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文檔簡介

1、 中水三局 質(zhì)量(zhling)、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系培訓(xùn) 2014.8.26-27 西安1共二百一十七頁2上課了,請(qǐng)將您的手機(jī)(shu j)設(shè)為振動(dòng)!有事時(shí),請(qǐng)您到課堂外打電話!溫 馨 提 示謝謝合作!共二百一十七頁 共二百一十七頁培訓(xùn)(pixn)內(nèi)容三. 識(shí)別(shbi)環(huán)境因素四.危險(xiǎn)源辨識(shí)二. 質(zhì)量管理體系一. 如何接受審核共二百一十七頁 一. 如何(rh)接受審核共二百一十七頁1 審核 audit 為獲得(hud)審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。 注1:內(nèi)部審核,有時(shí)稱第一方審核,由組織自己或以組織的名義進(jìn)行,

2、用于管理評(píng)審和其他內(nèi)部目的,可作為組織自我合格聲明的基礎(chǔ)。在許多情況下,尤其在小型組織內(nèi),可以由與受審核活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系的人員進(jìn)行,以證實(shí)獨(dú)立性。 注2:外部審核包括通常所說的“第二方審核”和“第三方審核”。第二方審核由組織的相關(guān)方(如顧客)或由其他人員以相關(guān)方的名義進(jìn)行。第三方審核由外部獨(dú)立的審核組織進(jìn)行,如那些對(duì)與GB/T19001或 GB/T24001要求的符合性提供認(rèn)證或注冊(cè)的機(jī)構(gòu)。 注3:當(dāng)質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系被一起審核時(shí),稱為“結(jié)合審核”。 注 4:當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上審核組織合作,共同審核同一個(gè)受審核方時(shí),這種情況稱為“聯(lián)合審核”。 共二百一十七頁全部(qunb)審核跟蹤(gnz

3、ng)審核部分審核按審核范圍分類共二百一十七頁集中(jzhng)審核滾動(dòng)(gndng)審核 過程審核部門審核按審核方式分類共二百一十七頁2 審核(shnh)準(zhǔn)則 audit criteria 一組方針、程序或要求。 注:審核準(zhǔn)則是用于與審核證據(jù)進(jìn)行比較的依據(jù)。 是審核的依據(jù),由審核方和委托方(或受審核方)共同商定,通常包括: 管理方針(fngzhng)、目標(biāo)、政策、承諾; 建立管理體系依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),如 GB/T19001-2008/ISO9001:2008; 組織的管理體系文件:手冊(cè)、程序、作業(yè)文件及相關(guān)文件; 適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求; 與顧客簽定的合同; 相關(guān)方的要求。共二百一十七頁3

4、 審核證據(jù) audit evidence 與審核準(zhǔn)則(zhnz)有關(guān)的并且能夠證實(shí)的記錄、事實(shí)陳述或其他信息。 注:審核證據(jù)可以是定性的或定量的。 審核證據(jù)的表現(xiàn)形式可以(ky)是記錄、事實(shí)陳述、其它信息,如觀察發(fā)現(xiàn)等; 審核證據(jù)的特點(diǎn):與審核準(zhǔn)則有關(guān); 能夠證實(shí);共二百一十七頁4 審核發(fā)現(xiàn) audit findings 將收集的審核證據(jù)對(duì)照審核準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果(ji gu)。 注:審核發(fā)現(xiàn)能表明符合或不符合審核準(zhǔn)則,或指出改進(jìn)的機(jī)會(huì) 審核發(fā)現(xiàn)是審核證據(jù)對(duì)照審核準(zhǔn)則(zhnz)進(jìn)行比較的結(jié)果; 包括符合與不符合兩個(gè)方面; 不符合的解決可以實(shí)現(xiàn)過程改進(jìn)。三要素: 審核證據(jù) 審核準(zhǔn)則 比較評(píng)價(jià)共

5、二百一十七頁內(nèi)容包括:產(chǎn)品、過程、部門、活動(dòng);界限: 地域界限:單元、實(shí)際位置; 時(shí)間界限:審核涉及的時(shí)間區(qū)間(取證區(qū)間);審核范圍(fnwi)依據(jù)審核目的而定。5. 審核范圍 audit scope 審核的內(nèi)容和界限。 注:審核范圍通常包括對(duì)實(shí)際位置、組織單元、活動(dòng)和過程以 及所覆蓋(fgi)的時(shí)期的描述。 共二百一十七頁是對(duì)一次具體審核活動(dòng)的安排(npi);審核計(jì)劃內(nèi)容包括:審核目的、審核范圍、審核準(zhǔn)則、審核組成員、日程安排等。6. 審核計(jì)劃 audit plan 對(duì)一次審核活動(dòng)和安排(npi)的描述。 共二百一十七頁 二. 質(zhì)量(zhling)管理體系共二百一十七頁1. ISO9000-

6、GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)的本土化和行業(yè)化;供方 : 提供產(chǎn)品的組織或個(gè)人 示例:制造商、批發(fā)商、產(chǎn)品的零售商或商販(shngfn)、服務(wù)或信息的提供方。 供方可以是組織內(nèi)部的或外部的。 在合同情況下供方有時(shí)稱為“承包方”。 在GB/T50430-2007中稱為供應(yīng)商或分包方組織:職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施。 示例;公司、集團(tuán)、商行、企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)、代理商、社團(tuán)或上述組織的部分或組合; 在GB/T50430-2007中稱為施工企業(yè)顧客: 接受產(chǎn)品的組織或個(gè)人。 示例:消費(fèi)者、委托人、最終使用者、零銷商、受益者和采購方; 顧客可以是組織內(nèi)部的或外部的

7、。 在GB/T50430-2007中稱為發(fā)包方或甲方 怎樣認(rèn)識(shí) 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范共二百一十七頁是工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),關(guān)于工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn);相對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而言,也是關(guān)于施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個(gè)管理性標(biāo)準(zhǔn)。分別描述二個(gè)層次(cngc)的內(nèi)容;不要求企業(yè)另搞一個(gè)質(zhì)量管理體系,可以進(jìn)一步完善企業(yè)的質(zhì)量管理體系,不會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān); 怎樣認(rèn)識(shí) 工程建設(shè)施工(sh gng)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范共二百一十七頁認(rèn)識(shí)工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理(gunl)規(guī)范2. 完善了政府的質(zhì)量監(jiān)管(jingun)體系 規(guī)范根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),規(guī)定了施工企業(yè)作為責(zé)任主體的

8、質(zhì)量行為,是目前比較完善、規(guī)范化的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),是政府依法監(jiān)管的重要依據(jù)。 既可以作為建設(shè)行政主管部門監(jiān)管施工企業(yè)質(zhì)量管理的依據(jù),也可作為協(xié)會(huì)、工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理及建設(shè)單位等監(jiān)督、評(píng)價(jià)施工企業(yè)質(zhì)量管理水平的依據(jù)。 怎樣認(rèn)識(shí) 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范共二百一十七頁3. 為各類各種規(guī)模企業(yè)的質(zhì)量管理改進(jìn)、創(chuàng)新和發(fā)展提供了思路和保障。 本規(guī)范充分考慮了我國工程建設(shè)企業(yè)質(zhì)量管理不平衡的情況,既考慮了大型施工企業(yè)質(zhì)量管理的先進(jìn)水平,又兼顧了中小企業(yè)質(zhì)量管理的需求現(xiàn)狀,比較好的把握了工程建設(shè)行業(yè)整體質(zhì)量管理的發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,各類企業(yè)可使用這個(gè)(zh ge)標(biāo)準(zhǔn)。 怎樣認(rèn)識(shí) 工程建設(shè)施工(sh gng

9、)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范共二百一十七頁認(rèn)識(shí)工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理(gunl)規(guī)范4. “大質(zhì)量”概念下的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范編制中所考慮的質(zhì)量,不是從狹義的質(zhì)量”角度出發(fā)、僅局限于工程(產(chǎn)品)質(zhì)量的控制,而是從與工程質(zhì)量有關(guān)的所有質(zhì)量行為的角度,即從“大質(zhì)量”(全面質(zhì)量)的概念出發(fā),覆蓋(fgi)企業(yè)所有質(zhì)量管理活動(dòng)。先進(jìn)的理念共二百一十七頁1. 總則1.0.1 為加強(qiáng)工程建設(shè)施工企業(yè)(以下簡稱“施工企業(yè)”)的質(zhì)量管理工作,規(guī)范(gufn)施工企業(yè)質(zhì)量管理行為,促進(jìn)施工企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)。(包括總承包和專業(yè)承包企業(yè))1.0.3 本規(guī)范是施

10、工企業(yè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn),也是對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)。1.0.4 施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng),除執(zhí)行本規(guī)范外,還應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。共二百一十七頁1. 總則說明制定、發(fā)布(fb)、 實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的目的; 本規(guī)范的適用范圍; 本規(guī)范實(shí)施的作用;說明本標(biāo)準(zhǔn)與國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系;共二百一十七頁 中國古代把建造房屋及從事其他土木工程的活動(dòng)統(tǒng)稱為營建、營造。 建筑(jinzh)是一個(gè)多義詞,它即表示營造活動(dòng),又表示這種活動(dòng)的成果。工程建設(shè)施工企業(yè): 是指從事土木工程、建筑(jinzh)工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)。 認(rèn)可

11、委CNAS-SC15共二百一十七頁土木工程包括: 礦山(kungshn)、鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、碼頭、房屋建筑等。 建筑物的改建、加固、修繕、拆除。建筑工程按功能用途分為: 工業(yè)建筑項(xiàng)目; 民用建筑項(xiàng)目; 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。線路、管道、設(shè)備安裝工程包括: 電力、通訊線路、石油、燃?xì)?、給水、排水、供熱等管線系統(tǒng)和各類機(jī)械設(shè)備、裝置的安裝活動(dòng)。裝飾裝修工程: 從事對(duì)建筑物的內(nèi)、外裝修和裝飾的施工安裝活動(dòng)。共二百一十七頁2. 術(shù)語2.0.1 質(zhì)量管理:為完成質(zhì)量管理要求而實(shí)施的行動(dòng)。2.0.2 質(zhì)量管理制度:按照某些質(zhì)量管理要求建立的、適用于一定范圍的質(zhì)量管理活動(dòng)要求。質(zhì)量管理制度應(yīng)規(guī)定質(zhì)量管理

12、活動(dòng)的步驟、方法、職責(zé)。質(zhì)量管理制度一般應(yīng)形成文件。需要時(shí),質(zhì)量管理制度可由更加詳細(xì)的文件要求加以支持。2.0.3 質(zhì)量信息 :反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動(dòng)過程的記錄。2.0.4 質(zhì)量管理創(chuàng)新:在原有質(zhì)量管理基礎(chǔ)上,為提高質(zhì)量管理效率、降低質(zhì)量管理成本而實(shí)施的質(zhì)量管理制度、活動(dòng)、方法的革新。2.0.5 施工質(zhì)量檢查:施工企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行(jnxng)的檢查、評(píng)定活動(dòng)。 GB/T19000-2008/ISO9000:2005質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)(jch)和術(shù)語中的術(shù)語也適用。共二百一十七頁3. 質(zhì)量管理基本要求3.1 一般規(guī)定3.1.1 施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)(tdin)和質(zhì)量管理需要,建立質(zhì)量管理體

13、系并形成文件。 質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求是通過質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)的,施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)范的要求完善原有的質(zhì)量管理體系; 為確保工程質(zhì)量滿足國家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同(h tong)要求及企業(yè)自身的要求,必須在企業(yè)內(nèi)部將與工程質(zhì)量有關(guān)的所有質(zhì)量活動(dòng)予以規(guī)范; 質(zhì)量管理體系的要求一般是通過文件的形式體現(xiàn),所建立的質(zhì)量管理體系應(yīng)為“文件化的管理體系”;共二百一十七頁 不同組織的質(zhì)量管理體系文件的多少與詳略程度可以不同,取決于: (1) 組織的規(guī)模,如人數(shù)多少; (2) 活動(dòng)的類型,過程及其相互作用的復(fù)雜程度,如工程總承包(chngbo)、施工總承包(chngbo)、專業(yè)承包(chngbo)、分包;

14、(3)人員的能力,如人員接受培訓(xùn)的多少、教育程度的高低、技術(shù)的熟練程度和經(jīng)驗(yàn)是否豐富; (4)一個(gè)文件可包括對(duì)一個(gè)或多個(gè)程序的要求。一個(gè)形成文件的程序的要求可以被包含在多個(gè)文件中; (5)文件可采用任何形式或類型的媒介。共二百一十七頁3.1.2 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)質(zhì)量(zhling)管理體系中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行策劃共二百一十七頁 策劃是指為達(dá)到一定目標(biāo),在調(diào)查、分析有關(guān)信息的基礎(chǔ)上,遵循一定的程序,對(duì)未來某項(xiàng)工作進(jìn)行全面的構(gòu)思和安排,制定和選擇合理可行的執(zhí)行方案,并根據(jù)目標(biāo)要求和環(huán)境變化對(duì)方案進(jìn)行修改、調(diào)整的活動(dòng)。 施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)應(yīng)遵循持續(xù)改進(jìn)的原則。通過質(zhì)量管理活動(dòng)的策劃,明確其目的、職責(zé)、步

15、驟和方法,各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)的實(shí)施應(yīng)保證資源的提供并按照策劃的結(jié)果進(jìn)行。 (1).對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,分析當(dāng)前狀況; (2).制定相關(guān)管理制度、確定質(zhì)量活動(dòng)的職責(zé)和方法; (3).確定質(zhì)量活動(dòng)計(jì)劃(jhu)、方案或措施; (4).質(zhì)量活動(dòng)策劃的結(jié)果應(yīng)形成適合操作的文件。共二百一十七頁3.1.3 施工企業(yè)應(yīng)檢查、分析、改進(jìn)質(zhì)量管理活動(dòng)(hu dng)的過程和結(jié)果。 對(duì)質(zhì)量管理活動(dòng)的過程和結(jié)果應(yīng)采取適宜的方式(fngsh)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和分析,已確定質(zhì)量管理活動(dòng)的有效性,明確改進(jìn)的必要性和方向,通過改進(jìn)活動(dòng)的實(shí)施使質(zhì)量管理水平不斷提高。 (1) 對(duì)管理活動(dòng)過程的監(jiān)督; (2) 各種方式的工作檢查;

16、(3) 報(bào)告計(jì)劃的完成情況; (4) 計(jì)劃完成情況的報(bào)告和測(cè)評(píng); (5) 質(zhì)量管理活動(dòng)結(jié)果分析。共二百一十七頁3.2 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)3.2.1 施工企業(yè)應(yīng)制定質(zhì)量方針。質(zhì)量方針應(yīng)與施工企業(yè)的經(jīng)營管理方針相適應(yīng),體現(xiàn)施工企業(yè)的質(zhì)量管理宗旨和方向,包括: 1 遵守(znshu)國家法律、法規(guī),滿足合同約定的質(zhì)量要求; 2 在工程施工過程中及交工后,認(rèn)真服務(wù)于發(fā)包方和社會(huì),增強(qiáng)其滿意程度,樹立施工企業(yè)在市場(chǎng)中的良好形象; 3 追求質(zhì)量管理改進(jìn),提高質(zhì)量管理水平。共二百一十七頁 質(zhì)量方針是由施工企業(yè)的最高管理者制定的該企業(yè)總的質(zhì)量宗旨和方向。可以 (1) 統(tǒng)一全體員工質(zhì)量意識(shí),規(guī)范質(zhì)量行為; (2

17、) 規(guī)定質(zhì)量管理的方向和原則; (3) 作為檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行效果的標(biāo)準(zhǔn)。 質(zhì)量方針經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)后生效。 質(zhì)量方針要形成文件,可單獨(dú)發(fā)布,也可在其他管理文件中發(fā)布。 質(zhì)量方針便于(biny)員工的理解、傳遞和實(shí)施。共二百一十七頁 3.2.2 施工企業(yè)的最高管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量方針進(jìn)行定期評(píng)審(pn shn)并作必要的修訂。 最高管理者承擔(dān)著對(duì)質(zhì)量方針評(píng)審和修訂的職責(zé); 目的:根據(jù)內(nèi)外部條件的變化,保持質(zhì)量方針的適宜性 規(guī)定(gudng)評(píng)審的職責(zé)和時(shí)間間隔; 評(píng)審方式可以是靈活多樣的,如文件審核、會(huì)議; 評(píng)審應(yīng)收集的信息: 質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況; 各項(xiàng)質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況; 發(fā)包方對(duì)工程質(zhì)量

18、的評(píng)價(jià); 各項(xiàng)質(zhì)量管理要求與外部環(huán)境的適應(yīng)性; 企業(yè)對(duì)于質(zhì)量發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃。 質(zhì)量方針的調(diào)整會(huì)涉及質(zhì)量目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、管理范圍、管理制度等方面的調(diào)整。共二百一十七頁 3.2.3 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量方針制定質(zhì)量目標(biāo),明確(mngqu)質(zhì)量管理和工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的水平。 質(zhì)量目標(biāo)是在質(zhì)量方面所追求的目標(biāo),應(yīng)緊密結(jié)合本企業(yè)的工程產(chǎn)品特點(diǎn),應(yīng)與其他管理(gunl)目標(biāo)相協(xié)調(diào); 應(yīng)是可測(cè)量的; 根據(jù)施工企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo),各層次的職能部門和項(xiàng)目部可以結(jié)合各部門、各崗位的工作職責(zé)和計(jì)劃,建立各自的質(zhì)量管理目標(biāo),具體施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量應(yīng)作為企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)分解展開的結(jié)果之一; 制定質(zhì)量目標(biāo)要考慮企業(yè)目前的水

19、平、同行業(yè)的質(zhì)量水平,是通過企業(yè)的努力能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo); 質(zhì)量目標(biāo)可以有各種表現(xiàn)形式,如階段性目標(biāo)、年度目標(biāo)、長期目標(biāo); 質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)形成文件,可以單獨(dú)發(fā)布,也可以與其他文件一起發(fā)布;共二百一十七頁 3.2.4 施工企業(yè)應(yīng)建立(jinl)并實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理制度。 明確要求建立制度(zhd), 對(duì)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施管理應(yīng) 明確質(zhì)量目標(biāo)制定的原則、 依據(jù)、質(zhì)量目標(biāo)分解、 落實(shí)、實(shí)現(xiàn)情況的考核。 質(zhì)量目標(biāo)考核結(jié)果 應(yīng)作為改進(jìn)的依據(jù)。共二百一十七頁3.3 質(zhì)量管理體系的策劃和建立3.3.1 最高管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃。策劃的內(nèi)容應(yīng)包括: 1 質(zhì)量管理活動(dòng)、相互關(guān)系及活動(dòng)順序; 2 質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)(jgu

20、); 3 質(zhì)量管理制度; 4 質(zhì)量管理所需的資源。 質(zhì)量管理體系策劃應(yīng)以有效實(shí)施質(zhì)量方針和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)為目的,使質(zhì)量管理體系的建立滿足質(zhì)量管理的需要; 可采取以下方法: (1) 制定相關(guān)管理制度,確定質(zhì)量管理活動(dòng)的準(zhǔn)則和方法; (2) 制定質(zhì)量管理活動(dòng)的計(jì)劃、方案(fng n)或措施。 策劃時(shí),應(yīng)分析原有的質(zhì)量管理基礎(chǔ),對(duì)照規(guī)范調(diào)整、補(bǔ)充和完善 最高管理者可委托管理層中的其他人,負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立、實(shí)施和改進(jìn)活動(dòng),并以適當(dāng)方式明確其責(zé)任和權(quán)利。共二百一十七頁3.3.2 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理體系的范圍確定質(zhì)量管理內(nèi)容。施工企業(yè)質(zhì)量管理內(nèi)容一般包括: 1 質(zhì)量方針和目標(biāo)管理; 2 組織機(jī)構(gòu)和

21、職責(zé); 3 人力(rnl)資源管理; 4 施工機(jī)具管理; 5 投標(biāo)及合同管理; 6 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理; 7 分包管理; 8 工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理; 9 施工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收; 10 工程項(xiàng)目竣工交付使用后的服務(wù); 11 質(zhì)量管理自查與評(píng)價(jià); 12 質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)。共二百一十七頁明確管理內(nèi)容是確定管理方法的前提: (1) 確定、落實(shí)質(zhì)量管理方針,制定質(zhì)量目標(biāo),將質(zhì)量目標(biāo)作為發(fā)展的方向,通過落實(shí)、分解和考核,確定改進(jìn)方向 (2) 根據(jù)質(zhì)量管理的范圍和內(nèi)容確定組織機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé); (3) 實(shí)施人力資源管理,確保人員能力滿足質(zhì)量管理要求、各項(xiàng)質(zhì)活動(dòng)的職責(zé)得以落實(shí); (4) 對(duì)工

22、程項(xiàng)目實(shí)施全過程管理,切實(shí)履行工程承包合同; (5) 對(duì)工程分包、勞務(wù)分包、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)等實(shí)施管理; (6) 對(duì)工程施工所需的材料(cilio)、設(shè)備實(shí)施管理,保證項(xiàng)目施工資源的充分; (7) 按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定對(duì)工程施工全過程進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收; (8) 收集、傳遞、分析和利用工程質(zhì)量、管理質(zhì)量信息,評(píng)價(jià)工程質(zhì)量和質(zhì)量管理水平,確定改進(jìn)方向; (9) 對(duì)質(zhì)量管理、工程質(zhì)量實(shí)施改進(jìn),從而不斷提高質(zhì)量管理效率明確上述各項(xiàng)管理工作內(nèi)容、順序及與其他工作之間的相互關(guān)系,結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,明確具體的管理手段和措施。 共二百一十七頁3.3.3 施工企業(yè)應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管

23、理體系文件應(yīng)包括: 1 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)(mbio); 2 質(zhì)量管理體系的說明; 3 質(zhì)量管理制度; 4 質(zhì)量管理制度的支持性文件; 5 質(zhì)量管理的各項(xiàng)記錄。共二百一十七頁明確質(zhì)量(zhling)管理體系文件的組成 : (1) 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)見3.2; (2) 質(zhì)量管理體系說明表明質(zhì)量管理體系的總體情況,用于對(duì)內(nèi)管理或?qū)ν饴暶鞯男枰?內(nèi)容包括 質(zhì)量管理體系的范圍; 各項(xiàng)質(zhì)量管理制度(或引用); 各項(xiàng)管理活動(dòng)之間的相互關(guān)系、相互影響的說明; 質(zhì)量管理體系說明可單獨(dú)形成文件,也可與其他文件合并。 (3) 質(zhì)量管理制度的結(jié)構(gòu)、層次、形式可根據(jù)需要確定,內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的操作性規(guī)定,考慮

24、活動(dòng)的復(fù)雜程度和人員的素質(zhì),可直接引用相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范; (4) 必要的支持性文件是指支持質(zhì)量管理制度所需的作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、工法、管理辦法等管理性及技術(shù)性要求等;共二百一十七頁3.4 質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn)3.4.1 施工企業(yè)應(yīng)確定(qudng)并配備質(zhì)量管理體系運(yùn)行所需的人員、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源。確定依據(jù): 企業(yè)質(zhì)量管理體系的范圍、深度及方法; 設(shè)計(jì)(shj)、施工(生產(chǎn))、質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)等方面的實(shí)際需要;配備資源: (1)人力資源和專業(yè)技能; (2)設(shè)計(jì)和研制設(shè)備; (3)制造設(shè)備; (4)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和檢查設(shè)備; (5)儀器、儀表和計(jì)算機(jī)軟件。共二百一十七頁3.4.2

25、 施工企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量管理監(jiān)督檢查和考核機(jī)制,確保(qubo)質(zhì)量管理制度有效執(zhí)行。 質(zhì)量管理體系的建立是為了穩(wěn)定地提供滿足發(fā)包方要求和法規(guī)要求的工程,最終達(dá)到發(fā)包方滿意。 顧客評(píng)價(jià); 第三方評(píng)價(jià); 這里指的是施工企業(yè)自己的評(píng)價(jià)。 施工企業(yè)對(duì)所有質(zhì)量管理活動(dòng)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞奖O(jiān)督檢查(如年度考核、管理評(píng)審(pn shn)),明確監(jiān)督檢查的職責(zé)、依據(jù)和方法,對(duì)其結(jié)果進(jìn)行分析。根據(jù)分析結(jié)果明確改進(jìn)目標(biāo),采取適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施,以提高質(zhì)量管理活動(dòng)的效率。共二百一十七頁3.4.3 施工企業(yè)應(yīng)評(píng)審和改進(jìn)(gijn)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。 質(zhì)量管理體系的適宜性是指質(zhì)量管理體系能持續(xù)滿足內(nèi)外部環(huán)境變化需

26、要的能力; 質(zhì)量管理體系的有效性是指通過完成質(zhì)量管理體系的活動(dòng)而達(dá)到質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的程度。 顧客(gk)反饋 過程績效 質(zhì)量方針質(zhì)量目標(biāo) 工程質(zhì)量共二百一十七頁3.5 文件管理3.5.1 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施文件管理制度,明確文件管理的范圍(fnwi)、職責(zé)、流程和方法。 建立文件管理制度; 文件的范圍: 與質(zhì)量管理活動(dòng)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同、管理制度、支持性文件、其他(qt)各種形式的工作依據(jù)等。共二百一十七頁3.5.2 施工企業(yè)的文件管理應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 文件在發(fā)布之前經(jīng)過批準(zhǔn); 2 根據(jù)管理的需要對(duì)文件的適用性進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)進(jìn)行修改并重新批準(zhǔn)發(fā)布; 3 明確并及時(shí)獲

27、得質(zhì)量管理活動(dòng)所需的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;(還有其他要求) 4 及時(shí)獲取所需文件的適用版本; 5 文件的內(nèi)容清晰明確; 6 確保各崗位員工明確其活動(dòng)所依據(jù)的文件; 7 及時(shí)將作廢文件撤出使用場(chǎng)所或加以(jiy)標(biāo)識(shí)。共二百一十七頁按照確定的范圍發(fā)放文件,保證所有崗位都能得到需使用的文件 共二百一十七頁公司內(nèi)部生成的文件: 編制審核批準(zhǔn)標(biāo)識(shí)發(fā)放使用更改(評(píng)審再批準(zhǔn))作廢回收外來文件 收集識(shí)別采用審查批準(zhǔn)標(biāo)識(shí)發(fā)放使用更新補(bǔ)充 注:此處的審批不是文件內(nèi)容的審批,是采用該文件適宜性的審批 為便于檢索和識(shí)別有效版本,使用文件清單或總目錄的辦法是適宜的 電子文件和其他媒體形式的文件,應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法,

28、確保有效控制共二百一十七頁3.5.3 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施記錄管理制度,明確記錄的管理職責(zé),規(guī)定記錄填寫、標(biāo)識(shí)、收集、保管、檢索、保存期限(qxin)和處置等要求。對(duì)存檔記錄的管理應(yīng)符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。 建立記錄管理制度; 記錄是特殊(tsh)類型的文件; 確定記錄范圍:凡在日常質(zhì)量活動(dòng)中形成的記載各類質(zhì)量管理活動(dòng)的文件均屬于記錄; 記錄可以以多種媒體形式出現(xiàn),儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的記錄,應(yīng)注意應(yīng)用軟件的更新和安全; 記錄的形成應(yīng)與質(zhì)量活動(dòng)同步進(jìn)行; 記錄應(yīng)便于查找和檢索; 存檔記錄的管理應(yīng)符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定;共二百一十七頁4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.1 一般規(guī)定4.1.1 施工企業(yè)應(yīng)明

29、確質(zhì)量(zhling)管理體系的組織機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員,規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限并形成文件。 最高管理者應(yīng)確定適合企業(yè)自身特點(diǎn)的組織形式,合理劃分管理層次和職能部門,確保各項(xiàng)管理活動(dòng)高效有序地運(yùn)行。 要考慮: (1) 管理層、項(xiàng)目部層等不同層次的組織結(jié)構(gòu); (2) 管理職能和工作任務(wù)分工,要明確劃分出權(quán)限(qunxin)和責(zé)任; (3) 工作流程應(yīng)以組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理職能為基礎(chǔ); 共二百一十七頁4.2 組織機(jī)構(gòu)(jgu)4.2.1 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理的需要,明確管理層次,設(shè)置相應(yīng)的部門和崗位。 企業(yè)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與質(zhì)量管理制度要求相一致,管理層次、部門、崗位的設(shè)置應(yīng)與質(zhì)量管

30、理需要(xyo)相適應(yīng)。 基本原則: (1) 確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn); (2) 職責(zé)的明確與均衡; (3) 避免機(jī)構(gòu)臃腫; (4) 有一定的應(yīng)變能力; (5) 確保部門之間有良好的協(xié)調(diào)和配合; (6) 集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一。共二百一十七頁4.2.2 施工(sh gng)企業(yè)應(yīng)在各管理層次中明確質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)部門或崗位,并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。 企業(yè)可在各管理層中設(shè)置專職或兼職的部門或崗位,負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的組織和協(xié)調(diào)工作。共二百一十七頁 直線式組織結(jié)構(gòu)(jigu) 每一個(gè)工作部門只有一個(gè)指令源,避免矛盾的指令源而影響組織系統(tǒng)的運(yùn)行AB2B1B3C11C12C21C23C22C31C32共二百一十七頁 職能

31、式組織(zzh)結(jié)構(gòu) 每一個(gè)工作部門有多個(gè)指令源,每一個(gè)工作部門可能有多個(gè)矛盾的指令源AB2B1B3C1C2C3C4共二百一十七頁 - - - 矩陣式組織(zzh)結(jié)構(gòu) AB2B1B3C11C2123共二百一十七頁矩陣式組織(zzh)結(jié)構(gòu): (1)橫向工作部門指令為主 (2)縱向工作部門指令為主; (3)橫向工作部門指令與縱向工作部門指令不分主次,指令同等重要。共二百一十七頁共二百一十七頁 最高管理者:在最高層指揮和控制組織的一個(gè)人或一組人。常稱為領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、領(lǐng)導(dǎo)班子。 最高管理者履行質(zhì)量管理方面(fngmin)的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)以貫徹質(zhì)量方針、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo),不斷增強(qiáng)相關(guān)方、社會(huì)的滿意程度為目

32、的。 (1)戰(zhàn)略規(guī)劃角度: 制定質(zhì)量方針、確保各相關(guān)職能和層次建立質(zhì)量目標(biāo); (2)戰(zhàn)略實(shí)施角度:26項(xiàng)的職責(zé)得到落實(shí)。共二百一十七頁4.3.2 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定各級(jí)專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限,形成文件并傳遞(chund)到各管理層次。4.3.3 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限,形成文件并傳遞到各管理層次。4.3.4 施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式公布組織機(jī)構(gòu)的變化和職責(zé)的調(diào)整,并對(duì)相關(guān)的文件進(jìn)行更改。 質(zhì)量(zhling)管理職責(zé)應(yīng)與質(zhì)量(zhling)管理制度的規(guī)定一致并覆蓋所有質(zhì)量管理活動(dòng)。 組織機(jī)構(gòu)的變化或崗位設(shè)置調(diào)整時(shí),需對(duì)有關(guān)制度作相應(yīng)調(diào)整,并通知到相關(guān)單位

33、。共二百一十七頁5 人力資源管理5.1 一般規(guī)定5.1.1 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施人力資源管理制度。施工企業(yè)的人力資源管理應(yīng)滿足質(zhì)量管理需要(xyo)。5.1.2 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理長遠(yuǎn)目標(biāo)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。 企業(yè)應(yīng)建立人力資源管理制度。 企業(yè)應(yīng)建立人力資源的約束和激勵(lì)機(jī)制,包括(boku)人力資源的配置、勞動(dòng)紀(jì)律、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等,明確人力資源管理活動(dòng)的流程和方法。應(yīng)建立和保存人力資源管理的適當(dāng)記錄。 最高管理者應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要提出人力資源的發(fā)展規(guī)劃。共二百一十七頁施工企業(yè)人力(rnl)資源管理的特點(diǎn): (1) 現(xiàn)場(chǎng)操作層人員流動(dòng)性大,穩(wěn)定性差; (2) 類別多、專業(yè)劃分細(xì)、作業(yè)

34、工種多; (3) 勞動(dòng)密集型,人員層次偏低,人員培訓(xùn)不夠。人力資源管理制度: (1) 編制人力資源規(guī)劃 (2) 員工(yungng)招聘及錄用 (3) 員工培訓(xùn) (4) 薪酬體系 (5) 績效考核 (6) 員工職業(yè)生涯管理共二百一十七頁人力資源發(fā)展規(guī)劃: 5年以上 長期規(guī)劃 1 5年 中期規(guī)劃 1年以內(nèi) 短期(dun q)工作計(jì)劃人力資源總體規(guī)劃(長期規(guī)劃、中期規(guī)劃): 計(jì)劃期內(nèi)人力資源管理的總目標(biāo)、總政策、實(shí)施(shsh)步驟及總的預(yù)算安排; 人力資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)劃: 人員需求計(jì)劃、招聘計(jì)劃、錄用計(jì)劃、考核計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、薪酬福利計(jì)劃、辭退計(jì)劃、退休計(jì)劃等 共二百一十七頁5.2 人力資源配置5

35、.2.1 施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件,包括: 1 專業(yè)技能; 2 所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格; 3 能力; 4 工作經(jīng)歷。5.2.2 施工企業(yè)應(yīng)按照崗位任職條件配置(pizh)相應(yīng)的人員。項(xiàng)目經(jīng)理、施工質(zhì)量檢查人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)按照國家法律法規(guī)的要求持證上崗。共二百一十七頁 可以采用崗位說明書、職位說明書、各崗位任職要求規(guī)定等方式明確崗位任職條件。 專業(yè)技能:技能是通過練習(xí)獲得的能夠完成一定任務(wù)的動(dòng)作系統(tǒng)。 按熟練程度分為初級(jí)技能、技巧性技能; 按性質(zhì)和表現(xiàn)特點(diǎn)分為動(dòng)作技能、智力技能。 所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格:所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格; 能力

36、:與質(zhì)量活動(dòng)相關(guān)的能力包括人際交往能力、領(lǐng)導(dǎo)力、溝通能力、判斷與決策能力、執(zhí)行力等; 工作經(jīng)歷:從事該項(xiàng)工作必須具備的相關(guān)工作經(jīng)歷及年限; 企業(yè)在進(jìn)行(jnxng)人力資源配置時(shí),應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)要求,確保未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。 規(guī)定要求注冊(cè)的必須經(jīng)注冊(cè)后方能執(zhí)業(yè)。 共二百一十七頁 項(xiàng)目經(jīng)理:注冊(cè)建造師; 持證上崗人員:質(zhì)檢員、施工員、預(yù)算員、資料員、安全員、材料員、機(jī)械員、測(cè)量員、(無損檢測(cè)人員、試驗(yàn)人員); 特種作業(yè)人員:是指對(duì)操作者本人,尤其對(duì)他人或周圍設(shè)施的安全有重大危害的因素的作業(yè)。 電工作業(yè) 鍋爐(gul)司爐 壓力容器操作 起重機(jī)械作業(yè) 爆破作業(yè) 金屬焊接(

37、氣割)作業(yè) 煤礦井下瓦斯檢驗(yàn) 機(jī)動(dòng)車輛駕駛 機(jī)動(dòng)船舶駕駛和輪機(jī)操作 建筑登高架設(shè)作業(yè) 其他符合特種作業(yè)基本定義的作業(yè) 共二百一十七頁5.2.3 施工企業(yè)(qy)應(yīng)建立員工績效考核制度,規(guī)定考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、頻度,并將考核結(jié)果作為人力資源管理評(píng)價(jià)和改進(jìn)的依據(jù)。建立員工績效考核制度; 考核依據(jù)可包括: (1) 質(zhì)量管理制度; (2) 各崗位的工作(gngzu)標(biāo)準(zhǔn); (3) 各崗位的工作目標(biāo)。 宜根據(jù)實(shí)際情況確定績效考核的時(shí)間、頻度、方法、標(biāo)準(zhǔn),考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與質(zhì)量管理目標(biāo)的有關(guān)要求相協(xié)調(diào);共二百一十七頁 建立員工績效考核制度,一般包括以下內(nèi)容: (1)考核的原則; (2)考核組分工及職責(zé);

38、(3)考核內(nèi)容:工作業(yè)績、工作能力(nngl)、工作態(tài)度; (4)考核標(biāo)準(zhǔn)確定指標(biāo)及權(quán)重,應(yīng)與質(zhì)量管理目標(biāo)的有關(guān)要求相協(xié)調(diào); (5)考核方式:不同崗位分別采用適用的考核工具; (6)考核頻度:月度考核、季度考核、年度考核; 考核結(jié)果可作為人力資源管理評(píng)價(jià)和改進(jìn)的依據(jù),可用于薪酬調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)配、員工培訓(xùn)等工作。共二百一十七頁5.3 培訓(xùn)5.3.1 施工企業(yè)應(yīng)識(shí)別培訓(xùn)需求,根據(jù)需要(xyo)制定員工培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式及時(shí)間作出安排。5.3.2 施工企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)應(yīng)包括: 1 質(zhì)量管理方針、目標(biāo)、質(zhì)量意識(shí); 2 相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范; 3 施工企業(yè)質(zhì)量管理制度; 4 專

39、業(yè)技能和繼續(xù)教育。5.3.3 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并保存相應(yīng)的記錄。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于提高培訓(xùn)的有效性。共二百一十七頁 培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確:培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、教師、教材等; 培訓(xùn)目的:使員工能夠明確各自崗位的職責(zé)和作用、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)(y sh)、增強(qiáng)技術(shù)知識(shí)、提高技能; 培訓(xùn)需求應(yīng)考慮: 企業(yè)發(fā)展的需要; 外部的要求,如法律法規(guī)對(duì)人員的要求; 人力資源狀況; 員工職業(yè)生涯發(fā)展的要求。 培訓(xùn)方式:內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn); 培訓(xùn)的類別: 管理人員培訓(xùn) 班組長培訓(xùn); 員工培訓(xùn)(新員工、崗位培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)) 繼續(xù)教育。 培訓(xùn)效果評(píng)價(jià):培訓(xùn)結(jié)束評(píng)價(jià); 回到工作崗位后

40、評(píng)價(jià)。共二百一十七頁6 施工機(jī)具管理6.1 一般規(guī)定6.1.1 施工企業(yè)應(yīng)建立機(jī)具管理制度,對(duì)施工機(jī)具的配備、驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用維護(hù)等作出規(guī)定,明確各管理層次及有關(guān)崗位(gng wi)在施工機(jī)具管理中的職責(zé)。 施工機(jī)具是指在施工過程中為了滿足(mnz)施工需要而使用的各類機(jī)械、設(shè)備、工具等。 包括:企業(yè)自有、外部租賃、分包方提供、顧客提供; 建立機(jī)具管理制度,內(nèi)容包括計(jì)劃、配置、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用維護(hù)等,涉及企業(yè)管理層、職能部門、項(xiàng)目經(jīng)理部及關(guān)鍵崗位的職責(zé)和權(quán)利。共二百一十七頁6.2 施工(sh gng)機(jī)具配備6.2.1 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要配備施工機(jī)具、配備計(jì)劃應(yīng)按規(guī)定經(jīng)審批后實(shí)

41、施。 施工機(jī)具配備計(jì)劃可根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要專門制定或根據(jù)工程項(xiàng)目的需要在項(xiàng)目管理策劃時(shí)確定(qudng)。 配備計(jì)劃的審批權(quán)限應(yīng)符合管理制度的規(guī)定。 配備的方式:企業(yè)自有 重新購置; 外部租賃; 分包方提供; 發(fā)包方提供。共二百一十七頁6.2.2 施工企業(yè)應(yīng)明確施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)方法,在采購或租賃前對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),并收集相應(yīng)的證明資料和保存評(píng)價(jià)記錄。評(píng)價(jià)的內(nèi)容(nirng)包括: 1 經(jīng)營資格和信譽(yù); 2 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量; 3 供貨能力; 4 風(fēng)險(xiǎn)因素。共二百一十七頁 根據(jù)施工機(jī)具的類別和對(duì)施工質(zhì)量的影響程度,分別確定各類施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)和選擇標(biāo)準(zhǔn)。 采購或租賃的選擇: 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)小、重復(fù)

42、利用率高、使用時(shí)間長的可采購; 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大、保養(yǎng)維護(hù)復(fù)雜、使用時(shí)間短的可選擇租賃; 實(shí)施主體: 公司施工機(jī)具管理部門; 項(xiàng)目經(jīng)理部; 方式:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、直接采購或租賃; 評(píng)價(jià)內(nèi)容: (1) 經(jīng)營資格和信譽(yù); (2) 產(chǎn)品(chnpn)和服務(wù)的質(zhì)量; (3) 供貨能力; (4) 風(fēng)險(xiǎn)因素。 共二百一十七頁評(píng)價(jià)內(nèi)容(nirng): (1) 經(jīng)營資格和信譽(yù):經(jīng)營許可、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品合格證國家或地區(qū)準(zhǔn)用證件、企業(yè)業(yè)績、行業(yè)誠信度、影響力; (2) 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量:施工機(jī)具性能、效率、節(jié)能減排持續(xù)能力、提供零配件售后服務(wù)水平(提供備件、安裝調(diào)試、維修、人員培訓(xùn)等)、 (3) 供貨能力:生產(chǎn)能力

43、、運(yùn)輸能力、儲(chǔ)存能力、交貨期的準(zhǔn)確性等; (4) 風(fēng)險(xiǎn)因素:質(zhì)量缺陷、供貨遲到、服務(wù)不到位等。再評(píng)價(jià)內(nèi)容: (1) 經(jīng)營資格的保持; (2) 使用過程的體會(huì),如穩(wěn)定性、可靠性、能耗指標(biāo)、服務(wù)水平。共二百一十七頁6.2.3 施工企業(yè)(qy)應(yīng)依法與施工機(jī)具供應(yīng)方訂立合同,明確對(duì)施工機(jī)具質(zhì)量及服務(wù)的要求。 依據(jù)招標(biāo)(zho bio)投標(biāo)法、合同法與施工機(jī)具的供應(yīng)方訂立合同 內(nèi)容主要有: 標(biāo)的:名稱、品種、規(guī)格、型號(hào)、等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求。 數(shù)量價(jià)格及結(jié)算方式; 交貨期限及交付方式; 驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)及維修; 違約責(zé)任; 其他。租賃合同應(yīng)包括名稱、數(shù)量、用途、期限、租金、維修等; 直接采購的可以訂

44、單、發(fā)票、電話記錄、會(huì)談紀(jì)要等形式作為憑證。共二百一十七頁6.2.4 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)收,并保存(bocn)驗(yàn)收記錄。根據(jù)規(guī)定施工機(jī)具需確定安裝或拆卸方案時(shí),該方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,安裝后的施工機(jī)具經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。 驗(yàn)收依據(jù):配備計(jì)劃; 采購/租賃(zln)合同; 發(fā)貨單、裝箱單及其他憑證; 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、樣品/其他技術(shù)要求; 產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)單、使用手冊(cè)等。 驗(yàn)收一般由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行,大型機(jī)具的隨機(jī)文件應(yīng)作為機(jī)具檔案的資料保存。 租賃的設(shè)備應(yīng)按照合同規(guī)定驗(yàn)證其機(jī)具型號(hào)、隨行操作人員的資格證明等。 對(duì)于安裝試運(yùn)行出現(xiàn)問題或驗(yàn)收不合格的施工機(jī)具按合同約定處理。 共二百一十七頁 有些特殊

45、施工機(jī)具應(yīng)該按照專門規(guī)定實(shí)施驗(yàn)收,需編制安裝/拆卸方案的施工機(jī)具包括:盾構(gòu)機(jī)、塔吊、外用電梯、腳手架、起重機(jī)械等。 有資質(zhì)的單位承擔(dān)安裝/拆除工作; 安裝/拆除方案應(yīng)履行(lxng)審批手續(xù); 啟用前必須經(jīng)專業(yè)管理部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。 共二百一十七頁 6.3 施工機(jī)具使用 6.3.1 施工企業(yè)對(duì)施 工機(jī)具的使用、技術(shù)和 安全管理、維修保養(yǎng)等 應(yīng)符合相關(guān)(xinggun)規(guī)定的要求 施工機(jī)具在使用過程中應(yīng)符合定機(jī)、定人、定崗、持證上崗、交接(jioji)、維護(hù)保養(yǎng)等規(guī)定。 企業(yè)應(yīng)建立必要的施工機(jī)具檔案,制定施工機(jī)具技術(shù)和安全管理規(guī)定。共二百一十七頁7 投標(biāo)及合同管理7.1 一般規(guī)定7.1

46、.1 施工(sh gng)企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施工(sh gng)程項(xiàng)目投標(biāo)及工程承包合同管理制度。7.1.2 施工企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行工程項(xiàng)目投標(biāo)及簽約活動(dòng),并對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控。 施工企業(yè)應(yīng)通過對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)及承包合同的管理,確保充分了解發(fā)包方及有關(guān)各方對(duì)工程項(xiàng)目施工和服務(wù)質(zhì)量的要求,并有能力實(shí)現(xiàn)這些要求。 施工企業(yè)應(yīng)在投標(biāo)或簽約前對(duì)工程項(xiàng)目立項(xiàng)(l xin)、招標(biāo)等行為的合法性進(jìn)行驗(yàn)證。共二百一十七頁 我國針對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)已建立完善的法律法規(guī)體系: 中華人民共和國建筑法 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 中華人民共和國合同法 工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 建筑業(yè)企業(yè)

47、資質(zhì)管理規(guī)定(gudng) 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)施工招標(biāo)文件 嚴(yán)禁出現(xiàn)以下違規(guī): 超越資質(zhì)承擔(dān)工程 投標(biāo)人相互串通投標(biāo) 投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo) 向招標(biāo)人/評(píng)標(biāo)委員會(huì)行賄謀取中標(biāo) 低于成本(chngbn)的報(bào)價(jià)競標(biāo) 以他人名義投標(biāo)/弄虛作假騙取中標(biāo)共二百一十七頁對(duì)合同履行情況的監(jiān)控: 企業(yè)合同管理部門對(duì)合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部/項(xiàng)目參與人)的合同履行情況的跟蹤; 合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部/項(xiàng)目參與人)本身對(duì)合同計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤、檢查、對(duì)比。 監(jiān)控依據(jù)是:承包合同等。 監(jiān)控證據(jù)是:原始記錄(jl)、報(bào)表、驗(yàn)收記錄(jl)、直觀了解等。 共二百一十七頁7.2 投標(biāo)及簽約7.2.1 施工企

48、業(yè)應(yīng)在投標(biāo)及簽約前,明確(mngqu)工程項(xiàng)目的要求。包括: 1 發(fā)包方明示的要求; 2 發(fā)包方未明示、但應(yīng)滿足的要求; 3 與工程施工、驗(yàn)收和保修等有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求; 4 其他要求。共二百一十七頁81工程項(xiàng)目要求(yoqi)其他(qt)要求有關(guān)的法律法規(guī)要求明確工程項(xiàng)目要求應(yīng)在投標(biāo)和簽約前發(fā)包方明示的要求共二百一十七頁 發(fā)包方明示的要求:招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告/投標(biāo)人須知/招標(biāo)文件/合同條件/圖紙/技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)/設(shè)計(jì)變更等書面形式提出的要求; 發(fā)包方未明示、但應(yīng)滿足的要求: 工程慣例; 發(fā)包方知識(shí)欠缺、信息不對(duì)稱等原因沒有明確提出但工程質(zhì)量特性必須滿足的要求。 與工程施工、驗(yàn)收(

49、ynshu)和保修等有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求: 質(zhì)量控制、安全控制、環(huán)境保護(hù)、進(jìn)度控制等 工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù); 保修的范圍、期限、責(zé)任等。 應(yīng)識(shí)別法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)上述內(nèi)容的要求。 其他要求:企業(yè)超出發(fā)包方要求的承諾、對(duì)項(xiàng)目部的要求。共二百一十七頁7.2.2 企業(yè)應(yīng)通過評(píng)審在確認(rèn)具備(jbi)滿足工程項(xiàng)目要求的能力后,依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約,并保存評(píng)審、投標(biāo)和簽約的相關(guān)記錄。 施工企業(yè)應(yīng)在投標(biāo)、簽約及履約過程中確定與工程項(xiàng)目有關(guān)的要求,并通過適宜的方式對(duì)這些要求進(jìn)行評(píng)審,以確認(rèn)是否有能力滿足這些要求。 以下記錄能為證實(shí)項(xiàng)目施工和服務(wù)質(zhì)量符合要求提供必要的追溯和依據(jù): 合同臺(tái)賬、招標(biāo)文件/承

50、包合同的分析記錄、審核(shnh)批準(zhǔn)記錄、合同變更記錄、各類有關(guān)會(huì)議紀(jì)要/函件等。共二百一十七頁7.3 合同管理7.3.1 施工企業(yè)(qy)應(yīng)使相關(guān)部門及人員掌握合同的要求,并保存相關(guān)記錄。 合同要求可采用合同文本發(fā)放、會(huì)議、書面交底等多種方式進(jìn)行傳遞(chund)。 在項(xiàng)目實(shí)施前,前期負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同簽訂的部門須對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部及其他相關(guān)人員就合同文件中關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境保護(hù)、工程款支付、結(jié)算等要求進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)、正式的交底。 交底時(shí)機(jī):正式開工前;履約中還可就具體問題另行交底。 責(zé)任部門:負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同簽訂的部門項(xiàng)目經(jīng)理部及其他相關(guān)人員。 共二百一十七頁7.3.2 施工(sh gn

51、g)企業(yè)對(duì)施工(sh gng)過程中發(fā)生的變更,應(yīng)以書面形式簽認(rèn),并作為合同的組成部分。施工企業(yè)對(duì)合同變更信息的接受、確認(rèn)和處理的職責(zé)、流程、方法應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,與合同變更有關(guān)的文件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并實(shí)施 施工過程中產(chǎn)生的變更包括: 設(shè)計(jì)單位 發(fā)包方 施工企業(yè)提出經(jīng)認(rèn)可的變更 法律法規(guī)變化 合同(h tong)變更 本企業(yè)要求變化 在規(guī)定的范圍內(nèi)傳遞,必要時(shí),應(yīng)修改相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量管理文件。共二百一十七頁7.3.3 施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)合同履約情況進(jìn)行(jnxng)分析和記錄,并用于質(zhì)量改進(jìn)。 合同履行信息的傳遞應(yīng)確保管理部門能夠及時(shí)掌握履約情況并采取相應(yīng)的措施。 應(yīng)收集、整理、存儲(chǔ)、傳遞合同履行情況

52、; 合同履行偏差的原因(yunyn)、責(zé)任及趨勢(shì)分析; 合同實(shí)施偏差處理與改進(jìn): 組織措施 技術(shù)措施 經(jīng)濟(jì)措施 合同措施 做好分析和處理的記錄,作為索賠、后續(xù)工作、以后類似工程管理的依據(jù)。共二百一十七頁7.3.4 在合同履行的各階段,應(yīng)與發(fā)包方或其代表進(jìn)行有效(yuxio)溝通。 項(xiàng)目實(shí)施階段不同,溝通工作(gngzu)的責(zé)任主體有所區(qū)別。 招投標(biāo)階段: 負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同簽訂的部門發(fā)包方; 施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工交付階段: 項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)包方、監(jiān)理方、項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)單位、政府主管部門、周圍社區(qū); 保修階段: 合同管理部門、項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)包方 不同的階段溝通內(nèi)容不同,各責(zé)任部門應(yīng)收集、傳遞、匯總

53、、處理、保存溝通信息。共二百一十七頁8 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理8.1 一般規(guī)定8.1.1 施工企業(yè)(qy)應(yīng)根據(jù)施工需要建立并實(shí)施建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度。 建立建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備包括: (1) 所有構(gòu)成特定工程產(chǎn)品實(shí)體(sht)組成使用的原材料、預(yù)先加工的半成品、功能要求所需的設(shè)備等; (2) 與施工質(zhì)量有關(guān)的措施中所使用的各類原材料、預(yù)先加工的半成品。 管理制度的關(guān)注點(diǎn): (1) 材料、構(gòu)配件、設(shè)備采購管理; (2) 供應(yīng)商評(píng)價(jià)與管理; (3) 現(xiàn)場(chǎng)管理; (4) 公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查; (5) 適用法律法規(guī)的識(shí)別和引用; (6) 記錄要求。共二百

54、一十七頁福特在歐洲(u zhu)生產(chǎn)汽車的零部件來自世界各地 英國汽化器,離合器,點(diǎn)火裝置,排氣裝置,油泵荷蘭涂料,機(jī)件德國活塞,前輪盤,速度計(jì),燃料箱,后輪軸比利時(shí)座墊奧地利冷卻器,加熱軟管美國EGR閥門,車輪螺母,液壓桿件瑞士計(jì)速器檔挪威排氣裝置,凸緣輪胎意大利氣缸蓋,除霜器丹麥風(fēng)扇皮帶西班牙線路固定夾,蓄電池日本啟動(dòng)器加拿大玻璃,收音機(jī)法國交流發(fā)電機(jī),氣缸蓋,主氣缸瑞典軟管鉗,氣缸螺栓 在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式中生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)際上成為價(jià)值逐級(jí)增值的鏈條,已經(jīng)很難分辨其原產(chǎn)地了;更不用說是由哪一個(gè)廠商(chngshng)的質(zhì)量管理體系單獨(dú)完成整個(gè)質(zhì)量過程。 共二百一十七頁8.2 建筑材料、構(gòu)配件和

55、設(shè)備的采購8.2.1 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要確定和配備項(xiàng)目所需的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,并應(yīng)按照管理制度的規(guī)定審批各類材料計(jì)劃。計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)(p zhn)不得用于采購。采購計(jì)劃中應(yīng)明確所采購產(chǎn)品的種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求以及采購驗(yàn)證的具體安排。 采購計(jì)劃的類別:需用計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃、申請(qǐng)計(jì)劃、采購計(jì)劃等。 采購計(jì)劃的依據(jù):合同、圖紙、預(yù)算、施工進(jìn)度; 采購計(jì)劃的內(nèi)容:種類、規(guī)格、型號(hào)(xngho)、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求以及采購驗(yàn)證的具體安排; 采購計(jì)劃按規(guī)定審批。共二百一十七頁8.2.2 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià),合理選擇建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)方。對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包

56、括(boku): 1 經(jīng)營資格和信譽(yù); 2 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量; 3 供貨能力; 4 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的價(jià)格; 5 售后服務(wù)。8.2.3 施工企業(yè)應(yīng)在必要時(shí)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行再評(píng)價(jià)。建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)方: 生產(chǎn)廠家; 經(jīng)銷商; 發(fā)包方指定的廠家或經(jīng)銷商; 發(fā)包方提供。 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量的影響程度對(duì)供應(yīng)方分別制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(biozhn),并進(jìn)行評(píng)價(jià)。共二百一十七頁生產(chǎn)廠家的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則: (1) 經(jīng)營資格和信譽(yù) 企業(yè)資質(zhì)證明、生產(chǎn)許可證 產(chǎn)品鑒定資料; 產(chǎn)品質(zhì)量證明; 廠家質(zhì)量管理體系; 產(chǎn)品生產(chǎn)能力(shn chn nn l)證明; 與該廠家合作的

57、證明; (2) 提供物資的質(zhì)量; (3) 交貨的準(zhǔn)確性; (4) 價(jià)格(考慮運(yùn)輸); (5) 售后服務(wù);經(jīng)銷商的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則: (1) 經(jīng)營許可證; (2) 產(chǎn)品質(zhì)量證明; (3) 曾與該經(jīng)銷商合作的證明; 供應(yīng)方的確定: 招標(biāo)采購(cigu); 邀標(biāo)采購; 直接采購;采購實(shí)施的主體: 施工企業(yè)物資管理部門 項(xiàng)目經(jīng)理部; 發(fā)包方采購; 分包方采購;發(fā)包方指定的供應(yīng)商也應(yīng)評(píng)價(jià)發(fā)包方提供的物資按8.5控制共二百一十七頁對(duì)供應(yīng)方的再評(píng)價(jià),可確定是否繼續(xù)保持合作關(guān)系 再評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī):(1) 定期維護(hù)更新; (2) 采購合同到期; (3) 供應(yīng)方違約; (4) 企業(yè)認(rèn)為需要時(shí)。 再評(píng)價(jià)的內(nèi)容:(1) 資質(zhì)的保

58、持; (2) 供貨質(zhì)量及穩(wěn)定性; (3) 服務(wù)的及時(shí)性和滿意度; (4) 履約情況(qngkung); (5) 技術(shù)更新情況; (6) 質(zhì)量管理體系的變化; (7) 社會(huì)信譽(yù)的保持。 共二百一十七頁8.2.4 對(duì)供應(yīng)方的選擇、評(píng)價(jià)(pngji)和再評(píng)價(jià)(pngji)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和職責(zé)應(yīng)符合管理制度的規(guī)定,并保存相應(yīng)的記錄。 要保存的記錄(jl): 各種形式的調(diào)查記錄; 評(píng)價(jià)和選擇記錄; 相應(yīng)的證明資料; 合格供應(yīng)方名錄; 招標(biāo)過程記錄。 共二百一十七頁8.2.5 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)(gnj)采購計(jì)劃訂立采購合同。 施工企業(yè)應(yīng)確保采購合同完整,正確(zhngqu)的體現(xiàn)采購策劃所確定的要求,確保采購

59、產(chǎn)品滿足施工要求。 采購計(jì)劃修訂時(shí),采購合同做出相應(yīng)調(diào)整。采購計(jì)劃修訂和相應(yīng)采購調(diào)整應(yīng)保存記錄。 共二百一十七頁8.3 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗(yàn)收8.3.1 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行(jnxng)驗(yàn)收。必要時(shí),應(yīng)到供應(yīng)方的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)收的過程、記錄和標(biāo)識(shí)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)驗(yàn)收的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工。共二百一十七頁 驗(yàn)收的目的:檢查其數(shù)量和質(zhì)量是否符合采購的要求。進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的策劃是項(xiàng)目管理策劃的內(nèi)容之一,可單獨(dú)形成文件作為進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的依據(jù)。 驗(yàn)證方法和內(nèi)容: 逐一檢查產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明文件; 核查規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量; 檢查標(biāo)識(shí)、包裝、外觀質(zhì)量; 進(jìn)口物資一般全

60、部檢驗(yàn),屬于國家法定檢驗(yàn)的則應(yīng)由商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行(jnxng)檢驗(yàn),索取檢驗(yàn)證書; 下列材料還應(yīng)按照國家的取樣標(biāo)準(zhǔn)取樣復(fù)驗(yàn): 國家和地方政府規(guī)定的必須復(fù)驗(yàn)的材料、質(zhì)量證明文件缺項(xiàng)、數(shù)據(jù)不清、實(shí)物與質(zhì)量證明資料不符的材料、超出保質(zhì)期或規(guī)格型號(hào)混存不明的材料。 未經(jīng)驗(yàn)收的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工。 共二百一十七頁8.3.2 施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定(gudng)的職責(zé)、權(quán)限和方式對(duì)驗(yàn)收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行處理,并記錄處理結(jié)果。 對(duì)不合格品識(shí)別、標(biāo)識(shí)、隔離以防誤用,評(píng)價(jià)、處置下列情況為不合格; (1) 不符合國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn); (2) 不符合發(fā)包方的要求; (3) 不符合計(jì)劃規(guī)定

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