淺談工程造價全過程治理

1、淺談工程造價全過程治理淺談工程造價全過程治理摘要：改革開放以來，隨著我國市場經(jīng)濟體制進展的需要，變革打算經(jīng)濟時期概預(yù)算定額治理體制，深入推行一工程量清單計價模式和工程造價全過程治理模式的體制改革已經(jīng)成為我國社會進展以及對接國際進展的迫切要求。而在現(xiàn)實實踐確遇到了諸多的難題導(dǎo)致工程造價全過程治理模式推行進度極為緩慢，造成了社會財寶的巨大浪費。對此，本文根據(jù)工程造價全過程治理依據(jù)不同階段運用不同的治理操縱方法的認知，分別從投資決策、設(shè)計、招標投標、施工、竣工等五個階段進行了工程造價操縱與治理對策。關(guān)鍵詞：工程造價;全過程治理;內(nèi)涵;優(yōu)化對策工程造價簡潔來說是指工程從籌建到交付使用整個過程內(nèi)所花費的

2、全部費用，工程造價全過程治理是基于這個全部費用的一項動態(tài)、冗雜、綜合、科學(xué)系統(tǒng)的治理活動，相比較而言，國內(nèi)工程造價治理體系遠遠落后于國外諸如美國日本等發(fā)達GJ的工程造價治理。如何有效的操縱工程每個階段環(huán)節(jié)的造價費用，實現(xiàn)最合理化的造價，關(guān)系著經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，反映出我國工程建設(shè)進展的實際水平，是與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標相一致的治理模式，因此，開展工程造價全過程治理的專題討論，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域以及社會進展建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實冏1。一、投資決策階段工程造價治理投資決策階段是整個工程造價治理的起始，主要內(nèi)容包括工程項目建議書和可行性討論，常見問題主要表達為，這一階段與設(shè)計、招標投標階段

3、被稱為施工實施開始前項目的前期工作階段，長期以來，項目工程造價治理普遍忽視前期工作階段造價治理，而把主要精力集中在施工階段。造成前期工程咨詢單位不能夠獨立、公正、科學(xué)的進行投資估算。因此，我們要重視投資決策階段各主要工作內(nèi)容，科學(xué)合理的選擇投資項目，精確客觀地進行可行性討論分析，具體定義項目建設(shè)標準、規(guī)模、選址，在工程技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用上要適用原則，兼顧先進與經(jīng)濟性。與此同時，做好項目建設(shè)編制投資估算，這是工程項目經(jīng)濟效益分析的重要根據(jù)，要做好相關(guān)的審查評估工作。二、設(shè)計階段工程造價治理設(shè)計階段大體包括最終決策后的初步設(shè)計投資概算及其隨后的設(shè)計主體包括技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計等的投資費用概算和預(yù)算活動

4、。設(shè)計階段工程造價治理可操作性差的突出特點使得造價治理在設(shè)計階段大多處于失控狀態(tài)。究其緣由，一方面由于設(shè)計責(zé)任歸屬關(guān)系使得國內(nèi)設(shè)計人員較多的側(cè)重于技術(shù)設(shè)計，設(shè)計保守，基本不會去考慮經(jīng)濟本錢問題。另一方面源自于設(shè)計人員或者設(shè)計單位為了盲目追求安全保守以及設(shè)計收費利益的問題。對此，構(gòu)建一個建設(shè)單位、設(shè)計單位、政府部門三方責(zé)任主體造價操縱溝通機制和工作方法是解決當前設(shè)計階段失控狀態(tài)的關(guān)鍵和必定選擇。比方政府部門將經(jīng)濟性審查列入工作監(jiān)管范圍，加快標準制定和推廣，還比方設(shè)計單位既要重視安全和技術(shù)因素，同時也要重視設(shè)計階段經(jīng)濟因素，樹立高質(zhì)量高標準服務(wù)理念，改良設(shè)計方式。三、招標投標階段工程造價治理招標投

5、標階段工程造價治理操縱強度和效果直接作用于工程項目產(chǎn)品價格的形成，影響其價格的走勢，對構(gòu)建和完善建筑產(chǎn)品市場價格機制具有至關(guān)重要的價值。其階段工程造價治理常見的問題具體表現(xiàn)為部分業(yè)主為了趕工期，選擇在發(fā)包條件不成熟時進行招投標行為，與此同時，評標方法的不完善導(dǎo)致惡性競爭頻繁出現(xiàn)，不僅擾亂了正常市場價格，還會對后續(xù)施工操作帶來質(zhì)量隱患。對此，要仔細編制全方位科學(xué)的招標文件，加強對投標單位的資格審查，引用工程量清單計價模式，編制具體工程量清單，高度重視資金時間增值轉(zhuǎn)化關(guān)系，創(chuàng)新評標方法，注重對技術(shù)標和投標報價的評審治理。四、實施階段工程造價治理實施階段也稱為正式施工階段，當前我國項目工程實施階段工

6、程造價治理主要表達為施工前理論的“全方位以及施工階段的不一致問題，此外，在項目實施過程中，工程造價設(shè)計修正調(diào)整缺乏規(guī)范化流程，造成設(shè)計變更事后算賬的問題出現(xiàn)，由此出現(xiàn)結(jié)算超預(yù)算，導(dǎo)致前期階段預(yù)備的特殊是招投標的無效性。對此，要從以下幾個方面進行造價操縱，其一，提高工程造價治理人才隊伍水平，強調(diào)治理人才的思想素養(yǎng)以及專業(yè)素養(yǎng);其二，規(guī)范合同治理，發(fā)揮合同治理在施工階段造價治理的關(guān)鍵性制度作用。其三，深刻認識造價、工期、工程質(zhì)量三者關(guān)系作用，嚴把材料設(shè)備價格關(guān);其四，突出重視設(shè)計變更治理的正規(guī)化;其五，監(jiān)理隊伍的治理問題，比方監(jiān)理隊伍對于全過程工程造價治理的正負影響等等，重點在于把監(jiān)理工作貫穿于項

7、目建設(shè)全過程中來。五、竣工驗收階段造價治理竣工階段工程造價治理主要內(nèi)容包括以下幾個方面，第一，做好竣工資料的收集整理工作，仔細核對好合同條款，為后續(xù)合同審核決算做好預(yù)備工作;第二，仔細做好隱藏工程驗收記錄工作，重視變更設(shè)計和簽證的審查工作;第三，作為審計人員，要具有吃苦耐勞、深入一線現(xiàn)場進行全工程跟蹤審核的職業(yè)素養(yǎng)，這對于工程造價治理來說是要比時候工程結(jié)算審計操縱效果要突出的多。結(jié)語工程造價全過程治理是運用現(xiàn)代信息技術(shù)、經(jīng)濟學(xué)原理、統(tǒng)計學(xué)、治理學(xué)、法學(xué)等跨學(xué)科的綜合性治理方法，是我國特色社會主義新時代社會轉(zhuǎn)型進展背景下建筑企業(yè)內(nèi)涵式進展的必經(jīng)之路。對此，我們一方面要看到我國在工程造價體制上存在的企業(yè)進展眼界差距、科學(xué)治理思維差距以及全過程管控的模式差距，主動借鑒國外