化工環(huán)境保護(hù)和安全技術(shù)(2)

1、關(guān)于化工環(huán)境保護(hù)與安全技術(shù) (2)第一張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月5.1概述為改善生產(chǎn)質(zhì)量，工業(yè)廢物產(chǎn)生和排放量要大大削減，這可以通過加強(qiáng)末端處理技術(shù)來減少對(duì)環(huán)境的危害。工業(yè)廢物預(yù)防能使廢物產(chǎn)生和排放量避免或最小化。為了保護(hù)能源和原材料，改善生產(chǎn)技術(shù)的廢物預(yù)防方法變得更有意義。清潔生產(chǎn)的基本概念是非常簡(jiǎn)單的，在源頭消除或使廢物產(chǎn)生和排放量最小化，而不是廢物產(chǎn)生后進(jìn)行處理。第二張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月清潔生產(chǎn)在西方國(guó)家（如美國(guó)、加拿大和荷蘭等）和發(fā)展中國(guó)家（如中國(guó)和印度）推行，已經(jīng)顯示了在工業(yè)方面巨大的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)。盡管清潔生產(chǎn)普遍產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益

2、，但是實(shí)施清潔生產(chǎn)仍有巨大的障礙，經(jīng)驗(yàn)表明，主要障礙是信息資料缺乏、管理觀念和不恰當(dāng)?shù)墓膭?lì)辦法。第三張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月5.1.1清潔生產(chǎn)的由來隨著工業(yè)化的發(fā)展，進(jìn)入自然生態(tài)環(huán)境的廢物和污染物將越來越多，已經(jīng)超出了自然界自身的消化吸收能力，既造成了通常意義上的污染環(huán)境，又對(duì)人類自身造成了威脅。同時(shí)，工業(yè)化的不斷深入也將使自然資源的消耗超出其恢復(fù)能力，破壞全球生態(tài)環(huán)境的平衡。20世紀(jì)70年代以來，針對(duì)日益惡化的全球環(huán)境，世界各國(guó)通過不斷增加投入，治理生產(chǎn)過程中所排放出來的廢氣、廢水和固體廢棄物，以減少對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這種污染控制戰(zhàn)略被稱為“末端處理”。第四張

3、，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月末端處理雖然在某種程度上能減輕部分環(huán)境污染，但并沒有從根本上改變?nèi)颦h(huán)境惡化的趨勢(shì)。原因很簡(jiǎn)單，即一邊治理、一邊排放。為了治理污染，許多國(guó)家和企業(yè)都投入大量的資金，背上了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，污染物一經(jīng)排放到環(huán)境，再進(jìn)行治理，不但增加處理的難度，而且難以達(dá)到要求。在實(shí)踐中，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，被動(dòng)式的末端處理為主的污染控制戰(zhàn)略必須改變，否則，環(huán)境問題將難以得到根本的解決，而且使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，最終將危及到人類的生存。第五張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月為此，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署理事會(huì)于1989年5月就做出關(guān)于環(huán)境無害化技術(shù)的決定。199

4、0年10月在英國(guó)坎特伯雷清潔生產(chǎn)研討會(huì)上環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境中心推出了清潔生產(chǎn)計(jì)劃，當(dāng)時(shí)只有屈指可數(shù)的政策、管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)可供交流。此項(xiàng)計(jì)劃的推出在很大程度上取決于來自政府、工業(yè)界、研究機(jī)構(gòu)和環(huán)境團(tuán)體的150位清潔生產(chǎn)“斗士”或“鼓動(dòng)家”的個(gè)人決心，他們鼓勵(lì)推出“環(huán)境署清潔生產(chǎn)計(jì)劃”，渴望他們本國(guó)或其他國(guó)家擺脫末端污染控制技術(shù)，超越廢物最小化，走向清潔生產(chǎn)。從此以后，清潔生產(chǎn)的發(fā)展勢(shì)頭越來越猛。清潔生產(chǎn)代表著世界工業(yè)發(fā)展的方向，其核心是改變以往依賴“末端處理”的思想，以污染預(yù)防為主，推行清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。第六張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月1979年4月歐洲

5、共同體理事會(huì)宣布推行清潔生產(chǎn)的政策。同年11月在日內(nèi)瓦舉行的“在環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行國(guó)際合作的全歐高級(jí)會(huì)議”上，通過了關(guān)于少?gòu)U無廢工藝的廢料利用的宣言，指出無廢工藝是使社會(huì)和自然取得和諧關(guān)系的戰(zhàn)略方向和主要手段。此后召開了不少地區(qū)性的、國(guó)家的和國(guó)際性的研討會(huì)。1984年、1985年、1987年歐共體環(huán)境事務(wù)委員會(huì)三次撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范工程。第七張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月美國(guó)國(guó)會(huì)于1984年通過了資源保護(hù)與恢復(fù)法-固體及有害廢物修正案，明確規(guī)定廢物最少化即“在可行的部位將有害廢物盡可能削減和消除”是美國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策。這項(xiàng)法案要求產(chǎn)生有毒有害廢棄物的單位應(yīng)向環(huán)保當(dāng)局申報(bào)廢物產(chǎn)生量

6、、采取削減廢物的措施、廢物的削減量，并制定本單位廢物最少化的規(guī)劃。第八張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月1990年10月美國(guó)國(guó)會(huì)又通過了污染防治法案，從法律上確認(rèn)污染首先應(yīng)削減或消除在其產(chǎn)生之前。針對(duì)這一法案，布什總統(tǒng)發(fā)表講話指出：著力于管道的末端和煙囪的頂端，著力于清除已經(jīng)造成的損害，這樣的環(huán)境計(jì)劃已不再適用。我們需要新的政策、新的工藝、新的過程，以便能預(yù)防污染或使污染減至最小，亦即在原先污染產(chǎn)出之前即加制止。第九張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月1988年秋，荷蘭技術(shù)評(píng)價(jià)組織在經(jīng)濟(jì)部和環(huán)境部的支持下，在典型的工廠企業(yè)中進(jìn)行了防止廢物產(chǎn)生的大規(guī)模調(diào)查，并在10家工業(yè)公

7、司中進(jìn)行了預(yù)防污染的試點(diǎn)。這項(xiàng)由一些大學(xué)參加稱作PRISMA的研究項(xiàng)目取得了重大的成果。實(shí)踐表明，防止廢物產(chǎn)生可以通過多種途徑得以實(shí)現(xiàn)，而且預(yù)防措施往往能獲得可貴的經(jīng)濟(jì)效益。研究中還估計(jì)了在企業(yè)中開展污染預(yù)防活動(dòng)所遇到的障礙，并對(duì)制訂有效的環(huán)境政策提出了建議。第十張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月實(shí)施這一試點(diǎn)工作時(shí)，以美國(guó)環(huán)保局的廢物最少化機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)手冊(cè)為藍(lán)本，編寫了荷蘭手冊(cè)。荷蘭手冊(cè)又經(jīng)歐洲預(yù)防性環(huán)保手段（PREPARE）工作組作了進(jìn)一步修改，編寫成 PREPARE防止廢物和排放物手冊(cè)，并譯成英文，廣泛應(yīng)用于歐洲工業(yè)界。第十一張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月實(shí)踐活動(dòng)確

8、認(rèn)實(shí)施清潔生產(chǎn)可以取得如下的效果：更容易達(dá)到環(huán)保法規(guī)的要求；通過節(jié)能、降耗、減污，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；有效保護(hù)工人安全，保護(hù)公眾健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和利用方式的改善；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步的作用，通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的良性循環(huán)。第十二張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境計(jì)劃活動(dòng)中心（UNEPIE/PAC）根據(jù)UNEP理事會(huì)會(huì)議的決議，制訂了清潔生產(chǎn)計(jì)劃，在全球范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)。這一計(jì)劃主要包括5方面的內(nèi)容。第十三張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022

9、年6月建立國(guó)際性清潔生產(chǎn)信息交換中心，收集世界范圍內(nèi)關(guān)于清潔生產(chǎn)的新聞和重大事件、案例研究、有關(guān)文件的摘要、專家名單等信息資料；組建工作組，專業(yè)工作組有制革、紡織、溶劑、金屬表面加工、紙漿和造紙、石油、生物技術(shù)等；業(yè)務(wù)工作組有數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、教育、政策以及戰(zhàn)略等；從事出版，包括清潔生產(chǎn)通訊、培訓(xùn)教材、手冊(cè)等；開展培訓(xùn)活動(dòng)，面向政界、工業(yè)界、學(xué)術(shù)界人士，以提高清潔生產(chǎn)意識(shí)，教育公眾，推進(jìn)行動(dòng)，幫助制訂清潔生產(chǎn)計(jì)劃；組織技術(shù)支持，特別是在發(fā)展中國(guó)家，協(xié)助聯(lián)系有關(guān)專家，建立示范工程等。第十四張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月1990年10月在英國(guó)坎特伯雷舉辦了“首屆促進(jìn)清潔生產(chǎn)研討會(huì)”，會(huì)上提

10、出了一系列建議，如支持世界不同地區(qū)發(fā)起和制訂國(guó)家級(jí)的清潔生產(chǎn)計(jì)劃，開展必要的培訓(xùn)活動(dòng)，收集、處理和傳播有關(guān)清潔生產(chǎn)的信息，支持創(chuàng)辦國(guó)家級(jí)的清潔生產(chǎn)中心，進(jìn)一步與有關(guān)國(guó)際組織以及其他組織聯(lián)結(jié)成網(wǎng)等等。第十五張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，183個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)和聯(lián)合國(guó)及其下屬機(jī)構(gòu)等70個(gè)國(guó)際組織的代表出席了會(huì)議，102位元首和政府首腦親自與會(huì)。這是聯(lián)合國(guó)自建立以來，出席的國(guó)家最多的一次會(huì)議。會(huì)議發(fā)表的里約環(huán)境與發(fā)展協(xié)議確認(rèn)“地球的整體性和相互依存性”，“環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)整體組成部分”，“各國(guó)應(yīng)當(dāng)減少和消除不能持

11、續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式”。大會(huì)所通過的21世紀(jì)議程中多次提及與清潔生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)容，提出了加強(qiáng)清潔生產(chǎn)的建議。第十六張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月同年10月在巴黎舉行清潔生產(chǎn)會(huì)議上，根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)精神，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署對(duì)清潔生產(chǎn)計(jì)劃作了發(fā)展性調(diào)整，建立了環(huán)境署理事會(huì)又推出了環(huán)境無害技術(shù)轉(zhuǎn)讓的決定。1994年5月，可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)再次認(rèn)定清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的基本條件。1994年10月在華沙舉行第三次清潔生產(chǎn)高級(jí)顧問研討會(huì)，與會(huì)者交流了信息，評(píng)論了世界上清潔生產(chǎn)的進(jìn)展，評(píng)估了清潔生產(chǎn)存在的挑戰(zhàn)和障礙，并建議了行動(dòng)的進(jìn)一步進(jìn)程。第十七張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月 自從清

12、潔生產(chǎn)提出以來，每?jī)赡昱e行一次研討會(huì)，馬不停蹄地研究和實(shí)施清潔生產(chǎn)，成果喜人，為未來工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指明了發(fā)展方向。第十八張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月 有關(guān)資料表明：我國(guó)目前污染的80%來自企業(yè)，而企業(yè)往往把控制污染的重點(diǎn)放在排放口（末端），希望通過“末端治理”達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。清潔生產(chǎn)與末端治理不同，它是在追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下解決污染問題，它要求在生產(chǎn)全過程中節(jié)能、降耗、減污，從而在源頭預(yù)防和削減污染，同時(shí)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由此可見，在企業(yè)推行清潔生產(chǎn)工作是十分必要的。第十九張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月5.1.2什么是清潔生產(chǎn) 清潔生產(chǎn)的概念，最早可追

13、溯到1976年，這一年的11、12月間歐洲共同體在巴黎舉行了“無廢工藝和無廢生產(chǎn)的國(guó)際研究會(huì)”，提出了為協(xié)調(diào)社會(huì)和自然的相互關(guān)系應(yīng)主要著眼于消除造成污染的根源，而不僅僅是消除污染引起的后果這樣一種新的思路。第二十張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月清潔生產(chǎn)在不同的地區(qū)和國(guó)家有許多不同的但相近的提法。例如中國(guó)和歐洲的有關(guān)國(guó)家有時(shí)又稱“少?gòu)U無廢工藝”、“無廢生產(chǎn)”，日本多稱“無公害工藝”，美國(guó)則定義為“廢料最少化”、“污染預(yù)防”、“削廢技術(shù)”。此外，個(gè)別學(xué)者還有“綠色工藝”、“生態(tài)工藝”、“環(huán)境完美工藝”、“與環(huán)境相容（友善）工藝”、“預(yù)測(cè)和預(yù)防戰(zhàn)略”、“避免戰(zhàn)略”、“環(huán)境工藝”、“過程

14、與環(huán)境一體化工藝”、“再循環(huán)工藝”、“源削減”、“污染削減”、“再循環(huán)”等名稱。這些不同的提法實(shí)際上描述了清潔生產(chǎn)概念的不同方面，我國(guó)以往比較通行“無廢工藝”的提法。第二十一張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月清潔生產(chǎn)雖然已成為當(dāng)前的熱門話題，但至今還沒有完全統(tǒng)一、完整的定義。1979年11月在日內(nèi)瓦通過的關(guān)于少?gòu)U、無廢工藝和廢料利用宣言中，對(duì)無廢工藝作了如下的敘述： “無廢工藝乃是各種知識(shí)、方法和手段的實(shí)際應(yīng)用，以期在人類需求的范圍內(nèi)達(dá)到保證最合理地利用自然資源和能量以及保護(hù)環(huán)境的目的。”第二十二張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月 1984年聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在塔什干

15、召開的國(guó)際會(huì)議上又作了進(jìn)一步的定義： “無廢工藝乃是這樣一種生產(chǎn)產(chǎn)品的方法（流程、企業(yè)、地區(qū)、生產(chǎn)綜合體），借助這一方法，所有的原料和能量在原料資源-生產(chǎn)-消費(fèi)-二次原料資源的循環(huán)中得到最合理綜合的利用，同時(shí)對(duì)環(huán)境的任何作用都不致破壞它的正常功能?！钡诙龔?，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月這一定義明確了無廢工藝的目標(biāo)在于解決自然資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)問題，把利用自然和保護(hù)自然統(tǒng)一起來，即在利用自然過程中保護(hù)自然，并指出了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要途徑是在可能的層次上組織資源的再循環(huán)利用，把傳統(tǒng)工業(yè)的開環(huán)過程變成閉環(huán)過程，此外還強(qiáng)調(diào)了工業(yè)生產(chǎn)全過程和自然環(huán)境的相容性。第二十四張，PPT共

16、一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月對(duì)于現(xiàn)階段作為一種過渡形式的“少?gòu)U工藝”的定義是： “少?gòu)U工藝是這樣一種生產(chǎn)方法（流程、企業(yè)、地區(qū)生產(chǎn)綜合體），這樣生產(chǎn)的實(shí)際活動(dòng)對(duì)環(huán)境所造成的影響不超過允許的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（最高容許濃度），同時(shí)由于技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、組織的或其他方面的原因，部分原材料可能轉(zhuǎn)化成長(zhǎng)期存放或掩埋的廢料?！钡诙鍙垼琍PT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月美國(guó)環(huán)保局對(duì)廢物最少化技術(shù)所作的定義是： “在可行的范圍內(nèi)，減少產(chǎn)生的或隨之處理、處置的有害廢棄物量。它包括在產(chǎn)生源處進(jìn)行的削減或組織循環(huán)兩方面的工作。這些工作導(dǎo)致有害廢棄物總量與體積的減少，或有害廢棄物毒性的降低，或兩者兼而有之

17、，并與使現(xiàn)代和將來對(duì)人類健康與環(huán)境的威脅最小的目標(biāo)相一致。”這一定義是針對(duì)有害廢棄物而言的，未涉及資源、能源的合理利用和產(chǎn)品與環(huán)境的相容性問題，但提出以“源削減”和“再循環(huán)”作為廢物最小化優(yōu)先考慮的手段，對(duì)于一般廢料來說，同樣也是適用的。這一原則已體現(xiàn)在隨后的“污染預(yù)防戰(zhàn)略”之中。第二十六張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月歐洲的專家則更傾向于下列的提法： “清潔生產(chǎn)定義為對(duì)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品實(shí)際綜合防治戰(zhàn)略，以減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過程，包括節(jié)約原材料和能源，革除有毒材料，減少所有排放物的排放量和毒性；對(duì)產(chǎn)品來說，則要減少?gòu)脑牧系阶罱K處理的產(chǎn)品的整個(gè)生命周期對(duì)人類健康和環(huán)境的

18、影響?！鄙鲜龆x概括了產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程，為減少風(fēng)險(xiǎn)所應(yīng)采取的具體措施，但比較側(cè)重于企業(yè)層次上。第二十七張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境署在總結(jié)清潔生產(chǎn)各種概念的基礎(chǔ)上，把清潔生產(chǎn)的概念定義如下：清潔生產(chǎn)是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，以期減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過程，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料，淘汰有毒原材料，在生產(chǎn)過程排放物之前減降廢物的數(shù)量和毒性。對(duì)于產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略旨在減少?gòu)脑牧系奶釤挼疆a(chǎn)品的最終處置的全生命周期的不利影響。第二十八張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)的、抽象的概念，沒有統(tǒng)一的

19、標(biāo)準(zhǔn)，因此，有關(guān)清潔生產(chǎn)的定義因時(shí)間的推移而不斷發(fā)生變化，使其更為科學(xué)、更為完整，并且更具有現(xiàn)實(shí)的可操作性。1996年聯(lián)合國(guó)環(huán)境署在1989年定義的基礎(chǔ)上對(duì)清潔生產(chǎn)的概念進(jìn)行了重新定義如下。第二十九張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月清潔生產(chǎn)是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料，淘汰有毒原材料，減降所有廢物的數(shù)量和毒性。對(duì)于產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略旨在減少?gòu)脑牧系奶釤挼疆a(chǎn)品的最終處置的全生命周期的不利影響。對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。第三十張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于20

20、22年6月這個(gè)清潔生產(chǎn)定義的基本要素如圖7-1所示。第三十一張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月從其概念出發(fā)，清潔生產(chǎn)是一種預(yù)防性方法。它要求在產(chǎn)品或工藝的整個(gè)壽命周期的所有階段都必須考慮預(yù)防污染，或?qū)a(chǎn)品或工藝過程中對(duì)人體健康及環(huán)境的短期和長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)降至最小。清潔生產(chǎn)打破了傳統(tǒng)的“管端”管理模式，而注意從源頭尋找使污染最小化的途徑。清潔生產(chǎn)的實(shí)施能夠節(jié)約能源、降低原材料消耗、減少污染、降低產(chǎn)品成本和“廢物”處理費(fèi)用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善勞動(dòng)條件，直接或間接地提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，清潔生產(chǎn)是兼顧工業(yè)和環(huán)境的一個(gè)方興未艾的話題。它既要求對(duì)環(huán)境的破壞最小化，又要求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。第三十二

21、張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月所以清潔生產(chǎn)可以概括為以下兩個(gè)目標(biāo)：（1）通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用以及節(jié)能、省料、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩自然資源的耗竭；（2）減少?gòu)U料和污染物的生產(chǎn)和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過程與環(huán)境相容，降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將體現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效應(yīng)的相互統(tǒng)一，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。第三十三張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月5.1.3清潔生產(chǎn)的內(nèi)容清潔生產(chǎn)主要包括以下三方面的內(nèi)容。（1）清潔的能源 常規(guī)能源的清潔利用，如采用潔凈煤技術(shù)，逐步提高液

22、體燃料、天然氣的使用比例；可再生能源的利用，如水力資源的充分開發(fā)和利用；新能源的開發(fā)，如太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮艿拈_發(fā)和利用；各種節(jié)能技術(shù)和措施等，如在能耗大的化工行業(yè)采用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高能源利用率。第三十四張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月（2）清潔的生產(chǎn)過程盡量少用、不用有毒有害的原料，這就需要在工藝設(shè)計(jì)中充分考慮；無毒、無害的中間產(chǎn)品；減少或消除生產(chǎn)過程的各種危險(xiǎn)性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強(qiáng)噪聲、強(qiáng)震動(dòng)等。少?gòu)U、無廢的工藝；高效的設(shè)備；物料的再循環(huán)（廠內(nèi)、廠外）；簡(jiǎn)便、可靠的操作和控制；完善的管理等等。第三十五張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作

23、于2022年6月（3）清潔的產(chǎn)品節(jié)約原料和能源，少用昂貴和稀缺原料，利用二次資源作原料；產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含有危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的因素；易于回收、復(fù)用和再生；合理包裝；合理的使用功能（以及具有節(jié)能、節(jié)水、降低噪聲的功能）和合理的使用壽命；產(chǎn)品報(bào)廢后易處理、易降解等。第三十六張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月對(duì)于一個(gè)產(chǎn)生污染的企業(yè)來說，其生產(chǎn)成本由污染控制費(fèi)用及制造費(fèi)用（包括所用材料的開支、勞動(dòng)力費(fèi)用、工廠一般管理費(fèi)用等之和）。很自然地，可以把清潔生產(chǎn)劃分為兩種類型。類型一是完全消除了污染控制費(fèi)用并降低了制造成本。類型二雖然總成本降低了，但只是降低了污染控制費(fèi)用，而制造

24、費(fèi)用卻增加了。類型一稱之為“高效益”的清潔生產(chǎn)。類型二為“邊際效益”的清潔生產(chǎn)。第三十七張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月而那種降低污染控制費(fèi)用卻增加制造費(fèi)用，增加總生產(chǎn)成本的清潔生產(chǎn)，雖然有助于污染削減，但不能給企業(yè)提供成本效益的解決辦法，被采用的機(jī)會(huì)甚少或可以說不會(huì)被采用。被排除在清潔生產(chǎn)研究的范圍之外。類型一與類型二的區(qū)分，可用圖7-2來說明，這兩種類型分別處在效益譜的兩端，兩者之間沒有絕對(duì)的分界線來指示一種類型結(jié)束而另一種類型開始。第三十八張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月第三十九張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月推行清潔生產(chǎn)在于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全過程控制：

25、在宏觀層次上組織工業(yè)生產(chǎn)的全過程控制，包括資源和地域的評(píng)價(jià)、規(guī)劃、組織、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理和效益評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)；在微觀層次上的物料轉(zhuǎn)化生產(chǎn)全過程的控制，包括原料的采集、貯運(yùn)、預(yù)處理、加工、成型、包裝、產(chǎn)品和貯存等環(huán)節(jié)。在清潔生產(chǎn)的概念中不但含有技術(shù)上的可行性，還包括經(jīng)濟(jì)上可贏利性，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。第四十張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月5.2清潔生產(chǎn)的途徑從清潔生產(chǎn)的概念來看，清潔生產(chǎn)的基本途徑為清潔工藝及清潔產(chǎn)品兩個(gè)部分：清潔工藝是指既能提高經(jīng)濟(jì)效益又能減少環(huán)境問題的工藝技術(shù)。它要求在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)必須兼顧削減或消除危險(xiǎn)廢物及其他有毒化學(xué)品的用量，改善勞動(dòng)條件

26、，減少對(duì)職工的健康威脅，并能生產(chǎn)出安全的與環(huán)境兼容的產(chǎn)品。這是技術(shù)改造和創(chuàng)新的目標(biāo)。第四十一張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月清潔產(chǎn)品則是從產(chǎn)品的可回收利用性、可處置性或可重新加工性等方面考慮。則就要求產(chǎn)品的設(shè)計(jì)人員本著產(chǎn)品促進(jìn)污染預(yù)防的宗旨設(shè)計(jì)產(chǎn)品。一旦產(chǎn)品被確定，產(chǎn)品的環(huán)境影響也被注定。第四十二張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月 開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，是一個(gè)帶有綜合性的問題，要求人們轉(zhuǎn)變概念，從生產(chǎn)-環(huán)保一體化的原則出發(fā)，不但熟悉有關(guān)環(huán)保的法規(guī)和要求，還需要了解本行業(yè)及有關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)過程，在這里沒有一個(gè)萬能的方案可以沿襲，對(duì)每個(gè)具體問題、具體情況都要作具體的分析。

27、清潔生產(chǎn)是對(duì)生產(chǎn)全過程以及產(chǎn)品整個(gè)生命周期采取預(yù)防污染的綜合措施。圖7-3是生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品生命周期的示意圖。第四十三張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月第四十四張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月從原料到產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程又可分為若干工序，一般包括原料準(zhǔn)備、若干加工工序、產(chǎn)品成型、產(chǎn)品包裝等，每個(gè)工序都涉及工藝、設(shè)備、操作、管理等幾個(gè)方面，都需要消耗能量，并往往有廢料排出。第四十五張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月推行清潔生產(chǎn)的起點(diǎn)在于揭示傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的重大缺點(diǎn)，針對(duì)生產(chǎn)過程系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)和組分，采取改變、替代、革除等方面謀求實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污的目的。開發(fā)清潔

28、生產(chǎn)是十分復(fù)雜的綜合過程，且因生產(chǎn)過程的特點(diǎn)及產(chǎn)品種類而各不相同，但根據(jù)清潔生產(chǎn)的概念以及近年來工業(yè)實(shí)踐在開發(fā)和應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)方面所積累的經(jīng)驗(yàn)，可以歸納如下一些實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的主要途徑。第四十六張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月A.革新產(chǎn)品體系，正確規(guī)劃產(chǎn)品方案及選擇原料路線清潔生產(chǎn)的產(chǎn)品和原料均應(yīng)是對(duì)環(huán)境和人類無害無毒的，因此必須首先對(duì)產(chǎn)品方案進(jìn)行正確的規(guī)劃，并選擇合理的原料路線。采取安全無害的產(chǎn)品和原料代替有毒有害的產(chǎn)品和原料，采用精料代替粗料。第四十七張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月B.實(shí)現(xiàn)自然資源的充分、綜合利用，采用清潔的能源我國(guó)一般工業(yè)生產(chǎn)中原料費(fèi)用約占產(chǎn)

29、品成本的70%，這表明過去的工業(yè)生產(chǎn)模式是以大量消耗資源為前提的，生產(chǎn)過程中對(duì)資源的浪費(fèi)很驚人。對(duì)原料和能源的充分綜合利用，可以顯著降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，同時(shí)可以減少污染物的排放，降低“三廢”處理的成本。第四十八張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月C. 改革工藝和設(shè)備，采用高效設(shè)備和少?gòu)U、無廢的工藝改革工藝和設(shè)備以實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的做法有： 簡(jiǎn)化工藝流程，減少工序和設(shè)備； 實(shí)現(xiàn)過程的連續(xù)操作，自動(dòng)控制，減少因不 穩(wěn)定運(yùn)行而造成的物料損耗； 改革工藝條件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化操作，使反應(yīng)更趨 完全，以提高物料利用率并減少污染物的產(chǎn)生； 采用高效設(shè)備，提高生產(chǎn)能力，減少設(shè)備的泄 漏率。第四十九張，PPT共

30、一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月D.組織廠內(nèi)的物料循環(huán)使用系統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)中貫徹貫穿著物料流和能量流兩大系統(tǒng)。傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)采用的大多是一次通過的順序式物料流和能量流，見圖7-4所示。而清潔生產(chǎn)工藝要求物料流和能量流應(yīng)采用循環(huán)使用系統(tǒng)，如將流失的物料回收后作為原料返回流程，將廢料適當(dāng)處理后也作為原料返回生產(chǎn)流程，如圖7-5所示。當(dāng)然，這里所指的物料循環(huán)使用系統(tǒng)可以在不同工廠之間執(zhí)行，即組織區(qū)域范圍內(nèi)的清潔生產(chǎn)。第五十張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月圖7-4順序式的物料流、能量流圖第五十一張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月圖7-5循環(huán)式的物料流、能量流第五十二張，PPT共

31、一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月E.改進(jìn)操作，加強(qiáng)管理，提高操作工人的素質(zhì)強(qiáng)化管理與其他措施相比，是花費(fèi)最小或不花錢就可以得到較大收益的措施，包括：安裝必要的監(jiān)測(cè)儀表，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督；建立環(huán)境審計(jì)制度、考核制度，對(duì)各崗位明確環(huán)境責(zé)任制；加強(qiáng)設(shè)備日常維修，減少跑、冒、滴、漏妥善存放原料和產(chǎn)品，防止損耗流失；采取獎(jiǎng)懲制度及經(jīng)濟(jì)手段組織清潔生產(chǎn)。第五十三張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月F. 采取必要的末端“三廢”處理采用清潔生產(chǎn)工藝后，不等于不產(chǎn)生污染物，所以必要的末端“三廢”處理對(duì)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)是非常必要的。這些途徑可以單獨(dú)實(shí)施，也可以相互組合，一切要根據(jù)實(shí)際情況來確定。第五十四張，P

32、PT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月5.3清潔生產(chǎn)面臨的障礙和實(shí)施步驟5.3.1清潔生產(chǎn)面臨的障礙清潔生產(chǎn)作為剛剛興起的環(huán)保革命，在實(shí)施過程中難免遇到這樣那樣的障礙或者說是阻力。其障礙主要來自環(huán)保意識(shí)、經(jīng)濟(jì)能力、技術(shù)及政策等方面。第五十五張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月環(huán)保意識(shí)障礙：環(huán)境問題的優(yōu)先地位低下，主要來自企業(yè)的管理層及經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往過于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)，對(duì)清潔生產(chǎn)計(jì)劃所需的時(shí)間和努力則被淪為次要地位。由于對(duì)清潔生產(chǎn)概念的不熟悉，或者這些企業(yè)原則上同意這一概念，也意識(shí)到這是一個(gè)將決定這些工廠前途的重要挑戰(zhàn)，但即使有了清潔生產(chǎn)工藝，目前尚未納入公司戰(zhàn)略，尤其是中小企業(yè)的經(jīng)

33、營(yíng)戰(zhàn)略中。如果法律上無規(guī)定，工業(yè)界內(nèi)部不愿意促進(jìn)清潔生產(chǎn)。一般企業(yè)是等待強(qiáng)制性立法而不是期待未來的要求。第五十六張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月（1）經(jīng)濟(jì)障礙一是自然資源、水、電等的定價(jià)太低以及目前豐富的可得性，抑制了實(shí)施廢物最少化的動(dòng)力。二是企業(yè)財(cái)力極其有限，對(duì)清潔生產(chǎn)的投資少，又由于金融、銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)資助成本密集的廢物最少化措施、尤其是那些償還期較長(zhǎng)的措施的興趣不足，難于開展清潔生產(chǎn)，對(duì)中小型企業(yè)來說，更缺乏其尋求外援的能力。三是由于減少污染控制自然產(chǎn)生的效益往往不是一種明顯的節(jié)省，故沒有把環(huán)境成本計(jì)入廢物最少化措施的經(jīng)濟(jì)分析中，而只根據(jù)直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)和近期財(cái)政收益計(jì)算。四是與

34、生產(chǎn)有關(guān)的財(cái)政鼓勵(lì)措施盛行，也成為實(shí)施清潔生產(chǎn)的絆腳石。第五十七張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月（2）技術(shù)障礙一是由于缺乏開展研究所需的內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，即廠內(nèi)監(jiān)測(cè)儀器、分析設(shè)施等，阻礙清潔生產(chǎn)的研究。二是企業(yè)職工缺乏其崗位技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)部無法獨(dú)立承擔(dān)廢物最少化計(jì)劃。三是技術(shù)信息利用渠道有限，清潔工藝本身又常常是針對(duì)具體裝置或生產(chǎn)而開發(fā)的，對(duì)大部分企業(yè)不適應(yīng)。四是或者處于企業(yè)戰(zhàn)略的考慮或者專利保護(hù)而處于故意保密狀態(tài)，成熟的清潔工藝往往難于推廣。第五十八張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月（3）政策障礙一是資源的定價(jià)政策。如工業(yè)用水、煤的定價(jià)太低，不能從大多數(shù)節(jié)水、節(jié)

35、能等措施中得到合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。二是強(qiáng)調(diào)管端管理辦法。法規(guī)主管部門仍然只強(qiáng)調(diào)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排污收費(fèi)偏低。從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，企業(yè)家則偏愛排污收費(fèi)和現(xiàn)用的管端控制方法。三是工業(yè)政策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品的不確定性，企業(yè)不愿意實(shí)施中長(zhǎng)期廢物削減措施。第五十九張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月5.3.2促進(jìn)清潔生產(chǎn)的手段 要排除清潔生產(chǎn)實(shí)施過程中的障礙，還是有計(jì)可施的。第六十張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月A.要制定足夠的清潔生產(chǎn)政策要適當(dāng)?shù)亓⒎坝行У貓?zhí)法，并制定與我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)力相適應(yīng)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和原則。制定激勵(lì)開展生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，更多地運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律及

36、消費(fèi)者壓力，使資源的價(jià)格更合理，提高排污收費(fèi)，要使很少作出清潔生產(chǎn)努力的企業(yè)不能得到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)計(jì)劃提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的財(cái)政援助，讓清潔生產(chǎn)享有許多財(cái)政機(jī)會(huì)。第六十一張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月在資源定價(jià)上要改變“產(chǎn)品高價(jià)、原料低價(jià)、資源無價(jià)”的價(jià)格扭曲現(xiàn)象。要在考慮資源本身價(jià)值和環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的基礎(chǔ)上，提高資源價(jià)格，使之符合合理的價(jià)格規(guī)律，達(dá)到合理的水平。在能源利用上，要推行清潔能源政策，由煤炭型逐步改成燃?xì)狻㈦娏Φ惹鍧嵞茉吹南M(fèi)方式。制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把清潔生產(chǎn)納入管理范圍。加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)，作廢物最少化評(píng)價(jià)，發(fā)放排污許可證，把排污目標(biāo)及污染收費(fèi)列入許可證。上述措施在一定

37、程度上影響工業(yè)界的戰(zhàn)略決策。第六十二張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月B.加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備方面的研究及推廣要大力支持清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備方面的研究和開發(fā)，加強(qiáng)國(guó)際間及國(guó)內(nèi)的技術(shù)交流，建立計(jì)算機(jī)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，使政府人員、企業(yè)管理和科技人員及時(shí)了解高質(zhì)量、最新的清潔生產(chǎn)信息。建立國(guó)家清潔技術(shù)中心，作為國(guó)家與國(guó)際層次的人才核心作用。建立清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，用成功的清潔生產(chǎn)例子充分顯示運(yùn)用清潔生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。第六十三張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月開展清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備方面的研究，還應(yīng)注意推廣應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去。我國(guó)不少化工企業(yè)至今仍沿用210世紀(jì)50-60年代的老生產(chǎn)工藝和生

38、產(chǎn)設(shè)備，物料利用率、物耗、能耗、水耗都很高，不僅造成資源的極大浪費(fèi)，而且還使生產(chǎn)成本增高和造成環(huán)境的嚴(yán)重污染。因此，必須在原料規(guī)格、生產(chǎn)路線、工藝條件、設(shè)備選型和操作控制等方面加以改造，并盡可能采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，以提高生產(chǎn)效率和效益，做到在生產(chǎn)過程中消滅污染的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。第六十四張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月這方面，在國(guó)內(nèi)外都有成功的范例。如英國(guó)在20世紀(jì)80年代成功地用三價(jià)鉻代替六價(jià)鉻的鍍鉻工藝，我國(guó)的無氰電鍍工藝等，極大地改善了工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，而且消除了劇毒的六價(jià)鉻和氰化物的使用和排放。我國(guó)南京化工廠等廠家，用加氫還原代替鐵粉還原生產(chǎn)苯胺的新工藝，不但極大地

39、降低了廢渣的排放量，而且使苯胺的回收率提高到99%，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。第六十五張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月C.加強(qiáng)宣傳教育清潔生產(chǎn)是工業(yè)發(fā)展的一種新模式，貫穿產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)的全過程，不單純是一個(gè)生產(chǎn)技術(shù)的問題，而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，要實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，首先要開展以清潔生產(chǎn)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展意義的宣傳和培訓(xùn)，改變單純從生產(chǎn)的終端來考慮污染控制的傳統(tǒng)觀念。同時(shí)積極開展國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在開發(fā)清潔生產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)公眾對(duì)清潔生產(chǎn)概念的了解，可開展清潔生產(chǎn)技術(shù)簡(jiǎn)訊、手冊(cè)、圖書等活動(dòng)，錄制錄像資料，舉辦各種研討會(huì)及工作座談會(huì)。第六十六張，PP

40、T共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月尤其作為企業(yè)主人翁內(nèi)部的廣泛教育，參與清潔生產(chǎn)計(jì)劃。通過宣傳爭(zhēng)取工業(yè)界的理解、支持與合作。宣傳對(duì)象還應(yīng)包括銀行及金融機(jī)構(gòu)，必須使他們了解清潔生產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)回報(bào)、較低的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)，以及他們對(duì)清潔生產(chǎn)中發(fā)揮作用，把清潔生產(chǎn)列入他們的貸款要求中。第六十七張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月D.加強(qiáng)人員培訓(xùn)進(jìn)行崗位示范培訓(xùn)，提高職工的操作技能和環(huán)保意識(shí)。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和工程設(shè)計(jì)人員、清潔生產(chǎn)審核人員的培訓(xùn)。第六十八張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月E. 研究和開發(fā)無污染或少污染、低消耗的清潔生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)方式使用能源和

41、資源，提高能源和資源的使用效率，特別鼓勵(lì)可再生資源、能源的使用。這方面包括改變?cè)下肪€，選擇使用清潔的純?cè)匣虻臀廴驹?。生產(chǎn)過程中盡可能使用如太陽(yáng)能、電能等無污染和少污染的一次和二次原料；采用物料閉路循環(huán)，廢物綜合利用等工藝流程和措施。這樣既可以減少?gòu)U物產(chǎn)生和排放，又可提高產(chǎn)品得率和降低產(chǎn)品成本。第六十九張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月F. 改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新、替代有害環(huán)境的產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，特別要促進(jìn)具有環(huán)境保護(hù)標(biāo)志的產(chǎn)品的生產(chǎn)與使用。工業(yè)污染不但產(chǎn)生在產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，有時(shí)更嚴(yán)重的發(fā)生在消費(fèi)過程中。如全球關(guān)注的破壞臭氧層的氯氟烴（氟里昂）、強(qiáng)致癌的多氯聯(lián)苯

42、以及危害生態(tài)環(huán)境的難降解、高殘留的有機(jī)氯農(nóng)藥等。如1984年，我國(guó)停止生產(chǎn)占農(nóng)藥產(chǎn)量60%以上的六六六、DDT，開發(fā)了高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥。目前，我國(guó)又投入大量的資金用于研究生物可降解的農(nóng)用薄膜，以期替代目前農(nóng)村廣泛使用的生物難以降解的聚乙烯農(nóng)用薄膜。第七十張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月G.發(fā)展環(huán)境保護(hù)技術(shù)，搞好末端處理清潔生產(chǎn)并不是否定必要的末端處理技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)不等于沒有污染物產(chǎn)生。有時(shí)為實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，在實(shí)行全過程污染控制過程中還需包括必要的末端處理技術(shù)，使之成為一種在采取其他措施之后的最終輔助手段。為實(shí)現(xiàn)有效的末端處理，必須努力開發(fā)一些技術(shù)先進(jìn)、處理效果好、占地

43、面積少、投資省、見效快、可回收有用物質(zhì)的實(shí)用環(huán)境保護(hù)技術(shù)。第七十一張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月5.3.3清潔生產(chǎn)審核清潔生產(chǎn)是在末端治理不能有效地控制環(huán)境污染的背景下出現(xiàn)的一種全新的思維方式。它要求把污染預(yù)防的觀念貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程，在廢棄物產(chǎn)生之前使原料盡可能多地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，從而避免物料浪費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益得到提高。這種由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略自20 世紀(jì)80年代提出以來，得到了國(guó)際社會(huì)的普遍響應(yīng)。第七十二張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月清潔生產(chǎn)審核是推行清潔生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一。所謂清潔生產(chǎn)審核就是對(duì)企業(yè)現(xiàn)在和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行污染預(yù)防分析和

44、評(píng)估，確定廢物削減方案并加以實(shí)施。通過方案的實(shí)施，最終達(dá)到減少能源、水和原材料的消耗，消除或減少生產(chǎn)過程中各種廢棄物的產(chǎn)生量及毒性。第七十三張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月清潔生產(chǎn)審核分7個(gè)步驟進(jìn)行。第1步，籌劃組織階段，由3-5名具備清潔生產(chǎn)審核知識(shí)，掌握企業(yè)生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況，熟悉企業(yè)廢棄物產(chǎn)生、治理、管理情況及國(guó)家法律的人員組成清潔生產(chǎn)審核小組；第2步，預(yù)評(píng)估階段，在對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，評(píng)估產(chǎn)污情況，確定審核重點(diǎn)，制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)，初步提出無費(fèi)低費(fèi)方案并實(shí)施；第3步，評(píng)估階段，核查重點(diǎn)審核單元的資料，實(shí)測(cè)物流，建立物料平衡和水平衡，分析廢棄物產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步

45、提出無費(fèi)低費(fèi)方案并實(shí)施；第七十四張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月第4步，對(duì)產(chǎn)生的各種方案進(jìn)行篩選歸類，推薦可實(shí)施的中高費(fèi)方案，對(duì)前階段無費(fèi)低費(fèi)方案的實(shí)施效果進(jìn)行核定和總結(jié)，并繼續(xù)實(shí)施無費(fèi)低費(fèi)方案；第5步，在無費(fèi)低費(fèi)方案實(shí)施的基礎(chǔ)上，對(duì)推薦的中高費(fèi)方案進(jìn)行可行性分析，做經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)評(píng)估，最終選擇一個(gè)實(shí)施方案；第6步，籌措資金，統(tǒng)籌安排，實(shí)施選擇的中高費(fèi)方案，并對(duì)前階段實(shí)施的方案進(jìn)行分析，得出結(jié)論；第7步，持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)，并開始選擇另一個(gè)重點(diǎn)單元進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。第七十五張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月對(duì)清潔生產(chǎn)審核步驟進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，清潔生產(chǎn)審核過程的重點(diǎn)是無

46、費(fèi)低費(fèi)方案的提出和實(shí)施。而企業(yè)往往忽視這一點(diǎn)，只希望通過審核得到資金，進(jìn)行中高費(fèi)方案的實(shí)施。實(shí)際上，無費(fèi)低費(fèi)方案的實(shí)施對(duì)改變企業(yè)面貌起著很大作用。在清潔生產(chǎn)審核過程中，如果企業(yè)重視實(shí)施無費(fèi)低費(fèi)方案，將會(huì)使企業(yè)獲得明顯的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。第七十六張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月5.3.4實(shí)施清潔生產(chǎn)的步驟（一）轉(zhuǎn)變觀念實(shí)施清潔生產(chǎn)的首要問題是更新觀念，把“預(yù)防”真正放在首位。清潔生產(chǎn)是通過產(chǎn)品計(jì)劃、原料選擇、工藝路線、技術(shù)管理、生產(chǎn)過程產(chǎn)物在內(nèi)部循環(huán)利用等諸多環(huán)節(jié)的科學(xué)化和合理化，使工業(yè)生產(chǎn)的污染物產(chǎn)生量最少，從而達(dá)到不建或少建單純的末端處理裝置的目的。第七十七張，PPT共一百四十九

47、頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月因此，實(shí)施清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面工作的系統(tǒng)工程，除環(huán)保部門要起一定作用外，主要是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要充分重視，肯花大力氣抓，發(fā)動(dòng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、科研、技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)等部門共同參與。要通過宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工明白清潔生產(chǎn)的概念和重大意義，只有實(shí)施清潔生產(chǎn)才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一，同時(shí)也是企業(yè)生存和發(fā)展的必經(jīng)之路。第七十八張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月（二）環(huán)境審計(jì)企業(yè)環(huán)境審計(jì)是推行清潔生產(chǎn)，實(shí)行全過程污染控制的核心。環(huán)境審計(jì)包括現(xiàn)場(chǎng)工藝查定、物料能源平衡、污染源排序、污染物產(chǎn)生原因的初步分析等，并積極推行ISO14000評(píng)估。第七十九張，

48、PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)是兩個(gè)不同的概念。前者著重組織的環(huán)境管理，強(qiáng)調(diào)組織應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范的管理體系，這個(gè)體系包括組織建立一套可操作性的程序，用來強(qiáng)化環(huán)境管理，控制重要環(huán)境因素和目標(biāo)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)它們并向外界進(jìn)行展示，這樣一個(gè)體系可使組織不斷取得新的環(huán)境績(jī)效，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。它強(qiáng)調(diào)的是管理體系，和質(zhì)量管理體系一樣，它是組織總的管理中的一個(gè)組成部分。第八十張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月清潔生產(chǎn)一般是指產(chǎn)品生產(chǎn)過程的控制，它的目的是合理利用資源、能源，把對(duì)人類和環(huán)境的危害減少至最小，同時(shí)又能滿足人類的需要，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式，

49、即用清潔或較清潔的能源、原材料，通過先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和科學(xué)管理，生產(chǎn)出對(duì)人類和環(huán)境危害最小的產(chǎn)品。這其中強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)模式。兩者在適用范圍上也有所不同，ISO14001適用于一切組織，而清潔生產(chǎn)適用于工業(yè)企業(yè)。 由于ISO14000標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)是兩種不同的模式，所以在其他方面還存在許多差異。第八十一張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月但它們的聯(lián)系又是非常緊密的，這主要是它們有一致的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。在ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的引言中明確提出：“本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系?！?ISO14001標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)法律、法規(guī)的符合性，強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，污染預(yù)防和生

50、命周期等基本內(nèi)容。第八十二張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月組織通過制定環(huán)境方針和目標(biāo)指標(biāo)、評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素與持續(xù)改進(jìn)達(dá)到節(jié)能、降耗、減污的目的。而清潔生產(chǎn)也是強(qiáng)調(diào)資源、能源的合理利用，鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)中最大限度地做到：節(jié)約能源，利用可再生能源和清潔能源，實(shí)現(xiàn)各種節(jié)能技術(shù)和措施；節(jié)約原材料；使用無毒、低毒和無害原材料；循環(huán)利用物料等。第八十三張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月在清潔生產(chǎn)方法上，以加強(qiáng)管理和依靠科技進(jìn)步為手段，實(shí)現(xiàn)源頭削減、改進(jìn)生產(chǎn)工藝和現(xiàn)場(chǎng)回收利用；開發(fā)原材料替代品；改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程，提高自動(dòng)化生產(chǎn)水平，更新生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)新產(chǎn)品；開發(fā)新產(chǎn)品，

51、提高產(chǎn)品壽命和可回收利用率；合理安排生產(chǎn)進(jìn)度，防止物料和能量消耗；總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)等。第八十四張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月這些基本做法和措施，正是ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中控制重要環(huán)境因素，不斷取得新的環(huán)境績(jī)效的基本做法和要求，是實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的重要手段。特別是在我國(guó)當(dāng)前改革開放和實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”的過程中，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，在推行ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的過程中，使ISO14000和清潔生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)改變我國(guó)環(huán)境管理模式和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。第八十五張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月（三）產(chǎn)生備選方案 通過轉(zhuǎn)變觀念和環(huán)境審計(jì)，廣泛征

52、求技術(shù)、管理、生產(chǎn)部門對(duì)來自生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)的廢物削減合理化建議和措施，從主客觀各種因素、技術(shù)復(fù)雜程度、投資費(fèi)用高低等方面進(jìn)行綜合分析，產(chǎn)生備選方案。第八十六張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月清潔生產(chǎn)方案的制訂具有如下三個(gè)基本特點(diǎn)： （1）具有系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)方案的制訂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，清潔生產(chǎn)方案的組合是清潔生產(chǎn)所必需的實(shí)用技術(shù)、管理、組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)、程序、過程和資源構(gòu)成的有機(jī)整體，要在明確的發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)的規(guī)劃、完整的政策和法規(guī)、嚴(yán)格的生產(chǎn)管理、切實(shí)可行的環(huán)境資源保護(hù)對(duì)策指導(dǎo)下進(jìn)行，其內(nèi)容包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、能源和原材料的更新?lián)Q代、少?gòu)U或無廢清潔工藝的開發(fā)，采購(gòu)和生產(chǎn)全過程的全面工作質(zhì)

53、量管理與控制，不合格產(chǎn)品和排放物、廢物的處理及物料循環(huán)利用等，每個(gè)清潔生產(chǎn)方案都進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的可行性分析，并經(jīng)過優(yōu)化而確定，體現(xiàn)了環(huán)境、經(jīng)濟(jì)最佳化的協(xié)調(diào)發(fā)展的方案。第八十七張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月（2）突出預(yù)防性清潔生產(chǎn)方案的制訂要體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行綜合預(yù)防污染的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主；通過污染物削減和安全的回收利用等，使廢物最少化或消失于生產(chǎn)過程之中。（3）注重有效性清潔生產(chǎn)方案的制訂是從對(duì)產(chǎn)生污染的產(chǎn)品和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的連續(xù)控制出發(fā)的，是通過污染源削減和安全的回收利用，使污染物產(chǎn)生最少化或消失于生產(chǎn)過程中，采取的措施是建立閉合生產(chǎn)圈、綜合利用再生資源和能源，采用

54、少?gòu)U和無廢生產(chǎn)技術(shù)、物料循環(huán)利用技術(shù)，以保證有效地防止污染。第八十八張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月（四）確定實(shí)施方案 備選方案產(chǎn)生后通過技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)三方面的評(píng)估，確定最佳實(shí)施方案。第八十九張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月（1）技術(shù)評(píng)估從技術(shù)的先進(jìn)性、可行性、成熟程度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度、生產(chǎn)能力的影響、操作的難易性、設(shè)備維護(hù)等方面進(jìn)行評(píng)估。（2）環(huán)境評(píng)估方案實(shí)施后，對(duì)生產(chǎn)中的能耗變化、污染物排放量和形式變化、毒性變化、是否增加二次污染、可降解性、可回用性的變化和對(duì)環(huán)境影響程度、是否有污染物轉(zhuǎn)移的可能性等進(jìn)行綜合評(píng)估。對(duì)能夠使污染物轉(zhuǎn)移的可能性等進(jìn)行綜合評(píng)估。

55、對(duì)能夠使污染物有明顯減少，尤其能使困擾企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境問題有所緩解的清潔生產(chǎn)方案應(yīng)予優(yōu)先選擇。第九十張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月（3）經(jīng)濟(jì)評(píng)估通過對(duì)各備選方案的實(shí)施中所需的投資與各種費(fèi)用、實(shí)施后所節(jié)省的費(fèi)用、利潤(rùn)以及各種附加效益的評(píng)估，選擇最少消耗和取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的方案，為合理投資提供決策依據(jù)。 經(jīng)上述技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合評(píng)估，推薦出一個(gè)切實(shí)可行的最佳方案。方案一旦選定，即開始落實(shí)資金，組織實(shí)施。最終還需要總結(jié)評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施效果。第九十一張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月5.4清潔生產(chǎn)的研究進(jìn)展 自從清潔生產(chǎn)被提出以來，已經(jīng)有很多國(guó)家和地區(qū)開展

56、清潔生產(chǎn)的各種活動(dòng)。經(jīng)合組織25個(gè)成員國(guó)一直在開發(fā)和應(yīng)用清潔生產(chǎn)方法方面取得進(jìn)展，利用各種手段推動(dòng)技術(shù)和制造工藝在“更清潔”的方向上前進(jìn)。歐盟各成員國(guó)實(shí)施清潔生產(chǎn)計(jì)劃的情況可見表7-1。拉丁美洲和加勒比海地區(qū)33個(gè)國(guó)家中有或準(zhǔn)備進(jìn)行廢物管理立法，但廢物最少化舉措一直是有限的，而且往往建立在薄弱或不可執(zhí)行的廢水標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上。第九十二張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月第九十三張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月但一些可能有利于清潔生產(chǎn)的地方化政策舉措正在開始出現(xiàn)。如巴西和墨西哥正推廣環(huán)境審計(jì)活動(dòng)。中東歐地區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生了一些革新性的清潔生產(chǎn)政策舉措。在波蘭，工業(yè)部和環(huán)境部已經(jīng)聯(lián)合簽

57、署了一份清潔生產(chǎn)政策書，并發(fā)表了清潔生產(chǎn)宣言，以刺激工業(yè)中清潔生產(chǎn)的發(fā)展與采用。一些國(guó)家則要求把廢物最少化評(píng)價(jià)列入國(guó)家許可證執(zhí)照計(jì)劃。第九十四張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月由于挪威的資助，正在實(shí)施一些在工業(yè)界全面普及清潔生產(chǎn)概念的國(guó)家計(jì)劃。西亞和北非地區(qū)清潔生產(chǎn)因缺乏合格人員及信息和財(cái)力而受阻，但一些地區(qū)已出現(xiàn)一些革新性清潔生產(chǎn)方法，如埃及環(huán)境事務(wù)局 環(huán)境技術(shù)合作辦公室已設(shè)立國(guó)家協(xié)調(diào)組來編制和實(shí)施，并聯(lián)合工業(yè)界、國(guó)內(nèi)專家和捐贈(zèng)者，以便為工業(yè)企業(yè)制定一些戰(zhàn)略性的清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃。第九十五張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月中國(guó)是一個(gè)正在迅速工業(yè)化的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)高度增

58、長(zhǎng)給環(huán)境造成很大壓力。在中國(guó)“第二次全國(guó)工業(yè)污染防治大會(huì)”（1992年10月）上，認(rèn)識(shí)到需要從管端控制轉(zhuǎn)向清潔生產(chǎn)方法。國(guó)家環(huán)保局在其五年環(huán)境保護(hù)工作綱要中把清潔生產(chǎn)列為重點(diǎn)。1993年，世界銀行批準(zhǔn)的一項(xiàng)對(duì)國(guó)家環(huán)保局為期20年的環(huán)境技術(shù)援助款中，應(yīng)國(guó)家環(huán)保局的請(qǐng)求，列入了一項(xiàng)清潔生產(chǎn)子項(xiàng)目，總價(jià)值為620萬美元。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署清潔生產(chǎn)計(jì)劃處領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。第九十六張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月為了培訓(xùn)中國(guó)清潔生產(chǎn)專家和編制中國(guó)清潔生產(chǎn)中心手冊(cè)與培訓(xùn)教材，已由日本環(huán)境贈(zèng)款資助實(shí)施了準(zhǔn)備階段。國(guó)家環(huán)保局成立了清潔生產(chǎn)中心，并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)發(fā)展建立了中國(guó)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的環(huán)境審計(jì)技

59、術(shù)方北京化工三廠建立清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。中國(guó)原化工部環(huán)境保護(hù)辦法，在化工行公室也頒發(fā)了“九五”期間化工行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)的初步安排。第九十七張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月從上面的介紹中可以看出，清潔生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)三統(tǒng)一基本要素，清潔生產(chǎn)即可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并使污染物排放大大減少，相應(yīng)減少管端處置的負(fù)荷，處理設(shè)施投資及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用大大降低，間接提高經(jīng)濟(jì)效益。清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)議程可持續(xù)發(fā)展的先決條件，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)必須考慮到自然生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期承載能力。清潔生產(chǎn)是削減污染、改善環(huán)境的更有效的途徑，它考慮更多的是污染預(yù)防，消除了長(zhǎng)期以

60、來管端處理的各種弊端，不存在二次污染問題，是從根本上解決環(huán)境問題。第九十八張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月清潔生產(chǎn)為有效地解決有關(guān)合理利用現(xiàn)有資源、保護(hù)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量和確保設(shè)備安全等方面開創(chuàng)了條件，為未來的工廠開辟了道路，可以塑造出整體素質(zhì)高、綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署及其他政府間機(jī)構(gòu)為促進(jìn)清潔生產(chǎn)的努力以及世界各國(guó)對(duì)清潔生產(chǎn)的重視，清潔生產(chǎn)將得到社會(huì)各界的理解及支持，清潔生產(chǎn)也必將逐步走向全面發(fā)展的道路。第九十九張，PPT共一百四十九頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月5.5 我國(guó)的清潔生產(chǎn)研究我國(guó)政府一貫倡導(dǎo)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的環(huán)境保護(hù)方針，并制定了相應(yīng)的環(huán)境政策