應用寫作第七章公文

1、第七章行政公文行政公文n第一節(jié)第一節(jié) 概述概述n第二節(jié)第二節(jié) 報告與請示報告與請示n第三節(jié)第三節(jié) 通知與通報通知與通報n第四節(jié)第四節(jié) 公告與通告公告與通告n第五節(jié)第五節(jié) 意見意見 第一節(jié)第一節(jié) 公文概述公文概述n一、概念一、概念n1.1.公文是黨政機關、社會組織和團體在行公文是黨政機關、社會組織和團體在行使職權和辦理公務時所使用的文書。廣義使職權和辦理公務時所使用的文書。廣義包括所有反映公務活動的文書，狹義專指包括所有反映公務活動的文書，狹義專指黨政機關制發(fā)的公務文書。黨政機關制發(fā)的公務文書。n2.2.黨政機關公文處理工作條例：黨政黨政機關公文處理工作條例：黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行

2、職能、機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。的重要工具。n3.3.20122012年年6 6月月2929日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布總局、國家標準化管理委員會發(fā)布黨政黨政機關公文格式機關公文格式國家標準（國家標準（GB/T 9704-GB/T 970

3、4-20122012），），20122012年年7 7月月1 1日起正式實施。日起正式實施。n4.4.本標準由中共中央辦公廳和國務院辦公本標準由中共中央辦公廳和國務院辦公廳提出，由中國標準化研究院歸口。起草廳提出，由中國標準化研究院歸口。起草單位：中國標準化研究院、中共中央辦公單位：中國標準化研究院、中共中央辦公廳秘書局、國務院辦公廳秘書局、中國標廳秘書局、國務院辦公廳秘書局、中國標準出版社。準出版社。二、公文的分類二、公文的分類n1.1.按適用范圍分為按適用范圍分為1 15 5種：決議、決定、命令種：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、（令）、公報、公告、通告、意見、通知、

4、通報、報告、請示、批復、議案、函和紀要。通報、報告、請示、批復、議案、函和紀要。n2.2.按行文方向分為下行文、上行文和平行文。按行文方向分為下行文、上行文和平行文。下行文：決議、決定、命令、意見、通知、下行文：決議、決定、命令、意見、通知、通報、通告、公告、批復（會議紀要隨附發(fā)通報、通告、公告、批復（會議紀要隨附發(fā)性通知下發(fā)）平行文：議案、性通知下發(fā)）平行文：議案、函函、（通知、（通知、通告）上行文：請示、報告通告）上行文：請示、報告n3.3.按緩急程度分為特急、急件。按緩急程度分為特急、急件。n4.4.按保密級別分為絕密、機密、秘密。按保密級別分為絕密、機密、秘密。n三、公文的外觀形式三、

5、公文的外觀形式n公文用紙采用國際標準公文用紙采用國際標準A4A4型紙（長型紙（長297297毫米、毫米、寬寬210210毫米），字號為毫米），字號為3 3號宋體。左側裝號宋體。左側裝2 2釘。釘。特定用途、張貼的公文用紙大小，根據(jù)實特定用途、張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。際需要確定。n四、公文的構成四、公文的構成n公文一般由份號、密級和保密期限、緊急公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、機關署名、成文日期

6、、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。組成。（一）眉首部分（一）眉首部分n1.1.份數(shù)序號：用于秘密級公文，份數(shù)序號：用于秘密級公文，6 6位位3 3號阿拉號阿拉伯數(shù)字。伯數(shù)字。n2.2.秘密等級和保密期限。秘密等級為絕密、秘密等級和保密期限。秘密等級為絕密、機密和秘密。兩者用隔開。機密和秘密。兩者用隔開。n3.3.緊急程度：公文分特急、急件緊急程度：公文分特急、急件2 2級，電報級，電報分特提、特急、加急、平急分特提、特急、加急、平急4 4級。級。n4.4.發(fā)文機關標示。發(fā)文機關名稱文件。發(fā)文機關標示。發(fā)文機關名稱文件。n5.5.發(fā)

7、文字號：如發(fā)文字號：如XXXX發(fā)發(fā)20112011X X號。號。n6.6.簽發(fā)人：只用于上報公文，以示負責。簽發(fā)人：只用于上報公文，以示負責。（二）主體部分（二）主體部分n7 7. .標題。概括主要內(nèi)容，標明機關及文種。標題。概括主要內(nèi)容，標明機關及文種。除法規(guī)、規(guī)章外，不用標點符號。標準式除法規(guī)、規(guī)章外，不用標點符號。標準式由發(fā)文機關、主要內(nèi)容（事由）、公文種由發(fā)文機關、主要內(nèi)容（事由）、公文種類（文種）項組成。兩種特殊標題：類（文種）項組成。兩種特殊標題：n1 1）雙項式：由發(fā)文機關加文種（省事由），）雙項式：由發(fā)文機關加文種（省事由），或事由加文種（省發(fā)文機關）組成?；蚴掠杉游姆N（省發(fā)文

8、機關）組成。n2 2）轉發(fā)式：由發(fā)文機關、被批轉（或轉發(fā)）轉發(fā)式：由發(fā)文機關、被批轉（或轉發(fā)）文件的標題和文種組成。如文件的標題和文種組成。如國務院批轉國務院批轉進出口委、國家經(jīng)委關于建立中國工藝美進出口委、國家經(jīng)委關于建立中國工藝美術行業(yè)協(xié)會的報告的通知術行業(yè)協(xié)會的報告的通知。 修改有問題的公文標題修改有問題的公文標題1.1.* * *大學關于大學關于* * *廠廢氣污染校園環(huán)境的請示廠廢氣污染校園環(huán)境的請示2.2.* * *部搶救大熊貓的緊急報告部搶救大熊貓的緊急報告3.3.* * *部關于允許個體開業(yè)行醫(yī)問題的請示報告部關于允許個體開業(yè)行醫(yī)問題的請示報告4.4.* * *廠關于解決資金問

9、題的請示廠關于解決資金問題的請示5.5.關于申請辦理關于申請辦理“專項控制商品準購證專項控制商品準購證”的報的報告告6.6.關于解決文山會海的報告關于解決文山會海的報告7.7.關于關于* * *學院學生工作情況的請示報告學院學生工作情況的請示報告8.8.關于請求購買東風牌卡車的報告關于請求購買東風牌卡車的報告n8 8. .主送機關。承辦或處理公文的機關。主送機關。承辦或處理公文的機關。n1 1）凡下級向上級發(fā)的請示或報告等，只寫）凡下級向上級發(fā)的請示或報告等，只寫一個主送機關，不多頭主送。如確需送達其一個主送機關，不多頭主送。如確需送達其他機關，可用抄送形式注明。他機關，可用抄送形式注明。n2

10、 2）上級對下級的普發(fā)性公文，主送機關按）上級對下級的普發(fā)性公文，主送機關按慣例排列。如慣例排列。如“各區(qū)、市屬企業(yè)和單位各區(qū)、市屬企業(yè)和單位”。n3 3）凡直接向社會或群眾發(fā)布的公文，如通）凡直接向社會或群眾發(fā)布的公文，如通告、公告及條例、章程等，不寫主送機關。告、公告及條例、章程等，不寫主送機關。n4 4）主送機關應寫全稱、規(guī)范化簡稱或同類）主送機關應寫全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機關的統(tǒng)稱。型機關的統(tǒng)稱。n9 9. .正文。表達公文的具體內(nèi)容，通常以序正文。表達公文的具體內(nèi)容，通常以序號一、（一）、號一、（一）、1.1.、（、（1 1）標識層級。）標識層級。n1 1）寫法：先敘述發(fā)文的原因和

11、依據(jù)，然后）寫法：先敘述發(fā)文的原因和依據(jù)，然后根據(jù)發(fā)文的目的，說明有關事項，或提出根據(jù)發(fā)文的目的，說明有關事項，或提出某項主張，并希望或要求如何辦理等，最某項主張，并希望或要求如何辦理等，最后寫上結束語。后寫上結束語。n2 2）要求：觀點明確，邏輯嚴密，文理通順，）要求：觀點明確，邏輯嚴密，文理通順，文字簡練，標點正確。文字簡練，標點正確。n3 3）結構：一是并列式。二是遞進式。三是）結構：一是并列式。二是遞進式。三是綜合式。綜合式。n10.10.附件說明。附件的順序和名稱。附件說明。附件的順序和名稱。n11.11.發(fā)文機關署名。署發(fā)文機關全稱或者規(guī)發(fā)文機關署名。署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。

12、范化簡稱。n1212. .成文時間。現(xiàn)用阿拉伯數(shù)字。成文時間。現(xiàn)用阿拉伯數(shù)字。n1313. .印章。有發(fā)文機關署名的應蓋印章。有印章。有發(fā)文機關署名的應蓋印章。有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。文字向上，每行最多以不加蓋印章。文字向上，每行最多3 3個。個。n1414. .附注。文件發(fā)送范圍和閱讀對象，如附注。文件發(fā)送范圍和閱讀對象，如“此件發(fā)到縣、團級此件發(fā)到縣、團級”或或“省、軍級省、軍級”等，等，用圓括號標明。用圓括號標明。n15.15.附件。公文正文的說明、補充或者參考附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。常見有兩類：資料。常見有

13、兩類：n1 1）對正文的補充說明或參考，如照片、圖）對正文的補充說明或參考，如照片、圖像、統(tǒng)計表等。在正文之后注明附件的件像、統(tǒng)計表等。在正文之后注明附件的件數(shù)序號和標題名稱，另起一頁附上附件。數(shù)序號和標題名稱，另起一頁附上附件。n2 2）主體所轉發(fā)、頒布的文件。正文簡短，）主體所轉發(fā)、頒布的文件。正文簡短，只起說明介紹的作用。核心是附件，如只起說明介紹的作用。核心是附件，如中共中央轉發(fā)中共中央轉發(fā)中央組織部關于在部分中央組織部關于在部分單位進行黨員重新登記工作的意見單位進行黨員重新登記工作的意見的通的通知知，核心是附件，核心是附件意見意見。問題分析問題分析答案：答案：1.1.印章文字向上，下

14、弧線壓時間。印章文字向上，下弧線壓時間。2.2.單位名稱要分開打印，各自蓋印。單位名稱要分開打印，各自蓋印。3.3.時間用阿拉伯數(shù)字，寫上時間用阿拉伯數(shù)字，寫上年月日。年月日。（三）版記部分（三）版記部分n1 16 6. .抄送機關。除主送機關外需要執(zhí)行或者抄送機關。除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關，應當使用機關知曉公文內(nèi)容的其他機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。n1717. .印發(fā)機關和印發(fā)日期。公文的送印機關印發(fā)機關和印發(fā)日期。公文的送印機關和送印日期。和送印日期。00000000009 9 秘密一年秘密一年特急特急 X

15、X市政府市政府文件文件 XXXX發(fā)發(fā)20201 13 3X X號號 簽發(fā)人：簽發(fā)人：XXXX 關于關于XXXXXXXXXXXX的報告的報告 XXXXXXXX： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。00000000001 1 絕密三年絕密三年特急特急 XXXXX文件文件 XXXX發(fā)發(fā)20092009XXXX號號 關于關于XXXXXXXXXXXX的通知的通知XXXXXXXX： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

16、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 附件：附件：1.XXXXX1.XXXXX 2.XXXXX2.XXXXX 發(fā)文機關名稱（印章）發(fā)文機關名稱（印章） 2014 2014年年1 1月月1515日日（此件發(fā)到（此件發(fā)到XXXX級）級）附件附件1:1:附件附件2 2：抄送機關：抄送機關：XXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXXXX辦公廳（室）辦公廳（室） 2014 2014年年1 1月

17、月1 19 9日印發(fā)日印發(fā) n五、特定格式五、特定格式n1.1.信函式格式：不標識信函式格式：不標識“文件文件”二字，常二字，常用于處理日常事務的平行文和下行文。份用于處理日常事務的平行文和下行文。份數(shù)序號、密級、緊急程度一般置于武文線數(shù)序號、密級、緊急程度一般置于武文線下左上角頂格，發(fā)文字號置于右上角頂格。下左上角頂格，發(fā)文字號置于右上角頂格。n2.2.命令格式：由發(fā)文機關全稱加命令格式：由發(fā)文機關全稱加“命令命令”或或“令令”組成，下行標識組成，下行標識“第第號號”。令。令號從第一號令開始，不受年度限制。號從第一號令開始，不受年度限制。n3.3.會議紀要格式：主要用于國家行政機關會議紀要格

18、式：主要用于國家行政機關的辦公會議紀要。標識為的辦公會議紀要。標識為“會議紀會議紀要要”。發(fā)文字號由發(fā)文單位自訂，不加蓋。發(fā)文字號由發(fā)文單位自訂，不加蓋印章。印章。 第二節(jié)第二節(jié) 報告與請示報告與請示n一、報告一、報告n1.1.概念：報告是下級機關向上級呈送的陳述概念：報告是下級機關向上級呈送的陳述性上行公文。匯報工作，反映情況，提出意性上行公文。匯報工作，反映情況，提出意見或建議，答復上級機關的詢問。見或建議，答復上級機關的詢問。n2.2.種類：工作報告是向上級匯報工作進行或種類：工作報告是向上級匯報工作進行或完成狀況，分綜合和專題報告。情況報告是完成狀況，分綜合和專題報告。情況報告是向反映

19、新情況、新問題和重大事件等。向反映新情況、新問題和重大事件等。n3.3.結構：由標題、主送機關、正文、印發(fā)機結構：由標題、主送機關、正文、印發(fā)機關、成文時間等部分組成。關、成文時間等部分組成。n4.4.要求：報告重在匯報，反映事實，不要求要求：報告重在匯報，反映事實，不要求上級回復。上級回復。報告中不能夾帶請示事項。報告中不能夾帶請示事項。n二、請示二、請示n1.1.概念：請示是下級機關向上級呈送的呈概念：請示是下級機關向上級呈送的呈請性上行公文。請性上行公文。n2.2.種類：請指請示是下級機關向上級請求種類：請指請示是下級機關向上級請求答復和指示。請準請示請求上級機關批準答復和指示。請準請示

20、請求上級機關批準或審定有關事項。或審定有關事項。n3.3.寫作：由標題、主送機關、正文、印發(fā)寫作：由標題、主送機關、正文、印發(fā)機關、成文時間等部分組成。機關、成文時間等部分組成。n標題有二種：完整式標題由發(fā)文機關、請標題有二種：完整式標題由發(fā)文機關、請示內(nèi)容和文種構成，省略式則省略發(fā)文機示內(nèi)容和文種構成，省略式則省略發(fā)文機關。關。n正文：請示原由。請示事項。請示正文：請示原由。請示事項。請示結語。后附印發(fā)機關與成文時間。結語。后附印發(fā)機關與成文時間。請示例文請示例文n綜合管理部：綜合管理部：n隨著我處電子設備的不斷更新和數(shù)量的增多，需要隨著我處電子設備的不斷更新和數(shù)量的增多，需要不但更新軟件管

21、理系統(tǒng)來實施有效的管理。由于我不但更新軟件管理系統(tǒng)來實施有效的管理。由于我處以前使用的大多是未注冊版本的管理軟件，以致處以前使用的大多是未注冊版本的管理軟件，以致許多功能受到嚴重限制，不少新設備也無法登記和許多功能受到嚴重限制，不少新設備也無法登記和使用，給設備管理工作帶來諸多不便。因此，特申使用，給設備管理工作帶來諸多不便。因此，特申請購買一套正版管理軟件（計價人民幣請購買一套正版管理軟件（計價人民幣35003500元），元），同時邀請售方派員進行安裝調(diào)試，并安排一名工作同時邀請售方派員進行安裝調(diào)試，并安排一名工作人員跟隨學習，以便今后使用和維護。人員跟隨學習，以便今后使用和維護。n 以上意

22、見妥否，請指示！以上意見妥否，請指示！ 設備處設備處 2015 2015年年1 1月月5 5日日請示請示報告報告性質(zhì)性質(zhì)呈批性呈批性陳述性陳述性目的目的請求指示和批準請求指示和批準匯報工作，反映情況匯報工作，反映情況時間時間只能事前只能事前事前、事中、事后均可事前、事中、事后均可內(nèi)容內(nèi)容一文一事一文一事可一事報、多事報可一事報、多事報處理處理必須答復必須答復存閱，可不答復存閱，可不答復結尾結尾妥否，請指示、批準妥否，請指示、批準特此匯報，請審閱特此匯報，請審閱 第三節(jié)第三節(jié) 通知與通報通知與通報n一、通知一、通知n1.1.概念：用于批轉下級機關、轉發(fā)上級機關概念：用于批轉下級機關、轉發(fā)上級機關

23、和不相隸屬機關公文，發(fā)布規(guī)章，傳達要求和不相隸屬機關公文，發(fā)布規(guī)章，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或共同執(zhí)下級機關辦理和需要有關單位周知或共同執(zhí)行的事項，任免和聘用干部等。行的事項，任免和聘用干部等。n2.2.種類：批轉性通知、指示性通知、知照性種類：批轉性通知、指示性通知、知照性通知、會議通知、任免或聘用通知。通知、會議通知、任免或聘用通知。n3.3.結構：一般由標題、主送機關、正文、發(fā)結構：一般由標題、主送機關、正文、發(fā)文機關與成文時間等部分組成。文機關與成文時間等部分組成。二、通報二、通報n1.1.概念：適用于表彰先進，批評錯誤，傳概念：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情

24、況。達重要精神或情況。n2.2.種類：表彰性通報、批評性通報、傳達種類：表彰性通報、批評性通報、傳達性通報。性通報。 n3.3.結構：由標題、主送機關、正文、發(fā)文結構：由標題、主送機關、正文、發(fā)文機關和成文時間等部分組成。機關和成文時間等部分組成。n標題：標題： 完全式，即發(fā)文機關完全式，即發(fā)文機關+ +事由事由+ +文種。文種。省略式，即事由省略式，即事由+ +文種。文種。n正文：開頭敘述事實，作出評價，歸納正文：開頭敘述事實，作出評價，歸納經(jīng)經(jīng)驗、意義或問題、教訓，然后提出表彰或驗、意義或問題、教訓，然后提出表彰或批評的事項，最后提出希望和要求。批評的事項，最后提出希望和要求。例文：漢川市

25、環(huán)保局通報例文：漢川市環(huán)保局通報n 關于市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊服務企業(yè)質(zhì)量問題的通報關于市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊服務企業(yè)質(zhì)量問題的通報n全市治庸問責工作動員會以來，各地各部門深入開展治庸全市治庸問責工作動員會以來，各地各部門深入開展治庸問責工作，認真開展自查自糾，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，問責工作，認真開展自查自糾，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，把追責問責貫穿治庸問責工作始終，著力解決黨員干部精把追責問責貫穿治庸問責工作始終，著力解決黨員干部精神不振、服務不優(yōu)、作風不實、要求不嚴等問題。但仍有神不振、服務不優(yōu)、作風不實、要求不嚴等問題。但仍有少數(shù)單位和干部存在服務企業(yè)意識不強、工作方法簡單等少數(shù)單位和干部存在服

26、務企業(yè)意識不強、工作方法簡單等問題。為了推動治庸問責工作，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)將問題。為了推動治庸問責工作，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)將市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊服務企業(yè)方法簡單、質(zhì)量不優(yōu)的問市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊服務企業(yè)方法簡單、質(zhì)量不優(yōu)的問題通報如下：題通報如下：n白云國際大酒店于白云國際大酒店于20102010年年1010月開始升級改造，但自今年月開始升級改造，但自今年8 8月月試營業(yè)以來，一直未辦理試營業(yè)以來，一直未辦理“三同時三同時”驗收手續(xù)。環(huán)境監(jiān)察驗收手續(xù)。環(huán)境監(jiān)察大隊對酒店進行了大隊對酒店進行了2 2次現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，對酒店全年排污費進次現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，對酒店全年排污費進行測算，并將測算過程書面

27、送達白云國際大酒店。行測算，并將測算過程書面送達白云國際大酒店。n20112011年年1010月月2121日，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊向白云國際大酒日，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊向白云國際大酒店下達店下達環(huán)境違法行為限期整改通知書環(huán)境違法行為限期整改通知書，責令白云國際，責令白云國際大酒店限期整改，立即停止生產(chǎn)活動。限大酒店限期整改，立即停止生產(chǎn)活動。限2626日之前履行環(huán)日之前履行環(huán)境保護設施竣工驗收手續(xù)，擬罰款境保護設施竣工驗收手續(xù)，擬罰款1010萬元。萬元。n市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊在執(zhí)法過程中，沒有認真落實市政市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊在執(zhí)法過程中，沒有認真落實市政府府201118201118號號會議紀要

28、會議紀要精神，大力支持配合酒店工作，精神，大力支持配合酒店工作，而是簡單地下達限期整改通知書，要求酒店而是簡單地下達限期整改通知書，要求酒店“立即停止生立即停止生產(chǎn)（經(jīng)營）活動產(chǎn)（經(jīng)營）活動”，引起酒店負責人的強烈不滿，給漢川，引起酒店負責人的強烈不滿，給漢川招商引資環(huán)境帶來了負面影響。招商引資環(huán)境帶來了負面影響。n市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊的問題盡管沒有造成一定后果，但市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊的問題盡管沒有造成一定后果，但在全市開展治庸問責、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的背景下，對企在全市開展治庸問責、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的背景下，對企業(yè)造成較壞影響，反應了少數(shù)部門服務意識不強，方法簡業(yè)造成較壞影響，反應了少數(shù)部門服

29、務意識不強，方法簡單的問題。希望全市各級各部門要切實增強大局意識和服單的問題。希望全市各級各部門要切實增強大局意識和服務意識，規(guī)范行政行為，結合開展的治庸問責活動，查擺務意識，規(guī)范行政行為，結合開展的治庸問責活動，查擺自身存在的問題，自覺落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項措施，自身存在的問題，自覺落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項措施，堅決杜絕類似問題的再次發(fā)生。堅決杜絕類似問題的再次發(fā)生。n一、提高對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要意義的認識。一、提高對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要意義的認識。n二、要規(guī)范執(zhí)法行為，加大服務力度。二、要規(guī)范執(zhí)法行為，加大服務力度。n三、建立健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問責制度。三、建立健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問責制度。 第四節(jié)第四節(jié) 公告與通告公告與通告n一、公告一、公告n1.1.概念：向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項，概念：向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項，如發(fā)布重要法律、重大消息等。如發(fā)布重要法律、重大消息等。n2.2.結構：標題、正文、機關與時間等。結構：標題、正文、機關與時間等。n3.3.標題：完全式：發(fā)文機關標題：完全式：發(fā)文機關+ +事由事由+ +文種文種n省略式：發(fā)文機關省略式：發(fā)文機關+ +文種或文種文種或文種“公告公告”n4.4.正文：一般采用因果式和條款式。正文：一般采用因果式和條款式。n二、通告二、通告n通告的功能是公布社會各有關方