新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

1、新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)地方立法工作，圍繞數(shù)據(jù)資源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面對(duì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)和制度規(guī)制。著力規(guī)范數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用、資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維和安全管理等工作，促進(jìn)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源社會(huì)化利用。探索研究數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、定價(jià)、保護(hù)等規(guī)則體系和地方立法。加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與和開展集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定。深化國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證和推廣。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造全國(guó)數(shù)字城

2、市標(biāo)桿（一）打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高地不斷夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、一體化數(shù)據(jù)中心體系、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，打造數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。（二）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)新體系圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標(biāo)，引進(jìn)建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺(tái)，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)價(jià)值鏈向高端化延伸，打好數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高

3、級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“硬科技”集聚地，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力，加快提升蘇州在國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新格局中的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。（三）打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化示范高地推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚，形成政務(wù)大數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)血緣關(guān)系圖譜，打造全流程治理閉環(huán)。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，建立健全權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目錄同步、一點(diǎn)申請(qǐng)、跨級(jí)審核、便捷共享、全程可溯。推進(jìn)數(shù)據(jù)開放，加快數(shù)據(jù)開放立法，依托公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。（四）打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)

4、展趨勢(shì)，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式運(yùn)用發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。（五）打造具有國(guó)際影響力的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范高地深化戰(zhàn)略，加快蘇州制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造、信息化建設(shè)和智能化生產(chǎn)，推出一批智能化創(chuàng)新產(chǎn)品，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間，培育一批智能化標(biāo)桿企業(yè)。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)能力，全力打造“工業(yè)

5、互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心。（六）打造引領(lǐng)國(guó)內(nèi)的數(shù)字化治理高地適應(yīng)數(shù)字技術(shù)融入社會(huì)治理新趨勢(shì)，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面深化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平，推進(jìn)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，助力市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為蘇州構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字支撐，為融入長(zhǎng)三角一體化打好數(shù)字基礎(chǔ)，率先建成全國(guó)數(shù)字政府樣板城市。（七）打造自主可控的數(shù)字安全體系建立健全網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。健全政務(wù)信息資源安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理制度，探索政府?dāng)?shù)據(jù)分級(jí)分類，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)確權(quán)管

6、理，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)安全責(zé)任管控。加快構(gòu)建安全的保密技術(shù)體系，加快信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，加大商用密碼應(yīng)用和安全性評(píng)估。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)安全。增強(qiáng)數(shù)字安全領(lǐng)域突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置能力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（八）打造國(guó)際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入長(zhǎng)三角一體化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。培育建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。建設(shè)一批特色鮮明的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端人才和龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)新金融服務(wù)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新，建立國(guó)

7、際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。存在問(wèn)題蘇州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素供給日益充沛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但仍面臨一些問(wèn)題：一是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)偏弱，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力仍需進(jìn)一步提升。信息產(chǎn)業(yè)鏈體系仍存在短板，“硬的偏硬，軟的偏軟”，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)尚未形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏國(guó)際性的行業(yè)巨頭企業(yè)和跨界融合企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升。二是數(shù)字支撐體系前瞻性布局不足，數(shù)據(jù)要素價(jià)值有待進(jìn)一步釋放。水、電、氣、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套傳感設(shè)備尚未整合，市政基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化改造和城市神經(jīng)感知網(wǎng)絡(luò)部署有待加強(qiáng)。數(shù)據(jù)資源的開放、共享標(biāo)準(zhǔn)和采集、交換、發(fā)布體制機(jī)制有

8、待進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)價(jià)值開發(fā)不足。三是融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才存在缺口，社會(huì)數(shù)字化發(fā)展意識(shí)仍有待加強(qiáng)。數(shù)字人才特別是跨界融合的高端人才供給缺口較大，智能制造、共享工廠、協(xié)同生產(chǎn)等新模式新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)，但傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展慣性思維和路徑依賴較重。發(fā)展目標(biāo)立足蘇州實(shí)際，錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代“新賽道”“主賽道”，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)“全國(guó)數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿城市”的目標(biāo)，高水平打造具有蘇州特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，構(gòu)建城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展新體系，制定實(shí)施“12345”數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)策略：“1”是深化戰(zhàn)略，聚力加快推動(dòng)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打響“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心；“2”是聚焦匯聚

9、全球頂尖數(shù)字創(chuàng)新資源，聚力營(yíng)造國(guó)際一流數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字科創(chuàng)中心；“3”是全面推進(jìn)“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平，率先建成全國(guó)數(shù)字政府樣板城市；“4”是主攻數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)要素化，全力推進(jìn)蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；“5”是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府五大高地，構(gòu)建自主可控的數(shù)字安全體系，放大數(shù)字化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎。到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超1

10、8%。加快建設(shè)更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心，打造領(lǐng)先水平的數(shù)字融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)，率先建成全國(guó)“數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”示范城市，成為一座“永遠(yuǎn)在線”的數(shù)字城市。新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市級(jí)感知網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)“智慧城市”、城市大數(shù)據(jù)智能感知等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)蘇州市城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)“1+10”市區(qū)兩級(jí)市政公用、環(huán)衛(wèi)、管理執(zhí)法等業(yè)務(wù)技術(shù)、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的城市管理全業(yè)務(wù)鏈條。建立數(shù)字化的“大城管”運(yùn)行體系，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)、城市信息模型、數(shù)字孿生等技術(shù)為基礎(chǔ)，促進(jìn)基于大

11、數(shù)據(jù)智能感知的新型智慧城市建設(shè)。加快推動(dòng)市域綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字孿生系統(tǒng)建設(shè)，形成“綜合交通一張圖”，加快實(shí)現(xiàn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。推進(jìn)部署千萬(wàn)級(jí)規(guī)模的神經(jīng)元感知網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)和融合通信平臺(tái)，推動(dòng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用，打造城市“觸覺(jué)感知”能力。加快城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，推進(jìn)縣城智慧化改造，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)。促進(jìn)市政公共設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體深度參與基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施信息化、數(shù)字化和智能化水平，建成市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)模型，形成智能化基礎(chǔ)設(shè)施安全泛在高效

12、的良好格局。推動(dòng)無(wú)人倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，打造無(wú)人配送快遞網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)建設(shè)綠色智慧貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)），加快建設(shè)京東長(zhǎng)三角智能電商產(chǎn)業(yè)園等智慧物流園區(qū)。推進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等ICT技術(shù)的排水智能化建設(shè)、精細(xì)化管理，逐步推進(jìn)融合視頻監(jiān)控、智能感知前端等元素的智慧燈桿建設(shè)，促進(jìn)資源能源節(jié)約利用，保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高城市規(guī)劃和交通布局的前瞻性和科學(xué)性，依托園區(qū)、相城和常熟省級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，結(jié)合“三區(qū)一走廊”規(guī)劃布局和“5G車聯(lián)網(wǎng)城市級(jí)驗(yàn)證與應(yīng)用”國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，加快車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立由路側(cè)感知、路側(cè)通信、邊緣計(jì)算等單元構(gòu)成的智能道路基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)字交通示范區(qū)和5G智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范城市，支持太湖生態(tài)島打造成世界級(jí)自動(dòng)駕駛生態(tài)