計(jì)算機(jī)安全員法律法規(guī)講義

1、計(jì)算機(jī)安全員培訓(xùn)法律法規(guī)講義（發(fā)布版）中山市公安局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察科石 亮第一章 概述當(dāng)前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用已經(jīng)遍及到社會(huì)的方方面面，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻，成為社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，計(jì)算機(jī)領(lǐng)域也是如此。文明的建立，要靠法律和道德規(guī)范來(lái)維護(hù)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)展到一定階段的時(shí)候，尤其需要法律的保障。我國(guó)已出臺(tái)了一系列關(guān)于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全方面的法律、法規(guī)，有關(guān)法律還將不斷得到建立和完善，起到保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全、維護(hù)合法用戶(hù)的權(quán)益、有效打擊和懲治違法犯罪分子的作用。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全方面的法律、法規(guī)概括起來(lái)有四大類(lèi)：刑法、行政法、部門(mén)規(guī)章和地方法規(guī)。主要有以下幾種：中華人

2、民共和國(guó)刑法中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品檢測(cè)和銷(xiāo)售許可證管理辦法計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法 中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法全國(guó)人大代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理規(guī)定 廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行） 第二章 中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例(1994年2月18日國(guó)務(wù)院令第147號(hào)發(fā)布

3、)第一章總則 第一條為了保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全，促進(jìn)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和發(fā)展，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本條例。第二條本條例所稱(chēng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，是指由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施（含網(wǎng)絡(luò)）構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對(duì)信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng)。第三條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)，應(yīng)當(dāng)保障計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施（含網(wǎng)絡(luò)）的安全，運(yùn)行環(huán)境的安全，保障信息的安全，保障計(jì)算機(jī)功能的正常發(fā)揮，以維護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。第四條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作，重點(diǎn)維護(hù)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安

4、全。第五條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)，適用本條例。未聯(lián)網(wǎng)的微型計(jì)算機(jī)的安全保護(hù)辦法，另行制定。第六條公安部主管全國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作。國(guó)家安全部、國(guó)家保密局和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的有關(guān)工作。第七條任何組織或者個(gè)人，不得利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)從事危害國(guó)家利益、集體利益和公民合法利益的活動(dòng)，不得危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全。第二章安全保護(hù)制度第八條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定。第九條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)。安全等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和安全等級(jí)保護(hù)的具體辦法，由公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。第十條計(jì)

5、算機(jī)機(jī)房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。在計(jì)算機(jī)機(jī)房附近施工，不得危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全。第十一條進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用單位報(bào)省級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。第十二條運(yùn)輸、攜帶、郵寄計(jì)算機(jī)信息媒體進(jìn)出境的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)。第十三條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，負(fù)責(zé)本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作。第十四條對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件，有關(guān)使用單位應(yīng)當(dāng)在小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第十五條對(duì)計(jì)算機(jī)病毒和危害社會(huì)公共安全的其他有害數(shù)據(jù)的防治研究工作，由公安部歸口管理。第十六條國(guó)家對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品的銷(xiāo)售實(shí)行許可證制度。

6、具體辦法由公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。第三章安全監(jiān)督第十七條公安機(jī)關(guān)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作行使下列監(jiān)督職權(quán)：（一）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作；（二）查處危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的違法犯罪案件；（三）履行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的其他監(jiān)督職責(zé)。第十八條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知使用單位采取安全保護(hù)措施。第十九條公安部在緊急情況下，可以就涉及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的特定事項(xiàng)發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)通令。第四章法律責(zé)任第二十條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處以警告或者停機(jī)整頓：（一）違反計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)制度，危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的；（二）違反計(jì)

7、算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)備案制度的；（三）不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)告計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件的；（四）接到公安機(jī)關(guān)要求改進(jìn)安全狀況的通知后，在限期內(nèi)拒不改進(jìn)的；（五）有危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的其他行為的。第二十一條計(jì)算機(jī)機(jī)房不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的，或者在計(jì)算機(jī)機(jī)房附近施工危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行處理。第二十二條運(yùn)輸、攜帶、郵寄計(jì)算機(jī)信息媒體進(jìn)出境，不如實(shí)向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)依照中華人民共和國(guó)海關(guān)法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第二十三條故意輸入計(jì)算機(jī)病毒以及其他有害數(shù)據(jù)危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的，或者未經(jīng)許可出售計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品的，由公安機(jī)關(guān)處

8、以警告或者對(duì)個(gè)人處以元以下的罰款、對(duì)單位處以元以下的罰款；有違法所得的，除予以沒(méi)收外，可以處以違法所得至倍的罰款。第二十四條違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條任何組織或者個(gè)人違反本條例的規(guī)定，給國(guó)家、集體或者他人財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第二十六條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本條例所作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十七條執(zhí)行本條例的國(guó)家公務(wù)員利用職權(quán)，索取、收受賄賂或者有其他違法、失職行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。第五章附

9、則第二十八條本條例下列用語(yǔ)的含義：計(jì)算機(jī)病毒，是指編制或者在計(jì)算機(jī)程序中插入的破壞計(jì)算機(jī)功能或者毀壞數(shù)據(jù)，影響計(jì)算機(jī)使用，并能自我復(fù)制的一組計(jì)算機(jī)指令或者程序代碼。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品，是指用于保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的專(zhuān)用硬件和軟件產(chǎn)品。第二十九條軍隊(duì)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作，按照軍隊(duì)的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。第三十條公安部可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。第三十一條本條例自發(fā)布之日起施行。條例重點(diǎn)內(nèi)容:l 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)含義。l 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作，重點(diǎn)維護(hù)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全。l 公安部主管全國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作。l 計(jì)算機(jī)

10、信息系統(tǒng)實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)。l 對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品的銷(xiāo)售實(shí)行許可證制度。l 計(jì)算機(jī)病毒含義。l 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品含義。 第三章 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法(1997年12月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1997年12月30日公安部發(fā)布)第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)，維護(hù)公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例、中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理，適用本辦法。 第三

11、條 公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護(hù)從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益和公眾利益。 第四條 任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密，不得侵犯國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動(dòng)。 第五條 任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息： (一)煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的； (二)煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)，推翻社會(huì)主義制度的； (三)煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的； (四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的； (五)

12、捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的； (六)宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的； (七)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的； (八)損害國(guó)家機(jī)關(guān)信譽(yù)的； (九)其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。 第六條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)： (一)未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的； (二)未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的； (三)未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的； (四)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的； (五)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全

13、的。用戶(hù)的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶(hù)的通信自由和通信秘密。第二章 安全保護(hù)責(zé)任 第八條 從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)安全保護(hù)的信息、資料及數(shù)據(jù)文件，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處通過(guò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為。 第九條 國(guó)際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位的主管部門(mén)或者主管單位，應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)際出入口信道、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作。 第十條 互聯(lián)單位、接入單位及使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)職責(zé)： (一)負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理

14、工作，建立健全安全保護(hù)管理制度； (二)落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施，保障本網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全和信息安全； (三)負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的安全教育和培訓(xùn)； (四)對(duì)委托發(fā)布信息的單位和個(gè)人進(jìn)行登記，并對(duì)所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進(jìn)行審核； (五)建立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)電子公告系統(tǒng)的用戶(hù)登記和信息管理制度； (六)發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)原始記錄，并在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告； (七)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，刪除本網(wǎng)絡(luò)中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器。 第十一條 用戶(hù)在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)用戶(hù)備案表。備案表由公安部監(jiān)制。 第十二條 互聯(lián)單

15、位、接入單位、使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織(包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機(jī)構(gòu))，應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。 前款所列單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將接入本網(wǎng)絡(luò)的接入單位和用戶(hù)情況報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案，并及時(shí)報(bào)告本網(wǎng)絡(luò)中接入單位和用戶(hù)的變更情況。 第十三條 使用公用帳號(hào)的注冊(cè)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用帳號(hào)的管理，建立帳號(hào)使用登記制度。用戶(hù)帳號(hào)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。 第十四條 涉及國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具其行政主管部門(mén)的審批證明。前款所列單位的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際聯(lián)

16、網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。 第三章 安全監(jiān)督 第十五條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)，地(市)、縣(市)公安局，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。 第十六條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶(hù)的備案情況，建立備案檔案，進(jìn)行備案統(tǒng)計(jì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。 第十七條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)單位、接入單位及有關(guān)用戶(hù)建立健全安全保護(hù)管理制度。監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理以及技術(shù)措施的落實(shí)情況。 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)在組織安全檢查時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派人參加。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見(jiàn)，作出詳細(xì)記錄

17、，存檔備查。 第十八條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)含有本辦法第五條所列內(nèi)容的地址、目錄或者服務(wù)器時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除。 第十九條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追蹤和查處通過(guò)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法行為和針對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪案件，對(duì)違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)處理。 第四章 法律責(zé)任 第二十條 違反法律、行政法規(guī)，有本辦法第五條、第六條所列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款，對(duì)單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個(gè)月以?xún)?nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓

18、的處罰，必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十一條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；在規(guī)定的限期內(nèi)未改正的，對(duì)單位的主管負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員可以并處五千元以下的罰款，對(duì)單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個(gè)月以?xún)?nèi)的停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰，必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。 (一)未建立安全保護(hù)管理制度的； (二)未采取安全技術(shù)保護(hù)措施的； (三)未對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)進(jìn)行安全教育和培

19、訓(xùn)的； (四)未提供安全保護(hù)管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件，或者所提供內(nèi)容不真實(shí)的； (五)對(duì)委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進(jìn)行審核或者對(duì)委托單位和個(gè)人未進(jìn)行登記的； (六)未建立電子公告系統(tǒng)的用戶(hù)登記和信息管理制度的； (七)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，刪除網(wǎng)絡(luò)地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器的； (八)未建立公用帳號(hào)使用登記制度的； (九)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶(hù)帳號(hào)的。 第二十二條 違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。 第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，不履行備案職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者停機(jī)整頓不超過(guò)六個(gè)月的處罰。第五章 附 則 第二十四條 與香港特別行政區(qū)和臺(tái)灣、澳門(mén)地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)

20、算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理，參照本辦法執(zhí)行。 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 辦法重點(diǎn)內(nèi)容:l 公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。 l 任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播規(guī)定的九類(lèi)有害信息。 l 任何單位和個(gè)人不得從事規(guī)定的五類(lèi)危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)。 l 互聯(lián)單位、接入單位及使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定的七類(lèi)安全保護(hù)職責(zé)。 第四章 全國(guó)人大代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定(2000年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))我國(guó)的互聯(lián)

21、網(wǎng)，在國(guó)家大力倡導(dǎo)和積極推動(dòng)下，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)中得到日益廣泛的應(yīng)用，使人們的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活方式已經(jīng)開(kāi)始并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化，對(duì)于加快我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)服務(wù)信息化進(jìn)程具有重要作用。同時(shí)，如何保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全和信息安全問(wèn)題已經(jīng)引起全社會(huì)的普遍關(guān)注。為了興利除弊，促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)個(gè)人、法人和其他組織的合法權(quán)益，特作如下決定：一、為了保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全，對(duì)有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；(二)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，攻擊

22、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)，致使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭受損害；(三)違反國(guó)家規(guī)定，擅自中斷計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信服務(wù)，造成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。二、為了維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，或者煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一；(二)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國(guó)家秘密、情報(bào)或者軍事秘密；(三)利用互聯(lián)網(wǎng)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；(四)利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡(luò)邪教組織成員，破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施。三、為了維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理秩序，對(duì)有下

23、列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品或者對(duì)商品、服務(wù)作虛假宣傳；(二)利用互聯(lián)網(wǎng)損害他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)；(三)利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；(四)利用互聯(lián)網(wǎng)編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息；(五)在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)，提供淫穢站點(diǎn)鏈接服務(wù)，或者傳播淫穢書(shū)刊、影片、音像、圖片。四、為了保護(hù)個(gè)人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利，對(duì)有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人；(二)非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘

24、密；(三)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行盜竊、詐騙、敲詐勒索。五、利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施本決定第一條、第二條、第三條、第四條所列行為以外的其他行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。六、利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施違法行為，違反社會(huì)治安管理，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰；違反其他法律、行政法規(guī)，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法給予行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人合法權(quán)益，構(gòu)成民事侵權(quán)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。七、各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要采取積極措施，在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及過(guò)程中，重視和支持對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，增

25、強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)能力。有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全和信息安全的宣傳教育，依法實(shí)施有效的監(jiān)督管理，防范和制止利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的各種違法活動(dòng)，為互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。從事互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位要依法開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違法犯罪行為和有害信息時(shí)，要采取措施，停止傳輸有害信息，并及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。任何單位和個(gè)人在利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，都要遵紀(jì)守法，抵制各種違法犯罪行為和有害信息。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)要各司其職，密切配合，依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的各種犯罪活動(dòng)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，依靠全社會(huì)的共同努力，保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全與信息安全，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明

26、建設(shè)。第五章 廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理規(guī)定及廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則廣東省人民政府令第81號(hào)廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理規(guī)定已經(jīng)2003年3月31日廣東省人民政府第十屆4次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年6月1日起施行。 省長(zhǎng)黃華華二三年四月八日廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理規(guī)定第一條 為了保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全，促進(jìn)信息化建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例和計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)，適用本規(guī)定。未聯(lián)網(wǎng)的微型計(jì)算機(jī)的安全保護(hù)辦法，按國(guó)家有

27、關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，是指由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施（含網(wǎng)絡(luò)）構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對(duì)信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng)。第四條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作。國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密工作部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作。第五條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)為保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全，在緊急情況下，可采取24小時(shí)內(nèi)暫時(shí)停機(jī)、暫停聯(lián)網(wǎng)、備份數(shù)據(jù)等措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)信息和資料，并提供相關(guān)技術(shù)支持和必要的協(xié)助。第六條 地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)

28、算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件和重大安全事故報(bào)警的接受和處理，為計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位和個(gè)人提供安全指導(dǎo)，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱。第七條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)確定計(jì)算機(jī)安全管理責(zé)任人，建立健全安全保護(hù)制度，落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施，保障本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好安全保護(hù)管理工作。提供電子公告、個(gè)人主頁(yè)等信息服務(wù)的使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息審查員，負(fù)責(zé)信息審查工作。第八條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行以下安全保護(hù)制度：（一）計(jì)算機(jī)機(jī)房安全管理制度；（二）安全管理責(zé)任人、信息審查員的任免和安全責(zé)任制度；（三）網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測(cè)和系統(tǒng)升級(jí)管理制度；（四）操作權(quán)限管理制度；（五

29、）用戶(hù)登記制度；（六）信息發(fā)布審查、登記、保存、清除和備份制度，信息群發(fā)服務(wù)管理制度。第九條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下安全保護(hù)技術(shù)措施：（一） 系統(tǒng)重要部分的冗余或備份措施；（二） 計(jì)算機(jī)病毒防治措施；（三） 網(wǎng)絡(luò)攻擊防范、追蹤措施；（四） 安全審計(jì)和預(yù)警措施；（五）系統(tǒng)運(yùn)行和用戶(hù)使用日志記錄保存60日以上措施；（六）記錄用戶(hù)主叫電話(huà)號(hào)碼和網(wǎng)絡(luò)地址的措施； （七）身份登記和識(shí)別確認(rèn)措施；（八）信息群發(fā)限制和有害數(shù)據(jù)防治措施。向公眾提供上網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所以及其他從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)安裝國(guó)家規(guī)定的安全管理軟件。第十條 對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的重大安全事故，使用單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保留

30、有關(guān)原始記錄，在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 第十一條 任何單位和個(gè)人不得利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)從事下列行為：（一）制作、復(fù)制、查閱、傳播有害信息；（二）侵犯他人隱私，竊取他人帳號(hào)，假冒他人名義發(fā)送信息，或者向他人發(fā)送垃圾信息；（三）以盈利或者非正常使用為目的，未經(jīng)允許向第三方公開(kāi)他人電子郵箱地址；（四）未經(jīng)允許修改、刪除、增加、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的功能、程序及數(shù)據(jù)；（五）危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的其他行為。第十二條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)機(jī)房應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全保護(hù)設(shè)計(jì)和建設(shè)。第十三條 銷(xiāo)售的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品（含計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全檢測(cè)產(chǎn)品）應(yīng)當(dāng)取得公

31、安部頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證。密碼產(chǎn)品的管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 下列計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位為重點(diǎn)安全保護(hù)單位：（一）縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)防單位；（二）銀行、證券、能源、交通、郵電通信單位；（三）國(guó)家及省重點(diǎn)科研、教育單位；（四）國(guó)有大中型企業(yè)； （五）互聯(lián)單位、接入單位及重點(diǎn)網(wǎng)站；（六）向公眾提供上網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所。第十五條 重點(diǎn)安全保護(hù)單位計(jì)算機(jī)安全管理責(zé)任人和信息審查員應(yīng)當(dāng)參加縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的安全技術(shù)培訓(xùn)，并取得安全技術(shù)培訓(xùn)合格證書(shū)。第十六條 重點(diǎn)安全保護(hù)單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)機(jī)房安全保障體系的設(shè)計(jì)、建設(shè)和檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由有安全服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。重點(diǎn)

32、安全保護(hù)單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)機(jī)房應(yīng)當(dāng)由有安全服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，方可投入使用。第十七條 申請(qǐng)安全服務(wù)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）取得安全技術(shù)培訓(xùn)合格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員所占比例不少于70%；（三）負(fù)責(zé)安全服務(wù)工作的管理人員應(yīng)當(dāng)具有2年以上從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)管理工作經(jīng)歷，并取得安全技術(shù)培訓(xùn)合格證書(shū)；（四）有與其從事的安全服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)裝備；（五）有與其從事的安全服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織管理制度；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十八條 申請(qǐng)安全服務(wù)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)持下列資料向地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)：（一）申請(qǐng)書(shū)；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；（三）管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的身份證明、學(xué)歷證明和安全技術(shù)培訓(xùn)合格證書(shū)；（四）技術(shù)裝備情況及組織管理制度報(bào)告。地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)送省公安機(jī)關(guān)核