)教師工作用房的現(xiàn)有CD級(jí)危房全面進(jìn)行維修加固和拆除重建，確保在2007年12月底前全部完成C、D危房改造工作任務(wù)。二、改造原則堅(jiān)持農(nóng)村義務(wù)教育管理“以縣為主”的原則，危房改造的規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)和資金管理以鎮(zhèn)為主；堅(jiān)持危房改造與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、校

2、園環(huán)境美化、解決大班額問題相結(jié)合的原則；堅(jiān)持工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，以及建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督和建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的原則。三、資金保障和撥付省財(cái)政危房改造專項(xiàng)資金由縣財(cái)政統(tǒng)一管理，統(tǒng)一按工程進(jìn)度由國(guó)庫集中支付，實(shí)行專項(xiàng)款專用。撥付方法：當(dāng)工程達(dá)到如下進(jìn)度，經(jīng)甲（項(xiàng)目建設(shè)方）乙（施工方）雙方認(rèn)可，監(jiān)理鑒定，由乙方向甲方提出資金撥付申請(qǐng)，交縣教育局審批后，送縣財(cái)政局核撥。1、完成基礎(chǔ)工程撥付總工程款的20%；2、完成全部框架撥付總工程款的50%；3、完成封磚撥付總工程款的75%；4、完成裝修，經(jīng)驗(yàn)收后撥付總工程款的95%；5、每項(xiàng)工程在工程款中余留5%作為質(zhì)量保證金，自驗(yàn)收交付使用

3、后的第一天起經(jīng)一年，無出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)全額支付給乙方，如一年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由乙方負(fù)責(zé)修復(fù)。四、規(guī)劃和項(xiàng)目管理科學(xué)制訂危房改造規(guī)劃。鎮(zhèn)政府要按照實(shí)事求是、因地制宜的原則，在省核查確認(rèn)農(nóng)村中小學(xué)校舍GD級(jí)危房資料數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，根據(jù)省下達(dá)的危房改造專項(xiàng)資金控制數(shù)，結(jié)合本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)際，制訂科學(xué)可行、覆蓋全部現(xiàn)有CD級(jí)危房的改造規(guī)劃，由地市教育局會(huì)同市財(cái)政局審定匯總后，上報(bào)省教育廳和省財(cái)政廳備案。改造資金?？顚Ｓ谩?duì)省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)的危房改造專項(xiàng)資金，縣（市、區(qū)）財(cái)政局設(shè)立專戶管理，必須全部用于行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的危房改造，做到?？顚Ｓ?，絕不能截留或挪用。確保工程質(zhì)量。危

4、房改造工程的設(shè)計(jì)、施工、材料采購、設(shè)備安裝和驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格控制工程投資。鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格控制危房改造工程造價(jià)。在滿足安全、適用的前提下，對(duì)危房改造實(shí)行限額設(shè)計(jì)，并落實(shí)工程建設(shè)規(guī)費(fèi)減免政策和優(yōu)惠政策,新建、改擴(kuò)建校舍等教育用地使用國(guó)有建設(shè)用地的，由縣政府以劃撥方式提供土地使用權(quán)。危房改造工程建設(shè)過程中涉及的所有行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金予以全部免收。涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行減半收取或免收。鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)學(xué)校危房改造工程進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)部分按照國(guó)家政策法規(guī)規(guī)定準(zhǔn)予在繳納的企業(yè)所得稅前的所得額中扣除。對(duì)超出省財(cái)政補(bǔ)助資金的投資，政府必須統(tǒng)籌落實(shí)，不能產(chǎn)生新的教育負(fù)債

5、。工程完工后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)做好工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算工作。加快建設(shè)進(jìn)度。政府應(yīng)將本地危房改造工程列入2007年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快前期報(bào)批工作，對(duì)列入改造的所有工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃要一次性下達(dá);對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有改造項(xiàng)目的施工、監(jiān)理等實(shí)行一次性招投標(biāo)；要采取特事特辦的原則，簡(jiǎn)化工程報(bào)建手續(xù)，要及時(shí)落實(shí)供水、供電、道路等開工條件，確保按時(shí)完成危房改造任務(wù)。（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為加快推進(jìn)危房改造工程，鎮(zhèn)將組成工作組明查與暗訪相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，共同把這項(xiàng)工作搞好。政府要實(shí)行危房改造工程月報(bào)制度，每月通過簡(jiǎn)報(bào)等方式向縣教育局上報(bào)危房改造工程進(jìn)展情況和存在的問題?？h教育局每?jī)蓚€(gè)月將全縣危房改造

6、工程進(jìn)展情況匯總報(bào)省教育廳，并每季度向社會(huì)公布一次，以及以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)全市危房改造工程實(shí)施情況。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)危房改造專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保危房改造任務(wù)順利完成，政府與縣人民政府簽訂農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造責(zé)任書。各級(jí)政府承擔(dān)危房改造工程的責(zé)任，縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管教育的政府負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任。各級(jí)政府要高度重視危房改造工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管教育、建設(shè)的負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土資源等部門負(fù)責(zé)人參加的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)危房改造工作的組織實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)管危房改造資金，保證資金及時(shí)足額撥付和使用安全。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督等部門要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)對(duì)危房改造資金和工程質(zhì)量的監(jiān)督。六、責(zé)任追究對(duì)未按農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造責(zé)任書要求按時(shí)保質(zhì)完成全部危房改造工作，或工作不力、管理不嚴(yán)、違規(guī)操作造成安全等責(zé)任事故和重大安全隱患