全套課件·給排水施工組織與項(xiàng)目管理

1、1學(xué)習(xí)項(xiàng)目1 工程項(xiàng)目管理概述學(xué)習(xí)情境1 工程項(xiàng)目管理的基本知識學(xué)習(xí)情境2 建設(shè)工程項(xiàng)目采購模式學(xué)習(xí)情境3 建設(shè)工程監(jiān)理的基本知識2學(xué)習(xí)情境1 工程項(xiàng)目管理的基本知識1.1.1 工程項(xiàng)目 1.工程項(xiàng)目的含義 根據(jù)相關(guān)解釋，工程項(xiàng)目（也稱建設(shè)項(xiàng)目或投資建設(shè)項(xiàng)目）的含義可以概括為“在一定的條件約束下，為了特定的目標(biāo)而進(jìn)行的投資建設(shè)活動”。與工廠里的生產(chǎn)活動不同，工程項(xiàng)目指的是建設(shè)過程，而不是指過程終結(jié)后所形成的成果或產(chǎn)品。32.工程項(xiàng)目的特點(diǎn) （1）在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)。 任何項(xiàng)目都是在一定的約束條件下進(jìn)行的，包括資源條件的約束(人力、物力和財(cái)力等)和人為的約束。其中，質(zhì)量

2、目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)是工程項(xiàng)目普遍存在的三個主要約束條件。 （2）具有特定的對象和明確的目標(biāo)。 所有工程項(xiàng)目都具有特定的對象（可能是一家商場、一所學(xué)?；蛞蛔鬯幚韽S），工程項(xiàng)目的建設(shè)周期、造價和功能都是獨(dú)特的；建成后所發(fā)揮的作用和效益也是獨(dú)一無二的。因此，任何工程項(xiàng)目的目標(biāo)也是特定的和明確的，如質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)。1.1.1 工程項(xiàng)目41.1.1 工程項(xiàng)目 （3）工程項(xiàng)目的建設(shè)需要遵循必要的建設(shè)程序和經(jīng)過特定的建設(shè)過程。 （4）有資金限制和經(jīng)濟(jì)性要求。 任何一個項(xiàng)目，其投資方都不可能無限投入資金，為追求最大的利益，他們總希望投入的越少越好，而產(chǎn)出的越多越好。項(xiàng)目只能在資金許可的

3、范圍內(nèi)完成其項(xiàng)目所追求的目標(biāo)項(xiàng)目的功能要求，包括建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)量和效益等經(jīng)濟(jì)性要求。 （5）管理的復(fù)雜性和系統(tǒng)性 現(xiàn)代工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、范圍廣、風(fēng)險大、建設(shè)周期長和不確定因素多等特點(diǎn)，其專業(yè)的組成、協(xié)作單位眾多，建設(shè)地點(diǎn)、人員和環(huán)境不斷變化，加之項(xiàng)目管理組織是臨時性的組織，大大增加了工程項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。因此，要把項(xiàng)目建設(shè)好，就必須采用系統(tǒng)的理論和方法，根據(jù)具體的對象，把松散的組織、人員、單位組成有機(jī)的整體，在不同的限制條件下，圓滿完成項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。51.1.1 工程項(xiàng)目3.工程項(xiàng)目的分類 （1）按管理主體和內(nèi)容的不同可分為業(yè)主項(xiàng)目、設(shè)計(jì)項(xiàng)目和施工項(xiàng)目。 （2）按專業(yè)的不同可分為建筑工程、安

4、裝工程、橋梁工程、公路工程、鐵路工程、水電工程等。 （3）按工程項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)的不同劃分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目和遷建項(xiàng)目。 （4）按工程項(xiàng)目用途的不同劃分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。61.1.1 工程項(xiàng)目4.工程項(xiàng)目的組成 工程項(xiàng)目按照從大到小的順序，可將其組成分解為：建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程。（1）建設(shè)項(xiàng)目 統(tǒng)計(jì)意義上的建設(shè)項(xiàng)目是指在一個總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，行政上具有獨(dú)立的組織形式的建設(shè)工程，可由一個或數(shù)個單項(xiàng)工程組成。（2）單項(xiàng)工程 單項(xiàng)工程是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，指在一個建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益

5、的工程。如工廠的某一生產(chǎn)車間，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館等，都是能夠獨(dú)立發(fā)揮其生產(chǎn)能力或使用功能的單項(xiàng)工程。71.1.1 工程項(xiàng)目 （3）單位工程 單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分，指具有獨(dú)立組織施工條件及單獨(dú)作為計(jì)算成本對象，但建成后不能獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)或發(fā)揮效益的工程。一個工程項(xiàng)目，按照它的構(gòu)成可分為土建工程和安裝工程等單位工程。 （4）分部工程 分部工程是單位工程的組成部分。是按單位工程的結(jié)構(gòu)部位、使用的材料、工種或設(shè)備種類和型號等的不同而劃分的工程。 （5）分項(xiàng)工程 分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，是按照不同的施工方法，不同的材料及構(gòu)件規(guī)格，將分部工程分解為一些簡單的施工過程，是建設(shè)工程中最基本的單位

6、內(nèi)容，即通常所指的各種實(shí)物工程量。81.1.2 工程項(xiàng)目管理1.工程項(xiàng)目管理的時間范疇 建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段（或稱運(yùn)營階段）。其中，項(xiàng)目的實(shí)施階段為工程項(xiàng)目管理的，包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修階段，如圖1.1-1所示。91.1.2 工程項(xiàng)目管理2.工程項(xiàng)目管理的概念 現(xiàn)行規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（GB/T 50326-2006）中對工程項(xiàng)目管理的解釋為：“運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。簡稱為項(xiàng)目管理。”其內(nèi)涵為：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)

7、用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。其中部分字段的含義為：“自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施階段；“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作；“費(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是指投資目標(biāo)，對施工方而言是指成本目標(biāo)。101.1.2 工程項(xiàng)目管理3.工程項(xiàng)目管理的類型（按不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分） （1）業(yè)主方的項(xiàng)目管理 業(yè)主方的項(xiàng)目管理是指投資方、開發(fā)商的項(xiàng)目管理，或由咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)。 業(yè)主方項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。其中投資目標(biāo)指的是項(xiàng)目的總投資目標(biāo)，是項(xiàng)目籌建到竣工投入使用為止發(fā)生的全部費(fèi)用（包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具

8、購置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅）。進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目動用的時間目標(biāo)，也就是項(xiàng)目交付使用的時間目標(biāo)，如工廠建成開始投產(chǎn)，道路建成可以通車，辦公樓可以啟用,旅館開始營業(yè)的時間目標(biāo)等。項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工質(zhì)量，還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營的環(huán)境質(zhì)量等。質(zhì)量目標(biāo)包括滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及業(yè)主方相應(yīng)的質(zhì)量要求。111.1.2 工程項(xiàng)目管理 業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù)涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程，即在設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修階段分別進(jìn)行以下任務(wù)： 安全管理 投資控制 進(jìn)度控制 質(zhì)量控制 合同管理

9、信息管理 組織與協(xié)調(diào)121.1.2 工程項(xiàng)目管理（2）設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理 設(shè)計(jì)方作為項(xiàng)目建設(shè)的參與方之一，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和設(shè)計(jì)方本身的利益。 設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括設(shè)計(jì)的成本目標(biāo)、設(shè)計(jì)的進(jìn)度目標(biāo)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)，以及項(xiàng)目的投資目標(biāo)（項(xiàng)目的投資目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)與設(shè)計(jì)工作密切相關(guān)）。131.1.2 工程項(xiàng)目管理 設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理工作主要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修階段。設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括： 與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的安全管理 設(shè)計(jì)成本控制和與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的工程造價控制 設(shè)計(jì)進(jìn)度控制 設(shè)計(jì)質(zhì)量控制 設(shè)計(jì)合同管理 設(shè)計(jì)信息管理 與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的組

10、織和協(xié)調(diào)141.1.2 工程項(xiàng)目管理（3）施工方的項(xiàng)目管理 施工方的項(xiàng)目管理（包括施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項(xiàng)目管理）主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)為施工成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。 施工方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。由于，在工程實(shí)踐中，設(shè)計(jì)階段和施工階段往往是交叉的，因此施工方的項(xiàng)目管理工作也涉及設(shè)計(jì)階段。151.1.2 工程項(xiàng)目管理施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括： 施工安全管理 施工成本控制 施工進(jìn)度控制 施工質(zhì)量控制 施工合同管理 施工信息管理 與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)（即溝通）161.

11、1.2 工程項(xiàng)目管理 說明：建設(shè)項(xiàng)目的施工管理和建設(shè)項(xiàng)目施工方的項(xiàng)目管理 建設(shè)項(xiàng)目的施工管理和建設(shè)項(xiàng)目施工方的項(xiàng)目管理是兩個相互有關(guān)聯(lián)，但內(nèi)涵并不相同的概念。 施工管理是傳統(tǒng)的較廣義的術(shù)語，它包括施工方履行施工合同應(yīng)承擔(dān)的全部工作和任務(wù)，既包含項(xiàng)目管理方面專業(yè)性的工作（專業(yè)人士的工作），也包含一般的行政管理工作。 上世紀(jì)80年代末和90年代初開始，我國的大中型建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)了為業(yè)主方服務(wù)（或稱代表業(yè)主利益）的工程項(xiàng)目管理的咨詢服務(wù)，這屬于業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。然而，在國際上，工程項(xiàng)目管理咨詢公司不僅為業(yè)主提供服務(wù)，也向施工方、設(shè)計(jì)方和供貨方提供服務(wù)。因此，施工方的項(xiàng)目管理不能被片面地認(rèn)為只是施工

12、企業(yè)對項(xiàng)目的管理。施工企業(yè)委托工程項(xiàng)目管理咨詢公司對項(xiàng)目管理的某個方面提供的咨詢服務(wù)也屬于施工方項(xiàng)目管理的范疇。171.1.2 工程項(xiàng)目管理（4）供貨方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)供貨方的項(xiàng)目管理（材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理）主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和供貨方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括供貨方的成本目標(biāo)、供貨的進(jìn)度目標(biāo)和供貨的質(zhì)量目標(biāo)。供貨方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。供貨方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括：181.1.2 工程項(xiàng)目管理 供貨方的安全管理 供貨方的成本控制 供貨方的進(jìn)度控制 供貨方的質(zhì)量控制 供貨合同管理 供貨信息管理 與供貨方有關(guān)的

13、組織與協(xié)調(diào)191.1.2 工程項(xiàng)目管理（5）建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的項(xiàng)目管理（如設(shè)計(jì)和施工任務(wù)綜合承包，或設(shè)計(jì)、采購和施工任務(wù)綜合承包的項(xiàng)目管理）主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和建設(shè)項(xiàng)目總承包方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括項(xiàng)目的總投資目標(biāo)和總承包方的成本目標(biāo)、項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。201.1.2 工程項(xiàng)目管理 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程。建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括： 安全管理 投資控制和總承包方的成本控制 進(jìn)度控制 質(zhì)量控制 合同管理 信息管理 與建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)21 4.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展背

14、景和發(fā)展趨勢（1）我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展背景 1）我國從上世紀(jì)80年代初期開始引進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念，世界銀行和一些國際金融機(jī)構(gòu)要求接受貸款的業(yè)主方應(yīng)用項(xiàng)目管理的思想、組織、方法和手段組織實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目。1.1.2 工程項(xiàng)目管理22 2）我國于1983年原國家計(jì)劃委員會提出推行項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 3）我國于1988年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。 4）1995年建設(shè)部頒發(fā)了建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。1.1.2 工程項(xiàng)目管理231.1.2 工程項(xiàng)目管理5）為了加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包與施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管

15、理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，2002年人事部和建設(shè)部頒布了人發(fā)2002111號建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定的通知，決定對建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。24 6）2003年建設(shè)部發(fā)出關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知（建市200386號）。1.1.2 工程項(xiàng)目管理251.1.2 工程項(xiàng)目管理 7）2003年建設(shè)部發(fā)出關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見（建市200330號），“鼓勵具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定

16、在其資質(zhì)等級許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)”。261.1.2 工程項(xiàng)目管理 8）為了適應(yīng)投資建設(shè)項(xiàng)目管理的需要，經(jīng)人事部、國家發(fā)改委研究決定，對投資建設(shè)項(xiàng)目高層專業(yè)管理人員實(shí)行職業(yè)水平認(rèn)證制度。2004年人事部與國家發(fā)改委頒布了國人部發(fā)2004110號關(guān)于印發(fā)投資建設(shè)項(xiàng)目管理師職業(yè)水平認(rèn)證制度暫行規(guī)定和投資建設(shè)項(xiàng)目管理師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法的通知。 9）2006年6月發(fā)布了建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范(GB/T 50326-2006)。271.1.2 工程項(xiàng)目管理（2）國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展背景 1）在上世紀(jì)60年代末期和70年代初期，工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始將項(xiàng)目管理的理論和方法應(yīng)用于建

17、設(shè)工程領(lǐng)域，并于70年代中期前后在大學(xué)開設(shè)了與工程管理相關(guān)的專業(yè)。 2）項(xiàng)目管理的應(yīng)用首先在業(yè)主方的工程管理中，而后逐步在承包商、設(shè)計(jì)方和供貨方中得到推廣。281.1.2 工程項(xiàng)目管理 3）于20世紀(jì)70年代中期前后興起了項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)，項(xiàng)目管理咨詢公司的主要服務(wù)對象是業(yè)主，但它也服務(wù)于承包商、設(shè)計(jì)方和供貨方。 4）國際咨詢工程師協(xié)會(FIDIC)于1980年頒布了業(yè)主方與項(xiàng)目管理咨詢公司的項(xiàng)目管理合同條件(FIDIC IGRA 80PM)。該文本明確了代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理方的地位、作用、任務(wù)和責(zé)任。291.1.2 工程項(xiàng)目管理 5）在許多國家項(xiàng)目管理由專業(yè)人士建造師擔(dān)任。建造師可以在業(yè)

18、主方、承包商、設(shè)計(jì)方和供貨方從事項(xiàng)目管理工作，也可以在教育、科研和政府等部門從事與項(xiàng)目管理有關(guān)的工作。建造師的業(yè)務(wù)范圍并不限于在項(xiàng)目實(shí)施階段的工程項(xiàng)目管理工作，還包括項(xiàng)目決策的管理和項(xiàng)目使用階段的物業(yè)管理（設(shè)施管理）工作。301.1.2 工程項(xiàng)目管理（3）建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢 1）項(xiàng)目管理作為一門學(xué)科，多年來不斷地在發(fā)展，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理是該學(xué)科的第一代，其第二代是多個相互有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目的項(xiàng)目管理，第三代指的是多項(xiàng)目（不一定有關(guān)聯(lián)）的組合管理，第四代指的是變更管理。 2）將項(xiàng)目決策階段的開發(fā)管理、實(shí)施階段的項(xiàng)目管理和使用階段的設(shè)施管理集成為項(xiàng)目全壽命管理。311.1.2 工程項(xiàng)目管理 3）在

19、項(xiàng)目管理中應(yīng)用信息技術(shù)，包括項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和項(xiàng)目信息門戶，即業(yè)主和項(xiàng)目各參與方在互聯(lián)網(wǎng)平臺上進(jìn)行工程管理等。321.1.3 施工項(xiàng)目1.施工項(xiàng)目的概念 施工項(xiàng)目屬于工程項(xiàng)目中的一種，具有工程項(xiàng)目的含義和特點(diǎn)。施工項(xiàng)目以施工承包企業(yè)為管理主體，是指施工企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程中完成的項(xiàng)目。331.1.3 施工項(xiàng)目2.施工項(xiàng)目的建設(shè)程序 一個施工項(xiàng)目的建成往往需要很長時間，需要經(jīng)過多個階段，且項(xiàng)目的建設(shè)涉及面廣，內(nèi)外協(xié)作配合環(huán)節(jié)多，關(guān)系錯綜復(fù)雜，因此，必須遵循必要的建設(shè)程序才能有條不紊地進(jìn)行。 在工程建設(shè)領(lǐng)域，通常把施工項(xiàng)目的各個階段和各項(xiàng)工作的先后順序稱為建設(shè)程序。施工項(xiàng)目

20、的建設(shè)程序具體分為5個階段：投標(biāo)、中標(biāo)、簽約階段，施工準(zhǔn)備階段，施工階段，竣工驗(yàn)收交付結(jié)算階段，用后服務(wù)階段。341.1.3 施工項(xiàng)目（1）投標(biāo)、中標(biāo)、簽約階段 投標(biāo)、中標(biāo)、簽約階段可稱為立項(xiàng)階段，這一階段也是施工承包企業(yè)運(yùn)行一個施工項(xiàng)目的開始。本階段施工承包企業(yè)的最終目標(biāo)是簽訂施工承包合同，其在這一階段主要進(jìn)行的工作概括如下： 施工承包企業(yè)從經(jīng)營戰(zhàn)略的高度作出是否投標(biāo)爭取承包該項(xiàng)目的決策； 決定投標(biāo)以后，收集掌握企業(yè)自身、相關(guān)單位、市場、現(xiàn)場等多方面的大量信息；351.1.3 施工項(xiàng)目 編制既能使企業(yè)盈利，又有競爭力，可望中標(biāo)的投標(biāo)書； 如果中標(biāo)，則與招標(biāo)方進(jìn)行談判，按照平等互利、等價有償?shù)?/p>

21、原則依法簽訂工程承包合同。361.1.3 施工項(xiàng)目（2）施工準(zhǔn)備階段 施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂施工項(xiàng)目承包合同后，在施工之前還必須為合同履行和施工活動的順利進(jìn)行作必要的準(zhǔn)備工作，即項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備工作包括：組織準(zhǔn)備和開工準(zhǔn)備。 組織準(zhǔn)備的主要工作見學(xué)習(xí)情境3。 開工準(zhǔn)備的主要內(nèi)容有：原始資料的收集、技術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)資料準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場人員準(zhǔn)備、施工隊(duì)伍的準(zhǔn)備、季節(jié)性施工準(zhǔn)備等。371.1.3 施工項(xiàng)目 施工準(zhǔn)備階段施工承包企業(yè)的主要工作如下： 成立項(xiàng)目經(jīng)理部，根據(jù)工程管理的需要建立機(jī)構(gòu)，配備管理人員。 編制施工組織設(shè)計(jì)，主要是“一案一表一圖”。 制訂施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。 進(jìn)行施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。

22、編寫開工申請報(bào)告，待批開工。381.1.3 施工項(xiàng)目（3）施工階段 開工報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目便進(jìn)入了建設(shè)實(shí)施階段，即施工階段。這是一個自開工到竣工的實(shí)施過程。在這一過程中，施工活動應(yīng)按設(shè)計(jì)要求、合同規(guī)定、預(yù)算投資、施工程序和順序、施工組織設(shè)計(jì)，在保證質(zhì)量、工期、成本計(jì)劃等目標(biāo)的前提下進(jìn)行，達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)過驗(yàn)收合格后，移交給建設(shè)單位。391.1.3 施工項(xiàng)目 施工階段主要進(jìn)行以下工作： 按照施工組織設(shè)計(jì)的安排進(jìn)行施工。 努力作好動態(tài)控制工作，保證質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、造價目標(biāo)、安全目標(biāo)、節(jié)約目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 管好施工現(xiàn)場，實(shí)行文明施工。 嚴(yán)格履行施工承包合同，處理好內(nèi)外關(guān)系，管好合同變更及索賠。

23、作好原始記錄、協(xié)調(diào)、檢查、分析等工作。401.1.3 施工項(xiàng)目（4）竣工驗(yàn)收、交付使用、工程結(jié)算階段 當(dāng)施工項(xiàng)目完成了工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖樣和工程合同規(guī)定的全部內(nèi)容，并達(dá)到業(yè)主單位的使用要求，就標(biāo)志著工程的竣工。施工承包企業(yè)可以將施工項(xiàng)目建設(shè)成果以及有關(guān)資料移交建設(shè)單位或監(jiān)理單位，并接受一系列審查驗(yàn)收。如果達(dá)到施工項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就可以交付使用。 這一階段施工承包企業(yè)的目標(biāo)是對項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)、評價，對外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束施工合同交易。411.1.3 施工項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收階段主要進(jìn)行以下工作： 為保證工程正常使用而作必要的技術(shù)咨詢和服務(wù)。 進(jìn)行工程回訪，聽取使用單位意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，觀察使用中的問題，

24、進(jìn)行必要的維護(hù)、維修和保修。 在預(yù)驗(yàn)的基礎(chǔ)上接受正式驗(yàn)收。 整理、移交竣工文件，進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，總結(jié)工作，編制竣工總結(jié)報(bào)告。 辦理工程交付手續(xù)。 項(xiàng)目經(jīng)理部解體。421.1.3 施工項(xiàng)目（5）用后服務(wù)階段 這是施工項(xiàng)目壽命周期的最后階段，即在交工驗(yàn)收后，應(yīng)按合同規(guī)定的責(zé)任期進(jìn)行用后服務(wù)、回訪與保修，以保證使用單位正常使用、發(fā)揮效益。在該階段主要進(jìn)行以下工作： 技術(shù)咨詢和服務(wù)。 進(jìn)行工程回訪，聽取使用單位的意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，觀察使用中的問題，進(jìn)行必要的維護(hù)、維修和保修。431.1.4 施工項(xiàng)目管理1.施工項(xiàng)目管理的概念 施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對施工項(xiàng)目進(jìn)行的管理，是指在有限的空間、時間和資源條件

25、下，利用各種有效的手段，對施工項(xiàng)目壽命周期的各種施工生產(chǎn)要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)的全過程管理方式。 施工項(xiàng)目管理是以工程項(xiàng)目為對象，以工程項(xiàng)目所確定的效益為目標(biāo)，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心、遵循工程項(xiàng)目內(nèi)在的規(guī)律并服務(wù)于工程項(xiàng)目效益的全面質(zhì)量保證體系。44（1）施工項(xiàng)目管理的層次 施工項(xiàng)目管理的層次分為企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層和施工作業(yè)層三個層次。 1）企業(yè)管理層 企業(yè)管理層包括建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)層和建設(shè)公司各管理部門。它具有三個主體特點(diǎn)：市場競爭主體、合同履約主體、企業(yè)利益主體。項(xiàng)目管理處為建設(shè)公司施工項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)。1.1.4 施工項(xiàng)目管理452）項(xiàng)目管理層 項(xiàng)

26、目管理層，即項(xiàng)目經(jīng)理部，它具有三個“一次性”特點(diǎn)：企業(yè)法人一次性授權(quán)管理機(jī)構(gòu)、一次性臨時組織、一次性成本中心。3）施工作業(yè)層 施工作業(yè)層即內(nèi)部專業(yè)公司作業(yè)層或外部分承包商，包括內(nèi)部專業(yè)公司派出的施工作業(yè)隊(duì)和參與項(xiàng)目施工的合格分承包商、勞務(wù)隊(duì)伍。1.1.4 施工項(xiàng)目管理46（2）三個層次之間的關(guān)系 項(xiàng)目管理層服從于企業(yè)管理層，企業(yè)管理層服務(wù)于項(xiàng)目管理層，施工作業(yè)層與項(xiàng)目管理層是經(jīng)濟(jì)合同（或內(nèi)部協(xié)議）關(guān)系。 企業(yè)管理層與項(xiàng)目管理層是授權(quán)委托關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理是建設(shè)公司法定代表人在工程項(xiàng)目上的委托代理人。項(xiàng)目管理層與內(nèi)部專業(yè)公司作業(yè)隊(duì)是責(zé)任承包經(jīng)濟(jì)關(guān)系；與分承包商和供應(yīng)商之間是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。1.1.4

27、施工項(xiàng)目管理47 項(xiàng)目經(jīng)理部行政上受建設(shè)公司直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受建設(shè)公司各專業(yè)職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督管理和考核；經(jīng)營管理上受項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的約束，對建設(shè)公司和參建的施工單位負(fù)責(zé)。 施工作業(yè)層必須服從于項(xiàng)目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。凡不服從項(xiàng)目經(jīng)理部管理的，征得企業(yè)法定代表人同意，項(xiàng)目經(jīng)理部有權(quán)予以清退。48（3）三個層次的職能 1）建設(shè)公司 建設(shè)公司（即企業(yè)）主要負(fù)責(zé)參與市場競爭，公司項(xiàng)目管理政策的制定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宏觀管理。制定和健全施工項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目管理；加強(qiáng)計(jì)劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項(xiàng)目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務(wù)；對項(xiàng)目管理層的工作進(jìn)行全過程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查

28、。建設(shè)公司是項(xiàng)目的決策中心、利潤中心。49 2）項(xiàng)目經(jīng)理部 項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)履行施工合同，是建設(shè)公司面向市場為業(yè)主提供服務(wù)的直接責(zé)任層，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項(xiàng)目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目的成本控制中心。 3）施工作業(yè)層 施工作業(yè)層與項(xiàng)目管理層共同履行工程分包合同或內(nèi)部協(xié)議。502.施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容 施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)履行施工合同的過程，也是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的全過程，項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)管理的基本原理，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)管理的整體優(yōu)勢，組織各個層面的管理活動來搞好全過程的施工項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理的每一個過程都應(yīng)體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的持續(xù)改進(jìn)過程。51

29、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容取決于項(xiàng)目管理的目的、對象和手段。而項(xiàng)目管理的目的就是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、成本、工期和安全的預(yù)期目標(biāo)；項(xiàng)目管理的對象就是生產(chǎn)要素；項(xiàng)目管理的手段就是通過管理規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、合同管理和信息管理等進(jìn)行生產(chǎn)要素管理和目標(biāo)控制。 每個施工項(xiàng)目的具體管理內(nèi)容由施工企業(yè)法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其內(nèi)容包括:52（1）編制“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”和“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃” 施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是項(xiàng)目管理工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導(dǎo)文件，也是企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的用以指導(dǎo)投標(biāo)文件編制、滿足招標(biāo)文件要求和滿足簽訂合同要求的規(guī)劃性文件。編制施工項(xiàng)目

30、管理規(guī)劃大綱的目的是：對施工項(xiàng)目的總目標(biāo)、施工項(xiàng)目的管理和投標(biāo)過程進(jìn)行全面規(guī)劃，爭取中標(biāo)，并簽訂一個既符合發(fā)包人要求而承包商又能獲得綜合效益的工程承包合同。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱可包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目范圍管理規(guī)劃、項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃、項(xiàng)目管理組織規(guī)劃、項(xiàng)目成本管理規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)度管理規(guī)劃、項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)劃、項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃、項(xiàng)目采購與資源管理規(guī)劃、項(xiàng)目信息管理規(guī)劃、項(xiàng)目溝通管理規(guī)劃、項(xiàng)目風(fēng)險管理規(guī)劃、項(xiàng)目收尾管理規(guī)劃等內(nèi)容，組織應(yīng)根據(jù)需要選定。53 施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是在工程承包合同簽訂后，工程開工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的用以指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施階段管理的法規(guī)性文件，即用以策劃施工項(xiàng)目計(jì)劃、管理措

31、施和實(shí)施方案、工程承包合同順利實(shí)施的文件。編制施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的目的是：保證施工項(xiàng)目安全、高效、有序地進(jìn)行，全面完成工程承包合同責(zé)任，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的目標(biāo)。施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的關(guān)系是：前者是后者的延續(xù)、深化與具體化，后者是前者的編制依據(jù)。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括項(xiàng)目概況、總體工作計(jì)劃、組織方案、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計(jì)劃、成本計(jì)劃、資源需求計(jì)劃、風(fēng)險管理規(guī)劃、信息管理計(jì)劃、項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃、項(xiàng)目收尾管理計(jì)劃、項(xiàng)目現(xiàn)場平面布置圖、項(xiàng)目目標(biāo)控制措施、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。54 實(shí)際上，施工項(xiàng)目管理規(guī)劃類似于通常所說的施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理

32、規(guī)范（GB/T 50326-2006）中明確指出：“大中型項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃；承包人的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃可以用施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目或質(zhì)量計(jì)劃代替，但應(yīng)能夠滿足項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的要求”。這里需要說明的是“承包人的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃可以用施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目或質(zhì)量計(jì)劃代替，”即是指施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃可以用施工組織設(shè)計(jì)代替。但施工組織設(shè)計(jì)是施工項(xiàng)目的施工規(guī)劃而非施工項(xiàng)目的管理規(guī)劃，故實(shí)行施工項(xiàng)目管理后，應(yīng)編制施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。55 施工組織設(shè)計(jì)是我國長期工程建設(shè)實(shí)踐中形成的一項(xiàng)管理制度，目前仍繼續(xù)貫徹執(zhí)行。當(dāng)承包人以編制施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃時，或者在編制投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)根據(jù)施

33、工項(xiàng)目管理的需要，增加相關(guān)的內(nèi)容，使施工組織設(shè)計(jì)滿足施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求，滿足投標(biāo)競爭的需要。這樣，當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)滿足施工項(xiàng)目管理的需要時，用于投標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)也可稱作施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，中標(biāo)后編制的施工組織設(shè)計(jì)也可稱施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容詳見學(xué)習(xí)情境4。56（2）施工項(xiàng)目進(jìn)度控制 施工項(xiàng)目進(jìn)度控制包括：確定施工項(xiàng)目開工和竣工日期；編制施工項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃；向監(jiān)理工程師提出開工申請報(bào)告；實(shí)施施工項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。（3）施工項(xiàng)目質(zhì)量控制 施工項(xiàng)目質(zhì)量控制包括：確定施工項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)；編制施工項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃；實(shí)施施工項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。（4）施工項(xiàng)目安全控制 施工項(xiàng)目安全控制包括：確

34、定施工項(xiàng)目施工安全目標(biāo)；編制施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃；施工項(xiàng)目安全計(jì)劃實(shí)施；施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證；施工項(xiàng)目安全計(jì)劃持續(xù)改進(jìn)；兌現(xiàn)合同承諾。57（5）施工項(xiàng)目成本控制 施工項(xiàng)目成本控制包括：施工企業(yè)進(jìn)行施工項(xiàng)目成本預(yù)測；項(xiàng)目經(jīng)理部編制施工項(xiàng)目成本計(jì)劃；項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施施工項(xiàng)目成本計(jì)劃；項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本核算；項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析并編制月度及項(xiàng)目的成本報(bào)告；編制成本資料并按規(guī)定存檔。（6）施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理 施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素包括：項(xiàng)目人力資源管理；項(xiàng)目材料管理；項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理；項(xiàng)目技術(shù)管理；項(xiàng)目資金管理。58（7）施工項(xiàng)目合同管理 施工項(xiàng)目合同管理是指：招標(biāo)投標(biāo)中的管理，包括策劃、投標(biāo)、中標(biāo)、

35、簽訂項(xiàng)目施工合同；合同實(shí)施控制；合同變更管理；索賠管理。（8）施工項(xiàng)目信息管理 施工項(xiàng)目信息管理是指確定組織成員之間的的信息流；確定信息的形式、內(nèi)容、傳遞方式、時間和存檔；進(jìn)行信息處理過程的控制；與外界交流信息。59（9）施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理 施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理制定現(xiàn)場管理規(guī)劃；規(guī)范場容；環(huán)境保護(hù)；防火安全；衛(wèi)生防疫和其他事項(xiàng)。（10）施工項(xiàng)目組織協(xié)調(diào) 施工項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)是指內(nèi)部關(guān)系的組織協(xié)調(diào)；近外層關(guān)系和遠(yuǎn)外層關(guān)系的組織協(xié)調(diào)。60（11）施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備；編制竣工驗(yàn)收計(jì)劃；組織現(xiàn)場驗(yàn)收；進(jìn)行竣工結(jié)算；移交竣工資料；辦理竣工手續(xù)。（12）施工項(xiàng)目考核評價 施工項(xiàng)目考核

36、評價是指制定考核評價方案，經(jīng)企業(yè)法定代表人審批后實(shí)行；聽取項(xiàng)目經(jīng)理部匯報(bào)，查看項(xiàng)目經(jīng)理部的有關(guān)資料，對項(xiàng)目管理層和勞務(wù)作業(yè)層進(jìn)行調(diào)查；考察已完工程；對項(xiàng)目管理的實(shí)際運(yùn)作水平進(jìn)行考核評價；提出考核評價報(bào)告；向被考核評價的項(xiàng)目經(jīng)理部公布評價意見。61（13）施工項(xiàng)目回訪保修 施工項(xiàng)目回訪保修是指編制回訪工作計(jì)劃；執(zhí)行回訪并填寫回訪記錄；根據(jù)工程質(zhì)量保修書具體約定內(nèi)容保修。623.施工項(xiàng)目管理的程序 施工項(xiàng)目實(shí)行過程必須遵循一定的程序，對項(xiàng)目的管理也必須隨項(xiàng)目的進(jìn)展情況有序進(jìn)行，施工項(xiàng)目的管理應(yīng)遵循以下程序： 1）編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。 2）編制投標(biāo)書并進(jìn)行投標(biāo)。 3）簽訂施工合同。63 4）選定項(xiàng)

37、目經(jīng)理。 5）組建項(xiàng)目經(jīng)理部。 6）企業(yè)法定代表人與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”。 7）項(xiàng)目經(jīng)理部編制“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”。 8）進(jìn)行項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作。64 9）施工實(shí)施，并按“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”進(jìn)行項(xiàng)目管理。 10）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行竣工結(jié)算，清理各種債權(quán)債務(wù)，移交資料和工程。 11）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。 12）作出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告并送達(dá)企業(yè)管理層有關(guān)職能部門。65 13）企業(yè)管理層組織考核委員會對項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評價并兌現(xiàn)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中的獎懲承諾。 14）項(xiàng)目經(jīng)理部解體。 15）在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù)“工程質(zhì)量保證書”的約定進(jìn)行項(xiàng)目回訪保修。66學(xué)習(xí)情境2 建設(shè)工

38、程項(xiàng)目采購模式1.2.1 施工總承包模式 1.1 施工總承包的概念 施工總承包簡稱為GC（General Contractor）指的是業(yè)主方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包單位，經(jīng)業(yè)主同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。施工總承包的合同結(jié)構(gòu)圖如圖1.2-1所示。 671.2.1 施工總承包模式back681.2.1 施工總承包模式2.施工總承包模式的特點(diǎn)（1）投資控制方面 一般以施工圖設(shè)計(jì)為投標(biāo)報(bào)價的基礎(chǔ)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價較有依據(jù)； 在開工前就有較明確的合同價，有利于業(yè)主的總投資控制； 若在施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更

39、，可能會引發(fā)索賠。 （2）進(jìn)度控制方面 一般要等施工圖設(shè)計(jì)全部結(jié)束后，業(yè)主才進(jìn)行施工總承包的招標(biāo)，因此，開工日期不可能太早，建設(shè)周期會較長，限制了其在建設(shè)周期緊迫的工程項(xiàng)目上的應(yīng)用。691.2.1 施工總承包模式 （3）質(zhì)量控制方面 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平。 （4）合同管理方面 業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與施工總承包商簽約，因此招標(biāo)及合同管理工作量將會減小； 在很多工程實(shí)踐中，采用的并不是真正意義上的施工總承包，對業(yè)主方的合同管理和投資控制十分不利。 （5）組織與協(xié)調(diào)方面 業(yè)主只負(fù)責(zé)對施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，其組織與協(xié)調(diào)的工作量會大大減

40、少，這對業(yè)主有利。701.施工總承包管理模式的概念 施工總承包管理模式簡稱MC（Managing Contractor），意為管理型承包，其內(nèi)涵是:業(yè)主方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包管理單位來負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的施工組織與管理，業(yè)主方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工。 一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，但如施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分工程的施工，它也可以參加該部分工程的投標(biāo)，通過競爭取得施工任務(wù)。1.2.2 施工總承包管理模式711.2.2 施工總承包管理模式2.施工總承包管理模式的特點(diǎn)（1）投資控制方面 一部分施工圖完成后，業(yè)主

41、就可單獨(dú)或與施工總承包管理單位共同進(jìn)行該部分工程的招標(biāo)，分包合同的投標(biāo)報(bào)價和合同價以施工圖為依據(jù)； 在進(jìn)行對施工總承包管理單位的招標(biāo)時，只確定施工總承包管理費(fèi)，而不確定工程總造價，這可能成為業(yè)主控制總投資的風(fēng)險； 多數(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接簽約，這樣有可能增加業(yè)主方的風(fēng)險。721.2.2 施工總承包管理模式（2）進(jìn)度控制方面 不需要等待于施工圖設(shè)計(jì)完成后再進(jìn)行施工總承包管理的招標(biāo)，分包合同的招標(biāo)也可以提前，這樣就有利于提前開工，有利于縮短建設(shè)周期。 （3）質(zhì)量控制方面 對分包人的質(zhì)量控制由施工總承包管理單位進(jìn)行； 分包工程任務(wù)符合質(zhì)量控制的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利； 各分包之間的

42、關(guān)系可由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，這樣就可減輕業(yè)主方管理的工作量。731.2.2 施工總承包管理模式（4）合同管理方面 一般情況下，所有分包合同的招投標(biāo)、合同談判以及簽約工作均由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量較大； 對分包人的工程款支付可由施工總包管理單位支付或由業(yè)主直接支付，前者有利于施工總包管理單位對分包人的管理。 （5）組織與協(xié)調(diào)方面 由施工總承苞管理單位負(fù)責(zé)對所有分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，這樣就大大減輕業(yè)主方的工作。741.2.2 施工總承包管理模式3. MC與GC相比的優(yōu)點(diǎn) 合同總價不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計(jì)完成以后，再進(jìn)行該部分施工招標(biāo)，確定該部分合同價，因此整個項(xiàng)目的合

43、同總額的確定較有依據(jù)； 所有分包合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過招標(biāo)獲得有競爭力的投標(biāo)報(bào)價，對業(yè)主方節(jié)約投資有利； MC單位只收取總包管理費(fèi)，不賺總包與分包之間的差價。751.2.3 平行承包模式1.平行承包的概念 平行承包是指業(yè)主把任務(wù)分別委托給多個設(shè)計(jì)者和多個施工單位，各設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系是平行的，各施工單位之間的關(guān)系也是平行的。2.平行承包模式的特點(diǎn) 對投資控制不利，因?yàn)榭傇靸r要等簽了最后一個合同才知道； 建設(shè)單位協(xié)調(diào)工作量相當(dāng)大，對進(jìn)度協(xié)調(diào)不利。 對合同管理來說，合同太多，不便于進(jìn)行管理。 但采用這種模式也有有利的一面：即有利于邊設(shè)計(jì)邊施工，從而縮短整個項(xiàng)目的建設(shè)工期；有利于質(zhì)量控制；有

44、利于業(yè)主選擇承建單位。761.2.4 項(xiàng)目總承包模式 項(xiàng)目總承包模式簡稱D B（Design-Build）即設(shè)計(jì)-施工總承包，“設(shè)計(jì)-施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)”。 項(xiàng)目總承包模式解決了設(shè)計(jì)與施工分離導(dǎo)致的問題：設(shè)計(jì)單位忽視設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，投資額高，設(shè)計(jì)費(fèi)大；較少考慮可施工性；不能結(jié)合施工單位的特點(diǎn)和能力進(jìn)行設(shè)計(jì)；施工圖完成以后再進(jìn)行施工任務(wù)的發(fā)包，項(xiàng)目建設(shè)周期長；建設(shè)單位的組織、協(xié)調(diào)工作量大。771.2.5 CM模式1. CM模式的概念 CM（Construction Management）模式，也稱為兩階段招

45、標(biāo)，或快速跟進(jìn)（Fast Track）法，就是在采用快速路徑法時，從建設(shè)工程的開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的CM單位（或CM經(jīng)理）參與到建設(shè)工程實(shí)施過程中來，以便為設(shè)計(jì)人員提供施工方面的建議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過程。這種安排的目的是將建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施作為一個完整的過程來對待，并同時考慮設(shè)計(jì)和施工的因素，力求使建設(shè)項(xiàng)目在盡可能短的時間內(nèi)，以盡可能經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用和滿足要求的質(zhì)量建成并投入使用。781.2.5 CM模式 CM模式分為二階段招標(biāo)：第一階段：一般是在當(dāng)設(shè)計(jì)還處于初步設(shè)計(jì)階段時，業(yè)主就邀請一家有經(jīng)驗(yàn)的承包商，由業(yè)主的項(xiàng)目管理班子和監(jiān)理工程師與其詳細(xì)討論有關(guān)工程類型、規(guī)模及承包商的能力等各種問題，然后

46、進(jìn)行投標(biāo)。第二階段：被選中的CM公司與設(shè)計(jì)人員合作，就施工方法、設(shè)備選購、進(jìn)度計(jì)劃、分包商承擔(dān)的工程任務(wù)提出建議，并負(fù)責(zé)選定分包商的全部工作。業(yè)主可以始終參與招標(biāo)合同談判的過程，并且分包的選定必須征得業(yè)主的認(rèn)可。在施工階段，CM公司負(fù)責(zé)直接管理和協(xié)調(diào)各分包單位，并負(fù)責(zé)未分包工程和零星工程的施工，對合同規(guī)定范圍的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資負(fù)全部責(zé)任。791.2.5 CM模式2. CM模式的適用情況（1）適用于設(shè)計(jì)變更可能性較大的建設(shè)項(xiàng)目；（2）適用于時間因素最重要的建設(shè)項(xiàng)目；（3）適用于因?yàn)榭偟姆秶鸵?guī)模不確定而無法準(zhǔn)確定價的建設(shè)項(xiàng)目。801.2.6 EPC模式1. EPC模式的概念 EPC為英文En

47、gineering-Procurement-Construction的縮寫，我國一些學(xué)者將其翻譯為設(shè)計(jì)-采購-建造。這容易使人從中文的角度理解，從而將EPC模式與工程總承包模式相混淆。 在EPC模式中，它不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作，而且可能包括整個建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃和具體工作。與工程總承包模式相比，EPC模式將承包范圍進(jìn)一步向建設(shè)工程前期延伸，也就是我們所說的通常意義下的決策階段。 工程總承包模式一般不特別說明其使用的工作范圍，而EPC模式都特別強(qiáng)調(diào)適用于工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。工程總承包模式不意味著材料和工程設(shè)備的采購?fù)耆蓸I(yè)主掌握。在E

48、PC模式中，材料和工程設(shè)備的采購?fù)耆蒃PC承包單位負(fù)責(zé)。811.2.6 EPC模式2. EPC模式的特征（1）承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險；（2）業(yè)主或業(yè)主代表管理工程的實(shí)施；（3）采用總價合同。821.2.6 EPC模式3. EPC模式的適用條件（1）由于承包商承擔(dān)了工程建設(shè)的大部分風(fēng)險，因此，在招標(biāo)階段，業(yè)主應(yīng)給與投標(biāo)人充分的資料和時間，以使承包人能夠仔細(xì)審核“業(yè)主的要求”，從而詳細(xì)地了解該文件規(guī)定的工程目的、范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求，向業(yè)主提交一份技術(shù)先進(jìn)可靠、價格和工期合理的投標(biāo)書。（2）業(yè)主或業(yè)主代表雖有權(quán)監(jiān)督承包商的工作，但不能過分地干預(yù)承包商的工作，也不要審批大多數(shù)的施工圖紙。（3

49、）由于采用總價合同，因而工程的期中支付款應(yīng)由業(yè)主直接按照合同規(guī)定支付。831.2.7 代建制1.代建制的概念 根據(jù)國家發(fā)改委起草、國務(wù)院原則通過的投資體制改革方案，代建制是指政府通過招標(biāo)的方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（以下簡稱代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。代建期間，代建單位按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)，有關(guān)行政部門對實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目的審批程序不變。841.2.7 代建制2.代建制的產(chǎn)生背景 代建制最早出現(xiàn)在政府投資項(xiàng)目，特別是公益性項(xiàng)目。針對財(cái)政性投資、融資社會事業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目法人缺位，建設(shè)項(xiàng)目管理中“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體

50、的缺陷，并導(dǎo)致建設(shè)管理水平低下、腐敗問題嚴(yán)重等情況，通過招標(biāo)和直接委托等方式，將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益性的政府投資項(xiàng)目委托給一些具有實(shí)力和工程管理能力的專業(yè)公司實(shí)施建設(shè)，而業(yè)主則不從事具體項(xiàng)目建設(shè)管理工作。業(yè)主與項(xiàng)目管理公司/工程咨詢公司通過管理服務(wù)合同來明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。853.代建制的形式 代建單位與實(shí)施單位只有管理關(guān)系，沒有合同關(guān)系，代建單位按照項(xiàng)目總投資的百分比或者固定的金額收取代建費(fèi)； 投資人和代建單位簽訂委托-代理合同，代建單位再與其它實(shí)施單位（設(shè)計(jì)、施工、供貨）簽訂合同。這樣，代建單位與實(shí)施單位既有管理關(guān)系又有合同關(guān)系，比較有利于項(xiàng)目的管理。1.2.7 代建制86學(xué)習(xí)情境3

51、建設(shè)工程監(jiān)理的基本知識1.3.1 建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì) 建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)有以下幾個特點(diǎn)：（1）服務(wù)性（2）科學(xué)性（3）獨(dú)立性（4）公正性871.3.2 建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)1.在建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定（1）“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”。（2）“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行

52、竣工驗(yàn)收”。（3）“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理”。881.3.2 建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)2.在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定 （1）“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承

53、擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”。891.3.2 建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)（2）“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的；4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的”。901.3.2 建設(shè)

54、工程監(jiān)理的工作任務(wù) 3.在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的幾個主要階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（1）設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理的主要工作任務(wù) 包括：編寫設(shè)計(jì)要求文件；組織建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主選擇勘察設(shè)計(jì)單位；擬訂和商談設(shè)計(jì)委托合同；配合設(shè)計(jì)單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，參與設(shè)計(jì)方案的比選；參與設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作；參與主要材料和設(shè)備的選型（視業(yè)主的需求而定）；審核或參與審核工程估算、概算和施工圖預(yù)算；審核或參與審核主要材料和設(shè)備的清單；參與檢查設(shè)計(jì)文件是否滿足施工的需求等。具體工作內(nèi)容視業(yè)主的需求而定。911.3.2 建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)（2）施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理的主要工作任務(wù) 包括:擬訂或參與擬訂建設(shè)工程施工招

55、標(biāo)方案；準(zhǔn)備建設(shè)工程施工招標(biāo)條件；協(xié)助業(yè)主辦理招標(biāo)申請；參與或協(xié)助編寫施工招標(biāo)文件；參與建設(shè)工程施工招標(biāo)的組織工作；參與施工合同的商簽。（3）材料和設(shè)備采購供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理的主要工作任務(wù) 對于由業(yè)主負(fù)責(zé)采購的材料和設(shè)備物資，監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行。具體內(nèi)容包括:制定(或參與制定)材料和設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃和相應(yīng)的資金需求計(jì)劃；通過材料和設(shè)備的質(zhì)量、價格、供貨期和售后服務(wù)等條件的分析和比選，協(xié)助業(yè)主確定材料和設(shè)備等物資的供應(yīng)單位；起草并參與材料和設(shè)備的訂貨合同；監(jiān)督合同的實(shí)施。921.3.2 建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)（4）施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理的主要工作任務(wù) 包括：審查施工單位選擇的分包單位

56、的資質(zhì)；監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度；參與設(shè)計(jì)單位向施工單位的設(shè)計(jì)交底；審查施工組織設(shè)計(jì)；在單位工程開工前檢查施工單位的復(fù)測資料；對重點(diǎn)工程部位的中線和水平控制進(jìn)行復(fù)查；審批一般單項(xiàng)工程和單位工程的開工報(bào)告。931.3.2 建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)（5）工程施工階段建設(shè)監(jiān)理的主要工作任務(wù) 1）施工階段的質(zhì)量控制 包括：對所有的隱蔽工程在進(jìn)行隱蔽以前進(jìn)行檢查和辦理簽證，對重點(diǎn)工程由監(jiān)理人員駐點(diǎn)跟蹤監(jiān)理，簽署重要的分項(xiàng)、分部工程和單位工程質(zhì)量評定表；對施工測量和放樣進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時通知施工單位糾正，并做監(jiān)理記錄；檢查和確認(rèn)運(yùn)到施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)件

57、和設(shè)備的質(zhì)量，并應(yīng)查驗(yàn)試驗(yàn)和化驗(yàn)報(bào)告單，監(jiān)理工程師有全權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料和設(shè)備進(jìn)人工地和投人使用；監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工；監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工合同；對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程加強(qiáng)檢查；檢查和評價施工單位的工程自檢工作；對施工單位的檢測儀器設(shè)備、度量衡定期檢驗(yàn)，不定期地進(jìn)行抽驗(yàn)，以確保度量資料的準(zhǔn)確；監(jiān)督施工單位對各類土木和混凝土試件按規(guī)定進(jìn)行檢查和抽查；監(jiān)督施工單位認(rèn)真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，并認(rèn)真做好記錄；對大和重大質(zhì)量事故以及其他緊急情況報(bào)告業(yè)主。941.3.2 建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)2）施工階段的進(jìn)度控制 施工階段的進(jìn)度控制包括：

58、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定的工期組織施工；進(jìn)行施工進(jìn)度的動態(tài)控制；建立工程進(jìn)度臺賬，核對工程形象進(jìn)度，按月、季和年度向業(yè)主報(bào)告工程執(zhí)行情況、工程進(jìn)度以及存在的問題。3）施工階段的投資控制 施工階段的投資控制包括：審查施工單位申報(bào)的月度和季度計(jì)量表，認(rèn)真核對其工程數(shù)量，不超計(jì)、不漏計(jì)，嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行計(jì)量支付簽證；建立計(jì)最支付簽證臺賬，定期與施工單位核對清算；從投資控制的角度審核設(shè)計(jì)變更。951.3.2 建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)（6）竣工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理的主要工作任務(wù) 包括：督促和檢查施工單位及時整理竣工文件和駿收資料，受理單位工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，并提出意見；根據(jù)施工單位的竣工報(bào)告，提出工程

59、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；組織工程預(yù)驗(yàn)收，參加業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收。（7）施工合同管理方面的工作 包括：擬訂合同結(jié)構(gòu)和合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署和保管等工作制度及流程；協(xié)助業(yè)主擬訂工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談；介同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；協(xié)助業(yè)主處理與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭議事宜。961.3.3 建設(shè)工程監(jiān)理的工作方法1.工程建設(shè)監(jiān)理的工作程序 （1）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃； （2）按工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； （3）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理； （4）參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見； （5）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工

60、程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。971.3.3 建設(shè)工程監(jiān)理的工作方法2.工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制程序和依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定: （1）工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報(bào)送業(yè)主； （2）應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制； （3）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù): 1）建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件； 2）與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料； 3）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃一般包括的內(nèi)容為:建設(shè)工程概況；監(jiān)理工作范圍；監(jiān)理工作內(nèi)容；監(jiān)