計算機安全員法律法規(guī)講義

1、計算機安全員培訓法律法規(guī)講義（發(fā)布版）中山市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察科石 亮第一章 概述當前計算機網(wǎng)絡應用已經(jīng)遍及到社會的方方面面，計算機信息系統(tǒng)安全問題日益嚴峻，成為社會共同關(guān)注的焦點。沒有規(guī)矩，不成方圓，計算機領域也是如此。文明的建立，要靠法律和道德規(guī)范來維護。當網(wǎng)絡應用發(fā)展到一定階段的時候，尤其需要法律的保障。我國已出臺了一系列關(guān)于計算機信息系統(tǒng)安全方面的法律、法規(guī)，有關(guān)法律還將不斷得到建立和完善，起到保護計算機信息系統(tǒng)安全、維護合法用戶的權(quán)益、有效打擊和懲治違法犯罪分子的作用。計算機信息系統(tǒng)安全方面的法律、法規(guī)概括起來有四大類：刑法、行政法、部門規(guī)章和地方法規(guī)。主要有以下幾種：中華人

2、民共和國刑法中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定 計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法 中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法全國人大代表大會常務委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定計算機病毒防治管理辦法 互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護管理規(guī)定 廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護管理規(guī)定實施細則（試行） 第二章 中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例(1994年2月18日國務院令第147號發(fā)布

3、)第一章總則 第一條為了保護計算機信息系統(tǒng)的安全，促進計算機的應用和發(fā)展，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，制定本條例。第二條本條例所稱的計算機信息系統(tǒng)，是指由計算機及其相關(guān)的和配套的設備、設施（含網(wǎng)絡）構(gòu)成的，按照一定的應用目標和規(guī)則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統(tǒng)。第三條計算機信息系統(tǒng)的安全保護，應當保障計算機及其相關(guān)的和配套的設備、設施（含網(wǎng)絡）的安全，運行環(huán)境的安全，保障信息的安全，保障計算機功能的正常發(fā)揮，以維護計算機信息系統(tǒng)的安全運行。第四條計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作，重點維護國家事務、經(jīng)濟建設、國防建設、尖端科學技術(shù)等重要領域的計算機信息系統(tǒng)的安

4、全。第五條中華人民共和國境內(nèi)的計算機信息系統(tǒng)的安全保護，適用本條例。未聯(lián)網(wǎng)的微型計算機的安全保護辦法，另行制定。第六條公安部主管全國計算機信息系統(tǒng)安全保護工作。國家安全部、國家保密局和國務院其他有關(guān)部門，在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi)做好計算機信息系統(tǒng)安全保護的有關(guān)工作。第七條任何組織或者個人，不得利用計算機信息系統(tǒng)從事危害國家利益、集體利益和公民合法利益的活動，不得危害計算機信息系統(tǒng)的安全。第二章安全保護制度第八條計算機信息系統(tǒng)的建設和應用，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定。第九條計算機信息系統(tǒng)實行安全等級保護。安全等級的劃分標準和安全等級保護的具體辦法，由公安部會同有關(guān)部門制定。第十條計

5、算機機房應當符合國家標準和國家有關(guān)規(guī)定。在計算機機房附近施工，不得危害計算機信息系統(tǒng)的安全。第十一條進行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng)，由計算機信息系統(tǒng)的使用單位報省級以上人民政府公安機關(guān)備案。第十二條運輸、攜帶、郵寄計算機信息媒體進出境的，應當如實向海關(guān)申報。第十三條計算機信息系統(tǒng)的使用單位應當建立健全安全管理制度，負責本單位計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作。第十四條對計算機信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件，有關(guān)使用單位應當在小時內(nèi)向當?shù)乜h級以上人民政府公安機關(guān)報告。第十五條對計算機病毒和危害社會公共安全的其他有害數(shù)據(jù)的防治研究工作，由公安部歸口管理。第十六條國家對計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的銷售實行許可證制度。

6、具體辦法由公安部會同有關(guān)部門制定。第三章安全監(jiān)督第十七條公安機關(guān)對計算機信息系統(tǒng)安全保護工作行使下列監(jiān)督職權(quán)：（一）監(jiān)督、檢查、指導計算機信息系統(tǒng)安全保護工作；（二）查處危害計算機信息系統(tǒng)安全的違法犯罪案件；（三）履行計算機信息系統(tǒng)安全保護工作的其他監(jiān)督職責。第十八條公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響計算機信息系統(tǒng)安全的隱患時，應當及時通知使用單位采取安全保護措施。第十九條公安部在緊急情況下，可以就涉及計算機信息系統(tǒng)安全的特定事項發(fā)布專項通令。第四章法律責任第二十條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)處以警告或者停機整頓：（一）違反計算機信息系統(tǒng)安全等級保護制度，危害計算機信息系統(tǒng)安全的；（二）違反計

7、算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)備案制度的；（三）不按照規(guī)定時間報告計算機信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件的；（四）接到公安機關(guān)要求改進安全狀況的通知后，在限期內(nèi)拒不改進的；（五）有危害計算機信息系統(tǒng)安全的其他行為的。第二十一條計算機機房不符合國家標準和國家其他有關(guān)規(guī)定的，或者在計算機機房附近施工危害計算機信息系統(tǒng)安全的，由公安機關(guān)會同有關(guān)單位進行處理。第二十二條運輸、攜帶、郵寄計算機信息媒體進出境，不如實向海關(guān)申報的，由海關(guān)依照中華人民共和國海關(guān)法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第二十三條故意輸入計算機病毒以及其他有害數(shù)據(jù)危害計算機信息系統(tǒng)安全的，或者未經(jīng)許可出售計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的，由公安機關(guān)處

8、以警告或者對個人處以元以下的罰款、對單位處以元以下的罰款；有違法所得的，除予以沒收外，可以處以違法所得至倍的罰款。第二十四條違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照中華人民共和國治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十五條任何組織或者個人違反本條例的規(guī)定，給國家、集體或者他人財產(chǎn)造成損失的，應當依法承擔民事責任。第二十六條當事人對公安機關(guān)依照本條例所作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第二十七條執(zhí)行本條例的國家公務員利用職權(quán)，索取、收受賄賂或者有其他違法、失職行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。第五章附

9、則第二十八條本條例下列用語的含義：計算機病毒，是指編制或者在計算機程序中插入的破壞計算機功能或者毀壞數(shù)據(jù)，影響計算機使用，并能自我復制的一組計算機指令或者程序代碼。計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品，是指用于保護計算機信息系統(tǒng)安全的專用硬件和軟件產(chǎn)品。第二十九條軍隊的計算機信息系統(tǒng)安全保護工作，按照軍隊的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。第三十條公安部可以根據(jù)本條例制定實施辦法。第三十一條本條例自發(fā)布之日起施行。條例重點內(nèi)容:l 計算機信息系統(tǒng)含義。l 計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作，重點維護國家事務、經(jīng)濟建設、國防建設、尖端科學技術(shù)等重要領域的計算機信息系統(tǒng)的安全。l 公安部主管全國計算機信息系統(tǒng)安全保護工作。l 計算機

10、信息系統(tǒng)實行安全等級保護。l 對計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的銷售實行許可證制度。l 計算機病毒含義。l 計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品含義。 第三章 計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法(1997年12月11日國務院批準 1997年12月30日公安部發(fā)布)第一章 總則 第一條 為了加強對計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護，維護公共秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例、中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 中華人民共和國境內(nèi)的計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理，適用本辦法。 第三

11、條 公安部計算機管理監(jiān)察機構(gòu)負責計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應當保護計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人的合法權(quán)益和公眾利益。 第四條 任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動。 第五條 任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播下列信息： (一)煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的； (二)煽動顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度的； (三)煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的； (四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的； (五)

12、捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的； (六)宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的； (七)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的； (八)損害國家機關(guān)信譽的； (九)其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。 第六條 任何單位和個人不得從事下列危害計算機信息網(wǎng)絡安全的活動： (一)未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的； (二)未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的； (三)未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的； (四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的； (五)其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全

13、的。用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。第二章 安全保護責任 第八條 從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人應當接受公安機關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導，如實向公安機關(guān)提供有關(guān)安全保護的信息、資料及數(shù)據(jù)文件，協(xié)助公安機關(guān)查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡的違法犯罪行為。 第九條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位的主管部門或者主管單位，應當依照法律和國家有關(guān)規(guī)定負責國際出入口信道、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡的安全保護管理工作。 第十條 互聯(lián)單位、接入單位及使用計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應當履行下列安全保護職責： (一)負責本網(wǎng)絡的安全保護管理

14、工作，建立健全安全保護管理制度； (二)落實安全保護技術(shù)措施，保障本網(wǎng)絡的運行安全和信息安全； (三)負責對本網(wǎng)絡用戶的安全教育和培訓； (四)對委托發(fā)布信息的單位和個人進行登記，并對所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進行審核； (五)建立計算機信息網(wǎng)絡電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度； (六)發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條所列情形之一的，應當保留有關(guān)原始記錄，并在二十四小時內(nèi)向當?shù)毓矙C關(guān)報告； (七)按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除本網(wǎng)絡中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址、目錄或者關(guān)閉服務器。 第十一條 用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時，應當填寫用戶備案表。備案表由公安部監(jiān)制。 第十二條 互聯(lián)單

15、位、接入單位、使用計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織(包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機構(gòu))，應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。 前款所列單位應當負責將接入本網(wǎng)絡的接入單位和用戶情況報當?shù)毓矙C關(guān)備案，并及時報告本網(wǎng)絡中接入單位和用戶的變更情況。 第十三條 使用公用帳號的注冊者應當加強對公用帳號的管理，建立帳號使用登記制度。用戶帳號不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。 第十四條 涉及國家事務、經(jīng)濟建設、國防建設、尖端科學技術(shù)等重要領域的單位辦理備案手續(xù)時，應當出具其行政主管部門的審批證明。前款所列單位的計算機信息網(wǎng)絡與國際聯(lián)

16、網(wǎng)，應當采取相應的安全保護措施。 第三章 安全監(jiān)督 第十五條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)，地(市)、縣(市)公安局，應當有相應機構(gòu)負責國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。 第十六條 公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應當掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶的備案情況，建立備案檔案，進行備案統(tǒng)計，并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級上報。 第十七條 公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應當督促互聯(lián)單位、接入單位及有關(guān)用戶建立健全安全保護管理制度。監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡安全保護管理以及技術(shù)措施的落實情況。 公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)在組織安全檢查時，有關(guān)單位應當派人參加。公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應當提出改進意見，作出詳細記錄

17、，存檔備查。 第十八條 公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)含有本辦法第五條所列內(nèi)容的地址、目錄或者服務器時，應當通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除。 第十九條 公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應當負責追蹤和查處通過計算機信息網(wǎng)絡的違法行為和針對計算機信息網(wǎng)絡的犯罪案件，對違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的違法犯罪行為，應當按照國家有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門或者司法機關(guān)處理。 第四章 法律責任 第二十條 違反法律、行政法規(guī)，有本辦法第五條、第六條所列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以給予六個月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓

18、的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十一條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令限期改正，給予警告，有違法所得的，沒收違法所得；在規(guī)定的限期內(nèi)未改正的，對單位的主管負責人員和其他直接責任人員可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以給予六個月以內(nèi)的停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。 (一)未建立安全保護管理制度的； (二)未采取安全技術(shù)保護措施的； (三)未對網(wǎng)絡用戶進行安全教育和培

19、訓的； (四)未提供安全保護管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件，或者所提供內(nèi)容不真實的； (五)對委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進行審核或者對委托單位和個人未進行登記的； (六)未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度的； (七)未按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除網(wǎng)絡地址、目錄或者關(guān)閉服務器的； (八)未建立公用帳號使用登記制度的； (九)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶帳號的。 第二十二條 違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。 第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，不履行備案職責的，由公安機關(guān)給予警告或者停機整頓不超過六個月的處罰。第五章 附 則 第二十四條 與香港特別行政區(qū)和臺灣、澳門地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計

20、算機信息網(wǎng)絡的安全保護管理，參照本辦法執(zhí)行。 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 辦法重點內(nèi)容:l 公安部計算機管理監(jiān)察機構(gòu)負責計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。 l 任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播規(guī)定的九類有害信息。 l 任何單位和個人不得從事規(guī)定的五類危害計算機信息網(wǎng)絡安全的活動。 l 互聯(lián)單位、接入單位及使用計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應當履行規(guī)定的七類安全保護職責。 第四章 全國人大代表大會常務委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定(2000年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)我國的互聯(lián)

21、網(wǎng)，在國家大力倡導和積極推動下，在經(jīng)濟建設和各項事業(yè)中得到日益廣泛的應用，使人們的生產(chǎn)、工作、學習和生活方式已經(jīng)開始并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化，對于加快我國國民經(jīng)濟、科學技術(shù)的發(fā)展和社會服務信息化進程具有重要作用。同時，如何保障互聯(lián)網(wǎng)的運行安全和信息安全問題已經(jīng)引起全社會的普遍關(guān)注。為了興利除弊，促進我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益，保護個人、法人和其他組織的合法權(quán)益，特作如下決定：一、為了保障互聯(lián)網(wǎng)的運行安全，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：(一)侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術(shù)領域的計算機信息系統(tǒng)；(二)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，攻擊

22、計算機系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡，致使計算機系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡遭受損害；(三)違反國家規(guī)定，擅自中斷計算機網(wǎng)絡或者通信服務，造成計算機網(wǎng)絡或者通信系統(tǒng)不能正常運行。二、為了維護國家安全和社會穩(wěn)定，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：(一)利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度，或者煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一；(二)通過互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國家秘密、情報或者軍事秘密；(三)利用互聯(lián)網(wǎng)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)；(四)利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡邪教組織成員，破壞國家法律、行政法規(guī)實施。三、為了維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會管理秩序，對有下

23、列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：(一)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品或者對商品、服務作虛假宣傳；(二)利用互聯(lián)網(wǎng)損害他人商業(yè)信譽和商品聲譽；(三)利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；(四)利用互聯(lián)網(wǎng)編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息；(五)在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁，提供淫穢站點鏈接服務，或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片。四、為了保護個人、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)利，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：(一)利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實誹謗他人；(二)非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘

24、密；(三)利用互聯(lián)網(wǎng)進行盜竊、詐騙、敲詐勒索。五、利用互聯(lián)網(wǎng)實施本決定第一條、第二條、第三條、第四條所列行為以外的其他行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。六、利用互聯(lián)網(wǎng)實施違法行為，違反社會治安管理，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰；違反其他法律、行政法規(guī)，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政管理部門依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分或者紀律處分。利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人合法權(quán)益，構(gòu)成民事侵權(quán)的，依法承擔民事責任。七、各級人民政府及有關(guān)部門要采取積極措施，在促進互聯(lián)網(wǎng)的應用和網(wǎng)絡技術(shù)的普及過程中，重視和支持對網(wǎng)絡安全技術(shù)的研究和開發(fā)，增

25、強網(wǎng)絡的安全防護能力。有關(guān)主管部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)的運行安全和信息安全的宣傳教育，依法實施有效的監(jiān)督管理，防范和制止利用互聯(lián)網(wǎng)進行的各種違法活動，為互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。從事互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位要依法開展活動，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違法犯罪行為和有害信息時，要采取措施，停止傳輸有害信息，并及時向有關(guān)機關(guān)報告。任何單位和個人在利用互聯(lián)網(wǎng)時，都要遵紀守法，抵制各種違法犯罪行為和有害信息。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)要各司其職，密切配合，依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實施的各種犯罪活動。要動員全社會的力量，依靠全社會的共同努力，保障互聯(lián)網(wǎng)的運行安全與信息安全，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明

26、建設。第五章 廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護管理規(guī)定及廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護管理規(guī)定實施細則廣東省人民政府令第81號廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護管理規(guī)定已經(jīng)2003年3月31日廣東省人民政府第十屆4次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年6月1日起施行。 省長黃華華二三年四月八日廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護管理規(guī)定第一條 為了保護計算機信息系統(tǒng)的安全，促進信息化建設的健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例和計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)計算機信息系統(tǒng)的安全保護，適用本規(guī)定。未聯(lián)網(wǎng)的微型計算機的安全保護辦法，按國家有

27、關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 本規(guī)定所稱的計算機信息系統(tǒng)，是指由計算機及其相關(guān)的和配套的設備、設施（含網(wǎng)絡）構(gòu)成的，按照一定的應用目標和規(guī)則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統(tǒng)。第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的計算機信息系統(tǒng)安全保護工作。國家安全機關(guān)、保密工作部門和政府其他有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)做好計算機信息系統(tǒng)安全保護工作。第五條 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)為保護計算機信息系統(tǒng)安全，在緊急情況下，可采取24小時內(nèi)暫時停機、暫停聯(lián)網(wǎng)、備份數(shù)據(jù)等措施，有關(guān)單位和個人應當如實提供有關(guān)信息和資料，并提供相關(guān)技術(shù)支持和必要的協(xié)助。第六條 地級以上市公安機關(guān)應當有專門機構(gòu)負責計

28、算機信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件和重大安全事故報警的接受和處理，為計算機信息系統(tǒng)使用單位和個人提供安全指導，并向社會公布舉報電話和電子郵箱。第七條 計算機信息系統(tǒng)使用單位應當確定計算機安全管理責任人，建立健全安全保護制度，落實安全保護技術(shù)措施，保障本單位計算機信息系統(tǒng)安全，并協(xié)助公安機關(guān)做好安全保護管理工作。提供電子公告、個人主頁等信息服務的使用單位，應當設立信息審查員，負責信息審查工作。第八條 計算機信息系統(tǒng)使用單位應當建立并執(zhí)行以下安全保護制度：（一）計算機機房安全管理制度；（二）安全管理責任人、信息審查員的任免和安全責任制度；（三）網(wǎng)絡安全漏洞檢測和系統(tǒng)升級管理制度；（四）操作權(quán)限管理制度；（五

29、）用戶登記制度；（六）信息發(fā)布審查、登記、保存、清除和備份制度，信息群發(fā)服務管理制度。第九條 計算機信息系統(tǒng)使用單位應當落實以下安全保護技術(shù)措施：（一） 系統(tǒng)重要部分的冗余或備份措施；（二） 計算機病毒防治措施；（三） 網(wǎng)絡攻擊防范、追蹤措施；（四） 安全審計和預警措施；（五）系統(tǒng)運行和用戶使用日志記錄保存60日以上措施；（六）記錄用戶主叫電話號碼和網(wǎng)絡地址的措施； （七）身份登記和識別確認措施；（八）信息群發(fā)限制和有害數(shù)據(jù)防治措施。向公眾提供上網(wǎng)服務的場所以及其他從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位應當安裝國家規(guī)定的安全管理軟件。第十條 對計算機信息系統(tǒng)中發(fā)生的重大安全事故，使用單位應當采取應急措施，保留

30、有關(guān)原始記錄，在24小時內(nèi)向當?shù)乜h級以上人民政府公安機關(guān)報告。 第十一條 任何單位和個人不得利用計算機信息系統(tǒng)從事下列行為：（一）制作、復制、查閱、傳播有害信息；（二）侵犯他人隱私，竊取他人帳號，假冒他人名義發(fā)送信息，或者向他人發(fā)送垃圾信息；（三）以盈利或者非正常使用為目的，未經(jīng)允許向第三方公開他人電子郵箱地址；（四）未經(jīng)允許修改、刪除、增加、破壞計算機信息系統(tǒng)的功能、程序及數(shù)據(jù)；（五）危害計算機信息系統(tǒng)安全的其他行為。第十二條 計算機信息系統(tǒng)及計算機機房應當按照國家有關(guān)規(guī)定以及國家標準進行安全保護設計和建設。第十三條 銷售的計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品（含計算機信息系統(tǒng)安全檢測產(chǎn)品）應當取得公

31、安部頒發(fā)的計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證。密碼產(chǎn)品的管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 下列計算機信息系統(tǒng)使用單位為重點安全保護單位：（一）縣級以上國家機關(guān)、國防單位；（二）銀行、證券、能源、交通、郵電通信單位；（三）國家及省重點科研、教育單位；（四）國有大中型企業(yè)； （五）互聯(lián)單位、接入單位及重點網(wǎng)站；（六）向公眾提供上網(wǎng)服務的場所。第十五條 重點安全保護單位計算機安全管理責任人和信息審查員應當參加縣級以上人民政府公安機關(guān)認可的安全技術(shù)培訓，并取得安全技術(shù)培訓合格證書。第十六條 重點安全保護單位計算機信息系統(tǒng)及計算機機房安全保障體系的設計、建設和檢測應當由有安全服務資質(zhì)的機構(gòu)承擔。重點

32、安全保護單位計算機信息系統(tǒng)及計算機機房應當由有安全服務資質(zhì)的機構(gòu)檢測合格后，方可投入使用。第十七條 申請安全服務資質(zhì)，應當具備以下條件：（一）取得相應經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照；（二）取得安全技術(shù)培訓合格證書的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中大學本科以上學歷的人員所占比例不少于70%；（三）負責安全服務工作的管理人員應當具有2年以上從事計算機信息系統(tǒng)安全技術(shù)領域企業(yè)管理工作經(jīng)歷，并取得安全技術(shù)培訓合格證書；（四）有與其從事的安全服務業(yè)務相適應的技術(shù)裝備；（五）有與其從事的安全服務業(yè)務相適應的組織管理制度；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十八條 申請安全服務資質(zhì)，應當持下列資料向地級以上市公安機關(guān)提出申請：（一）申請書；（二）營業(yè)執(zhí)照（復印件）；（三）管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、學歷證明和安全技術(shù)培訓合格證書；（四）技術(shù)裝備情況及組織管理制度報告。地級以上市公安機關(guān)應當自接到申請材料之日起15日內(nèi)進行初審。初審合格的，報送省公安機關(guān)核