工程質(zhì)量管理實施辦法

1、工程質(zhì)量管理實施辦法第一章總則第一條:為加強和規(guī)范分公司對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確工程質(zhì)量責(zé)任,鼓勵多創(chuàng)國優(yōu)、省部優(yōu)質(zhì)工程,依據(jù)中華人民共和國建設(shè)部（1993）第279號令、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和集團(tuán)公司局施（2004）78號文第二條：質(zhì)量是分公司持續(xù)和發(fā)展的根本，要堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)及行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定及強制性標(biāo)準(zhǔn)，遵守建設(shè)工程質(zhì)量管理條例保證質(zhì)量，達(dá)到顧客滿意。第三條：牢固樹立“質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是信譽，質(zhì)量就是效益”的觀念，正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與效益的關(guān)系，保證在安全質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)工期與經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，實施名牌戰(zhàn)略。第四條：各單位要按照“

2、政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)目標(biāo)、用戶評價”的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，認(rèn)真貫徹執(zhí)行GB/T19001-2008GB/T28001-2004GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全保證體系，用GB/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的質(zhì)量控制行為，使質(zhì)量管理、控制達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化有序運作。第二章質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)第五條：分公司成立質(zhì)量管理委員會（簡稱質(zhì)委會），由總經(jīng)理任主任，總工程師、分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副主任，各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加，質(zhì)委會是質(zhì)量管理的最高機構(gòu)，對質(zhì)量管理工作行使職權(quán)，其主要責(zé)任是：研究和審定質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)質(zhì)量方針、目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、重大措施及各項管理制度、審定優(yōu)質(zhì)（產(chǎn)品）項

3、目，掌握質(zhì)量動態(tài)，分析、研究、制定改進(jìn)措施和對重大質(zhì)量問題做出處理決定等。第六條：各級應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)察機構(gòu)，并設(shè)專職質(zhì)量監(jiān)察工程師。工程項目無論大小都必須設(shè)質(zhì)量監(jiān)察技術(shù)人員，對每道工序直接監(jiān)督檢查驗收。并且建立網(wǎng)絡(luò)錄入“質(zhì)量檢查記錄、質(zhì)量教育培訓(xùn)記錄、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理記錄”三本臺帳。第三章工程質(zhì)量責(zé)任第七條：各單位的第一管理者是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對項目的工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項目施工技術(shù)負(fù)責(zé)人對項目的工程質(zhì)量負(fù)直接技術(shù)責(zé)任；項目質(zhì)量檢查人員對項目的工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督檢查落實及相關(guān)的管理責(zé)任；項目其他管理人員按管理體系文件規(guī)定的崗位職責(zé)，對項目質(zhì)量負(fù)相關(guān)責(zé)任；直接從事生產(chǎn)的班組作業(yè)人員

4、按其崗位職責(zé)分別負(fù)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。第八條：各項目經(jīng)理部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人要按各自的職責(zé)對其承建項目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。如發(fā)生質(zhì)量事故，按本辦法有關(guān)條款追究其相關(guān)責(zé)任。第九條：質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)任一、貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、總公司和上級有關(guān)工程質(zhì)量的方針、政策、法規(guī)和制度,對技術(shù)準(zhǔn)備、技術(shù)交底、設(shè)計交底、設(shè)計文件審核、材料試驗、施工操作和質(zhì)量檢驗評定,進(jìn)行監(jiān)督檢查。二、樹立“質(zhì)量興業(yè)”的思想，開展全員質(zhì)量宣傳教育活動、督促檢查施工單位開展自檢、互檢、交接檢工作。三、負(fù)責(zé)制定本單位年度質(zhì)量工作要點，創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，評定本級和申報上級優(yōu)質(zhì)工作。四、總結(jié)交流質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗，通報質(zhì)量事故，提出改進(jìn)措施。五、

5、按規(guī)定及時向上級報告質(zhì)量情況和統(tǒng)計報表。協(xié)助施工單位做好竣工交付后的質(zhì)量回訪和服務(wù)工作，參加質(zhì)量事故調(diào)查處理。六、認(rèn)真組織質(zhì)量檢查評比活動，提出實施方案，及時下發(fā)質(zhì)量檢查通報。七、負(fù)責(zé)對申報驗工計價的工程項目進(jìn)行質(zhì)量審查簽證。八、遇有違反施工程序和不按設(shè)計圖紙、規(guī)程施工以及使用的材料和設(shè)備不合格等影響質(zhì)量的行為及時制止。第十條：質(zhì)量監(jiān)督管理人員的質(zhì)量責(zé)任各級質(zhì)量監(jiān)督管理人員對施工質(zhì)量有直接監(jiān)督檢查把關(guān)的責(zé)任。其主要職責(zé)：一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量管理的方針、政策和法規(guī)，對施工生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。二、協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)編制項目質(zhì)量計劃、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量改進(jìn)措施，定期參加審核質(zhì)量體系運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及

6、時提出糾正措施。三、審查有關(guān)保證質(zhì)量的措施和檢查已完工工程質(zhì)量，參加技術(shù)和生產(chǎn)會議，簽證驗工計價報表。負(fù)責(zé)隱蔽工程的檢查、填寫和驗收，并通知駐工地的監(jiān)理等有關(guān)人員進(jìn)行檢查、簽證。四、參加工程質(zhì)量檢驗，評定質(zhì)量等級、竣工預(yù)檢及驗收交接工作。五、參加工程開工前施工準(zhǔn)備、工程質(zhì)量定期檢查及施工中的經(jīng)常檢查，督促指導(dǎo)施工單位建立各項質(zhì)量管理制度、措施、指導(dǎo)兼職檢查人員的工作。六、深入施工現(xiàn)場，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對不按規(guī)定施工或違反施工規(guī)范的情況提出糾正要求，必要時簽發(fā)工程質(zhì)量問題通知單。遇有嚴(yán)重影響質(zhì)量的情況，有權(quán)責(zé)令停止施工，并報領(lǐng)導(dǎo)處理。有權(quán)越級向上反映工程質(zhì)量情況。七、總結(jié)施工質(zhì)量及其管理工作的

7、經(jīng)驗，按規(guī)定及時網(wǎng)絡(luò)錄入上報統(tǒng)計報表及總結(jié)分析報告。八、加強與監(jiān)督單位的聯(lián)系，配合協(xié)調(diào)搞好對工程質(zhì)量監(jiān)理檢查，及時與質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)系，主動爭取監(jiān)督部門的指導(dǎo)與幫助。九、各級質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須秉公辦事，堅持原則，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。如發(fā)現(xiàn)以下失職情況，要追究責(zé)任：1、發(fā)現(xiàn)對損害質(zhì)量的情況不加制止，因而釀成質(zhì)量事故者；2、未認(rèn)真進(jìn)行隱蔽工程檢查簽證或無故缺席釀成質(zhì)量事故者；3、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故后，不如實報告或?qū)κ鹿蕟挝患柏?zé)任者進(jìn)行袒護(hù)者；4、驗工計價時對工程質(zhì)量不按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審查者。第四章工程質(zhì)量管理與監(jiān)控根據(jù)集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法的規(guī)定，工程質(zhì)量縱向?qū)嵭蟹止?、項目部、作業(yè)

8、層三級管理，橫向?qū)嵭懈髀毮懿块T參與配合的全員、全面、全過程管理，各級要成立質(zhì)量管理組織機構(gòu)負(fù)責(zé)本級工程質(zhì)量的管理、使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，以減小事故發(fā)生和損失第十一條：質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作1、質(zhì)量教育各單位、項目部要堅持“質(zhì)量興業(yè)的方針，對員工進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、管理知識的教育，增強全員的質(zhì)量責(zé)任意識。充分發(fā)動群眾，切實履行法定的質(zhì)量義務(wù)，做到依法生產(chǎn)經(jīng)營。2、測試計量加強現(xiàn)場測試計量部門的建設(shè)，配齊檢測儀器設(shè)備，做到從業(yè)人員持證上崗，使測試、計量工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，做好測試、計量儀器設(shè)備的保存、維護(hù)、保養(yǎng)、周期檢定工作。使其保持良好狀態(tài)，保證量值的精確度、準(zhǔn)確性。3、技術(shù)培訓(xùn)要組織員工開展職業(yè)

9、崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，進(jìn)行“四新”（新技術(shù)、新材料，新工藝，新設(shè)備）成果的技術(shù)培訓(xùn)和推廣，開展“QC小組等活動，實施科技攻關(guān)，推廣科技成果，促進(jìn)科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步、不斷提高工程質(zhì)量水平，為分公司創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和精品工程。4、質(zhì)量責(zé)任制建立和落實工程質(zhì)量層層責(zé)任制、“項目跟蹤檔案”，實行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。把質(zhì)量責(zé)任分解落實到各個崗位，形成全員、全過程的質(zhì)量管理體系。第十二條：各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)和人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤并機構(gòu)和調(diào)換人員，以保持質(zhì)量監(jiān)督管理工作的連續(xù)有效。確需變動時，應(yīng)征得上級質(zhì)量監(jiān)督管理部門的意見。第十三條：建立健全質(zhì)量管理制度1、質(zhì)量情況定期報告

10、制度。各項目部對工程質(zhì)量情況報表質(zhì)表、工程質(zhì)量總結(jié)、單位工程竣工驗收紀(jì)要或驗收報告（復(fù)印件）、優(yōu)質(zhì)工程申報表、QC小組課題注冊登記表、工程質(zhì)量事故報告表、工程質(zhì)量事故處理報告等要按集團(tuán)公司程序文件及信息化管理有關(guān)條款規(guī)定及時錄入上報。2、質(zhì)量回訪制度。工程項目在竣工驗收交付使用后，在保修期內(nèi)，原項目經(jīng)理部有關(guān)人員應(yīng)按合同規(guī)定，主動對交付使用的竣工工程進(jìn)行回訪，聽取用戶意見。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，要認(rèn)真制定補救措施并征得用戶同意，加以解決。雙方以紀(jì)要的形式對回訪情況做出結(jié)論。3、開、竣工及施工過程檢查制度。項目部在開工前、施工過程中及竣工階段要嚴(yán)格按照設(shè)計文件、合同文件、施工技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

11、質(zhì)量監(jiān)督檢查，填寫并保存有關(guān)記錄。4、隱蔽工程檢查制度。隱蔽工程必須經(jīng)項目部質(zhì)檢工程師檢查合格，并報請監(jiān)理工程師簽證后才能覆蓋。未經(jīng)質(zhì)量檢查人員簽認(rèn)而自行覆蓋的，必須揭開補檢，否則，由此產(chǎn)生的全部損失由施工單位自負(fù)。若發(fā)現(xiàn)與設(shè)計不符，本級質(zhì)檢人員無權(quán)處理者，應(yīng)及時呈報上級解決，必要時可邀請建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計單位共同研究處理。要認(rèn)真填寫隱蔽工程檢查證。5、要堅持作業(yè)層對工程質(zhì)量實行自檢、互檢、交接檢的“三檢制”。檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時處理，并將有關(guān)情況及時記入施工日志。6、定期質(zhì)量檢查制度。分公司每半年、項目經(jīng)理部、作業(yè)層每月應(yīng)組織一次質(zhì)量大檢查，由各級主管領(lǐng)導(dǎo)主持，質(zhì)檢部門和相關(guān)部門的有關(guān)人

12、員參加。檢查內(nèi)容包括管理體系運行情況、實物工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因，提出改進(jìn)措施，限期進(jìn)行整改并保存有關(guān)記錄7、質(zhì)量檢查評定制度。項目經(jīng)理部和作業(yè)層的主管領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、質(zhì)量檢查人員，均應(yīng)掌握承建工程的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。凡經(jīng)檢驗合格的工程，須按規(guī)定填寫分項、分部和單位工程檢驗評定表，作為考核質(zhì)量成績、驗工計價的憑證：檢驗不合格的工程，按未完工程處理。分公司工程管理部（安質(zhì)部）不定期對其抽查，對不符合驗標(biāo)要求的，采取措施予以糾正。8、驗工簽證制度。驗工計價是控制工程質(zhì)量的重要手段。凡未經(jīng)質(zhì)量檢查人員和監(jiān)理人員簽證、或經(jīng)檢查質(zhì)量不合格、構(gòu)成質(zhì)量事故尚未糾正處理的工程項目和數(shù)量

13、，質(zhì)量檢查工程師均不予簽證、計價。9、內(nèi)部管理體系審核（內(nèi)審）制度。通過定期內(nèi)審，及時發(fā)現(xiàn)管理體系運行中存在的問題，采取有效的糾正和預(yù)防措施，使分公司的管理體系保持有效運行。第十四條：QC小組活動和創(chuàng)優(yōu)活動1、QC小組活動是企業(yè)的自覺行為，是實現(xiàn)全員參與質(zhì)量改進(jìn)的有效形式，各項目要積極開展QC小組活動，活動要同生產(chǎn)實際、班組建設(shè)、技術(shù)革新、合理化建設(shè)等活動相結(jié)合，突出“小、實、活、新”的特點。2、QC小組課題要依據(jù)各單位的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營中急需解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)來選擇，對工程質(zhì)量要圍繞設(shè)計施工，檢驗和使用質(zhì)量的特性開展活動。3、積極開展創(chuàng)優(yōu)活動。各項目要大力開展創(chuàng)優(yōu)（包括分公司、

14、集團(tuán)公司、總公司、省部級和國家級優(yōu)質(zhì)工程獎）活動，并在開工前要編寫好創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃報分公司工程管理部（安質(zhì)部）備案，制定詳細(xì)的創(chuàng)優(yōu)措施，結(jié)合項目質(zhì)量計劃組織實施4、開展QC小組攻關(guān)活動和創(chuàng)優(yōu)活動的有關(guān)要求按分公司科技管理辦法中的規(guī)定執(zhí)行。第十五條：外部勞務(wù)工程質(zhì)量管理1、根據(jù)國家和上級的有關(guān)規(guī)定，總承包單位應(yīng)對發(fā)包單位全面負(fù)責(zé)。無論是外部勞務(wù)或零星勞務(wù)，其工程質(zhì)量由總承包單位負(fù)責(zé)，工程質(zhì)量管理由項目部負(fù)責(zé)實施。2、各項目部、在選定外部勞務(wù)前須對其進(jìn)行嚴(yán)格的考察，實施分公司內(nèi)部項目競標(biāo)，具體按分公司經(jīng)濟(jì)合同管理辦法和外部勞務(wù)使用管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在簽定的工程勞務(wù)合同中，明確規(guī)定工程質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)

15、量管理要求，確保其工程質(zhì)量達(dá)到項目質(zhì)量目標(biāo)。3、各項目部須根據(jù)其工程規(guī)模向外部勞務(wù)單位選派適量的質(zhì)量（檢查）人員，對特殊工序、關(guān)鍵工序的施工實施不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查并做好記錄；督促該單位按照本辦法建立健全質(zhì)量管理機構(gòu)和保證體系，做好質(zhì)量檢查、驗工簽證、質(zhì)量事故處理和實行“三檢制”等工作。第五章質(zhì)量考核與獎懲第十六條：分公司優(yōu)質(zhì)工程和質(zhì)量管理小組成果獎的評審1、分公司級優(yōu)質(zhì)工程的評審由分公司工程管理部承辦，經(jīng)分公司質(zhì)量管理委員會審定后，由分公司發(fā)布，每年組織一次。被評為分公司優(yōu)質(zhì)工程的項目，由分公司通報表彰，并按本辦法的獎勵規(guī)定給予獎勵，對符合集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程以上標(biāo)準(zhǔn)的工程，由分公司和集團(tuán)公司推

16、薦上報。凡由分公司所屬各單位施工的列入國家（部門）或地方建設(shè)計劃的工程，具有獨立生產(chǎn)和使用功能的綜合或單項工程，均可參加分公司優(yōu)質(zhì)工程評選。其基本條件：在開工前已制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和項目質(zhì)量計劃，并報分公司工程管理部（安質(zhì)部）備案。在施工中開展全面質(zhì)量管理，落實創(chuàng)優(yōu)措施，并積極開展QC小組活動，至少有一項獲得分公司優(yōu)秀QC小組稱號。該工程已全部竣工，主體工程質(zhì)量被業(yè)主評為優(yōu)良等級，附屬工程全部合格。創(chuàng)優(yōu)的六項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。申報分公司優(yōu)質(zhì)工程須提交的資料：分公司優(yōu)質(zhì)工程申報表一式兩分。工程承包合同一份。已驗交工程的驗收紀(jì)要、驗收報告或交工證書。工程主要部位（必須有主體結(jié)構(gòu)部分）彩色照片不少于10張，一

17、式兩份。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃（已上報備案的除外）。申報項目必須于每年10月31日前向分公司申報。2、分公司級質(zhì)量管理小組成果獎的評審，每年評定一次，由分公司工程管理部（安質(zhì)部）組織初評，經(jīng)分公司質(zhì)量管理委員會審定，對獲獎小組由分公司按本辦法的獎勵規(guī)定給予獎勵。第十七條：工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和質(zhì)量管理小組成果的獎勵1、創(chuàng)優(yōu)工程的獎勵被評為國家優(yōu)質(zhì)工程的項目，由國家授予獎牌和證書，獲金質(zhì)獎的單位，分公司一次性獎勵40萬元；獲銀質(zhì)獎（含詹天佑大獎）的單位，分公司一次性獎勵20萬元。被評為建筑工程魯班獎的項目，由中國建筑業(yè)協(xié)會授予魯班金像獎和證書，分公司一次性獎勵獲獎單位30萬元。被評為省、部級優(yōu)質(zhì)工程的項目，由省、部發(fā)

18、給獎牌和證書，獲省、部級優(yōu)質(zhì)工程一等獎的單位，分公司一次獎勵20萬元；獲省、部級優(yōu)質(zhì)工程二等獎的單位，分公司一次性獎勵10萬元。被評為中國鐵道建筑總分公司優(yōu)質(zhì)工程的項目，由中鐵建總分公司頒發(fā)證書，分公司一次性獎勵單位3萬元。被評為集團(tuán)分公司級優(yōu)質(zhì)工程的項目，由集團(tuán)分公司頒發(fā)獎牌和證書，并一次性發(fā)給獎金10000元20000元。被評為分公司級優(yōu)質(zhì)工程的項目，由分公司頒發(fā)證書并一次性發(fā)給獎金，按照建安投資大小、施工難易程度和技術(shù)含量高低掌握獎金發(fā)放原則（見表一）。表一建安投資（萬元）獎金額（元）1000-50001000-30005000-100005000-800010000以上10000上述獎

19、勵獎金不重復(fù)計發(fā)，并按獎金總額的40%提取，獎勵項目部經(jīng)理、總工程師。2、質(zhì)量管理小組成果的獎勵獲得國家級質(zhì)量管理小組成果獎的，由國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)給獎狀證書，分公司一次性獎勵獲獎小組5000元。獲得省、部級質(zhì)量管理小組成果獎的，由省、部發(fā)給獎狀證書，分公司一次性獎勵獲獎小組3000元。獲得中國鐵道建筑總公司質(zhì)量管理小組成果獎的，由總公司發(fā)給獎狀證書，分公司一次性獎勵獲獎小組1500元。獲得集團(tuán)公司優(yōu)秀質(zhì)量管理小組成果獎的，集團(tuán)公司發(fā)給獎狀，分公司一次性獎勵獲獎小組1000元，獲得集團(tuán)公司先進(jìn)質(zhì)量管理小組成果獎的，集團(tuán)公司發(fā)給獎狀證書，分公司一次性獎勵獲獎小組600元1000獲得分公司優(yōu)秀質(zhì)量管理小

20、組成果獎的，分公司發(fā)給獎狀并一次性獎勵小組元；獲得分公司先進(jìn)質(zhì)量管理小組成果獎的，分公司發(fā)給獎狀并一次性獎勵獲獎小組800元；獲得分公司質(zhì)量管理小組三等獎，分公司發(fā)給獎狀并一次性獎勵獲獎小組500元。上述獎金由小組按小組成員貢獻(xiàn)大小分配。3、針對各項目部“三標(biāo)合一”管理體系運行情況，對于管理體系運行好的給予表彰獎勵，依據(jù)每年內(nèi)、外審核結(jié)果和年終量化指標(biāo)考核情況實施獎勵，被評為第一名的項目部獎勵1000元，被評為第二名的項目部獎勵500元。第六章工程質(zhì)量報告第十八條：工程質(zhì)量情況應(yīng)定期逐級上報，各項目、工點應(yīng)于每月20前向分公司工程部上報。工程質(zhì)量快報、月報的內(nèi)容為：匯總各種統(tǒng)計報表數(shù)字，簡要分

21、析本單位項目、工點質(zhì)量管理活動情況，工程質(zhì)量的典型事例，推行全面質(zhì)量管理方面的動態(tài)，成果經(jīng)驗和主要問題，分公司定期向集團(tuán)公司上報。第十九條：各項目、工點每半年應(yīng)對質(zhì)量工作進(jìn)行綜合分析，并將質(zhì)量總結(jié)報分公司工程管理部（上半年總結(jié)于6月20日前，年終總結(jié)于12月20日前上報）。第六章工程質(zhì)量事故第二十條：凡因設(shè)計錯誤，測量錯誤、違章操作或不按設(shè)計和規(guī)范、規(guī)程的要求施工，使用不合格的材料、構(gòu)件、半成品、成品和設(shè)備而造成工程質(zhì)量低劣，強度不夠，結(jié)構(gòu)尺寸或建設(shè)位置錯誤，不符合設(shè)計要求，達(dá)不到驗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，一般需作返工、加固處理的均視構(gòu)成工程質(zhì)量事故。工程質(zhì)量事故的處理按鐵道部鐵建（1996）13號文鐵路建設(shè)

22、工程重大質(zhì)量事故報告和處理暫行規(guī)定執(zhí)行。工程質(zhì)量事故按建設(shè)部1989年第3號令工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定。劃分為重大質(zhì)量事故和一般質(zhì)量事故兩類。一、重大質(zhì)量事故凡因工程質(zhì)量低劣導(dǎo)致工程報廢，影響建筑物使用年限及使用功能，造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失者，均屬重大工程質(zhì)量事故。重大工程質(zhì)量事故分為四個等級：由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為一級重大質(zhì)量事故：1、直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上；2、需重建或加固處理困難，推遲建設(shè)項目工期；3、死亡30人以上。由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為二級重大質(zhì)量事故：1、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不滿300萬元；2、加固處理困難，影響建設(shè)項目工期；3

23、、死亡10人以上，29人以下。由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為三級重大質(zhì)量事故：1、直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿100萬元；2、因加固處理，推遲建設(shè)工期；3、死亡3人以上，9人以下；4、重傷20人以上。由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為四級重大質(zhì)量事故：1、直接經(jīng)濟(jì)損失10萬以上，不滿30萬元；2、死亡2人以下；3、重傷3人以上，19人以下。二、一般質(zhì)量事故經(jīng)整修質(zhì)量達(dá)到合格，返工經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下，5千元以上者。三、工程雖未完全達(dá)到設(shè)計要求，但經(jīng)驗算能滿足使用條件；質(zhì)量不良，整修經(jīng)濟(jì)損失在1千元以下者，不列為質(zhì)量事故，但應(yīng)將發(fā)生的原因，處理措施及工程缺陷點記入工程日志薄內(nèi)及有關(guān)竣

24、工資料內(nèi)，引以為戒。四、在施工過程中涉及設(shè)計責(zé)任的質(zhì)量事故，應(yīng)上報集團(tuán)公司（集團(tuán)公司指揮部）及設(shè)計部門，共同分析原因，采取措施處理。在明確各方責(zé)任后，應(yīng)共同簽認(rèn)“工程質(zhì)量事故表”按規(guī)定上報，對重大工程質(zhì)量事故責(zé)任如有異議，可報部（部指揮部）裁決。第二十一條：質(zhì)量事故的處罰1、對發(fā)生重大質(zhì)量事故或發(fā)生損壞企業(yè)“品牌”1、對發(fā)生重大質(zhì)量事故或發(fā)生損壞企業(yè)“品牌”，被新聞媒體曝光，造成重大社會影響，使分公司的資質(zhì)證書、“三標(biāo)合一”認(rèn)證證書不能正常使用，危及企業(yè)生存發(fā)展的惡性質(zhì)量事故，或發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量投訴，受到業(yè)主或上級的通報批評，使分公司的信譽在局部地區(qū)或部分行業(yè)受到嚴(yán)重影響的重大質(zhì)量事故，對事故單位

25、按其嚴(yán)重程度給予2050萬元的罰款，取消參加當(dāng)年任何先進(jìn)單位的評選資格；對項目經(jīng)理、總工各處以23萬元的罰款，3年內(nèi)取消任項目經(jīng)理、總工的資格；對事故直接責(zé)任人處以12萬元的罰款，取消原任職資格。2、發(fā)生一類一般質(zhì)量事故的，對事故單位按事故損失金額的510%進(jìn)行罰款，取消參加當(dāng)年任何先進(jìn)單位的評選資格；對項目經(jīng)理、總工和直接責(zé)任者分別處以40008000元的罰款，并通報批評，酌情給予一定的行政處分。3、發(fā)生二類一般質(zhì)量事故的，對事故單位按事故損失金額的25%進(jìn)行罰款，取消參加當(dāng)年任何先進(jìn)單位的評選資格；對項目經(jīng)理、總工和直接責(zé)任者分別處以20004000元的罰款，并通報批評，酌情給予一定的行政

26、處分。4、由于工程質(zhì)量問題嚴(yán)重，長期得不到糾正改進(jìn)，被業(yè)主、監(jiān)理通報批評或罰款1015萬元，被集團(tuán)公司認(rèn)定為三級不良工點，給予項目經(jīng)理、總工程師和直接責(zé)任人分別處以25萬元的罰款，并撤換直接責(zé)任人工作崗位。5、發(fā)生質(zhì)量問題的，由各單位自行制定處罰辦法并組織實施；6、對發(fā)生一般質(zhì)量事故及以上者，根據(jù)分公司的有關(guān)規(guī)定，對項目經(jīng)理、總工及主要責(zé)任人進(jìn)行政處罰；觸及刑律的，移交司法部門追究刑事責(zé)任；對隱瞞質(zhì)量事故者，給予加倍處罰第二十二條：發(fā)生質(zhì)量事故的處罰工程質(zhì)量問題；主要對路基、橋梁、隧道、漿砌、涵洞等工程在施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題作具體的處罰規(guī)定。路基工程由于工作不負(fù)責(zé)任造成路基基底處理不到位或未按

27、施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)交底施工的，如：路基填高、填低、挖多挖少、刷坡超欠；填料不符合設(shè)計或不合格，未進(jìn)行檢測試驗或檢測試驗不合格就進(jìn)行下道工序施工；測量、識圖、計算錯誤；指揮、施工工藝、方法、管理失控錯誤等造成返工損失均應(yīng)受到下列處罰：1、返工路基土石方在5001000立方米或其它經(jīng)濟(jì)損失在5000元10000元，給予責(zé)任者各處罰800元。2、返工路基土石方在10011500立方米或其它經(jīng)濟(jì)損失在10001元15000元，給予直接責(zé)任者各處罰1000元。對負(fù)有復(fù)核、審核、檢驗試驗責(zé)任或指揮管理失控責(zé)任的項目經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰500元。3、返工路基土石方在15012

28、000立方米或其它經(jīng)濟(jì)損失在15001元20000元，給予直接責(zé)任者各處罰1500元。對負(fù)有復(fù)核、審核、檢驗試驗責(zé)任、指揮管理失控責(zé)任的項目公司經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰1000元。砼及橋梁工程因識圖、測量、計算錯誤，不按技術(shù)交底施工或未進(jìn)行技術(shù)交底、不按施工工藝、方法施工的，如：砼出現(xiàn)跑模、蜂窩、麻面、露筋，砼強度不合格。指揮管理不負(fù)責(zé)任造成墩（臺）基礎(chǔ)位置不正確，地基處理錯誤，出現(xiàn)斷樁、開裂、墩（臺）帽及支撐墊石標(biāo)高錯誤，墩（臺）身坡度不正確；施工過程中未進(jìn)行檢測試驗或檢測試驗不合格，就進(jìn)行下道工序施工等造成返工損失均應(yīng)受到下列處罰。注：其它經(jīng)濟(jì)損失指：鉆孔、挖孔、沉井

29、、擴大基礎(chǔ)、樁基、系梁、蓋梁、墩柱、墩臺身、臺基、預(yù)制梁、架梁等造成返工損失。1、素砼返工損失在3040立方米，鋼筋砼返工損失在2030立方米或其它經(jīng)濟(jì)損失在10000元12000元，給予直接責(zé)任者處罰1200元。對負(fù)有審核、復(fù)核、檢驗試驗責(zé)任或指揮管理失控的項目經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗、試驗人員、隊長各處罰800元。2、素砼返工損失在4050立方米，鋼筋砼損失在3040立方米或其它經(jīng)濟(jì)損失在12000元14000元，給予直接責(zé)任者處罰1500元。對負(fù)有復(fù)核、審核、檢驗、試驗責(zé)任或指揮管理失控的項目經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗、試驗人員、隊長各處罰1000元。3、素砼返工損失在5160立方米，

30、鋼筋砼返工損失4150立方米或其它經(jīng)濟(jì)損失在14000元20000元內(nèi)，給予直接責(zé)任者處罰2000元。對負(fù)有復(fù)核、審核、檢驗、試驗責(zé)任或指揮管理失控責(zé)任的項目經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗、試驗人員、隊長各處罰1200元。隧道工程由于測量、檢測、識圖錯誤，技術(shù)交底錯誤，襯砌厚度不合格，回填不密實，壓漿不飽滿，不按施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)交底施工，違章操作、指揮，管理失控。造成返工損失者，按下列規(guī)定處罰。1、因超欠挖返工損失棄碴在100200立方米或其它經(jīng)濟(jì)損失在5000元10000元，給予直接責(zé)任者處罰1000元。對負(fù)有復(fù)核、審核、檢驗、試驗責(zé)任、指揮管理失控責(zé)任的項目經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗試

31、驗人員、隊長各處罰500元2、因超欠挖返工損失棄碴在200300立方米或經(jīng)濟(jì)損失在10000元15000元，給予直接責(zé)任者處罰1500元。對負(fù)有復(fù)核、審核、檢驗、試驗責(zé)任、指揮管理責(zé)任的項目經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗、試驗人員、隊長各處罰800元。3、因超欠挖返工損失棄碴在300400立方米或其它經(jīng)濟(jì)損失在15000元20000元，給予直接責(zé)任者處罰2000元。對負(fù)有復(fù)核、審核、檢驗試驗責(zé)任或指揮管理責(zé)任的項目經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰1000元。4、因超欠挖返工損失棄碴在400500立方米或其它經(jīng)濟(jì)損失在20000元25000元內(nèi)，給予直接責(zé)任者處罰2500元。對負(fù)有復(fù)核

32、、審核、檢驗試驗責(zé)任、指揮管理失控責(zé)任的項目經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰1200元。其主責(zé)任內(nèi)容：（1）隧道的開挖應(yīng)采用光面爆破，炮眼的數(shù)量、深度和角度均應(yīng)滿足爆破設(shè)計的要求，開挖后，相鄰兩孔的巖面應(yīng)平整，孔壁不應(yīng)有明顯的爆震裂隙，炮孔痕跡保留率（殘孔率）硬巖不少于80%，中硬巖不少于60%，嚴(yán)禁少打孔多裝藥。若發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，對責(zé)任人處500/次的罰款。（2）二襯混凝土（漿砌）的施工除按前述規(guī)定執(zhí)行外，還必須嚴(yán)格按規(guī)范、驗標(biāo)執(zhí)行。 在襯砌過程中嚴(yán)禁添加片石。 混凝土襯砌表面施工縫平整、光滑，嚴(yán)禁小模板施工。 施工中因機械故障等其它原因造成施工中斷，則按規(guī)范對已施工的混凝土面進(jìn)行

33、必要的處理 襯砌砼必須飽滿、密實、到位，嚴(yán)禁空洞出現(xiàn)若發(fā)現(xiàn)未按上述條款操作者，除視情節(jié)嚴(yán)重程度返工、整修處理外，給予責(zé)任人各處2000元/次的罰款。（3）初期支護(hù)必須緊跟開挖掌子面，并及時按照設(shè)計和施工規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書要求施工。若由于初期支護(hù)未及時施工造成坍塌，責(zé)任全部由施工隊承擔(dān)，針對坍塌量的大小給予責(zé)任人每處2000元罰款。（4）錨桿必須按照設(shè)計的數(shù)量和長度施工，錨桿的軸線方向應(yīng)盡可能與巖層的主要結(jié)構(gòu)面垂直，孔內(nèi)砂漿應(yīng)飽滿，否則每發(fā)現(xiàn)一次處罰責(zé)任人1000元。（5）鋼筋網(wǎng)的鋼筋直徑和網(wǎng)格尺寸應(yīng)滿足設(shè)計要求，施工時應(yīng)盡量緊貼巖壁，并與相鄰的錨桿焊接牢固，否則，每發(fā)現(xiàn)一次處罰責(zé)任人1000元。

34、1000（6）噴射混凝土必須按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的原材料和配合比施工，噴射混凝土必須及時按照設(shè)計要求施工，嚴(yán)禁在噴射混凝土中添加片石，否則，每發(fā)現(xiàn)一次處罰責(zé)任人元。（7）鋼筋格柵和鋼支撐應(yīng)按設(shè)計的間距施工，格柵（或鋼支撐）平面應(yīng)與隧道的軸線平面垂直，并盡可能緊貼巖壁，否則，每發(fā)現(xiàn)一次處罰責(zé)任人1000元。（8）隧道隊設(shè)專人監(jiān)測隧道內(nèi)的空氣成份，粉塵含量和溫度以滿足公路隧道施工技術(shù)規(guī)范的要求，以確保工作人員的身體健康要求，每天有檢測記錄備查，否則，每發(fā)現(xiàn)一次處罰責(zé)任人1000元。9）隧道應(yīng)做好隧道防水處理，若在襯砌完成后還出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一處，對責(zé)任人各處2000元罰款，并責(zé)令限期整改。（10

35、）高度重視文明施工，洞內(nèi)應(yīng)干燥無積水，洞口應(yīng)硬化，洞外排水應(yīng)通暢、無集水，“三管兩線”的布置應(yīng)規(guī)范、整齊，照明燈具的間距和高度應(yīng)一致，洞內(nèi)洞外的設(shè)備擺放應(yīng)整齊規(guī)范。廢棄物品、材料及機具應(yīng)統(tǒng)一集中、整齊堆放，各種材料堆放應(yīng)整齊，各種施工用房應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，施工現(xiàn)場整齊、和諧美觀，否則視工程實際情況，對責(zé)任人處500元的罰款，并限期整改。（11）在隧道正式進(jìn)洞前，本著對一線工人身體健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，應(yīng)組織全體工人進(jìn)行一次體檢，重點是呼吸系統(tǒng)的疾病，并將鄉(xiāng)級以上醫(yī)院出具的健康證明送一份至項目部存檔。漿砌工程由于測量、識圖錯誤、技術(shù)交底錯誤或不按標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)交底施工，違章操作，管理失控出現(xiàn)漿砌厚度不合格，砂漿

36、不飽滿，砂漿強度不合格，砌面不平順等造成返工損失的按下列規(guī)定處罰。1、返工損失在50100立方米或其它經(jīng)濟(jì)損失在10000元15000元，給予直接責(zé)任者處罰1500元。對負(fù)有復(fù)核、審核、檢驗試驗責(zé)任、指揮管理失控責(zé)任的項目經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰1000元。2、返工損失在100150立方米或其它經(jīng)濟(jì)損失在15000元20000元，給予直接責(zé)任者處罰2000元。對負(fù)有復(fù)核、審核、檢驗試驗責(zé)任、指揮管理失控責(zé)任的項目經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰1500元3、返工損失在150200立方米或其它經(jīng)濟(jì)損失在20000元25000元內(nèi)，給予直接責(zé)任者處罰2500元。

37、對負(fù)有復(fù)核、審核、檢驗試驗責(zé)任、指揮管理失控責(zé)任的項目經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰2000元。涵洞、通道工程涵洞、通道工程發(fā)生的質(zhì)量返工損失參照本規(guī)定砼及橋梁工程和漿砌工程的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（如素砼、鋼筋砼、漿砌按各自損失量比照損失程度執(zhí)行。）其它規(guī)定1、返工經(jīng)濟(jì)損失在2萬元5萬元或被業(yè)主、監(jiān)理通報批評或罰款2萬元5萬元，給予責(zé)任者處罰2000元。對負(fù)有復(fù)核、審核、檢驗試驗責(zé)任、指揮管理責(zé)任的項目經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰1500元。2、返工經(jīng)濟(jì)損失在5萬元10萬元或被業(yè)主、監(jiān)理通報批評或罰款5萬元10萬元，給予直接責(zé)任者處罰2500元。對負(fù)有復(fù)核、審核、檢

38、驗試驗責(zé)任、指揮管理責(zé)任的項目經(jīng)理、總工或技術(shù)主管、檢驗試驗人員、隊長各處罰2000元。3、由于工程質(zhì)量問題嚴(yán)重，長期得不到糾正改進(jìn)，被業(yè)主、監(jiān)理通報批評或罰款10萬元15萬元，被集團(tuán)公司認(rèn)定為三級不良工點，對責(zé)任人撤消職務(wù)，按損失額的5%處第二十三條：對違反企業(yè)質(zhì)量評定的處罰1、對不能有效地貫徹執(zhí)行分公司“管理方針”或“管理目標(biāo)”的按本辦法第二十二條的處罰規(guī)定執(zhí)行2、對在內(nèi)、外審中出現(xiàn)不合格項的單位、部門的處罰：對在同一部門一次出現(xiàn)3項及以上一般不合格項的，罰部門主管、直接責(zé)任人各300元，處罰結(jié)果通報全分公司。出現(xiàn)嚴(yán)重不合格項的項目部，罰該項目部主管、總工、部門主管、直接責(zé)任人各1500元

39、，將直接責(zé)任人調(diào)離原工作崗位，并對其他有關(guān)人員進(jìn)行處理：對分公司機關(guān)，罰職能部門主管、直接責(zé)任人各1500元，并對其他有關(guān)人員進(jìn)行處理。處罰結(jié)果通報全分公司。對指出的問題不能及時分析原因、制定糾正預(yù)防措施、進(jìn)行整改的，罰部門主管、直接責(zé)任人各500元/次。對不按時向分公司機關(guān)上報有關(guān)記錄和資料的，罰部門主管、直接責(zé)任人各500元/次。對同一類型的問題再次出現(xiàn)在同一部門的，罰部門主管、直接責(zé)任人各200元/次。第二十四條：質(zhì)量信譽度評價實行質(zhì)量信譽評價是為了全面提升分公司質(zhì)量管理，確保工程的施工質(zhì)量，增強企業(yè)施工質(zhì)量的信譽度。項目在施工過程中針對每次業(yè)主、監(jiān)理組織的檢查評比排序給予黃牌警告或未名

40、者，給予項目經(jīng)理、總工程師各5000元的罰款。若在檢查評比中被評為優(yōu)勝或前三名者、獲獎金30萬元以上并在零成本以下者按獎金額的10%提取獎勵項目經(jīng)理、總工程師。（施工質(zhì)量信譽評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見附表）。第二十五條：質(zhì)量保證金的繳納：依據(jù)集團(tuán)公司局施工（2004）20號文件規(guī)定，各項目部應(yīng)按工程總投資的0.5%。上繳質(zhì)量保證金，上繳金額由分公司工程管理部（安質(zhì)部）依據(jù)項目管理中心核定的投資額，提供給財務(wù)部門，由財務(wù)部門對各項目部進(jìn)行收繳，質(zhì)量保證金每年清算一次，依據(jù)各項目年度工程質(zhì)量指標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)兌現(xiàn)情況，確定保證金的返還或處罰。年度工程質(zhì)量考核：全年完成年度質(zhì)量奮斗目標(biāo)的質(zhì)量化指標(biāo)。（依據(jù)分公司每

41、月對各項目質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)打分值獎勵30%。年終累計考核獎勵70%）。創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)考核：完成分公司下達(dá)的年度創(chuàng)優(yōu)計劃。實現(xiàn)上述目標(biāo)質(zhì)量保證金返還70%。未實現(xiàn)者將金額扣除，特殊情況由分公司研究決定。第二十六條：質(zhì)量獎懲的實施1、獎金的支付各項質(zhì)量獎的支付，由分公司工程管理部（安質(zhì)部）寫出獎勵通報，經(jīng)分公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后從分公司財務(wù)支付。2、罰金收繳對單位的罰金由分公司下屬各項目列支，對個人的罰金從本人工資中扣除。單位、個人的罰金均由分公司財務(wù)部向下一級財務(wù)科收繳。3、獎罰方式質(zhì)量獎罰一般由分公司工程管理部以通報的形式，下發(fā)各單位并抄送分公司財務(wù)部。財務(wù)部按通報所列獎罰數(shù)額兌現(xiàn)。分公司領(lǐng)導(dǎo)及質(zhì)量檢查人員在施

42、工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反作，送達(dá)同級財務(wù)部門，實施，送達(dá)同級財務(wù)部門，實施業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的行為，可直接填寫簽發(fā)“工程質(zhì)量檢查通知書”罰款第七章附則第二十七條：分公司所屬各單位應(yīng)依照本辦法結(jié)合本單位實際情況制訂實施細(xì)則在貫徹本辦法過程中遇到凝問由分公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十八條：本辦法自公布之日起實行。附表：附表1工程質(zhì)量及事故情況附表2工程質(zhì)量報表（一）附表3年度創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃表附表4工程質(zhì)量情況報表（二）附表5工程質(zhì)量事故報告表附表6工程質(zhì)量問題通知單附表7施工質(zhì)量信譽評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)附件1:工程質(zhì)量及事故情況年季度填報單位（蓋章）：項目驗收鑒定單位工程及房屋面積一次驗收合格品率（）優(yōu)良品率（%）工期宀完成率（%）無重大質(zhì)量事質(zhì)量事故部、?。ㄊ校┘壱陨蟽?yōu)質(zhì)質(zhì)量合計其中按工程件按房屋面按工程件按房屋重大質(zhì)般質(zhì)損失金原因分獲獎項獲獎名工程名獲獎時備注工程房屋一次驗收合格的優(yōu)良的按合件數(shù)（件）建筑竣工面積