農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法1

1、農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理方法第一章總 則第一條為加強(qiáng)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）管理，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高資金運(yùn)用效益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本方法。其次條項(xiàng)目建設(shè)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施，擇優(yōu)建設(shè)、輻射帶動(dòng)，分級(jí)管理、逐步推動(dòng)，突出公益、兼顧效益的原則。第三條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，各單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員。第四條本方法適用于項(xiàng)目管理部門(mén)、業(yè)務(wù)支撐和質(zhì)量監(jiān)測(cè)單位以及項(xiàng)目建設(shè)單位。其次章職責(zé)分工第五條農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局為項(xiàng)目主管部門(mén)，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、制度建設(shè)、立項(xiàng)審批、監(jiān)督指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等工作。第六條中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心為業(yè)務(wù)

2、支撐單位，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定、軟件開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、系統(tǒng)建設(shè)、信息管理、驗(yàn)收組織、標(biāo)識(shí)管理、宣揚(yáng)推廣等工作。第七條省級(jí)農(nóng)墾（熱作）主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)主管部門(mén)”）為項(xiàng)目分管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的組織規(guī)劃、申報(bào)管理、溝通培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)、運(yùn)行監(jiān)管、宣揚(yáng)示范等工作。第八條農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”）為質(zhì)量監(jiān)測(cè)單位，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)等工作。第九條項(xiàng)目建設(shè)單位為項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本單位追溯系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理等工作。第三章項(xiàng)目申報(bào)審批第十條申報(bào)單位應(yīng)為農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯創(chuàng)建單位，并具備以下基本條件：（一）能依據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)要求剛好、精確

3、、持續(xù)填報(bào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量平安相關(guān)信息；（二）具有獨(dú)立法人資格，誠(chéng)信遵守法律，自愿開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)工作；（三）組織化程度高，具有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理實(shí)力；（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，質(zhì)量管理體系健全，已取得“三品一標(biāo)”之一產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；（五）產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)力較強(qiáng)、商品率較高、有商標(biāo)品牌；（六）具有較強(qiáng)的信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)力。第十一條項(xiàng)目申報(bào)審批程序（一）申報(bào)單位依據(jù)自愿原則，依據(jù)每年4月農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局印發(fā)的下年度項(xiàng)目申報(bào)指南填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，上報(bào)省級(jí)主管部門(mén)；（二）省級(jí)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)進(jìn)行初審，提出舉薦看法后報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局；（三）農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局每年6月組織專(zhuān)家開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審工作，公示通過(guò)評(píng)審單位

4、名單；（四）農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局每年11月依據(jù)財(cái)政項(xiàng)目“一下”預(yù)算限制數(shù)確定下年度立項(xiàng)單位，由中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心組織立項(xiàng)單位編寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施方案。（五）農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局次年4月依據(jù)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目支配，與各省級(jí)主管部門(mén)簽訂項(xiàng)目合同。各省級(jí)主管部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目支配和項(xiàng)目合同，與本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂二級(jí)合同，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。第四章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容第十二條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)要求，做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。（一）建立本單位配套制度，明確責(zé)任，落實(shí)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。（二）依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（三）建立并完善生產(chǎn)檔案，明確信息采集點(diǎn)。第十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同要求

5、，結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，配置必要設(shè)備設(shè)施，明確信息采集內(nèi)容，協(xié)作定制追溯軟件，完成追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工作。第十四條項(xiàng)目建設(shè)單位搭建完成追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后，應(yīng)選擇三批以上不同批次的可追溯產(chǎn)品進(jìn)行追溯系統(tǒng)試運(yùn)行。（一）采集、上傳產(chǎn)地環(huán)境、投入品運(yùn)用、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、運(yùn)輸銷(xiāo)售等方面信息，測(cè)試追溯系統(tǒng)可追溯性。（二）依據(jù)試運(yùn)行狀況，不斷優(yōu)化追溯系統(tǒng)，確保信息精確、剛好、完整、可追溯。第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位完成試運(yùn)行工作后，向省級(jí)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，進(jìn)行中期考核。第五章項(xiàng)目運(yùn)行要求第十六條中期考核合格的項(xiàng)目建設(shè)單位，追溯系統(tǒng)進(jìn)入正式運(yùn)行階段。 （一）依據(jù)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目信息管理方法的要求，剛好采集、報(bào)送

6、追溯信息，保障追溯系統(tǒng)有效運(yùn)行。（二）依據(jù)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯標(biāo)識(shí)管理方法要求，申請(qǐng)并規(guī)范運(yùn)用追溯標(biāo)識(shí)和追溯標(biāo)簽。 （三）按標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展產(chǎn)品自檢，接受質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)追溯產(chǎn)品質(zhì)量平安進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急保障實(shí)力。 （四）開(kāi)展宣揚(yáng)推廣，促進(jìn)可追溯農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接；加強(qiáng)墾地合作，宣揚(yáng)追溯成果，充分發(fā)揮農(nóng)墾輻射帶動(dòng)作用。 第十七條 省級(jí)主管部門(mén)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目量化考核方案要求定期開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)管、實(shí)地核查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，督促企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)要求科學(xué)開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)、規(guī)范運(yùn)行追溯系統(tǒng)、合理運(yùn)用追溯標(biāo)識(shí)。 第十八條 中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位

7、工作進(jìn)展?fàn)顩r、省級(jí)主管部門(mén)和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作落實(shí)狀況進(jìn)行量化考核，每年形成一次考核報(bào)告報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局采納適當(dāng)方式將考核結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位。第六章項(xiàng)目考核驗(yàn)收 第十九條 項(xiàng)目合同期2至3年。項(xiàng)目建設(shè)單位完成試運(yùn)行后由省級(jí)主管部門(mén)依據(jù)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收方法要求組織開(kāi)展中期考核，結(jié)果報(bào)中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心備案；合同期滿后由中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心組織進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局備案；農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局對(duì)中期考核和總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行不定期抽查，每年12月底前向社會(huì)公布當(dāng)年通過(guò)總結(jié)驗(yàn)收項(xiàng)目單位名單。 其次十條 對(duì)中期考核不合格、總結(jié)驗(yàn)收不通過(guò)的單位，要求限期整改；整改后仍不通過(guò)的，暫

8、停支配項(xiàng)目資金；對(duì)拒不整改的單位，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局向社會(huì)公布終止其項(xiàng)目建設(shè)資格，收回項(xiàng)目資金。 其次十一條 在項(xiàng)目合同期內(nèi)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事務(wù)，且不能實(shí)現(xiàn)有效追溯的單位，終止項(xiàng)目合同，收回項(xiàng)目資金。第七章后項(xiàng)目期管理其次十二條 通過(guò)總結(jié)驗(yàn)收的單位，應(yīng)依據(jù)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理方法的要求，規(guī)范運(yùn)行追溯系統(tǒng)，剛好上報(bào)追溯信息，合理運(yùn)用追溯標(biāo)識(shí)，確保追溯工作持續(xù)健康發(fā)展。 其次十三條 對(duì)總結(jié)驗(yàn)收后能夠持續(xù)開(kāi)展追溯工作、網(wǎng)上監(jiān)管及量化考核保持合格的單位，由中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心認(rèn)定為“農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系成員單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“體系成員單位”）”，組成后項(xiàng)目期追溯企業(yè)集群。 其次十四條

9、 中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心應(yīng)為體系成員單位接著供應(yīng)追溯信息存儲(chǔ)、查詢(xún)、監(jiān)管等服務(wù)；省級(jí)主管部門(mén)做好對(duì)本轄區(qū)體系成員單位的監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。 其次十五條 體系成員單位由中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心組織開(kāi)展日?；顒?dòng)： （一）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)； （二）組織開(kāi)展技術(shù)協(xié)作、閱歷溝通等活動(dòng)； （三）組織開(kāi)展可追溯農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷(xiāo)、市場(chǎng)推廣等活動(dòng)； （四）反映體系成員單位合理化建議，組織專(zhuān)家指導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量平安管理水平。 其次十六條 體系成員單位追溯系統(tǒng)停止運(yùn)行或連續(xù)三次不參與組織活動(dòng)的，視為自動(dòng)退出。有嚴(yán)峻違反體系成員單位基本條件、量化考核連續(xù)兩次不合格的單位，由中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心終止

10、其體系成員單位資格，禁止運(yùn)用追溯標(biāo)識(shí)。第八章項(xiàng)目資金管理 其次十七條 項(xiàng)目資金為中心財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)用于支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)的補(bǔ)貼資金。主要用于：（一）制度建設(shè)。用于與本項(xiàng)目相關(guān)的制度、規(guī)程的制定等。（二）軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)采集與維護(hù)。用于與本項(xiàng)目有關(guān)的軟件開(kāi)發(fā)、信息采集、數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等。（三）設(shè)備購(gòu)置。用于項(xiàng)目建設(shè)所需計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和專(zhuān)用設(shè)備的購(gòu)置等。（四）標(biāo)簽補(bǔ)貼。用于追溯標(biāo)簽的制作和運(yùn)用等。（五）人員培訓(xùn)。用于項(xiàng)目相關(guān)制度、規(guī)程、系統(tǒng)維護(hù)及軟件操作等方面的培訓(xùn)等。（六）質(zhì)量監(jiān)測(cè)。用于追溯工作監(jiān)管和追溯產(chǎn)品檢測(cè)等。（七）宣揚(yáng)推廣。用于宣揚(yáng)資料的制作、產(chǎn)品市場(chǎng)推介與推廣等。（八）調(diào)查探

11、討。用于開(kāi)展追溯系統(tǒng)運(yùn)行狀況評(píng)估、了解國(guó)內(nèi)外追溯系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r等。其次十八條中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省級(jí)主管部門(mén)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)分工，每年4月依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南要求提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)。其中，省級(jí)主管部門(mén)申報(bào)書(shū)中應(yīng)包括省本級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)單位、體系成員單位完成次年度主要工作和經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)額度。其次十九條 農(nóng)業(yè)部批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算后，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局與中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省級(jí)主管部門(mén)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目合同，依據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定剛好撥付項(xiàng)目資金。項(xiàng)目建設(shè)單位及體系成員單位所需資金由省級(jí)主管部門(mén)按財(cái)政資金運(yùn)用規(guī)定和合同約定按時(shí)、足額支付。 第三十條 項(xiàng)目資金要依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金管理要求專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用。各資金運(yùn)用單位要建立項(xiàng)目資金運(yùn)用明細(xì)賬，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。項(xiàng)目建設(shè)中所需購(gòu)置的設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目屬于政府選購(gòu)范圍的，應(yīng)實(shí)行政府選購(gòu)。 第三十一條 中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省級(jí)主管部門(mén)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年11月底前對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)用狀況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局。農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)用狀況進(jìn)行檢查。 第三十二條 項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收前，項(xiàng)目建設(shè)單位需對(duì)項(xiàng)目合同期內(nèi)全部項(xiàng)目資金運(yùn)用狀況進(jìn)行第三方審計(jì)，形成審計(jì)報(bào)告。 第三十三條 對(duì)擅自變更項(xiàng)目資金運(yùn)用性質(zhì)、違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的資金運(yùn)用單位，責(zé)令限期整改，取消項(xiàng)目資格，并依照財(cái)政違法行為懲罰處分條例（