水電三局培訓

1、 中水三局 質量(zhling)、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系培訓 2014.8.26-27 西安1共二百一十七頁2上課了，請將您的手機(shu j)設為振動！有事時，請您到課堂外打電話！溫 馨 提 示謝謝合作!共二百一十七頁 共二百一十七頁培訓(pixn)內容三. 識別(shbi)環(huán)境因素四.危險源辨識二. 質量管理體系一. 如何接受審核共二百一十七頁 一. 如何(rh)接受審核共二百一十七頁1 審核 audit 為獲得(hud)審核證據并對其進行客觀的評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。 注1：內部審核，有時稱第一方審核，由組織自己或以組織的名義進行，

2、用于管理評審和其他內部目的，可作為組織自我合格聲明的基礎。在許多情況下，尤其在小型組織內，可以由與受審核活動無責任關系的人員進行，以證實獨立性。 注2：外部審核包括通常所說的“第二方審核”和“第三方審核”。第二方審核由組織的相關方（如顧客）或由其他人員以相關方的名義進行。第三方審核由外部獨立的審核組織進行，如那些對與GB/T19001或 GB/T24001要求的符合性提供認證或注冊的機構。 注3：當質量管理體系和環(huán)境管理體系被一起審核時，稱為“結合審核”。 注 4：當兩個或兩個以上審核組織合作，共同審核同一個受審核方時，這種情況稱為“聯合審核”。 共二百一十七頁全部(qunb)審核跟蹤(gnz

3、ng)審核部分審核按審核范圍分類共二百一十七頁集中(jzhng)審核滾動(gndng)審核 過程審核部門審核按審核方式分類共二百一十七頁2 審核(shnh)準則 audit criteria 一組方針、程序或要求。 注：審核準則是用于與審核證據進行比較的依據。 是審核的依據，由審核方和委托方(或受審核方)共同商定，通常包括: 管理方針(fngzhng)、目標、政策、承諾； 建立管理體系依據的標準，如 GB/T19001-2008/ISO9001:2008； 組織的管理體系文件：手冊、程序、作業(yè)文件及相關文件； 適用的法律法規(guī)、標準、規(guī)范要求； 與顧客簽定的合同； 相關方的要求。共二百一十七頁3

4、 審核證據 audit evidence 與審核準則(zhnz)有關的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息。 注：審核證據可以是定性的或定量的。 審核證據的表現形式可以(ky)是記錄、事實陳述、其它信息，如觀察發(fā)現等； 審核證據的特點：與審核準則有關； 能夠證實；共二百一十七頁4 審核發(fā)現 audit findings 將收集的審核證據對照審核準則進行評價的結果(ji gu)。 注：審核發(fā)現能表明符合或不符合審核準則，或指出改進的機會 審核發(fā)現是審核證據對照審核準則(zhnz)進行比較的結果； 包括符合與不符合兩個方面； 不符合的解決可以實現過程改進。三要素： 審核證據 審核準則 比較評價共

5、二百一十七頁內容包括：產品、過程、部門、活動；界限： 地域界限：單元、實際位置； 時間界限：審核涉及的時間區(qū)間（取證區(qū)間）；審核范圍(fnwi)依據審核目的而定。5. 審核范圍 audit scope 審核的內容和界限。 注：審核范圍通常包括對實際位置、組織單元、活動和過程以 及所覆蓋(fgi)的時期的描述。 共二百一十七頁是對一次具體審核活動的安排(npi)；審核計劃內容包括：審核目的、審核范圍、審核準則、審核組成員、日程安排等。6. 審核計劃 audit plan 對一次審核活動和安排(npi)的描述。 共二百一十七頁 二. 質量(zhling)管理體系共二百一十七頁1. ISO9000-

6、GB/T19001標準(biozhn)的本土化和行業(yè)化；供方 ： 提供產品的組織或個人 示例：制造商、批發(fā)商、產品的零售商或商販(shngfn)、服務或信息的提供方。 供方可以是組織內部的或外部的。 在合同情況下供方有時稱為“承包方”。 在GB/T50430-2007中稱為供應商或分包方組織：職責、權限和相互關系得到安排的一組人員及設施。 示例;公司、集團、商行、企事業(yè)單位、研究機構、慈善機構、代理商、社團或上述組織的部分或組合； 在GB/T50430-2007中稱為施工企業(yè)顧客： 接受產品的組織或個人。 示例：消費者、委托人、最終使用者、零銷商、受益者和采購方； 顧客可以是組織內部的或外部的

7、。 在GB/T50430-2007中稱為發(fā)包方或甲方 怎樣認識 工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范共二百一十七頁是工程建設施工企業(yè)質量管理先進經驗的總結，關于工程建設施工企業(yè)質量管理的第一個國家標準；相對于技術標準、規(guī)范而言，也是關于施工企業(yè)質量管理的第一個管理性標準。分別描述二個層次(cngc)的內容；不要求企業(yè)另搞一個質量管理體系，可以進一步完善企業(yè)的質量管理體系，不會增加企業(yè)的負擔； 怎樣認識 工程建設施工(sh gng)企業(yè)質量管理規(guī)范共二百一十七頁認識工程建設施工企業(yè)質量管理(gunl)規(guī)范2. 完善了政府的質量監(jiān)管(jingun)體系 規(guī)范根據現行的法律法規(guī)，規(guī)定了施工企業(yè)作為責任主體的

8、質量行為，是目前比較完善、規(guī)范化的質量管理標準，是政府依法監(jiān)管的重要依據。 既可以作為建設行政主管部門監(jiān)管施工企業(yè)質量管理的依據，也可作為協(xié)會、工程質量監(jiān)督、監(jiān)理及建設單位等監(jiān)督、評價施工企業(yè)質量管理水平的依據。 怎樣認識 工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范共二百一十七頁3. 為各類各種規(guī)模企業(yè)的質量管理改進、創(chuàng)新和發(fā)展提供了思路和保障。 本規(guī)范充分考慮了我國工程建設企業(yè)質量管理不平衡的情況，既考慮了大型施工企業(yè)質量管理的先進水平，又兼顧了中小企業(yè)質量管理的需求現狀，比較好的把握了工程建設行業(yè)整體質量管理的發(fā)展與穩(wěn)定的關系，各類企業(yè)可使用這個(zh ge)標準。 怎樣認識 工程建設施工(sh gng

9、)企業(yè)質量管理規(guī)范共二百一十七頁認識工程建設施工企業(yè)質量管理(gunl)規(guī)范4. “大質量”概念下的質量管理標準 規(guī)范編制中所考慮的質量，不是從狹義的質量”角度出發(fā)、僅局限于工程（產品）質量的控制，而是從與工程質量有關的所有質量行為的角度，即從“大質量”（全面質量）的概念出發(fā)，覆蓋(fgi)企業(yè)所有質量管理活動。先進的理念共二百一十七頁1. 總則1.0.1 為加強工程建設施工企業(yè)（以下簡稱“施工企業(yè)”）的質量管理工作，規(guī)范(gufn)施工企業(yè)質量管理行為，促進施工企業(yè)提高質量管理水平，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于施工企業(yè)的質量管理活動。（包括總承包和專業(yè)承包企業(yè)）1.0.3 本規(guī)范是施

10、工企業(yè)質量管理的標準，也是對施工企業(yè)質量管理監(jiān)督、檢查和評價的依據。1.0.4 施工企業(yè)的質量管理活動，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應執(zhí)行國家現行有關標準規(guī)范的規(guī)定。共二百一十七頁1. 總則說明制定、發(fā)布(fb)、 實施本標準的目的； 本規(guī)范的適用范圍； 本規(guī)范實施的作用；說明本標準與國家現行有關標準規(guī)范的關系；共二百一十七頁 中國古代把建造房屋及從事其他土木工程的活動統(tǒng)稱為營建、營造。 建筑(jinzh)是一個多義詞，它即表示營造活動，又表示這種活動的成果。工程建設施工企業(yè)： 是指從事土木工程、建筑(jinzh)工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)。 認可

11、委CNAS-SC15共二百一十七頁土木工程包括： 礦山(kungshn)、鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、碼頭、房屋建筑等。 建筑物的改建、加固、修繕、拆除。建筑工程按功能用途分為： 工業(yè)建筑項目； 民用建筑項目； 基礎設施項目。線路、管道、設備安裝工程包括： 電力、通訊線路、石油、燃氣、給水、排水、供熱等管線系統(tǒng)和各類機械設備、裝置的安裝活動。裝飾裝修工程： 從事對建筑物的內、外裝修和裝飾的施工安裝活動。共二百一十七頁2. 術語2.0.1 質量管理：為完成質量管理要求而實施的行動。2.0.2 質量管理制度：按照某些質量管理要求建立的、適用于一定范圍的質量管理活動要求。質量管理制度應規(guī)定質量管理

12、活動的步驟、方法、職責。質量管理制度一般應形成文件。需要時，質量管理制度可由更加詳細的文件要求加以支持。2.0.3 質量信息 ：反映施工質量和質量活動過程的記錄。2.0.4 質量管理創(chuàng)新：在原有質量管理基礎上，為提高質量管理效率、降低質量管理成本而實施的質量管理制度、活動、方法的革新。2.0.5 施工質量檢查：施工企業(yè)對施工質量進行(jnxng)的檢查、評定活動。 GB/T19000-2008/ISO9000:2005質量管理體系 基礎(jch)和術語中的術語也適用。共二百一十七頁3. 質量管理基本要求3.1 一般規(guī)定3.1.1 施工企業(yè)應結合自身特點(tdin)和質量管理需要，建立質量管理體

13、系并形成文件。 質量管理的各項要求是通過質量管理體系實現的，施工企業(yè)應按照規(guī)范的要求完善原有的質量管理體系； 為確保工程質量滿足國家有關法律、法規(guī)、強制性標準、合同(h tong)要求及企業(yè)自身的要求，必須在企業(yè)內部將與工程質量有關的所有質量活動予以規(guī)范； 質量管理體系的要求一般是通過文件的形式體現，所建立的質量管理體系應為“文件化的管理體系”；共二百一十七頁 不同組織的質量管理體系文件的多少與詳略程度可以不同，取決于： (1) 組織的規(guī)模，如人數多少； (2) 活動的類型，過程及其相互作用的復雜程度，如工程總承包(chngbo)、施工總承包(chngbo)、專業(yè)承包(chngbo)、分包；

14、(3)人員的能力，如人員接受培訓的多少、教育程度的高低、技術的熟練程度和經驗是否豐富; (4)一個文件可包括對一個或多個程序的要求。一個形成文件的程序的要求可以被包含在多個文件中； (5)文件可采用任何形式或類型的媒介。共二百一十七頁3.1.2 施工企業(yè)應對質量(zhling)管理體系中的各項活動進行策劃共二百一十七頁 策劃是指為達到一定目標，在調查、分析有關信息的基礎上，遵循一定的程序，對未來某項工作進行全面的構思和安排，制定和選擇合理可行的執(zhí)行方案，并根據目標要求和環(huán)境變化對方案進行修改、調整的活動。 施工企業(yè)的質量管理活動應遵循持續(xù)改進的原則。通過質量管理活動的策劃，明確其目的、職責、步

15、驟和方法，各項質量管理活動的實施應保證資源的提供并按照策劃的結果進行。 (1).對照相關標準和要求，分析當前狀況； (2).制定相關管理制度、確定質量活動的職責和方法； (3).確定質量活動計劃(jhu)、方案或措施； (4).質量活動策劃的結果應形成適合操作的文件。共二百一十七頁3.1.3 施工企業(yè)應檢查、分析、改進質量管理活動(hu dng)的過程和結果。 對質量管理活動的過程和結果應采取適宜的方式(fngsh)進行檢查、監(jiān)督和分析，已確定質量管理活動的有效性，明確改進的必要性和方向，通過改進活動的實施使質量管理水平不斷提高。 (1) 對管理活動過程的監(jiān)督； (2) 各種方式的工作檢查；

16、(3) 報告計劃的完成情況； (4) 計劃完成情況的報告和測評； (5) 質量管理活動結果分析。共二百一十七頁3.2 質量方針和質量目標3.2.1 施工企業(yè)應制定質量方針。質量方針應與施工企業(yè)的經營管理方針相適應，體現施工企業(yè)的質量管理宗旨和方向，包括： 1 遵守(znshu)國家法律、法規(guī)，滿足合同約定的質量要求； 2 在工程施工過程中及交工后，認真服務于發(fā)包方和社會，增強其滿意程度，樹立施工企業(yè)在市場中的良好形象； 3 追求質量管理改進，提高質量管理水平。共二百一十七頁 質量方針是由施工企業(yè)的最高管理者制定的該企業(yè)總的質量宗旨和方向?？梢?(1) 統(tǒng)一全體員工質量意識，規(guī)范質量行為； (2

17、) 規(guī)定質量管理的方向和原則； (3) 作為檢驗質量管理體系運行效果的標準。 質量方針經過最高管理者批準后生效。 質量方針要形成文件，可單獨發(fā)布，也可在其他管理文件中發(fā)布。 質量方針便于(biny)員工的理解、傳遞和實施。共二百一十七頁 3.2.2 施工企業(yè)的最高管理者應對質量方針進行定期評審(pn shn)并作必要的修訂。 最高管理者承擔著對質量方針評審和修訂的職責； 目的：根據內外部條件的變化，保持質量方針的適宜性 規(guī)定(gudng)評審的職責和時間間隔； 評審方式可以是靈活多樣的，如文件審核、會議； 評審應收集的信息： 質量目標的實現情況； 各項質量管理制度的執(zhí)行情況； 發(fā)包方對工程質量

18、的評價； 各項質量管理要求與外部環(huán)境的適應性； 企業(yè)對于質量發(fā)展的遠景規(guī)劃。 質量方針的調整會涉及質量目標、組織機構、職責權限、管理范圍、管理制度等方面的調整。共二百一十七頁 3.2.3 施工企業(yè)應根據質量方針制定質量目標，明確(mngqu)質量管理和工程質量應達到的水平。 質量目標是在質量方面所追求的目標，應緊密結合本企業(yè)的工程產品特點，應與其他管理(gunl)目標相協(xié)調； 應是可測量的； 根據施工企業(yè)的質量目標，各層次的職能部門和項目部可以結合各部門、各崗位的工作職責和計劃，建立各自的質量管理目標，具體施工項目的工程質量應作為企業(yè)質量目標分解展開的結果之一； 制定質量目標要考慮企業(yè)目前的水

19、平、同行業(yè)的質量水平，是通過企業(yè)的努力能實現的目標； 質量目標可以有各種表現形式，如階段性目標、年度目標、長期目標； 質量目標應形成文件，可以單獨發(fā)布，也可以與其他文件一起發(fā)布；共二百一十七頁 3.2.4 施工企業(yè)應建立(jinl)并實施質量目標管理制度。 明確要求建立制度(zhd)， 對質量目標實施管理應 明確質量目標制定的原則、 依據、質量目標分解、 落實、實現情況的考核。 質量目標考核結果 應作為改進的依據。共二百一十七頁3.3 質量管理體系的策劃和建立3.3.1 最高管理者應對質量管理體系進行策劃。策劃的內容應包括： 1 質量管理活動、相互關系及活動順序； 2 質量管理組織機構(jgu

20、)； 3 質量管理制度； 4 質量管理所需的資源。 質量管理體系策劃應以有效實施質量方針和實現質量目標為目的，使質量管理體系的建立滿足質量管理的需要； 可采取以下方法： (1) 制定相關管理制度，確定質量管理活動的準則和方法； (2) 制定質量管理活動的計劃、方案(fng n)或措施。 策劃時，應分析原有的質量管理基礎，對照規(guī)范調整、補充和完善 最高管理者可委托管理層中的其他人，負責質量管理體系的建立、實施和改進活動，并以適當方式明確其責任和權利。共二百一十七頁3.3.2 施工企業(yè)應根據質量管理體系的范圍確定質量管理內容。施工企業(yè)質量管理內容一般包括： 1 質量方針和目標管理； 2 組織機構和

21、職責； 3 人力(rnl)資源管理； 4 施工機具管理； 5 投標及合同管理； 6 建筑材料、構配件和設備管理； 7 分包管理； 8 工程項目施工質量管理； 9 施工質量檢查與驗收； 10 工程項目竣工交付使用后的服務； 11 質量管理自查與評價； 12 質量信息管理和質量管理改進。共二百一十七頁明確管理內容是確定管理方法的前提： (1) 確定、落實質量管理方針，制定質量目標，將質量目標作為發(fā)展的方向，通過落實、分解和考核，確定改進方向 (2) 根據質量管理的范圍和內容確定組織機構，明確管理職責； (3) 實施人力資源管理，確保人員能力滿足質量管理要求、各項質活動的職責得以落實； (4) 對工

22、程項目實施全過程管理，切實履行工程承包合同； (5) 對工程分包、勞務分包、設備租賃、技術服務等實施管理； (6) 對工程施工所需的材料(cilio)、設備實施管理，保證項目施工資源的充分； (7) 按照國家和地方的有關規(guī)定對工程施工全過程進行質量檢查和驗收； (8) 收集、傳遞、分析和利用工程質量、管理質量信息，評價工程質量和質量管理水平，確定改進方向； (9) 對質量管理、工程質量實施改進，從而不斷提高質量管理效率明確上述各項管理工作內容、順序及與其他工作之間的相互關系，結合企業(yè)自身的實際情況，明確具體的管理手段和措施。 共二百一十七頁3.3.3 施工企業(yè)應建立文件化的質量管理體系。質量管

23、理體系文件應包括： 1 質量方針和質量目標(mbio)； 2 質量管理體系的說明； 3 質量管理制度； 4 質量管理制度的支持性文件； 5 質量管理的各項記錄。共二百一十七頁明確質量(zhling)管理體系文件的組成 ： (1) 質量方針和質量目標見3.2； (2) 質量管理體系說明表明質量管理體系的總體情況，用于對內管理或對外聲明的需要， 內容包括 質量管理體系的范圍； 各項質量管理制度（或引用）； 各項管理活動之間的相互關系、相互影響的說明； 質量管理體系說明可單獨形成文件，也可與其他文件合并。 (3) 質量管理制度的結構、層次、形式可根據需要確定，內容應側重于對各項活動的操作性規(guī)定，考慮

24、活動的復雜程度和人員的素質，可直接引用相關的法律、法規(guī)和標準規(guī)范； (4) 必要的支持性文件是指支持質量管理制度所需的作業(yè)指導書、操作規(guī)程、工法、管理辦法等管理性及技術性要求等；共二百一十七頁3.4 質量管理體系的實施和改進3.4.1 施工企業(yè)應確定(qudng)并配備質量管理體系運行所需的人員、技術、資金、設備等資源。確定依據： 企業(yè)質量管理體系的范圍、深度及方法； 設計(shj)、施工（生產）、質量檢驗、試驗等方面的實際需要；配備資源： (1)人力資源和專業(yè)技能； (2)設計和研制設備； (3)制造設備； (4)檢驗、試驗和檢查設備； (5)儀器、儀表和計算機軟件。共二百一十七頁3.4.2

25、 施工企業(yè)應建立內部質量管理監(jiān)督檢查和考核機制，確保(qubo)質量管理制度有效執(zhí)行。 質量管理體系的建立是為了穩(wěn)定地提供滿足發(fā)包方要求和法規(guī)要求的工程，最終達到發(fā)包方滿意。 顧客評價； 第三方評價； 這里指的是施工企業(yè)自己的評價。 施工企業(yè)對所有質量管理活動應采用適當的方式監(jiān)督檢查（如年度考核、管理評審(pn shn)），明確監(jiān)督檢查的職責、依據和方法，對其結果進行分析。根據分析結果明確改進目標，采取適當的改進措施，以提高質量管理活動的效率。共二百一十七頁3.4.3 施工企業(yè)應評審和改進(gijn)質量管理體系的適宜性和有效性。 質量管理體系的適宜性是指質量管理體系能持續(xù)滿足內外部環(huán)境變化需

26、要的能力； 質量管理體系的有效性是指通過完成質量管理體系的活動而達到質量方針和質量目標的程度。 顧客(gk)反饋 過程績效 質量方針質量目標 工程質量共二百一十七頁3.5 文件管理3.5.1 施工企業(yè)應建立并實施文件管理制度，明確文件管理的范圍(fnwi)、職責、流程和方法。 建立文件管理制度； 文件的范圍： 與質量管理活動相關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、合同、管理制度、支持性文件、其他(qt)各種形式的工作依據等。共二百一十七頁3.5.2 施工企業(yè)的文件管理應符合下列規(guī)定： 1 文件在發(fā)布之前經過批準； 2 根據管理的需要對文件的適用性進行評審，必要時進行修改并重新批準發(fā)布； 3 明確并及時獲

27、得質量管理活動所需的法律、法規(guī)和標準規(guī)范；(還有其他要求) 4 及時獲取所需文件的適用版本； 5 文件的內容清晰明確； 6 確保各崗位員工明確其活動所依據的文件； 7 及時將作廢文件撤出使用場所或加以(jiy)標識。共二百一十七頁按照確定的范圍發(fā)放文件，保證所有崗位都能得到需使用的文件 共二百一十七頁公司內部生成的文件： 編制審核批準標識發(fā)放使用更改（評審再批準）作廢回收外來文件 收集識別采用審查批準標識發(fā)放使用更新補充 注：此處的審批不是文件內容的審批，是采用該文件適宜性的審批 為便于檢索和識別有效版本，使用文件清單或總目錄的辦法是適宜的 電子文件和其他媒體形式的文件，應制定相應的管理辦法，

28、確保有效控制共二百一十七頁3.5.3 施工企業(yè)應建立并實施記錄管理制度，明確記錄的管理職責，規(guī)定記錄填寫、標識、收集、保管、檢索、保存期限(qxin)和處置等要求。對存檔記錄的管理應符合檔案管理的有關規(guī)定。 建立記錄管理制度； 記錄是特殊(tsh)類型的文件； 確定記錄范圍：凡在日常質量活動中形成的記載各類質量管理活動的文件均屬于記錄； 記錄可以以多種媒體形式出現，儲存于計算機系統(tǒng)數據庫內的記錄，應注意應用軟件的更新和安全； 記錄的形成應與質量活動同步進行； 記錄應便于查找和檢索； 存檔記錄的管理應符合檔案管理的有關規(guī)定；共二百一十七頁4 組織機構和職責4.1 一般規(guī)定4.1.1 施工企業(yè)應明

29、確質量(zhling)管理體系的組織機構，配備相應質量管理人員，規(guī)定相應的職責和權限并形成文件。 最高管理者應確定適合企業(yè)自身特點的組織形式，合理劃分管理層次和職能部門，確保各項管理活動高效有序地運行。 要考慮： (1) 管理層、項目部層等不同層次的組織結構； (2) 管理職能和工作任務分工，要明確劃分出權限(qunxin)和責任； (3) 工作流程應以組織機構的設置和管理職能為基礎； 共二百一十七頁4.2 組織機構(jgu)4.2.1 施工企業(yè)應根據質量管理的需要，明確管理層次，設置相應的部門和崗位。 企業(yè)質量管理組織機構的設置應與質量管理制度要求相一致，管理層次、部門、崗位的設置應與質量管

30、理需要(xyo)相適應。 基本原則： (1) 確保質量目標的實現； (2) 職責的明確與均衡； (3) 避免機構臃腫； (4) 有一定的應變能力； (5) 確保部門之間有良好的協(xié)調和配合； (6) 集權與分權的統(tǒng)一。共二百一十七頁4.2.2 施工(sh gng)企業(yè)應在各管理層次中明確質量管理的組織協(xié)調部門或崗位，并規(guī)定其職責和權限。 企業(yè)可在各管理層中設置專職或兼職的部門或崗位，負責質量管理的組織和協(xié)調工作。共二百一十七頁 直線式組織結構(jigu) 每一個工作部門只有一個指令源，避免矛盾的指令源而影響組織系統(tǒng)的運行AB2B1B3C11C12C21C23C22C31C32共二百一十七頁 職能

31、式組織(zzh)結構 每一個工作部門有多個指令源，每一個工作部門可能有多個矛盾的指令源AB2B1B3C1C2C3C4共二百一十七頁 - - - 矩陣式組織(zzh)結構 AB2B1B3C11C2123共二百一十七頁矩陣式組織(zzh)結構： (1)橫向工作部門指令為主 (2)縱向工作部門指令為主； (3)橫向工作部門指令與縱向工作部門指令不分主次，指令同等重要。共二百一十七頁共二百一十七頁 最高管理者：在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人。常稱為領導層、決策層、領導班子。 最高管理者履行質量管理方面(fngmin)的職責和權限應以貫徹質量方針、實現質量目標，不斷增強相關方、社會的滿意程度為目

32、的。 (1)戰(zhàn)略規(guī)劃角度： 制定質量方針、確保各相關職能和層次建立質量目標； (2)戰(zhàn)略實施角度：26項的職責得到落實。共二百一十七頁4.3.2 施工企業(yè)應規(guī)定各級專職質量管理部門和崗位的職責和權限，形成文件并傳遞(chund)到各管理層次。4.3.3 施工企業(yè)應規(guī)定其他相關職能部門和崗位的質量管理職責和權限，形成文件并傳遞到各管理層次。4.3.4 施工企業(yè)應以文件的形式公布組織機構的變化和職責的調整，并對相關的文件進行更改。 質量(zhling)管理職責應與質量(zhling)管理制度的規(guī)定一致并覆蓋所有質量管理活動。 組織機構的變化或崗位設置調整時，需對有關制度作相應調整，并通知到相關單位

33、。共二百一十七頁5 人力資源管理5.1 一般規(guī)定5.1.1 施工企業(yè)應建立并實施人力資源管理制度。施工企業(yè)的人力資源管理應滿足質量管理需要(xyo)。5.1.2 施工企業(yè)應根據質量管理長遠目標制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。 企業(yè)應建立人力資源管理制度。 企業(yè)應建立人力資源的約束和激勵機制，包括(boku)人力資源的配置、勞動紀律、培訓、考核、獎懲等，明確人力資源管理活動的流程和方法。應建立和保存人力資源管理的適當記錄。 最高管理者應根據企業(yè)發(fā)展的需要提出人力資源的發(fā)展規(guī)劃。共二百一十七頁施工企業(yè)人力(rnl)資源管理的特點： (1) 現場操作層人員流動性大，穩(wěn)定性差； (2) 類別多、專業(yè)劃分細、作業(yè)

34、工種多； (3) 勞動密集型，人員層次偏低，人員培訓不夠。人力資源管理制度： (1) 編制人力資源規(guī)劃 (2) 員工(yungng)招聘及錄用 (3) 員工培訓 (4) 薪酬體系 (5) 績效考核 (6) 員工職業(yè)生涯管理共二百一十七頁人力資源發(fā)展規(guī)劃： 5年以上 長期規(guī)劃 1 5年 中期規(guī)劃 1年以內 短期(dun q)工作計劃人力資源總體規(guī)劃（長期規(guī)劃、中期規(guī)劃）： 計劃期內人力資源管理的總目標、總政策、實施(shsh)步驟及總的預算安排； 人力資源各項業(yè)務計劃： 人員需求計劃、招聘計劃、錄用計劃、考核計劃、培訓計劃、薪酬福利計劃、辭退計劃、退休計劃等 共二百一十七頁5.2 人力資源配置5

35、.2.1 施工企業(yè)應以文件的形式確定與質量管理崗位相適應的任職條件，包括： 1 專業(yè)技能； 2 所接受的培訓及所取得的崗位資格； 3 能力； 4 工作經歷。5.2.2 施工企業(yè)應按照崗位任職條件配置(pizh)相應的人員。項目經理、施工質量檢查人員、特種作業(yè)人員等應按照國家法律法規(guī)的要求持證上崗。共二百一十七頁 可以采用崗位說明書、職位說明書、各崗位任職要求規(guī)定等方式明確崗位任職條件。 專業(yè)技能：技能是通過練習獲得的能夠完成一定任務的動作系統(tǒng)。 按熟練程度分為初級技能、技巧性技能； 按性質和表現特點分為動作技能、智力技能。 所接受的培訓及所取得的崗位資格：所接受的培訓及所取得的崗位資格； 能力

36、：與質量活動相關的能力包括人際交往能力、領導力、溝通能力、判斷與決策能力、執(zhí)行力等； 工作經歷：從事該項工作必須具備的相關工作經歷及年限； 企業(yè)在進行(jnxng)人力資源配置時，應根據相關法律、法規(guī)要求，確保未經培訓或培訓不合格的人員不得上崗作業(yè)。 規(guī)定要求注冊的必須經注冊后方能執(zhí)業(yè)。 共二百一十七頁 項目經理：注冊建造師; 持證上崗人員：質檢員、施工員、預算員、資料員、安全員、材料員、機械員、測量員、（無損檢測人員、試驗人員）； 特種作業(yè)人員：是指對操作者本人，尤其對他人或周圍設施的安全有重大危害的因素的作業(yè)。 電工作業(yè) 鍋爐(gul)司爐 壓力容器操作 起重機械作業(yè) 爆破作業(yè) 金屬焊接（

37、氣割）作業(yè) 煤礦井下瓦斯檢驗 機動車輛駕駛 機動船舶駕駛和輪機操作 建筑登高架設作業(yè) 其他符合特種作業(yè)基本定義的作業(yè) 共二百一十七頁5.2.3 施工企業(yè)(qy)應建立員工績效考核制度，規(guī)定考核的內容、標準、方式、頻度，并將考核結果作為人力資源管理評價和改進的依據。建立員工績效考核制度； 考核依據可包括： (1) 質量管理制度； (2) 各崗位的工作(gngzu)標準； (3) 各崗位的工作目標。 宜根據實際情況確定績效考核的時間、頻度、方法、標準，考核的標準應與質量管理目標的有關要求相協(xié)調；共二百一十七頁 建立員工績效考核制度，一般包括以下內容： (1)考核的原則； (2)考核組分工及職責；

38、(3)考核內容：工作業(yè)績、工作能力(nngl)、工作態(tài)度； (4)考核標準確定指標及權重，應與質量管理目標的有關要求相協(xié)調； (5)考核方式：不同崗位分別采用適用的考核工具； (6)考核頻度：月度考核、季度考核、年度考核； 考核結果可作為人力資源管理評價和改進的依據，可用于薪酬調整、職務升降、崗位調配、員工培訓等工作。共二百一十七頁5.3 培訓5.3.1 施工企業(yè)應識別培訓需求，根據需要(xyo)制定員工培訓計劃，對培訓對象、內容、方式及時間作出安排。5.3.2 施工企業(yè)對員工的培訓應包括： 1 質量管理方針、目標、質量意識； 2 相關法律、法規(guī)和標準規(guī)范； 3 施工企業(yè)質量管理制度； 4 專

39、業(yè)技能和繼續(xù)教育。5.3.3 施工企業(yè)應對培訓效果進行評價，并保存相應的記錄。評價結果應用于提高培訓的有效性。共二百一十七頁 培訓計劃應明確：培訓范圍、培訓層次、培訓方式、培訓內容、時間進度、教師、教材等； 培訓目的：使員工能夠明確各自崗位的職責和作用、增強質量意識(y sh)、增強技術知識、提高技能； 培訓需求應考慮： 企業(yè)發(fā)展的需要； 外部的要求，如法律法規(guī)對人員的要求； 人力資源狀況； 員工職業(yè)生涯發(fā)展的要求。 培訓方式：內部培訓、外部培訓； 培訓的類別: 管理人員培訓 班組長培訓； 員工培訓（新員工、崗位培訓、特種作業(yè)人員培訓） 繼續(xù)教育。 培訓效果評價：培訓結束評價； 回到工作崗位后

40、評價。共二百一十七頁6 施工機具管理6.1 一般規(guī)定6.1.1 施工企業(yè)應建立機具管理制度，對施工機具的配備、驗收、安裝調試、使用維護等作出規(guī)定，明確各管理層次及有關崗位(gng wi)在施工機具管理中的職責。 施工機具是指在施工過程中為了滿足(mnz)施工需要而使用的各類機械、設備、工具等。 包括：企業(yè)自有、外部租賃、分包方提供、顧客提供； 建立機具管理制度，內容包括計劃、配置、進場驗收、安裝調試、使用維護等，涉及企業(yè)管理層、職能部門、項目經理部及關鍵崗位的職責和權利。共二百一十七頁6.2 施工(sh gng)機具配備6.2.1 施工企業(yè)應根據施工需要配備施工機具、配備計劃應按規(guī)定經審批后實

41、施。 施工機具配備計劃可根據企業(yè)發(fā)展的需要專門制定或根據工程項目的需要在項目管理策劃時確定(qudng)。 配備計劃的審批權限應符合管理制度的規(guī)定。 配備的方式：企業(yè)自有 重新購置； 外部租賃； 分包方提供； 發(fā)包方提供。共二百一十七頁6.2.2 施工企業(yè)應明確施工機具供應方的評價方法，在采購或租賃前對其進行評價，并收集相應的證明資料和保存評價記錄。評價的內容(nirng)包括： 1 經營資格和信譽； 2 產品和服務的質量； 3 供貨能力； 4 風險因素。共二百一十七頁 根據施工機具的類別和對施工質量的影響程度，分別確定各類施工機具供應方的評價和選擇標準。 采購或租賃的選擇： 技術風險小、重復

42、利用率高、使用時間長的可采購； 技術風險大、保養(yǎng)維護復雜、使用時間短的可選擇租賃； 實施主體: 公司施工機具管理部門； 項目經理部； 方式：公開招標、邀請招標、直接采購或租賃； 評價內容： (1) 經營資格和信譽； (2) 產品(chnpn)和服務的質量； (3) 供貨能力； (4) 風險因素。 共二百一十七頁評價內容(nirng)： (1) 經營資格和信譽：經營許可、生產許可、產品合格證國家或地區(qū)準用證件、企業(yè)業(yè)績、行業(yè)誠信度、影響力； (2) 產品和服務的質量：施工機具性能、效率、節(jié)能減排持續(xù)能力、提供零配件售后服務水平（提供備件、安裝調試、維修、人員培訓等）、 (3) 供貨能力：生產能力

43、、運輸能力、儲存能力、交貨期的準確性等； (4) 風險因素：質量缺陷、供貨遲到、服務不到位等。再評價內容： (1) 經營資格的保持； (2) 使用過程的體會，如穩(wěn)定性、可靠性、能耗指標、服務水平。共二百一十七頁6.2.3 施工企業(yè)(qy)應依法與施工機具供應方訂立合同，明確對施工機具質量及服務的要求。 依據招標(zho bio)投標法、合同法與施工機具的供應方訂立合同 內容主要有： 標的：名稱、品種、規(guī)格、型號、等級、技術標準、質量要求。 數量價格及結算方式； 交貨期限及交付方式； 驗收、現場服務及維修； 違約責任; 其他。租賃合同應包括名稱、數量、用途、期限、租金、維修等； 直接采購的可以訂

44、單、發(fā)票、電話記錄、會談紀要等形式作為憑證。共二百一十七頁6.2.4 施工企業(yè)應對施工機具進行驗收，并保存(bocn)驗收記錄。根據規(guī)定施工機具需確定安裝或拆卸方案時，該方案應經批準后實施，安裝后的施工機具經驗收合格后方可使用。 驗收依據：配備計劃； 采購/租賃(zln)合同； 發(fā)貨單、裝箱單及其他憑證； 質量標準、樣品/其他技術要求； 產品合格證、檢驗單、使用手冊等。 驗收一般由項目經理部進行，大型機具的隨機文件應作為機具檔案的資料保存。 租賃的設備應按照合同規(guī)定驗證其機具型號、隨行操作人員的資格證明等。 對于安裝試運行出現問題或驗收不合格的施工機具按合同約定處理。 共二百一十七頁 有些特殊

45、施工機具應該按照專門規(guī)定實施驗收，需編制安裝/拆卸方案的施工機具包括：盾構機、塔吊、外用電梯、腳手架、起重機械等。 有資質的單位承擔安裝/拆除工作； 安裝/拆除方案應履行(lxng)審批手續(xù)； 啟用前必須經專業(yè)管理部門驗收合格后方可投入使用。 共二百一十七頁 6.3 施工機具使用 6.3.1 施工企業(yè)對施 工機具的使用、技術和 安全管理、維修保養(yǎng)等 應符合相關(xinggun)規(guī)定的要求 施工機具在使用過程中應符合定機、定人、定崗、持證上崗、交接(jioji)、維護保養(yǎng)等規(guī)定。 企業(yè)應建立必要的施工機具檔案，制定施工機具技術和安全管理規(guī)定。共二百一十七頁7 投標及合同管理7.1 一般規(guī)定7.1

46、.1 施工(sh gng)企業(yè)應建立并實施工(sh gng)程項目投標及工程承包合同管理制度。7.1.2 施工企業(yè)應依法進行工程項目投標及簽約活動，并對合同履行情況進行監(jiān)控。 施工企業(yè)應通過對工程項目投標及承包合同的管理，確保充分了解發(fā)包方及有關各方對工程項目施工和服務質量的要求，并有能力實現這些要求。 施工企業(yè)應在投標或簽約前對工程項目立項(l xin)、招標等行為的合法性進行驗證。共二百一十七頁 我國針對建設工程招投標活動已建立完善的法律法規(guī)體系： 中華人民共和國建筑法 中華人民共和國招標投標法 中華人民共和國合同法 工程項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 工程建設項目施工招標投標辦法 建筑業(yè)企業(yè)

47、資質管理規(guī)定(gudng) 標準施工招標資格預審文件 標準招標施工招標文件 嚴禁出現以下違規(guī)： 超越資質承擔工程 投標人相互串通投標 投標人與招標人串通投標 向招標人/評標委員會行賄謀取中標 低于成本(chngbn)的報價競標 以他人名義投標/弄虛作假騙取中標共二百一十七頁對合同履行情況的監(jiān)控： 企業(yè)合同管理部門對合同執(zhí)行者（項目經理部/項目參與人）的合同履行情況的跟蹤； 合同執(zhí)行者（項目經理部/項目參與人）本身對合同計劃執(zhí)行情況的跟蹤、檢查、對比。 監(jiān)控依據是：承包合同等。 監(jiān)控證據是：原始記錄(jl)、報表、驗收記錄(jl)、直觀了解等。 共二百一十七頁7.2 投標及簽約7.2.1 施工企

48、業(yè)應在投標及簽約前，明確(mngqu)工程項目的要求。包括： 1 發(fā)包方明示的要求； 2 發(fā)包方未明示、但應滿足的要求； 3 與工程施工、驗收和保修等有關的法律、法規(guī)和標準規(guī)范的要求； 4 其他要求。共二百一十七頁81工程項目要求(yoqi)其他(qt)要求有關的法律法規(guī)要求明確工程項目要求應在投標和簽約前發(fā)包方明示的要求共二百一十七頁 發(fā)包方明示的要求：招標公告/資格預審公告/投標人須知/招標文件/合同條件/圖紙/技術標準/設計變更等書面形式提出的要求； 發(fā)包方未明示、但應滿足的要求： 工程慣例； 發(fā)包方知識欠缺、信息不對稱等原因沒有明確提出但工程質量特性必須滿足的要求。 與工程施工、驗收(

49、ynshu)和保修等有關的法律、法規(guī)和標準規(guī)范的要求： 質量控制、安全控制、環(huán)境保護、進度控制等 工程質量驗收的依據； 保修的范圍、期限、責任等。 應識別法律法規(guī)標準規(guī)范對上述內容的要求。 其他要求：企業(yè)超出發(fā)包方要求的承諾、對項目部的要求。共二百一十七頁7.2.2 企業(yè)應通過評審在確認具備(jbi)滿足工程項目要求的能力后，依法進行投標及簽約，并保存評審、投標和簽約的相關記錄。 施工企業(yè)應在投標、簽約及履約過程中確定與工程項目有關的要求，并通過適宜的方式對這些要求進行評審，以確認是否有能力滿足這些要求。 以下記錄能為證實項目施工和服務質量符合要求提供必要的追溯和依據： 合同臺賬、招標文件/承

50、包合同的分析記錄、審核(shnh)批準記錄、合同變更記錄、各類有關會議紀要/函件等。共二百一十七頁7.3 合同管理7.3.1 施工企業(yè)(qy)應使相關部門及人員掌握合同的要求，并保存相關記錄。 合同要求可采用合同文本發(fā)放、會議、書面交底等多種方式進行傳遞(chund)。 在項目實施前，前期負責投標和合同簽訂的部門須對項目經理部及其他相關人員就合同文件中關于質量、進度、安全、環(huán)境保護、工程款支付、結算等要求進行一次全面、系統(tǒng)、正式的交底。 交底時機：正式開工前；履約中還可就具體問題另行交底。 責任部門：負責投標和合同簽訂的部門項目經理部及其他相關人員。 共二百一十七頁7.3.2 施工(sh gn

51、g)企業(yè)對施工(sh gng)過程中發(fā)生的變更，應以書面形式簽認，并作為合同的組成部分。施工企業(yè)對合同變更信息的接受、確認和處理的職責、流程、方法應符合相關規(guī)定，與合同變更有關的文件應及時進行調整并實施 施工過程中產生的變更包括： 設計單位 發(fā)包方 施工企業(yè)提出經認可的變更 法律法規(guī)變化 合同(h tong)變更 本企業(yè)要求變化 在規(guī)定的范圍內傳遞，必要時，應修改相應的項目質量管理文件。共二百一十七頁7.3.3 施工企業(yè)應及時對合同履約情況進行(jnxng)分析和記錄，并用于質量改進。 合同履行信息的傳遞應確保管理部門能夠及時掌握履約情況并采取相應的措施。 應收集、整理、存儲、傳遞合同履行情況

52、； 合同履行偏差的原因(yunyn)、責任及趨勢分析； 合同實施偏差處理與改進： 組織措施 技術措施 經濟措施 合同措施 做好分析和處理的記錄，作為索賠、后續(xù)工作、以后類似工程管理的依據。共二百一十七頁7.3.4 在合同履行的各階段，應與發(fā)包方或其代表進行有效(yuxio)溝通。 項目實施階段不同，溝通工作(gngzu)的責任主體有所區(qū)別。 招投標階段： 負責投標和合同簽訂的部門發(fā)包方； 施工準備、現場施工、竣工交付階段： 項目經理部發(fā)包方、監(jiān)理方、項目管理單位、設計單位、政府主管部門、周圍社區(qū)； 保修階段： 合同管理部門、項目經理部發(fā)包方 不同的階段溝通內容不同，各責任部門應收集、傳遞、匯總

53、、處理、保存溝通信息。共二百一十七頁8 建筑材料、構配件和設備管理8.1 一般規(guī)定8.1.1 施工企業(yè)(qy)應根據施工需要建立并實施建筑材料、構配件和設備管理制度。 建立建筑材料、構配件和設備管理制度 建筑材料、構配件和設備包括： (1) 所有構成特定工程產品實體(sht)組成使用的原材料、預先加工的半成品、功能要求所需的設備等； (2) 與施工質量有關的措施中所使用的各類原材料、預先加工的半成品。 管理制度的關注點： (1) 材料、構配件、設備采購管理； (2) 供應商評價與管理； (3) 現場管理； (4) 公司對現場的檢查； (5) 適用法律法規(guī)的識別和引用； (6) 記錄要求。共二百

54、一十七頁福特在歐洲(u zhu)生產汽車的零部件來自世界各地 英國汽化器，離合器，點火裝置，排氣裝置，油泵荷蘭涂料，機件德國活塞，前輪盤，速度計，燃料箱，后輪軸比利時座墊奧地利冷卻器，加熱軟管美國EGR閥門，車輪螺母，液壓桿件瑞士計速器檔挪威排氣裝置，凸緣輪胎意大利氣缸蓋，除霜器丹麥風扇皮帶西班牙線路固定夾，蓄電池日本啟動器加拿大玻璃，收音機法國交流發(fā)電機，氣缸蓋，主氣缸瑞典軟管鉗，氣缸螺栓 在現代經濟運行模式中生產的產品實際上成為價值逐級增值的鏈條，已經很難分辨其原產地了；更不用說是由哪一個廠商(chngshng)的質量管理體系單獨完成整個質量過程。 共二百一十七頁8.2 建筑材料、構配件和

55、設備的采購8.2.1 施工企業(yè)應根據施工需要確定和配備項目所需的建筑材料、構配件和設備，并應按照管理制度的規(guī)定審批各類材料計劃。計劃未經批準(p zhn)不得用于采購。采購計劃中應明確所采購產品的種類、規(guī)格、型號、數量、交付期、質量要求以及采購驗證的具體安排。 采購計劃的類別：需用計劃、供應計劃、申請計劃、采購計劃等。 采購計劃的依據：合同、圖紙、預算、施工進度； 采購計劃的內容：種類、規(guī)格、型號(xngho)、數量、交付期、質量要求以及采購驗證的具體安排； 采購計劃按規(guī)定審批。共二百一十七頁8.2.2 施工企業(yè)應對供應方進行評價，合理選擇建筑材料、構配件和設備的供應方。對供應方的評價內容應包

56、括(boku)： 1 經營資格和信譽； 2 建筑材料、構配件和設備的質量； 3 供貨能力； 4 建筑材料、構配件和設備的價格； 5 售后服務。8.2.3 施工企業(yè)應在必要時對供應方進行再評價。建筑材料、構配件和設備的供應方： 生產廠家； 經銷商； 發(fā)包方指定的廠家或經銷商； 發(fā)包方提供。 施工企業(yè)應根據建筑材料、構配件和設備對施工質量的影響程度對供應方分別制定評價標準(biozhn)，并進行評價。共二百一十七頁生產廠家的評價準則： (1) 經營資格和信譽 企業(yè)資質證明、生產許可證 產品鑒定資料； 產品質量證明； 廠家質量管理體系； 產品生產能力(shn chn nn l)證明； 與該廠家合作的

57、證明； (2) 提供物資的質量； (3) 交貨的準確性； (4) 價格（考慮運輸）； (5) 售后服務；經銷商的評價準則： (1) 經營許可證； (2) 產品質量證明； (3) 曾與該經銷商合作的證明； 供應方的確定： 招標采購(cigu)； 邀標采購； 直接采購；采購實施的主體： 施工企業(yè)物資管理部門 項目經理部； 發(fā)包方采購； 分包方采購；發(fā)包方指定的供應商也應評價發(fā)包方提供的物資按8.5控制共二百一十七頁對供應方的再評價，可確定是否繼續(xù)保持合作關系 再評價的時機：(1) 定期維護更新； (2) 采購合同到期； (3) 供應方違約； (4) 企業(yè)認為需要時。 再評價的內容：(1) 資質的保

58、持； (2) 供貨質量及穩(wěn)定性； (3) 服務的及時性和滿意度； (4) 履約情況(qngkung)； (5) 技術更新情況； (6) 質量管理體系的變化； (7) 社會信譽的保持。 共二百一十七頁8.2.4 對供應方的選擇、評價(pngji)和再評價(pngji)的標準、方法和職責應符合管理制度的規(guī)定，并保存相應的記錄。 要保存的記錄(jl)： 各種形式的調查記錄； 評價和選擇記錄； 相應的證明資料； 合格供應方名錄； 招標過程記錄。 共二百一十七頁8.2.5 施工企業(yè)應根據(gnj)采購計劃訂立采購合同。 施工企業(yè)應確保采購合同完整，正確(zhngqu)的體現采購策劃所確定的要求，確保采購

59、產品滿足施工要求。 采購計劃修訂時，采購合同做出相應調整。采購計劃修訂和相應采購調整應保存記錄。 共二百一十七頁8.3 建筑材料、構配件和設備的驗收8.3.1 施工企業(yè)應對建筑材料、構配件和設備進行(jnxng)驗收。必要時，應到供應方的現場進行驗證。驗收的過程、記錄和標識應符合有關規(guī)定。未經驗收的建筑材料、構配件和設備不得用于工程施工。共二百一十七頁 驗收的目的：檢查其數量和質量是否符合采購的要求。進場驗收的策劃是項目管理策劃的內容之一，可單獨形成文件作為進場驗收的依據。 驗證方法和內容： 逐一檢查產品合格證、質量證明文件； 核查規(guī)格、型號、數量； 檢查標識、包裝、外觀質量； 進口物資一般全

60、部檢驗，屬于國家法定檢驗的則應由商檢機構進行(jnxng)檢驗，索取檢驗證書； 下列材料還應按照國家的取樣標準取樣復驗： 國家和地方政府規(guī)定的必須復驗的材料、質量證明文件缺項、數據不清、實物與質量證明資料不符的材料、超出保質期或規(guī)格型號混存不明的材料。 未經驗收的建筑材料、構配件和設備不得用于工程施工。 共二百一十七頁8.3.2 施工企業(yè)應按照規(guī)定(gudng)的職責、權限和方式對驗收不合格的建筑材料、構配件和設備進行處理，并記錄處理結果。 對不合格品識別、標識、隔離以防誤用，評價、處置下列情況為不合格; (1) 不符合國家規(guī)定的驗收標準； (2) 不符合發(fā)包方的要求； (3) 不符合計劃規(guī)定