最新應(yīng)急預(yù)案評估指標資料

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17 號生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法已經(jīng)2009年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。局長駱琳二。九年四月一日附件1應(yīng)急預(yù)案形式評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見封面應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、 發(fā)布日期等內(nèi)容。批準頁對應(yīng)急預(yù)案實施提出具體要求。發(fā)布單位主要負責人簽字或單位蓋章。目錄頁碼標注準確（預(yù)案簡單時目錄可省略）。層次清晰，編號和標題編排合理。正文文字通順、語言精煉、通俗易懂。結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。

2、無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)。附件附件項目齊全，編排有序合理。多個附件應(yīng)標明附件的對應(yīng)序號。需要時，附件可以獨立裝訂。編制過程成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。全面分析本單位危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型 及危害程度。針對危險源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。客觀評價本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資 源情況。制定相關(guān)專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體 系。充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況 進行記錄。必要時與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。重新修訂后評審的，一并注明。附件2綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見總則編制目的目的明

3、確，簡明扼要。編制依據(jù)引用的法規(guī)標準合法有效。明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案 體系大能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜 接關(guān)系（推薦使用圖表）。能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應(yīng)急工作 原則符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。結(jié)合本單位應(yīng)急工作實際。適用范圍大范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。危險性 分析生產(chǎn)經(jīng)營單 位概況明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標場所的布局 等情況。需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的 有關(guān)基本情況和內(nèi)容。危險源辨識 與風險分析 大能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后

4、果。組織機構(gòu)及職 責*應(yīng)急組織 體系能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖 表）。明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責。指揮機構(gòu)及 職責清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。應(yīng)急指揮部門職責明確。各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防與 預(yù)警危險源管理明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學合理。信息報告 與處置大明確本單位24小時應(yīng)急值守電話。明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式

5、和內(nèi)容。明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方 式。（續(xù)上表）評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見應(yīng)急 響應(yīng)響應(yīng)分級大分級清晰，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序大立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程序。明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機構(gòu)和程序。明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負責工作總結(jié)部門。后期處置明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復、善后賠 償?shù)葍?nèi)容。明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要

6、求。保障措施大明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信 息通暢。明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以 及保證其有效性的措施。明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、兼職 應(yīng)急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。明確應(yīng)急工作經(jīng)費保障方案。培訓與演練*明確本單位開展應(yīng)急管理培訓的計劃和方式方法。如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的 應(yīng)急宣傳教育工作。明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、 評估、總結(jié)等內(nèi)容。附則應(yīng)急預(yù)案 備案明確本預(yù)案應(yīng)報備的有關(guān)部門（上級主管部門及地 方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。制定與修訂明確負責制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。明確

7、應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時限。注：“大”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。附件3專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程度分析大能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后 果。能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機構(gòu)及職責大應(yīng)急組織體系能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖 表）。明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責。指揮機構(gòu)及 職責清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。應(yīng)急指揮部門職責明確。各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防與 預(yù)警危險源監(jiān)控明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。明確采取的應(yīng)急處置措

8、施。預(yù)警行動明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學合理。信息報告程序大明確24小時應(yīng)急值守電話。明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流 程。明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)大響應(yīng)分級分級清晰合理，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程序。明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措

9、施。符合實際，科學合理。程序清晰，簡單易行。應(yīng)急物資與裝備保障大明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應(yīng)急要 求。注：“大”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確 的要素，專項應(yīng)急預(yù)案可省略。附件4現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征大明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述 作業(yè)現(xiàn)場風險。明確事故判斷的基本征兆及條件。應(yīng)急組織及職責*明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。應(yīng)急職責與工作職責緊密結(jié)合。應(yīng)急處置大明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警 時的必要信息。明確報警、應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救

10、護人員引導、 擴大應(yīng)急等程序。針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制 和人員救護等方面制定應(yīng)急處置措施。明確報警方式、報告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。汪意事項佩帶個人防護器具方面的注意事項。使用搶險救援器材方面的注意事項。有關(guān)救援措施實施方面的注意事項?，F(xiàn)場自救與互救方面的注意事項?，F(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認方面的注意事項。應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項。其他需要特別警示方面的注意事項。注：“大”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人，可以只保留應(yīng)急處置。附件5應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見有關(guān)部門、機構(gòu)或 人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員至少兩 種以上聯(lián)系方式，并保證準確有效。列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、 職務(wù)和聯(lián)系電話，并保證準確有效。重要物資裝備 名錄或清單以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單 應(yīng)當包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性 能、用途和用法等信息。定期檢查和維護應(yīng)急裝備，保證準確有效。規(guī)范化格式文本給出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本，要求 規(guī)范、清晰、簡潔。關(guān)鍵的路線、標