項目班子及安全文明施工監(jiān)管的規(guī)定

1、建設(shè)工程安全文明施工、項目班子及質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定一、安全文明施工（川建發(fā)2006107號）（一）安全文明施工措施費的構(gòu)成安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。建設(shè)工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設(shè)施費組成。（二）安全文明施工措施費的計取安全文明施工措施費分基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。基本費為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用，現(xiàn)場評價費是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)組織現(xiàn)場檢查和

2、動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費。安全文明施工措施費按現(xiàn)行定額規(guī)定的計費基礎(chǔ)計算，具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：1、基本費安全文明施工措施基本費費率表序號項目名稱工程名稱2000定額費率 （%）2004清單定額費率（%）以定額直接費為取費基礎(chǔ)以定額人工費為取費基礎(chǔ)以分部分項工程量清單項目定額人工費為取費基礎(chǔ)一文明施工基本費費率建筑工程 0.901.206單獨裝飾工程-1.202單獨安裝工程0.301.202市政工程0.451.203園林綠化工程0.30-2整體拆除工程-1.202二安全施工 基本費費率建筑工程 1.351.809單獨裝飾工程-1.803單獨安裝工程0.451.803市政工程0.681.80

3、4.5園林綠化工程0.45-3整體拆除工程-1.803三臨時設(shè)施基本費費率建筑工程 1.8069單獨裝飾工程-66單獨安裝工程1.2077市政工程1.8079園林綠化工程1.20-6整體拆除工程-66注：.表中所列工程均為單獨發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨發(fā)包的與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。.市政工程中的給水、燃?xì)狻⒔o排水機械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨安裝工程標(biāo)準(zhǔn)。2、現(xiàn)場評價費現(xiàn)場檢查評價工作由建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)組織實施。建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）制定現(xiàn)場評價及評分辦法。現(xiàn)場評價實行動態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)

4、根據(jù)工程進度和監(jiān)管需要對安全文明施工措施分階段進行檢查評價。建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)檢查評價情況確定最終評價結(jié)果。評價結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。、評價結(jié)果為優(yōu)良者，計取現(xiàn)場評價費。計算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評價費費率在基本費費率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位四舍五入?，F(xiàn)場評價費費率計算公式如下：現(xiàn)場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（評價得分-80）×3%。、評價結(jié)果為合格者，得分為7080分，安全文明施工措施費按基本費計取，不計取現(xiàn)場評

5、價費。、評價結(jié)果為不合格者，應(yīng)進行整改，以整改后的評價結(jié)果作為測定和計取安全文明施工措施費的依據(jù)。整改后評價仍不合格者，不計取安全文明施工措施費。3、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應(yīng)計費率的60%計取。4、施工期間承包人發(fā)生四級以上（含四級）質(zhì)量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。5、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。（三）安全文明施工包括的具體內(nèi)容1、安全施工費安全資料、特殊作業(yè)專項方案的編制，安全施工標(biāo)志的購置及安全宣傳的費用； “三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口），“五臨邊

6、”（陽臺圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側(cè)），水平防護架、垂直防護架、外架封閉等防護的費用；施工安全用電的費用，包括配電箱三級配電、兩級保護裝置要求、外電防護措施；起重機、塔吊等起重設(shè)備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護措施（含警示標(biāo)志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設(shè)施費用；建筑工地起重機械的檢驗檢測費用；施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設(shè)施費用；施工安全防護通道的費用；工人的安全防護用品、用具購置費用；消防設(shè)施與消防器材的配置費用；電氣保護、安全照明設(shè)施費；其他安全防護措施費用。2、文明施工費“五牌一圖”的費用；現(xiàn)場圍擋的墻面美化（包括內(nèi)外粉刷、刷白、標(biāo)語等

7、）、壓頂裝飾費用；現(xiàn)場廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費用，建筑物內(nèi)臨時便溺設(shè)施費用；其他施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費用；現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施費用；符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費用；生活用潔凈燃料費用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費用；施工現(xiàn)場操作場地的硬化費用；水泥和其他易飛揚細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費用；現(xiàn)場污染源的控制、生活垃圾清理外運、場地排水排污措施的費用；市政工程防揚塵灑水費用；現(xiàn)場綠化費用、治安綜合治理費用；現(xiàn)場配備醫(yī)藥保健器材、物品費用和急救人員培訓(xùn)費用；用于現(xiàn)場工人的防暑降溫費、電風(fēng)扇、空調(diào)等設(shè)備及用電費用；現(xiàn)場施工機械設(shè)備防噪音、防擾

8、民措施費用；其他文明施工措施費用。3、臨時設(shè)施費施工現(xiàn)場采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、拆除費或攤銷費；施工現(xiàn)場臨時建筑物、構(gòu)筑物的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費用；如臨時宿舍、辦公室，食堂、廚房、廁所、診療所、臨時文化福利用房、臨時倉庫、加工場、攪拌臺、臨時簡易水塔、水池等。施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費用。如臨時供水管道、臨時供電管線、小型臨時設(shè)施等；施工現(xiàn)場規(guī)定范圍內(nèi)臨時簡易道路鋪設(shè)，臨時排水溝、排水設(shè)施安砌、維修、拆除的費用。其他臨時設(shè)施費搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費用。二、建設(shè)工程項目班子、質(zhì)量監(jiān)督管理（一）行政執(zhí)法主體的明確房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)

9、督管理規(guī)定中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號規(guī)定：國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。（二）關(guān)于施工壓證的規(guī)定四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見川府發(fā)200714號第二十四、二十五條規(guī)定：第二十四條 實行項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人

10、壓證施工制度。項目業(yè)主須在中標(biāo)人提供投標(biāo)文件承諾的上述人員的執(zhí)業(yè)資格證書原件后才能簽訂合同，至合同標(biāo)的的主體工程完工后才能退還。第二十五條 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)，項目業(yè)主不得同意中標(biāo)人變更項目經(jīng)理、項目總監(jiān)和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人。     凡招標(biāo)文件未明確可以分包的，項目業(yè)主不得同意中標(biāo)人進行任何形式的分包，更不得強迫中標(biāo)人分包。        中標(biāo)人派駐施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人與投標(biāo)文件承諾不符的，視同轉(zhuǎn)包。（三）關(guān)于轉(zhuǎn)包的處理最

11、高人民法院關(guān)于建設(shè)工程合同的司法解釋第四條的規(guī)定：承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。參考的法律依據(jù)：中華人民共和國合同法第二百七十二條規(guī)定：發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作與總承包人或

12、者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。中華人民共和國建筑法第二十八條規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。第二十九條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第78條規(guī)定：本條例所稱違法分包，是指下列行為：（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工