深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃2009-2015年

1、深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）隨著傳統(tǒng)化石能源的高強度消費和價格的持續(xù)上漲，新能源資源的開發(fā)利用受到世界各國高度關(guān)注。特別是國際金融危機爆發(fā)以來，新能源產(chǎn)業(yè)越來越成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的競爭焦點和戰(zhàn)略制高點。抓住機遇、主動謀劃、快速實施，進一步做大做強新能源產(chǎn)業(yè)是我市培育新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為加快推進我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）、深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008-2015）、深圳市綜合配套改革總體方案和深圳市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃（2009-2015年）等，編制深圳新

2、能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）。深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）是引導(dǎo)和促進深圳新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。通過本振興規(guī)劃的實施，努力將深圳率先建設(shè)成為國家新能源產(chǎn)業(yè)重要基地和低碳經(jīng)濟先鋒城市。一、基礎(chǔ)與形勢（一）發(fā)展基礎(chǔ)新世紀以來，以核能、太陽能、生物質(zhì)能、新能源汽車為代表的深圳新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在科技研發(fā)、裝備制造、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面具備一定基礎(chǔ)，并形成深圳特色的新能源產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國大中城市前列。2008年，新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約300億元，其中新能源開發(fā)利用產(chǎn)值超過140億元，新能源服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過50億元，太陽能薄膜電池生產(chǎn)規(guī)模全國領(lǐng)先。誕生

3、全國第一個大型商用核電站、第一個現(xiàn)代化垃圾焚燒發(fā)電廠、第一臺插入式雙模電動車、第一個兆瓦級太陽能并網(wǎng)發(fā)電站、第一幢太陽能光伏發(fā)電玻璃幕墻建筑、第一臺兆瓦級半直驅(qū)風力發(fā)電專用開關(guān)磁阻發(fā)電機。涌現(xiàn)出中廣核、比亞迪等產(chǎn)值過百億元的龍頭企業(yè)，以及拓日、創(chuàng)益、伽偉、嘉普通、艾默生、深能環(huán)保、南玻等一批產(chǎn)值超億元的新能源知名企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。新能源供給比例全國領(lǐng)先。核能、生物質(zhì)能、太陽能、風能等新能源開發(fā)規(guī)模逐步擴大，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。核電裝機容量約400萬千瓦，在建200萬千瓦。垃圾發(fā)電裝機規(guī)模約7萬千瓦。太陽能光伏發(fā)電量累計超過400萬千瓦時。風電資源測定容量6萬千瓦，景觀風力發(fā)電裝機容量0.2

4、萬千瓦。2008年，新能源發(fā)電裝機容量合計407萬千瓦，占全市裝機總?cè)萘康?8%。新能源科技研發(fā)優(yōu)勢明顯。已形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，新能源科技研發(fā)水平不斷提升，部分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢明顯。在太陽能領(lǐng)域，新型平板式太陽能集熱器技術(shù)全國領(lǐng)先，掌握單晶硅、多晶硅、薄膜太陽能電池關(guān)鍵技術(shù)，承擔"高效低成本非晶硅太陽能電池制造工藝及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)"、"低成本的光伏玻璃幕墻"等多項國家攻關(guān)計劃，擁有發(fā)明、實用新型專利200余項。在核能領(lǐng)域，通過引進消化吸收再創(chuàng)新掌握"二代加"（CPR1000+）百萬千瓦級壓水堆核電技術(shù)，建成國內(nèi)首個核級設(shè)備

5、國產(chǎn)化技術(shù)研發(fā)平臺。在生物質(zhì)能領(lǐng)域，垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化技術(shù)全國領(lǐng)先，沼氣發(fā)電、燃料乙醇和生物柴油的技術(shù)研發(fā)取得積極進展。在風能領(lǐng)域，擁有多項風電控制技術(shù)和新型風電設(shè)備研發(fā)制造發(fā)明專利。新能源裝備制造業(yè)具備發(fā)展?jié)摿?。深圳發(fā)達的電子信息產(chǎn)業(yè)和完備的產(chǎn)業(yè)配套能力，為新能源裝備制造業(yè)發(fā)展提供了扎實基礎(chǔ)。垃圾焚燒裝備制造系統(tǒng)集成達到國際先進水平。風力發(fā)電和風電控制設(shè)備制造業(yè)初具規(guī)模。核電配套裝備制造業(yè)潛力巨大。非晶硅太陽能電池成套設(shè)備制造和系統(tǒng)集成已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。新能源汽車制造達到國際先進水平，一批新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)迅速成長。新能源產(chǎn)品應(yīng)用快速發(fā)展。深圳是國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再生能源（太陽能

6、）建筑規(guī)模化應(yīng)用示范城市，有11個項目入選國家首批可再生能源建筑應(yīng)用示范工程。已建和在建光熱建筑應(yīng)用面積800萬平方米，年均增長超過37%。已建和在建太陽能光電建筑應(yīng)用裝機容量4.5MW。被國家發(fā)展改革委、科學技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、財政部四部委確定為節(jié)能和新能源汽車示范推廣城市，承擔多項新能源汽車領(lǐng)域國家863計劃攻關(guān)項目，現(xiàn)有超過100輛混合動力汽車示范運行。新能源服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。新能源服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)型服務(wù)、應(yīng)用型服務(wù)、綜合型服務(wù)領(lǐng)域全面起步，初步形成包括工程建設(shè)、運營管理、設(shè)備維護、技術(shù)咨詢、人才培養(yǎng)、核燃料管理、節(jié)能服務(wù)等多個方面的新能源服務(wù)體系。其中，核能服務(wù)業(yè)在全國具有領(lǐng)先優(yōu)勢，太陽

7、能等新能源推廣應(yīng)用及節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)企業(yè)近100家。（二）面臨形勢新能源產(chǎn)業(yè)將迅速發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。世界能源領(lǐng)域的革命，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新動力，以核能、風能、生物質(zhì)能、太陽能等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)正在成為最富有活力、最具前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國際金融危機的爆發(fā)進一步促進新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)科技含量高，資金投入大，產(chǎn)業(yè)融合度高，對技術(shù)突破和經(jīng)濟發(fā)展的帶動效應(yīng)明顯。新能源產(chǎn)業(yè)以其特有的優(yōu)勢，在新一輪經(jīng)濟發(fā)展時期，已步入快速發(fā)展階段。新能源產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)世界各國經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。新能源產(chǎn)業(yè)越來越受到世界各國高度重視，以美國、德國、日本等為代表的發(fā)達國家把對能源發(fā)展的關(guān)注

8、點聚焦于新能源發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程將決定未來世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。2009年，美國提出了新能源戰(zhàn)略，是新能源產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展的重要標志，一方面新能源將取代傳統(tǒng)化石能源逐步成為能源開發(fā)利用的主導(dǎo)，同時也將推動經(jīng)濟增長模式的重大轉(zhuǎn)變，必將給世界能源和經(jīng)濟發(fā)展帶來深遠的影響。為在未來發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)有國家正組織編制新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展在新形勢下，全國各地特別是沿海發(fā)達城紛紛出臺各類發(fā)展規(guī)劃、行動方案、扶持新能源產(chǎn)業(yè)將成為促進我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。利地位，促進我國新能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,規(guī)劃，作為指導(dǎo)我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。市，已將新能源產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，政策，大

9、幅增加對新能源產(chǎn)業(yè)的投入，積極引導(dǎo)社會資源向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大。我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈百舸爭流之勢，產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，新能源產(chǎn)業(yè)將成為促進我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。新能源產(chǎn)業(yè)是深圳實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。經(jīng)過30年快速發(fā)展，深圳人均GDP已超過1萬美元，經(jīng)濟社會發(fā)展達到中等發(fā)達國家水平。新的發(fā)展階段對能源供給、環(huán)境保護、民生改善、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面提出了更高的要求。新能源產(chǎn)業(yè)作為環(huán)境友好的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的重要內(nèi)容。把握歷史機遇，加快制定出臺新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和政策措施，率先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，既是順應(yīng)國際

10、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新發(fā)展模式，搶占產(chǎn)業(yè)制高點的迫切需要，又是進一步引領(lǐng)珠三角乃至全國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)當好排頭兵的必然選擇。深圳新能源產(chǎn)業(yè)雖然具備一定基礎(chǔ)，但仍處于發(fā)展初級階段，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)配套不完善、政策支持不到位、推廣應(yīng)用不夠等問題。在新的歷史起點，深圳必須抓住機遇、科學謀劃、務(wù)實推進，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以應(yīng)對國際金融危機為契機，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以創(chuàng)新體制機制為保障，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以培育新的經(jīng)濟增長點為目的，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善政策體系，創(chuàng)新發(fā)展能力，突破應(yīng)用瓶頸，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造國

11、家新能源產(chǎn)業(yè)基地，努力將深圳率先建設(shè)成為低碳經(jīng)濟先鋒城市。（二）主要原則政府激勵與市場驅(qū)動相結(jié)合。建立健全有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，完善政策體系，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵各類市場主體投資新能源產(chǎn)業(yè)。形成政策推動、需求拉動、市場驅(qū)動的合力，促進新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。自主創(chuàng)新與引進消化相結(jié)合。以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為契機，強化自主創(chuàng)新，堅持開放互動，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，引進先進技術(shù)和高端人才，攻克技術(shù)瓶頸，提升新能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力。示范試點與整體提升相結(jié)合。圍繞整體提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，集中做好示范試點，發(fā)揮先導(dǎo)作用，帶動新能源產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提

12、升。統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點相結(jié)合。密切跟蹤新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌新能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品應(yīng)用。統(tǒng)籌特區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，集中安排資金、土地和人力資源，重點向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜，推動新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。著眼當前與關(guān)注長遠相結(jié)合。以技術(shù)成熟、市場前景好的新能源項目建設(shè)為突破口，迅速拓展應(yīng)用領(lǐng)域，積極謀劃新能源產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展藍圖，建立長效機制，正確把握當前發(fā)展重點與長遠發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，鞏固發(fā)展優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。（三）發(fā)展目標到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境優(yōu)越，創(chuàng)新實力領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，服務(wù)體系完善，應(yīng)用全面拓展，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新能源產(chǎn)

13、業(yè)成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè)，建成國家新能源產(chǎn)業(yè)重要基地和低碳經(jīng)濟先鋒城市。- -新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)達到國際先進水平。建設(shè)若干新能源國家工程實驗室和技術(shù)研發(fā)平臺，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，新增一批發(fā)明專利，研究制定一批新能源產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)范。- -新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達2500億元以上，培育一批骨干企業(yè)，年產(chǎn)值百億元以上企業(yè)3-5家，十億元以上5-10家，億元以上企業(yè)30-50家。- -新能源發(fā)電裝機總規(guī)模達到840萬千瓦以上，占全市總裝機規(guī)模的50%以上。儲能電站總裝機規(guī)模100兆瓦以上，建設(shè)若干個風電示范項目。- -薄膜太陽能電池年產(chǎn)能2000MW以上，太陽能熱利用建筑面積1600萬平方米以上。- -新

14、能源汽車年生產(chǎn)能力20萬輛，新能源汽車應(yīng)用累計10萬輛。- -年替代傳統(tǒng)能源1500萬噸標煤以上，相應(yīng)減排二氧化硫1.3萬噸、氮氧化物2.8萬噸、二氧化碳2500萬噸以上。（四）發(fā)展重點太陽能。重點發(fā)展薄膜太陽能電池，高效晶體硅太陽能電池及組件，新型太陽能電池，太陽能并網(wǎng)發(fā)電，太陽能玻璃，太陽能光熱利用，太陽能光伏建筑一體化（BIPV）,太陽能-LED光電產(chǎn)品等。核能。重點發(fā)展核電配套裝備制造，嶺澳核電三期工程，核電信息技術(shù)，核電站建設(shè)與運營綜合服務(wù)系統(tǒng)，核電供應(yīng)鏈服務(wù)平臺等。風能。重點發(fā)展風電控制裝備，風力發(fā)電設(shè)備，新型風機設(shè)備制造等。生物質(zhì)能。重點發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電，垃圾焚燒爐排和煙氣處理裝

15、備及其他生物燃料等。儲能電站。重點發(fā)展儲能材料，儲能裝備，儲能電站建設(shè)及應(yīng)用等。新能源汽車。重點發(fā)展混合動力汽車，純電動汽車，天然氣汽車，動力電池，關(guān)鍵零部件等。二、主要任務(wù)通過提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快推進產(chǎn)業(yè)化進程，擴大新能源供應(yīng)規(guī)模，推廣新能源產(chǎn)品應(yīng)用，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，促進新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（一）提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力加強自主創(chuàng)新，深化深港合作，跟蹤國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢，鞏固核能開發(fā)、太陽能電池、風電設(shè)備、新能源汽車、儲能電站等優(yōu)勢技術(shù)，確保核心競爭力。建設(shè)新能源國家工程實驗室、國家工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)機構(gòu)，開展共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)攻關(guān)，取得一批技術(shù)專利。加大知識產(chǎn)權(quán)保護

16、力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。實施產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵高校開展新能源領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)。支持企業(yè)（行業(yè)協(xié)會）參與制定一批具有影響力的行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，加快構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)標準體系，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（二）加快推進產(chǎn)業(yè)化進程結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和新能源發(fā)展趨勢，優(yōu)先發(fā)展新能源開發(fā)、新能源裝備、新能源汽車、新能源服務(wù)等四大領(lǐng)域。重點培育太陽能、新能源汽車、儲能、生物質(zhì)能、風電及核電配套等新能源產(chǎn)業(yè)，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進新能源產(chǎn)業(yè)成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展太陽能并網(wǎng)服務(wù)，技術(shù)咨詢，工程建設(shè)，產(chǎn)品檢測檢驗，智能電網(wǎng)等新能源高端服務(wù)業(yè)。鼓勵新能源企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)集約式發(fā)展。關(guān)注氫

17、能和海洋能開發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，積極利用國內(nèi)、國外兩種資源，逐步形成規(guī)?；?、自主化的新能源產(chǎn)業(yè)，打造國家新能源產(chǎn)業(yè)化基地。（三）擴大新能源供應(yīng)規(guī)模進一步加大新能源裝機規(guī)模，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快太陽能并網(wǎng)/離網(wǎng)電站，太陽能、風能儲能電站，生物質(zhì)能發(fā)電站，嶺澳三期核電站，抽水蓄能電站建設(shè)，開展海上風力發(fā)電的前期工作，積極探索分布式能源系統(tǒng)開發(fā)與示范建設(shè)。進一步加強新能源開發(fā)利用，逐步提高新能源供應(yīng)比例。（四）推廣新能源產(chǎn)品應(yīng)用積極實施國家金太陽示范工程，突破新能源產(chǎn)品推廣應(yīng)用瓶頸，加大推廣力度。建設(shè)國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，強力推進太陽能光伏、光熱、太陽能

18、玻璃幕墻在建筑領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。建設(shè)國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市，大力推進新能源汽車在公交大巴、政府公務(wù)車、出租車等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)全社會使用新能源汽車。在城市道路、公共建筑、公園、車站等具備條件的區(qū)域，積極推進太陽能-LED、風光互補等各類新能源照明產(chǎn)品的應(yīng)用。穩(wěn)步推進淺層地能應(yīng)用。積極促進全社會轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵使用新能源及其產(chǎn)品，推廣低碳生活。（五）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制發(fā)揮深圳改革創(chuàng)新、先行先試的優(yōu)勢，落實綜合配套改革總體方案，率先突破新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制瓶頸。建立政府、電網(wǎng)企業(yè)和新能源企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機制，積極落實國家可再生能源政策，確保太陽能光伏電站并

19、網(wǎng)發(fā)電。建立太陽能并網(wǎng)發(fā)電和產(chǎn)品應(yīng)用的價格激勵機制，鼓勵各類用戶直接采購太陽能電量，積極使用新能源產(chǎn)品。創(chuàng)新垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)運營模式，充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，支持有實力、信譽好的能源企業(yè)按照規(guī)?；⒏邩藴试瓌t，統(tǒng)一建設(shè)運營垃圾焚燒發(fā)電項目，加強項目管理，完善處理費補貼機制、監(jiān)督體系及技術(shù)規(guī)范。形成有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制和市場環(huán)境。四、重點工程實施科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、開發(fā)促進、應(yīng)用拓展、產(chǎn)業(yè)服務(wù)五大工程，促進新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。（一）新能源科技創(chuàng)新工程加大自主創(chuàng)新力度，推動深港合作，突破新能源重點領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，跟蹤產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，提升新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。

20、學科建設(shè)。鼓勵深圳大學、深圳職業(yè)技術(shù)學院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學院、深圳大學城等在深院校開設(shè)新能源領(lǐng)域及關(guān)聯(lián)學科，鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)與高校聯(lián)合建設(shè)新能源人才培養(yǎng)基地，大力培養(yǎng)新能源領(lǐng)域創(chuàng)新型、實用型和技能型人才。研發(fā)平臺。支持新能源領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，在太陽能、核能、生物質(zhì)能、風能、新能源汽車等領(lǐng)域建設(shè)一批市級企業(yè)工程研究中心、技術(shù)中心，加大產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵開展技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，跟蹤具有發(fā)展前景的新能源技術(shù)，保持技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。國家工程研究中心、國家工程實驗室。依托清華大學深圳研究生院、中廣核集團、深圳比亞迪公司等深圳高等院校、科研機構(gòu)和重點企業(yè)，積極爭取國家在我市太陽能熱利用、光伏發(fā)電

21、、核能開發(fā)、新能源汽車、風電設(shè)備、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域布點國家工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、國家工程實驗室或分支機構(gòu)，確保深圳在新能源領(lǐng)域的核心競爭力和領(lǐng)先優(yōu)勢。支持清華大學深圳研究生院在現(xiàn)有電力系統(tǒng)國家工程實驗室（深圳分部）的基礎(chǔ)上，建設(shè)我市新能源國家工程實驗室。支持哈工大深圳研究生院建設(shè)新能源裝備制造國家工程實驗室。支持中廣核集團在已有國家企業(yè)技術(shù)中心基礎(chǔ)上，積極申報國家工程研究中心等國家級的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。支持比亞迪公司建設(shè)國家級儲能電站等新能源研究機構(gòu)。產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。在太陽能方面，加快新型平板式太陽能集熱器、太陽能空調(diào)、薄膜太陽能電池及其專用設(shè)備制造、高效晶體硅電池、新型儲能電池、太陽能

22、建筑一體化、太陽能并網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。在核能方面，重點支持二代加和第三代核電站建設(shè)、核級設(shè)備以及核電信息化集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。在風能方面，重點扶持兆瓦級以上風力發(fā)電控制系統(tǒng)、風力發(fā)電設(shè)備、高效能風機制造等技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。在生物質(zhì)能方面，重點支持大型垃圾焚燒爐排及其關(guān)鍵部件制造、自動化控制系統(tǒng)設(shè)計制造等技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化；積極開展生物柴油、燃料乙醇等生物能源技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。在儲能電站方面，重點發(fā)展儲能材料、儲能裝備、儲能電站建設(shè)及應(yīng)用的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。在新能源汽車方面，開展動力系統(tǒng)、輔助零部件、電動加速器、汽車智能化等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推進整車及動力電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)與

23、應(yīng)用。標準、技術(shù)規(guī)范。支持企業(yè)（行業(yè)協(xié)會）參與制定太陽能薄膜電池、太陽能建筑一體化、太陽能發(fā)電并網(wǎng)、太陽能熱利用、風力發(fā)電、核電站建設(shè)、垃圾焚燒發(fā)電、新能源汽車、儲能電站等一批具有影響力的國家、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建深圳新能源產(chǎn)業(yè)標準體系，為深圳新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。深港合作。充分利用毗鄰香港的優(yōu)勢，深化深港合作，提升深圳新能源產(chǎn)業(yè)的國際影響力。加強與香港高校、研發(fā)機構(gòu)合作，推動深港共建新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、人才培訓(xùn)與交流平臺。加強與香港新能源產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵香港知名企業(yè)在我市投資建設(shè)新能源開發(fā)項目、企業(yè)孵化器，共同推進深港新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強與香港金融合作，鼓勵深港兩地企業(yè)充分利用深

24、港資本市場，吸引國際資本，拓寬新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。加強深港新能源產(chǎn)品應(yīng)用合作，穩(wěn)步推進新能源汽車、儲能電站等新能源產(chǎn)品在深港兩地的廣泛應(yīng)用。（二）新能源產(chǎn)業(yè)培育工程加大產(chǎn)業(yè)培育力度，加快推動新能源優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化進程，重點培育太陽能、新能源汽車、儲能、生物質(zhì)能、風電及核電配套等新能源產(chǎn)業(yè)，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進新能源產(chǎn)業(yè)成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展總部經(jīng)濟，大力推進深圳太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展薄膜太陽能電池和太陽能集熱產(chǎn)品生產(chǎn)，迅速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固優(yōu)勢地位，實施品牌戰(zhàn)略，提高市場占有率。鼓勵太陽能電池生產(chǎn)設(shè)備及輔助設(shè)備制造，加速裝備制造產(chǎn)業(yè)化。鼓勵房

25、地產(chǎn)業(yè)積極實施太陽能建筑一體化工程，促進太陽能產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的深度融合，進一步推動太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵深圳本地企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用區(qū)域資源，布點晶體硅太陽能電池、太陽能玻璃等配套生產(chǎn)基地。到2015年，太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到400億元。壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。加大新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)的投入力度。重點支持混合動力汽車、純電動汽車和天然氣汽車的生產(chǎn)，以及動力電池、電機、電源管理系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)、芯片等關(guān)鍵零部件的制造，抓住新能源汽車發(fā)展機遇，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力，迅速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將深圳建設(shè)成為國家新能源汽車研發(fā)制造基地和應(yīng)用示范城市。到2015年，新能源整車制造能力達到20萬輛，新

26、能源汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過800億元。加快發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)。儲能產(chǎn)業(yè)是太陽能、風能等新能源產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，推廣儲能電站應(yīng)用是我市振興發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容。儲能電站在保障風能、太陽能等新能源安全并網(wǎng)，發(fā)揮削峰填谷功能，滿足重要部門和重要設(shè)施對應(yīng)急電源及備用電源的需求等方面具有重要作用。充分發(fā)揮我市在儲能電站研發(fā)方面的優(yōu)勢，加快儲能電站、太陽能-儲能電站、風能-儲能電站的建設(shè)與推廣應(yīng)用，大力發(fā)展儲能柜、逆變器、電池管理器、電氣控制、節(jié)能型變壓器等化學儲能設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)備的生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展電磁儲能、相變儲能等技術(shù)成熟、具備發(fā)展前景的儲能方式，推動儲能產(chǎn)業(yè)及其電子電器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的超

27、常規(guī)發(fā)展。到2015年，儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達560億元以上。培育風電產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展兆瓦級以上風力發(fā)電控制系統(tǒng)、風力發(fā)電設(shè)備和新型風機裝備，加快促進風電控制系統(tǒng)設(shè)備、風力發(fā)電設(shè)備和新型風機制造產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；Ｖ攸c支持變槳控制系統(tǒng)、變速恒頻控制裝備、大功率風能可逆變流器、開關(guān)磁阻電機、永磁無鐵芯電機等領(lǐng)域的裝備制造，積極擴大風電裝備產(chǎn)能，提高風電裝備水平。到2015年，風電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達150億元。擴大生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。生物能源日益成為可再生能源的重要發(fā)展方向，大力發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)不僅是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，也是實施資源綜合利用、改善生態(tài)環(huán)境的客觀要求。結(jié)合我市在垃圾焚燒發(fā)電方面的優(yōu)勢，實施若干大規(guī)模垃

28、圾焚燒發(fā)電項目，引進吸收國外大型垃圾焚燒爐排技術(shù)，創(chuàng)建自有品牌，迅速推進垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮我市在基因技術(shù)等方面的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展發(fā)展空間，促進生物柴油、燃料乙醇、沼氣發(fā)電等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。到2015年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達60億元。推動核電配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住國內(nèi)核電設(shè)備需求迅速擴張的機遇，加大對核電配套設(shè)備制造企業(yè)的扶持力度。培育以電氣設(shè)備為主的核電站輔助設(shè)備產(chǎn)業(yè)群，支持發(fā)展通信系統(tǒng)、測量儀控、裝卸機械、保溫密封、安全防護及監(jiān)測、電源系統(tǒng)、常規(guī)島廢液收集系統(tǒng)（SEK）、含油廢水處理系統(tǒng)（SEH）、實體保護系統(tǒng)、通風空調(diào)、閥門等核電領(lǐng)域配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵深圳高科

29、技企業(yè)與中廣核集團進一步增進合作，推動形成本地核電開發(fā)利用配套產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，核電配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達30億元。（三）新能源開發(fā)促進工程加大新能源開發(fā)力度，擴大裝機規(guī)模，提高新能源發(fā)電量和供給比例，進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，為建設(shè)低碳城市奠定基礎(chǔ)。垃圾焚燒發(fā)電項目。垃圾焚燒發(fā)電是資源綜合利用和提高城市垃圾無害化處理水平的重要途徑。實施垃圾焚燒發(fā)電項目有利于集約利用土地資源、保護生態(tài)環(huán)境，同時也有利于培育垃圾焚燒發(fā)電裝備制造業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)南山、寶安、龍崗、坪山大型垃圾焚燒發(fā)電項目，新增日處理能力12000噸。同時，開展余熱、爐渣等資源綜合利用，形成良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。到2015年，垃圾焚燒

30、發(fā)電裝機規(guī)模達25萬千瓦以上。嶺澳核電三期工程項目。支持市能源集團與中國廣東核電集團共同開發(fā)建設(shè)嶺澳核電三期工程項目，裝機規(guī)模200萬千瓦，并配套建設(shè)輸電走廊。到2015年，爭取核電裝機規(guī)模達800萬千瓦。風電開發(fā)項目。在完成風能資源測評工作的基礎(chǔ)上，加快風電開發(fā)進度，建設(shè)風電場示范項目，適時啟動海上風電項目前期工作，提高風電裝機比例，擴大風電裝機規(guī)模。到2015年，風電示范裝機規(guī)模3萬千瓦以上。（四）新能源應(yīng)用拓展工程積極拓展應(yīng)用市場，加快推進新能源在居民住宅、公共建筑、交通工具、照明產(chǎn)品等領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)國家新能源應(yīng)用示范城市。20兆瓦BIPV工程。制定太陽能光伏建筑一體化（BIPV）實施

31、方案，率先在公共建筑、市政工程、高檔住宅等新建建筑實施太陽能光伏建筑一體化工程，加快推進創(chuàng)益科技產(chǎn)業(yè)園（1MW）、杜邦工業(yè)園（1.1MW）等BIPV項目，提高應(yīng)用水平，擴大光伏發(fā)電規(guī)模。到2015年，太陽能光伏建筑一體化裝機容量20兆瓦（MW）以上。太陽能屋頂計劃工程。制定太陽能屋頂建設(shè)實施計劃和相關(guān)鼓勵政策，在新建建筑和具備條件的既有建筑，包括公共建筑、機關(guān)辦公樓、工業(yè)區(qū)（園）、酒店、企業(yè)、住宅樓等建筑屋頂安裝太陽能光伏、光熱系統(tǒng)，帶動太陽能產(chǎn)品應(yīng)用規(guī)?；约跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。100兆瓦儲能電站工程。以比亞迪公司為依托，在比亞迪公司坪山基地1兆瓦（MW）儲能電站和200千瓦儲能柜項目示范基礎(chǔ)上

32、，實施100兆瓦儲能電站建設(shè)工程。創(chuàng)新供售電體制機制，鼓勵風能、太陽能與儲能電站一體化建設(shè)，提高太陽能、風能等新能源開發(fā)利用的質(zhì)量和電網(wǎng)的安全可靠性；鼓勵電網(wǎng)公司、能源生產(chǎn)、工商用戶等企業(yè)和社會資本投資建設(shè)儲能電站，提高電能使用和電網(wǎng)運行效率；鼓勵醫(yī)院、地鐵樞紐等重要場所建設(shè)儲能電站或儲能柜，替代傳統(tǒng)備用電源。到2015年，儲能電站裝機規(guī)模100兆瓦以上。太陽能-LED產(chǎn)品應(yīng)用工程。結(jié)合深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）»和深圳市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實施方案，鼓勵太陽能和LED企業(yè)聯(lián)合開展太陽能-LED照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和集成應(yīng)用示范，在城市道路、市

33、政公園、地下車庫、交通設(shè)施以及廣場、車站等公共場所，推廣使用太陽能-LED產(chǎn)品，推動太陽能-LED產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。新能源汽車示范推廣工程。加快新能源汽車使用配套設(shè)施建設(shè)，從區(qū)域、社區(qū)、線路、車隊、單位五個層次，開展新能源公交大巴、出租車、公務(wù)車、私家車示范推廣。到2012年，推廣使用新能源汽車（包括混合動力汽車、純電動汽車和天然氣汽車）2.4萬輛以上，建設(shè)公交大巴充電站50個，公務(wù)車充電樁2500個，社會公共充電站200個，充電樁10000個；到2015年，推廣使用新能源汽車累計達到10萬輛，配套基礎(chǔ)設(shè)施完備。綠色大運示范工程。利用承辦深圳第26屆世界大學生夏季運動會的契機，推動新能源及其產(chǎn)品在

34、大運會的廣泛應(yīng)用。重點推廣太陽能、風能、新能源汽車、儲能電站的示范應(yīng)用。大運場館節(jié)能改造項目應(yīng)實施太陽能屋頂計劃工程，新建建筑中具備條件的應(yīng)實施太陽能建筑一體化工程。大運會公交線路、專用車輛等交通工具應(yīng)優(yōu)先使用新能源汽車，其中新增車輛使用新能源汽車的比例力爭達到100%。鼓勵使用儲能電站作為備用電源，提高大運會供電應(yīng)急能力。鼓勵大運城市政道路、居民小區(qū)、停車場等積極使用太陽能-LED和風光互補等綠色照明產(chǎn)品，努力將大運會辦成新能源綜合應(yīng)用示范的盛會。（五）新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)工程發(fā)揮深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，積極探索建設(shè)新能源高端服務(wù)工程，推動信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的進一步融合，完善新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。智能電

35、網(wǎng)示范工程。抓住國家規(guī)劃建設(shè)先進智能電網(wǎng)的機遇，發(fā)揮作為國家綜合配套改革試驗區(qū)的優(yōu)勢，積極爭取國家在我市布點建設(shè)智能化變電站和智能化調(diào)度系統(tǒng)示范工程，實現(xiàn)各類電源及用戶的無擾接入、有序退出，支撐電網(wǎng)的自愈可調(diào)，提升電網(wǎng)安全高效運行水平和接收新能源并網(wǎng)能力。選才i2-3個小區(qū)開展智能電網(wǎng)建設(shè)示范試點，推廣應(yīng)用智能電表、智能電器、儲能電站等智能化設(shè)備，促進電網(wǎng)雙向互動服務(wù)。新能源并網(wǎng)服務(wù)示范工程。依托電網(wǎng)和新能源龍頭企業(yè)，建設(shè)太陽能、風能等新能源并網(wǎng)發(fā)電網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，對并網(wǎng)/離網(wǎng)新能源發(fā)電設(shè)施統(tǒng)一管理、實時監(jiān)控、及時維護與更新，實現(xiàn)標準化并網(wǎng)，確保新能源發(fā)電設(shè)施和電網(wǎng)安全，實現(xiàn)科學、快捷、安

36、全管理。孵化器建設(shè)工程。充分發(fā)揮已有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器的作用，優(yōu)先安排新能源企業(yè)入駐。同時，以企業(yè)為主體，通過政府引導(dǎo)與資助等多種途徑，積極推動新能源產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)。鼓勵企業(yè)通過舊廠房改造、產(chǎn)業(yè)置換等方式，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)孵化器，吸引初創(chuàng)型企業(yè)、高技術(shù)人才向孵化器集聚，為新能源中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。創(chuàng)新孵化器管理體制與運行機制，完善新能源產(chǎn)業(yè)孵化環(huán)境，為新能源中小企業(yè)提供貸款擔保、資金支持、專業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資咨詢、風險投資等服務(wù)，扶持中小型新能源企業(yè)迅速發(fā)展壯大。服務(wù)平臺建設(shè)工程。以企業(yè)為依托，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。創(chuàng)建國家新能源工程研究中心（華南）熱利用研發(fā)與測試中心和光伏產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，研究制定光伏、光熱產(chǎn)品檢測標準