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文檔簡介
1、ICS 13.100 CCS C77DB42湖北省地方標準DB42/T 10552022代替 DB42/T 1055-2015安全生產(chǎn)培訓機構條件評估規(guī)范發(fā) 布湖北省市場監(jiān)督管理局2022 - 03 - 20 實施2022 - 01 - 20 發(fā)布Evalutating specification for safety production training institutionDB42/T 10552022目次前言III1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術語和定義14 一般規(guī)范要求24.1 原則24.2 建立與保持24.3 自評25 核心規(guī)范要求35.1 機構和職責35.2 制度化管理35
2、.3 場所和設施45.4 管理人員和教師55.5 培訓教學研究和內部教育培訓65.6 培訓過程管控65.7 應急管理95.8 信息化建設與持續(xù)改進9附錄 A(規(guī)范性)安全生產(chǎn)培訓機構條件評分表11A.1 評分表說明11A.2 評分表11IDB42/T 10552022前言本文件按照GB/T 1.1-2020標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件代替DB42/T 1055-2015湖北省安全生產(chǎn)培訓機構條件評估規(guī)范,與DB42/T 1055-2015相比,除結構調整和編輯性改動外,主要技術變化如下:調整了文件的適用范圍;取消了安全生產(chǎn)培訓機構評定分級的要求;更改了“
3、專職教師”和“專職管理人員”的定義,增加了“安全生產(chǎn)培訓機構”、“安全生產(chǎn) 培訓機構主要負責人”、“兼職教師”的定義;增加了安全生產(chǎn)培訓機構應急管理的要求;增加了網(wǎng)絡培訓及其檔案管理的要求;增加了安全生產(chǎn)培訓機構內部教育培訓的要求;增加了安全生產(chǎn)培訓機構常態(tài)化防疫的要求;增加了安全生產(chǎn)培訓工作持續(xù)改進、閉環(huán)管理的要求;更改了安全生產(chǎn)培訓機構人員管理的要求;更改了安全生產(chǎn)培訓機構場所和設備設施的要求;更改了培訓過程管控的要求;更改了培訓教學研究的要求;更改了安全生產(chǎn)培訓機構后勤保障的要求。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。 本文件由湖北省應急管理廳提出。本
4、文件由湖北省應急管理標準化技術委員會歸口。本文件起草單位:湖北省應急管理廳教育訓練處、中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院有限公司。本文件主要起草人:王崑彥、李敬、李茂軍、王勁松、劉波、張雪燕、王浩、李韻秋、虞亦、徐曲 鄧桐偉、沈星、展之發(fā)。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為:2015 年首次發(fā)布為 DB42/T 1055-2015;本次為第一次修訂。本文件實施應用中的疑問, 可咨詢湖北省應急管理廳, 聯(lián)系電話:; 郵箱: 515189069。對本文件的有關修改意見和建議請反饋至湖北省應急管理廳教育訓練處,聯(lián)系電話郵箱:515189069。I
5、IIDB42/T 10552022安全生產(chǎn)培訓機構條件評估規(guī)范1 范圍本文件規(guī)定了湖北省安全生產(chǎn)培訓機構的建設、運營、管理的原則和一般要求,以及機構和職責、制度化管理、場所和設施、管理人員和教師、培訓教學研究和內部教育培訓、培訓過程管控、應急管理、 信息化建設與持續(xù)改進8個管理要素的核心技術要求。本文件適用于在湖北省行政區(qū)域內開展金屬非金屬礦山、金屬冶煉單位、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位以及工貿行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓活動的機構的建設、運營、管理。其他安全生產(chǎn)培訓機構可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的內容
6、通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件, 僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。1AQ/T 8011界定的及下列術語和定義適用于本文件。3.1安全生產(chǎn)培訓機構safety production training institution對外承攬安全生產(chǎn)培訓業(yè)務,從事安全生產(chǎn)培訓活動,具有獨立法人資格或能夠獨立承擔法律責任 的企事業(yè)單位和社會中介機構。來源:AQ/T 8011-2016,2.1,有修改3.23術語和定義GB 2894安全標志及其使用導則GB 13495.1消防安全標志第1部分:標志GB 500
7、16建筑設計防火規(guī)范GB 50140建筑滅火器配置設計規(guī)范GB/T 18883室內空氣質量標準GB/T 29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則AQ/T 8011安全培訓機構基本條件AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范AQ/T 9009生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范JGJ 36宿舍建筑設計規(guī)范GB 2893安全色安全生產(chǎn)培訓機構主要負責人key person in charge of the safety production training institution對安全生產(chǎn)培訓機構日常生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員,包括安全生產(chǎn)培訓機 構法定代表人、董事長、
8、總經(jīng)理、實際控制人等。3.3安全生產(chǎn)培訓機構專職培訓負責人full-time training managerof the safety production training institution與安全生產(chǎn)培訓機構簽訂勞動合同,社會保險關系在該培訓機構,為該培訓機構提供勞動,負責培 訓教學管理,對培訓教學的管理和實施有指揮權、組織權、決策權的人員。3.4安全生產(chǎn)培訓機構專職培訓管理人員full-time training administratorof the safety production training institution與安全生產(chǎn)培訓機構簽訂勞動合同,社會保險關系在該培訓機
9、構,為該培訓機構提供勞動,從事培 訓教學管理和實施的人員。3.5安全生產(chǎn)培訓機構專職教師full-time teacherof the safety production training institution24.1 原則安全生產(chǎn)培訓機構開展安全生產(chǎn)培訓工作,應遵守相關法律法規(guī),符合相關標準規(guī)范,落實培訓機 構主體責任。以培訓管理制度為基礎,以培訓教學質量為核心,建立培訓管理體系,全面提升培訓管理 水平和教學水平,持續(xù)改進培訓工作,不斷提升培訓績效,保證培訓教學活動的有序進行。4.2 建立與保持安全生產(chǎn)培訓機構宜采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式,按照本文件的規(guī)定,結
10、合機構自身特點,自主建立并保持培訓管理體系,通過自我檢查、自我糾正和自我完善等措施, 構建運營管理長效機制,持續(xù)提升培訓績效。4.3 自評安全生產(chǎn)培訓機構培訓管理體系的運行情況,依據(jù)本文件附錄A采用安全生產(chǎn)培訓機構自評的方式進行評估。4一般規(guī)范要求訓教學的人員。3.6安全生產(chǎn)培訓機構兼職教師part-time teacherof the safety production training institution與安全生產(chǎn)培訓機構簽訂勞務合同,為該培訓機構提供勞務,從事培訓教學的人員。與安全生產(chǎn)培訓機構簽訂勞動合同,社會保險關系在該培訓機構,為該培訓機構提供勞動,從事培5 核心規(guī)范要求5.1
11、機構和職責5.1.1 機構信用安全生產(chǎn)培訓機構應具有獨立法人資格或能夠獨立承擔法律責任。5.1.2 機構職能內設機構應具備但不限于以下職能:文件制度管理;培訓教學管理;檔案管理;人事管理;財務管理;綜合運營管理;安全管理。5.1.3 崗位職責5.1.3.1 崗位責任制履職情況進行定期評估和監(jiān)督考核。5.1.3.2全員履職安全生產(chǎn)培訓機構主要負責人全面負責培訓教學、管理工作,并履行相應責任和義務。各級管理人 員和從業(yè)人員應按照崗位責任制的相關要求,履行崗位工作職責。專、兼職教師應按照相關培訓課程體 系標準規(guī)范要求制定教學計劃,執(zhí)行培訓授課,對課件質量與授課質量負責。5.2 制度化管理5.2.1
12、規(guī)章制度安全生產(chǎn)培訓機構應建立健全培訓教學、管理規(guī)章制度,并征求從業(yè)人員意見和建議,規(guī)范培訓工作。安全生產(chǎn)培訓機構應確保從業(yè)人員及時知曉和理解制度的內容和要求。 培訓教學、管理規(guī)章制度包括但不限于下列內容:機構章程;崗位責任制;文件、記錄管理;培訓教學管理;培訓教師管理;培訓教學研究;內部教育培訓;場所和設備設施管理;培訓檔案管理;3安全生產(chǎn)培訓機構應建立健全崗位責任制,明確各部門和各崗位的工作職責,并對職責的適宜性、應急管理;后勤管理。制度應正式發(fā)布生效。5.2.2 文檔管理5.2.2.1 記錄管理安全生產(chǎn)培訓機構應建立文件和記錄管理制度,明確培訓教學、管理規(guī)章制度的編制、評審、發(fā)布、 使用
13、、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。安全生產(chǎn)培訓機構應建立健全培訓教學、管理的主要過程與結果的記錄,并建立和保存有關記錄的 電子文檔,支持查詢和檢索。5.2.2.2 評估安全生產(chǎn)培訓機構應每年至少進行一次對培訓教學、管理規(guī)章制度的適宜性和執(zhí)行情況的評估。5.2.2.3 修訂安全生產(chǎn)培訓機構應根據(jù)自評結果及時修訂培訓教學、管理規(guī)章制度。5.3 場所和設施5.3.1 辦公和教學場所5.3.1.1 場所設置安全生產(chǎn)培訓機構應有固定、獨立、相對集中的辦公場所和教學場所。至少有一處使用面積120的理論培訓教室,能至少容納80人同時開展培訓教學,桌椅采用課桌式布局,學員人均使用面積1.5。學
14、員座位布置合理,向講臺視角無盲區(qū)。特種作業(yè)安全技術實際操作培訓場地應符合相關國家、行業(yè)、地方標準規(guī)范要求且總使用面積200,學員人均使用面積3。檔案室應專用。檔案室環(huán)境、使用面積、檔案柜(架)數(shù)量應滿足至少3年培訓檔案保管需要。 安全生產(chǎn)培訓機構宜設置與培訓規(guī)模相適應的閱覽室,配備安全類的期刊、圖書、報紙及音像資料并及時更新。5.3.1.2 場所安全安全生產(chǎn)培訓機構的建筑設計防火和滅火器配置應分別符合GB 50016和GB 50140的規(guī)定。消防、安全標志應符合GB 13495.1、GB 2893、GB 2984的規(guī)定。安全生產(chǎn)培訓機構應以規(guī)章制度形式明確消防安全管理責任,明確消防設施、器材的
15、檢測、檢驗標 準和維護標準。對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效。檢測、檢驗記錄應完整準 確,存檔備查。安全生產(chǎn)培訓機構有住宿場所的,住宿場所安全條件應符合JGJ 36的規(guī)定。5.3.2 設備設施5.3.2.1 教學設備設施理論培訓教室應配置滿足多媒體教學需要的設備、設施且應工作正常。4特種作業(yè)安全技術實際操作教學設備應符合相關國家、行業(yè)、地方標準規(guī)范要求,宜使用真實設備 或模擬仿真型設備,不應完全使用虛擬現(xiàn)實型設備。特種作業(yè)安全技術實際操作教學設備種類與安全生產(chǎn)培訓機構可培訓作業(yè)類別對應,每一作業(yè)類別 的教學設備數(shù)量應能夠滿足安全生產(chǎn)培訓機構實際教學使用需求且不少于2臺套。特
16、種作業(yè)安全技術實際操作教學設備應自購或租憑使用,不應借用。特種作業(yè)安全技術實際操作教學設備應具備必要的安全防護裝置,配備必要的學員個人防護用品, 防止學員受到意外傷害。采用網(wǎng)絡培訓方式的培訓項目,應具備滿足網(wǎng)絡培訓相關標準規(guī)范要求的教學設備和基礎設施。5.3.2.2 視頻監(jiān)控設備設施培訓教學區(qū)域和各場所安全出口、通道應根據(jù)場地情況以監(jiān)控無盲區(qū)原則設置視頻監(jiān)控設備設施, 存儲容量應能保存不少于30天的全部監(jiān)控視頻。5.3.2.3 設備設施運行、維護安全生產(chǎn)培訓機構應建立設備設施管理制度,對設備設施進行規(guī)范化管理,明確設備設施管理責任, 制定各類設備設施的檢測、檢驗、維護標準。檢測、檢驗記錄應存檔
17、。5.4 管理人員和教師5.4.1 管理人員5.4.1.1 管理人員數(shù)量安全生產(chǎn)培訓機構專職培訓管理人員不少于5人,其中專職培訓負責人1名。5.4.1.2 管理人員資歷安全生產(chǎn)培訓機構專職培訓負責人應具有本科以上學歷或高級以上職稱,有3年以上安全培訓管理或相關工作經(jīng)歷。專職培訓管理人員應具有專科以上學歷或初級以上職稱。5.4.2 教師5.4.2.1 師資力量安全生產(chǎn)培訓機構應具有熟悉安全培訓教學規(guī)律、掌握安全生產(chǎn)相關知識和技能的師資力量。安全生產(chǎn)培訓機構專(兼)職教師專業(yè)結構合理,能滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、安全技術、 行業(yè)專業(yè)安全等方面的授課需要。教師授課專業(yè)與安全生產(chǎn)培訓機構可培訓項
18、目匹配,在本專業(yè)領域具有5年以上的實踐經(jīng)驗。理論培訓授課教師應具有本科以上學歷或中級以上職稱或具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。承擔特種 作業(yè)人員安全技術培訓的,每個作業(yè)類別應至少配備2名本科以上學歷或技師以上職稱、相應專業(yè)的專(兼)職教師。采用網(wǎng)絡教學培訓方式的培訓項目,依照網(wǎng)絡培訓相關標準規(guī)范要求執(zhí)行。5.4.2.2 教師管理安全生產(chǎn)培訓機構應建立教師管理制度,明確教師聘用、崗前培訓、評估考核、解聘等動態(tài)管理標 準和要求,確保教師授課質量。55.5 培訓教學研究和內部教育培訓5.5.1 培訓教學研究安全生產(chǎn)培訓機構應建立培訓教學研究例會制度,明確組織方式、時間、參與人員、會議流程、研 究內容、工
19、作職責等具體要求。安全生產(chǎn)培訓機構應至少每季度由專職培訓負責人組織一次培訓教學管理研究例會,綜合政策法規(guī)、標準規(guī)范、培訓調研、培訓需求、培訓記錄、學員反饋、培訓總結等多方信息,對培訓流程、方式 方法、課程設置、課程開發(fā)等提高培訓教學質量的相關內容進行總結、分析,解決培訓工作中存在的問 題,研究培訓教學新思路、新方法,確保課程內容與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范相符。會議應形成會 議紀要,會議紀要應存檔。專職培訓管理人員和專(兼)職教師應根據(jù)會議紀要要求落實各項培訓教學質量改進、提高工作。5.5.2 內部教育培訓安全生產(chǎn)培訓機構應建立內部教育培訓制度,明確培訓對象、培訓內容、組織形式、工作職責等具
20、體要求。安全生產(chǎn)培訓機構應對機構從業(yè)人員進行上崗前培訓,確保從業(yè)人員熟知安全生產(chǎn)培訓相關政策、法律、法規(guī)、標準規(guī)范,熟練掌握各項管理制度、崗位職責、工作流程、崗位技能、應急處置措施及應知安全知識。每年應對從業(yè)人員進行至少一次再培訓,確保從業(yè)人員熟知更新的安全生產(chǎn)培訓相關政策、 法律、法規(guī)、標準規(guī)范,熟練掌握更新的各項管理制度、崗位職責、工作流程,提升崗位技能和應急處置能力,豐富應知安全知識。安全生產(chǎn)培訓機構應對教師進行崗前培訓。有師資崗前培訓相關規(guī)定的,從其規(guī)定。無師資崗前培訓相關規(guī)定的,安全生產(chǎn)培訓機構應采取自行組織培訓或委托具備教師培訓條件的中介機構進行師資崗前培訓,定期組織教師參加繼續(xù)教
21、育、企業(yè)現(xiàn)場實踐調研及各類教學研討,不斷提高教師的任教能力。安全生產(chǎn)培訓機構從業(yè)人員和專職教師未經(jīng)培訓考核合格,不得上崗。5.6 培訓過程管控5.6.1 培訓過程管理5.6.1.1 培訓過程管理制度安全生產(chǎn)培訓機構應建立培訓教學管理制度,應包括但不限于下列內容:培訓方案、實施計劃制定;培訓項目專職管理人員配備及職責;培訓準備;培訓實施;培訓考勤和過程記錄;培訓考核和記錄;培訓滿意度調查、意見收集(含教師授課質量);培訓評估、總結、改進。5.6.1.2 培訓方案與計劃安全生產(chǎn)培訓機構應按照安全生產(chǎn)培訓相關法律法規(guī)、標準要求和培訓需求制定培訓方案或實施計劃,明確培訓形式、時間、人員、場地、課程、教
22、師、學習資料、后勤保障等培訓教學組織實施各流程、 環(huán)節(jié)的具體要求。6安全生產(chǎn)培訓機構應采取以課堂、現(xiàn)場教學為主,與網(wǎng)絡教學相結合的方式開展培訓。不應全部采 用網(wǎng)絡教學的方式開展培訓。采取網(wǎng)絡培訓方式的,應符合網(wǎng)絡培訓相關標準規(guī)范要求。培訓對象如有對應的培訓課程體系標準規(guī)范的,其課程設置應符合對應的培訓課程體系標準規(guī)范的 要求。5.6.1.3 培訓準備安全生產(chǎn)培訓機構應為每個培訓項目配備至少1名專職管理人員,負責培訓準備、實施、過程記錄、 信息收集、評估總結等各項工作。安全生產(chǎn)培訓機構應為學員提供培訓教材、培訓講義等學習資料。5.6.1.4 培訓實施與記錄安全生產(chǎn)培訓機構應嚴格按照培訓方案或計劃
23、實施培訓,培訓授課現(xiàn)場全程視頻記錄存檔。安全生產(chǎn)培訓機構應至少每半天進行1次培訓考勤,考勤記錄應完整、真實??记诜绞饺缬邢嚓P規(guī)定的,按相關規(guī)定執(zhí)行;如無相關規(guī)定的,應至少采用以下一種方式:學員親筆簽名;學員指紋識別;學員面部識別;學員虹膜識別。75.6.1.5 培訓質量調查反饋安全生產(chǎn)培訓機構應根據(jù)培訓目的以適宜的方式向培訓學員、學員所在單位進行滿意度調查,收集 意見、建議,調查比例不低于學員人數(shù)50%,調查內容應包括但不限于下列方面:課程安排的適用性、合理性;每位授課教師的授課質量;學習資料的質量;教學場地、環(huán)境、衛(wèi)生質量;培訓工作人員服務質量;對培訓的滿意度、意見和建議。5.6.1.6 培
24、訓總結與改進安全生產(chǎn)培訓機構應對已完成培訓項目進行總結,并對須改進之處進行整改,能夠立即整改的應立即整改,不能立即整改的,應制定整改方案、計劃或在培訓教學研究例會上形成會議紀要,限時整改。 總結記錄與整改記錄應存檔。5.6.2 培訓檔案管理5.6.2.1 培訓檔案管理制度安全生產(chǎn)培訓機構應建立培訓檔案管理制度,明確規(guī)定紙質、電子檔案的歸檔、存放、保管、查(借) 閱、銷毀等要求。5.6.2.2 培訓檔案內容按照相關規(guī)定應由培訓機構實施考核的,考生紙質答卷、機考試題、考核成績、考試全程監(jiān)控視頻 應按培訓檔案存檔要求存檔。非網(wǎng)絡培訓方式的培訓檔案應包括但不限于下列內容:培訓方案或培訓計劃;培訓通知;
25、課程安排(可并入培訓方案或培訓計劃中);學員信息匯總;考勤記錄;培訓教材、教師課件;培訓現(xiàn)場視頻記錄;考生答卷、機考試題;考核成績匯總;培訓質量調查、評估記錄;培訓總結。網(wǎng)絡培訓方式的培訓檔案應包括但不限于下列內容:學員信息匯總;網(wǎng)絡培訓課程設置、課時安排;有效課時記錄;每門課程視頻截圖;考生答卷、機考試題;考核成績匯總;培訓質量調查、評估記錄;培訓總結。5.6.2.3培訓檔案保存安全生產(chǎn)培訓機構應根據(jù)實際情況確定培訓檔案存放規(guī)則,確保檔案能夠迅速查找、調閱。紙質檔 案應成冊(盒)存放,電子檔案應集中存放在一臺計算機或管理系統(tǒng)中,電子檔案應另行在其他計算機 或存儲介質中備份。培訓檔案應至少保存
26、三年。到期檔案銷毀應保存銷毀前鑒定記錄和銷毀記錄。5.6.3 后勤保障5.6.3.1 后勤管理制度安全生產(chǎn)培訓機構應建立后勤管理制度,明確場所衛(wèi)生、照明、空氣調節(jié)、防疫等培訓后勤保障要求。5.6.3.2 場所衛(wèi)生安全生產(chǎn)培訓機構場所應保持干凈、整潔,衛(wèi)生設備設施應工作正常,衛(wèi)生清潔用品應保證供應。5.6.3.3 通風照明安全生產(chǎn)培訓機構的照明設備、空氣調節(jié)設備應有專人負責保證設備工作正常,無安全隱患。 教學、休息場所環(huán)境溫度應符合GB/T 18883規(guī)定。5.6.3.4 防疫8安全生產(chǎn)培訓機構應按照安全生產(chǎn)培訓機構屬地防疫指揮部門的要求開展防疫工作,配備充足的防 疫用品,制定常態(tài)化防疫工作制度
27、,確定各項防疫措施和相關責任人。5.7 應急管理5.7.1 應急準備5.7.1.1 應急預案安全生產(chǎn)培訓機構應在開展安全風險評估的基礎上制定符合GB/T 29639規(guī)定的專項應急預案或現(xiàn)場處置方案。安全生產(chǎn)培訓機構應定期評估應急預案,及時根據(jù)評估結果或實際情況的變化進行修訂和完善。應急預案制(修)訂后,安全生產(chǎn)培訓機構應對從業(yè)人員進行培訓,確保從業(yè)人員熟練掌握應急預案內容。5.7.1.2 應急設施、裝備、物資、人員安全生產(chǎn)培訓機構應根據(jù)應急預案,設置應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資,建立管理臺賬, 安排專人管理,并定期檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。安全生產(chǎn)培訓機構應指定兼職應急救援人
28、員。5.7.1.3 應急演練安全生產(chǎn)培訓機構應按照AQ/T 9007的規(guī)定每年至少組織一次應急演練,做到從業(yè)人員參與應急演練全覆蓋,并按照AQ/T 9009的規(guī)定對演練進行總結和評估,根據(jù)評估結論和演練發(fā)現(xiàn)的問題,修訂、完善應急預案,改進應急準備工作。演練記錄應存檔。5.7.1.4 安全告知安全生產(chǎn)培訓機構應根據(jù)應急預案和機構實際,制定培訓學員安全告知書,明確學員在安全生產(chǎn)培 訓機構參加培訓活動過程中的安全應知內容、禁止內容和應急內容。安全生產(chǎn)培訓機構應在培訓活動開始前對培訓學員進行安全告知,經(jīng)學員簽名確認的安全告知書應 按培訓檔案存檔要求存檔。5.7.2 應急處置發(fā)生險情或事故后,安全生產(chǎn)培
29、訓機構應根據(jù)預案要求,立即啟動應急響應程序,報告事故、事件 情況并開展先期處置。5.7.3 應急評估安全生產(chǎn)培訓機構應在完成險情或事故應急處置后,開展應急處置評估。5.8 信息化建設與持續(xù)改進5.8.1 信息化建設安全生產(chǎn)培訓機構應根據(jù)培訓對象和培訓要求,利用信息化手段加強培訓教學和管理工作,建立或 共享網(wǎng)絡化的培訓教學和信息管理平臺,開發(fā)視頻課程;建設具備網(wǎng)絡培訓教學、互動交流和培訓信息 管理等功能的基礎設施和信息系統(tǒng)。910安全生產(chǎn)培訓機構應利用互聯(lián)網(wǎng)、電子計算機自動化等技術,開發(fā)或應用交互式互聯(lián)網(wǎng)+實訓系統(tǒng), 結合理論教學內容,開展應急處置、體感體驗、仿真模擬等實訓教學活動。5.8.2
30、持續(xù)改進安全生產(chǎn)培訓機構每年應對培訓管理情況至少進行一次自評,評估各項管理制度措施的適宜性、充 分性和有效性。安全生產(chǎn)培訓機構主要負責人應全面負責組織自評工作,應有各級管理人員和基層員工參與自評工作。安全生產(chǎn)培訓機構應根據(jù)自評結果,客觀分析培訓管理質量,及時調整完善相關制度文件和過程管控,持續(xù)改進,不斷提高培訓績效。附錄A(規(guī)范性附錄)安全生產(chǎn)培訓機構條件評分表A.1 評分表說明A.1.1 評分表分為8個一級要素、19個二級要素和65條考評內容,共計1000分。最終評定得分換算成百 分制。換算公式如下:評定得分(百分制)=考評得分÷1000×100。最后得分采用四舍五入,取
31、小數(shù)點后一位數(shù)。A.1.2 如有不涉及項,不涉及項不計入考評得分,評分表總分對應減去不涉及項分數(shù),最終評定得分換算公式如下:評定得分(百分制)=考評得分÷(1000-不涉及項分數(shù))×100。最后得分采用四舍五入,取小數(shù)點后一位數(shù)。A.1.3 標注【基本條件】項是是安全生產(chǎn)培訓機構應具備的基本條件,不參與評分?!净緱l件】項不 符合的,最終評定得分為0分。11日 到年 月 日月自評/檢查單位:自評/檢查時間:從 年自評/檢查組組長:自評/檢查組主要成員:表A.1規(guī)定了安全生產(chǎn)培訓機構條件評分的要求。表A.1安全生產(chǎn)培訓機構條件評分表A.2 評分表一級要素二級要素考評內容標準分
32、值查證/評分方式符合性描述實際得分1機構和職責1.1機構信用【基本條件】1.1.1 具有獨立法人資格或能夠獨立承擔法律責任。/培訓機構是企業(yè)的,查閱營業(yè)執(zhí)照; 培訓機構是事業(yè)單位的,查閱事業(yè)單位法人證書;培訓機構是非法人單位的,查閱培訓機構許可、法人授權委托書、機構負責人任命文件等法律責任證明材料。/1.2機構職能【基本條件】1.2.1 內設機構具備但不限于以下職能:文件制度管理培訓教學管理檔案管理人事管理/查閱機構崗位責任制、崗位描述等內部機構職能設置相關文件材料。內設機構名稱、數(shù)量不要求與本文件一致,但職能應齊備。/DB42/T 10552022表A.1 (續(xù))12一二級要級要考評內容標準
33、分值查證/評分方式符合性描述實際得分素素1機構和職責1.2查閱機構崗位責任制、崗位描述等內部機構職能設置相關文件材料。內設機構名稱、數(shù)量不要求與本文件一致,但職能應齊備。機財務管理構綜合運營管理/職安全管理能1.3.1 建立健全崗位責任制,明確各部門和各崗位的工作職責。20無崗位責任制的,本二級要素不得分; 每少一個崗位的責任制扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;責任制內容與崗位實際不符的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止。1.3崗位1.3.2 每年至少一次對所有崗位責任制的適宜性、履職情況進行定期評估和監(jiān)督考核。未按期進行評估、考核的,本項不得分; 查閱崗位責任制評估、考核記錄,每發(fā)
34、現(xiàn)一處崗位責任制未進行評估、考核的扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;評估、考核記錄內容與實際情況不符的,發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,發(fā)現(xiàn)兩處本項不得分。職責20小計402制度化管理2.1規(guī)章制度【基本條件】2.1.1 建立健全培訓教學、管理規(guī)章制度,包括但不限于下列內容:機構章程崗位責任制文件、記錄管理培訓教學管理培訓教師管理培訓教學研究內部教育培訓 場所和設備設施管理培訓檔案管理應急管理后勤管理制度應正式發(fā)布生效。/查閱文件制度清單、制度文本、匯編等材料;制度名稱不要求與本文件一致,但制度內容要與之對應。/2.1.2 將規(guī)章制度發(fā)放到相關工作崗位,確保崗位人員及時知曉和理解制度的內容和要求。10崗位
35、人員不知曉、不理解制度的內容和要求的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 3 分,直至本項分數(shù)扣完為止。2.2文檔管理2.2.1 建立文件和記錄管理制度,明確培訓教學、管理規(guī)章制度的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。20制度每缺少一方面的內容扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;制度內容與實際情況不符的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止。13一二級要級要考評內容標準分值查證/評分方式符合性描述實際得分素素2制度化管理2.2文2.2.2 每年至少進行一次規(guī)章制度的完整性、合規(guī)性、適宜性評估,評估小組成員中有制度相關基層員工參加,評估過程記錄存檔。15未進行評估的,本項不得分
36、;每發(fā)現(xiàn)一個規(guī)章制度未按期進行評估扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;評估無記錄或記錄內容與實際不符的, 每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;評估小組成員無制度相關基層員工參加,發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,發(fā)現(xiàn)兩處本項不得分。檔管理2.2.3 根據(jù)自評結果及時修訂相應規(guī)章制度并經(jīng)評審后正式發(fā)布生效。15未及時進行修訂或修訂后未正式發(fā)布生效的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止。小計603場所和設施3.1辦公和教學場所【基本條件】3.1.1 有固定、獨立、相對集中的辦公場所和教學場所。/自有產(chǎn)權場所的,查閱產(chǎn)權證明材料; 租憑場所的,查閱租憑協(xié)議和相關證明材料。/3.1.2 至少有一處使用
37、面積120 的理論培訓教室,能至少容納 80 人同時開展培訓教學,桌椅采用課桌式布局,學員人均使用面積1.5 。學員座位布置合理,向講臺視角無盲區(qū)。20理論培訓教室使用面積不足 120 的,每少 5 扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;可用桌椅數(shù)量不足 80 套的,每少 1 套扣 2 分,直至本項分數(shù)扣完為止;學員人均使用面積不足 1.5 ,本項不得分;學員座位向講臺視角有盲區(qū)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止。3.1.3 特種作業(yè)安全技術實際操作培訓場地符合相關國家、行業(yè)、地方標準規(guī)范要求且總使用面積200,學員人均使用面積3。20實際操作培訓場地不符合相關國家、行業(yè)、地方標準規(guī)范
38、要求的,本項不得分。總使用面積不足 200 的,每少 5 扣5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;學員人均使用面積不足 3 ,本項不得分。3.1.4 檔案室專用。檔案室環(huán)境、使用面積、檔案柜(架)數(shù)量滿足至少 3 年培訓檔案保管需要。20無專用檔案室的,本項不得分。檔案室環(huán)境、使用面積、檔案柜(架) 數(shù)量不能滿足 3 年檔案保管需要的,本項不得分?!净緱l件】3.1.5 安全生產(chǎn)培訓機構的建筑設計防火和滅火器配置分別符合 GB50016 和GB50140 的規(guī)定。/現(xiàn)場查看。/【基本條件】3.1.6 消防、安全標志符合 GB13495.1 、GB2893 、GB2984 的規(guī)定。/現(xiàn)場查看。/【基本條
39、件】3.1.7 安全生產(chǎn)培訓機構的住宿場所符合 JGJ 36 的規(guī)定?,F(xiàn)場查看。14一二級要級要考評內容標準分值查證/評分方式符合性描述實際得分素素3場所和設施3.1辦公和教學場所3.1.8 以規(guī)章制度形式明確消防安全管理責任,明確消防設施、器材的檢測、檢驗、維護標準。對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效。檢測、檢驗記錄應完整準確, 存檔備查。20未明確管理責任的,扣 10 分;無消防設施、器材的檢測、檢驗、維護標準的,本項不得分;無檢測、檢驗記錄的,本項不得分; 記錄時間、內容與標準不符的,每有一處扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;記錄內容與實際情況不符的,本項不得分。3.2
40、設備設施【基本條件】3.2.1 理論培訓教室配置滿足多媒體教學需要的設備、設施且工作正常。/現(xiàn)場查看。/【基本條件】3.2.2 特種作業(yè)安全技術實際操作教學設備種類與安全生產(chǎn)培訓機構可培訓作業(yè)類別對應,符合相關國家、行業(yè)、地方標準規(guī)范要求。設備應自購或租憑使用,不應借用。/現(xiàn)場查看。查看采購合同、租憑協(xié)議等證明文件、資料。/3.2.3 每一作業(yè)類別的特種作業(yè)安全技術實際操作教學設備數(shù)量應能夠滿足安全生產(chǎn)培訓機構實際教學使用需求且不少于 2 臺套。40設備數(shù)量不滿足安全生產(chǎn)培訓機構實際教學使用需求的,每有 1 個作業(yè)類別扣10 分,直至本項分數(shù)扣完為止;設備數(shù)量不足 2 臺套的,本項不得分?!净?/p>
41、本條件】3.2.4 特種作業(yè)安全技術實際操作教學設備應具備必要的安全防護裝置,配備必要的學員個人防護用品。/現(xiàn)場查看。/【基本條件】3.2.5 培訓教學區(qū)域和各場所安全出口、通道根據(jù)場地情況以監(jiān)控無盲區(qū)原則設置視頻監(jiān)控設備設施,存儲容量能保存不少于30 天的全部監(jiān)控視頻。/現(xiàn)場查看。/3.2.6 建立設備設施管理制度,對設備設施進行規(guī)范化管理,明確設備設施管理責任,制定各類設備設施的檢查、維護周期和標準。檢查、維護記錄應存檔。20未明確設備設施管理責任的,發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;未明確設備設施的檢查、維護周期和標準的,發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;無檢查、維護記錄
42、的,本項不得分;記錄不全的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止。小計14015一二級要級要考評內容標準分值查證/評分方式符合性描述實際得分素素4管理人員和教師4.1管理人員4.1.1 安全生產(chǎn)培訓機構專職培訓管理人員不少于5 人,其中專職培訓負責人 1 名。20查閱勞動合同、人事檔案、近 3 個月保險繳費單據(jù)等勞動關系證明材料;專職培訓管理人員每少 1 人扣 10 分, 直至本項分數(shù)扣完為止;無專職培訓負責人本項不得分。4.1.2 安全生產(chǎn)培訓機構專職培訓負責人具有本科以上學歷或高級以上職稱, 有 3 年以上安全培訓管理或相關工作經(jīng)歷。專職培訓管理人員具有??埔陨蠈W歷或初級以上職稱。2
43、0每有 1 人學歷或職稱不符合,扣 5 分, 直至本項分數(shù)扣完為止;專職培訓負責人安全培訓管理或相關工作經(jīng)歷不足 3 年,扣 10 分。4.2教師4.2.1 安全生產(chǎn)培訓機構專(兼)職教師專業(yè)結構合理,能滿足法律法規(guī)、安全管理、安全技術、行業(yè)專業(yè)等方面的授課需要。教師授課專業(yè)與安全生產(chǎn)培訓機構可培訓項目匹配,在本專業(yè)領域具有 5 年以上的實踐經(jīng)驗。20專職教師查閱勞動合同、人事檔案、近3 個月保險繳費單據(jù)等勞動關系證明材料; 兼職教師查閱勞務合同等勞動關系證明材料;教師授課專業(yè)、實踐經(jīng)驗與安全生產(chǎn)培訓機構可培訓項目不匹配的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5 分,發(fā)現(xiàn)兩處本項不得分;教師授課課件內容與培訓課程不對
44、應的,發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,發(fā)現(xiàn)兩處本項不得分。4.2.2 理論培訓授課教師具有本科以上學歷或初級以上職稱或注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。承擔特種作業(yè)人員安全技術培訓的,每個作業(yè)類別至少配備 2 名本科以上學歷或技師以上職稱、相應專業(yè)的專(兼)職教師。20每有1 名教師學歷或職稱不符扣10 分, 直至本項分數(shù)扣完為止。4.2.3 建立教師管理制度,明確教師聘用、崗前培訓、評估考核、解聘等動態(tài)管理標準和要求,確保教師授課質量。20未建立制度的,本項不得分;制度缺少相關內容的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;制度內容與實際不符的,發(fā)現(xiàn)一處扣 5分,發(fā)現(xiàn)兩處本項不得分。小計10016一二級要級要
45、考評內容標準分值查證/評分方式符合性描述實際得分素素5培訓教學研究與內部教育培訓5.1培訓教學研究5.1.1 建立培訓教學研究例會制度,明確組織方式、時間、參與人員、會議流程、研究內容、工作職責等具體要求。20制度每缺一方面的內容扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;制度內容與實際不符的,發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,發(fā)現(xiàn)兩處本項不得分。5.1.2 至少每季度由安全生產(chǎn)培訓機構專職培訓負責人組織一次培訓教學研究例會,綜合政策法規(guī)、標準規(guī)范、培訓調研、培訓需求、培訓記錄、學員反饋、培訓總結等多方信息,對培訓流程、方式方法、課程設置、課程開發(fā)等提高培訓教學質量的相關內容進行總結、分析,解決培訓工作中存在的問題,
46、研究培訓教學新思路、新方法,確保課程內容與安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、標準規(guī)范相符。會議形成會議紀要,會議紀要存檔。20未按期組織會議本二級要素不得分; 專職培訓負責人未參加會議,本項不得分;每缺 1 次會議紀要扣 10 分,直至本項分數(shù)扣完為止;會議紀要格式不符合要求,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止。5.1.3 根據(jù)會議紀要落實各項培訓教學質量改進、提高工作。20未根據(jù)會議紀要落實工作,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止。5.2內部教育培訓5.2.1 建立內部教育培訓制度,明確培訓對象、培訓內容、組織形式、工作職責等具體要求。20制度每缺一方面的內容扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完
47、為止;制度內容與實際不符的,發(fā)現(xiàn)一處扣 5分,發(fā)現(xiàn)兩處本項不得分。5.2.2 對機構從業(yè)人員進行上崗前培訓,確保從業(yè)人員熟知安全生產(chǎn)培訓相關政策、法律、法規(guī)、標準, 熟練掌握各項管理制度、崗位職責、工作流程、崗位技能、應急處置措施及應知安全知識。每年對從業(yè)人員進行至少一次再培訓,確保從業(yè)人員熟知更新的安全生產(chǎn)培訓相關政策、法律、法規(guī)、標準,熟練掌握更新的各項管理制度、崗位職責、工作流程,提升崗位技能和應急處置能力,豐富應知安全知識。20未開展內部教育培訓的,本二級要素不得分;每有一人未接受崗前培訓的扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;每有一人未接受再培訓的扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止;培訓記錄不完整,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分, 直至本項分數(shù)扣完為止;從業(yè)人員未具備與崗位相符的知識與能力的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分,直至本項分數(shù)扣完為止。17一二級要級要考評內容標準分值查證/評分方式符合性描述實際得分素素5培訓教學研究與內部教育培訓5.25.2.3 對教師進行崗前培訓,有師資崗前培訓相關規(guī)定的,從其規(guī)定。無師資崗前培訓相關規(guī)定的,安全生產(chǎn)培訓機構應采取自行組織培訓或委托具備教師培訓條件的中介機構進行師資崗前培訓,定期組織教師參加繼續(xù)教育、企業(yè)現(xiàn)場實踐調研及各類教學研討,不斷提高教師的任教能力。培訓記錄不完整,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分, 直至
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