2020年度天水市人民檢察院檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)

1、 IV 2020年度天水市人民檢察院檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 項(xiàng) 目 名 稱 ： 檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi) 項(xiàng)目主管部門： 甘肅省人民檢察院 評(píng)價(jià)實(shí)施部門： 天水市人民檢察院 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱：甘肅錦盛萬邦管理咨詢有限公司 2021年6月報(bào)告摘要項(xiàng)目基本情況檢察工作是檢驗(yàn)政府工作的重要指標(biāo)，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。黨的十八屆三中全會(huì)提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制，著力于治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，維護(hù)廣大群眾根本利益，增加和諧因素，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。市級(jí)人民檢察院依照法律規(guī)定履行法律監(jiān)督職能，保證國(guó)家法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。檢察業(yè)務(wù)綜合保障費(fèi)用是保障檢察院機(jī)構(gòu)

2、正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為維護(hù)天水市政治安全和社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)、促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境、推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、參與反腐敗斗爭(zhēng)和社會(huì)治理提供基礎(chǔ)保障。根據(jù)檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)文本及批復(fù)文件，2020年項(xiàng)目預(yù)算資金為171萬元，主要用于物業(yè)管理、公務(wù)用車購置、行業(yè)應(yīng)用軟件購置更新等。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)2020年天水市人民檢察院檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的績(jī)效主要目標(biāo)包括：一是辦公樓物業(yè)管理，通過聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，派駐臨聘工作人員、駕駛員、安保人員、清潔人員、機(jī)要通訊員、水電暖技工、技工人員（廚師）以及其他工作人員，提供駕駛、安保、清潔、維修保養(yǎng)、文件的收發(fā)、飲食等相關(guān)服務(wù)，確保機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定

3、運(yùn)行，為檢察工作開展提供基礎(chǔ)保障；二是公務(wù)用車、行業(yè)應(yīng)用軟件購置，購置一輛現(xiàn)場(chǎng)勘察車輛，購置檢察工作網(wǎng)“桌面云”應(yīng)用軟件，提高案件辦理水平，提升工作效率。三、評(píng)價(jià)基本情況本次評(píng)價(jià)的目的在于通過對(duì)項(xiàng)目的決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合分析項(xiàng)目決策的科學(xué)性、管理的規(guī)范性、資金到位和支出情況以及項(xiàng)目產(chǎn)出和效果的實(shí)現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)建議。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算單位支出責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支出的管理和監(jiān)督，降低財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；同時(shí)提升財(cái)政配置資源的合理性和財(cái)政資源的使用效率?；诖四康模u(píng)價(jià)組對(duì)天水市人民檢察院2020年度“檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”

4、171萬元財(cái)政資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)原則包括：科學(xué)規(guī)范、績(jī)效相關(guān)、公開透明和激勵(lì)約束等；具體評(píng)價(jià)方法包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、社會(huì)調(diào)查法等。四、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析2020年檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)最終評(píng)分得分為92.5分，根據(jù)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見（中發(fā)201834號(hào)）、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知（財(cái)預(yù)202010 號(hào)）、甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理辦法等個(gè)辦法和規(guī)程的通知（甘財(cái)績(jī)20205號(hào)）、甘肅省財(cái)政廳關(guān)于開展2020年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)的工作通知（甘財(cái)績(jī)20214號(hào)），該項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)為“

5、優(yōu)”。整體來看，天水市人民檢察院辦公樓物業(yè)管理良好，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘及時(shí)，服務(wù)及時(shí)，機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)良好；公務(wù)用車、檢察工作網(wǎng)“桌面云”應(yīng)用軟件購置及時(shí)，投入使用，使用情況良好。決策層面：立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范、預(yù)算編制科學(xué)合理、資金較為分配合理，績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置未能完全反映項(xiàng)目情況。管理層面：資金管理到位、及時(shí)，資金使用規(guī)范合理；管理制度制定全面，合同簽訂規(guī)范，單位各部門職責(zé)劃分明確。產(chǎn)出層面：各項(xiàng)采購任務(wù)及時(shí)完成，且完成質(zhì)量較高，物業(yè)管理、公務(wù)車采購、信息化應(yīng)用軟件購置更新成本控制較好；效果層面：公務(wù)車及時(shí)投入使用，提升了工作效率，物業(yè)管理、人員安排及時(shí)，辦公環(huán)境保持整潔，單位業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)

6、良好，但仍存在物業(yè)后勤管理局部不到位，檢察院整體配套設(shè)施不完善、服務(wù)質(zhì)量有待加強(qiáng)等問題，檢察院辦公專網(wǎng)及局域網(wǎng)絡(luò)維修保障及時(shí)合理，工作效率雖有較大提升，但網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性和運(yùn)行速度有待提升。五、存在問題評(píng)價(jià)組發(fā)現(xiàn)的問題主要包括：一是項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編報(bào)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置存在提升空間；二是后勤服務(wù)效率有待提升，跟蹤監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。六、有關(guān)建議評(píng)價(jià)組基于發(fā)現(xiàn)的問題主要提出如下建議：一是建議根據(jù)項(xiàng)目資金的具體使用方向設(shè)置項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和產(chǎn)出掛鉤；根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施目的，結(jié)合數(shù)量指標(biāo)，梳理項(xiàng)目的效益指標(biāo)。二是對(duì)單位需求進(jìn)行充分分析，建立項(xiàng)目監(jiān)管和第三方服務(wù)考核管理機(jī)制，針對(duì)過程監(jiān)督、跟蹤檢查、成果評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)

7、節(jié)制定細(xì)化可操作性的管理細(xì)則。目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc75639234 一、項(xiàng)目基本情況 2020年度天水市人民檢察院檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為深入貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見（中發(fā)201834 號(hào)）、甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理辦法等個(gè)辦法和規(guī)程的通知（甘財(cái)績(jī)20205號(hào)）、甘肅省財(cái)政廳關(guān)于開展2020年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)的工作通知（甘財(cái)績(jī)20214號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)，提高財(cái)政資金使用效益，考察天水市人民檢察院業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際

8、效果、財(cái)政資金使用效益等情況。甘肅錦盛萬邦管理咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“我司”）受天水市人民檢察院的委托，對(duì) 2020年天水市人民檢察院業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目立項(xiàng)背景檢察工作是檢驗(yàn)政府工作的重要指標(biāo)，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。黨的十八屆三中全會(huì)提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制，著力于治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，維護(hù)廣大群眾根本利益，增加和諧因素，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。檢察工作致力于維護(hù)國(guó)家法律，維護(hù)國(guó)家利益，保障人民權(quán)益，對(duì)危害國(guó)家安全案、危害公共安全案、侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利案和其他重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者不起訴；

9、對(duì)于刑事案件提起公訴、支持公訴；對(duì)于公安機(jī)關(guān)、人民法院和監(jiān)獄、看守所的活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督；尊崇憲法法律，忠實(shí)履職盡責(zé)，是人民和國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)后盾。項(xiàng)目是檢察院機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。合理利用經(jīng)費(fèi)一方面保障了辦公場(chǎng)所，辦公環(huán)境，保障了辦公檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)所用的設(shè)備、設(shè)施、車輛，保障了案件的審查、辦理；另一方面提升工作效率，有效激發(fā)單位的活力，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)依法行政、高效行政，對(duì)于改進(jìn)檢察工作方法和管理方式、提高管理效率、提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化服務(wù)、提高宏觀決策水平具有重大意義。2020年人民檢察院部門預(yù)算草案于1月通過省十三屆人大三次會(huì)議審查批準(zhǔn)，由財(cái)政廳、省檢察院批復(fù)部門

10、預(yù)算及績(jī)效目標(biāo)，檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)明細(xì)預(yù)算及具體績(jī)效目標(biāo)由省財(cái)政廳、省檢察院批復(fù)。（二）項(xiàng)目預(yù)算安排及使用情況天水市人民檢察院作為檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施單位負(fù)責(zé)預(yù)算申報(bào)和執(zhí)行。天水市人民檢察院全院工作開展提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備設(shè)施、辦公人員保障，為全院工作開展提供基礎(chǔ)支持。根據(jù)檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)文本及批復(fù)文件，2020年項(xiàng)目預(yù)算資金為171萬元。主要用于物業(yè)管理、公務(wù)用車購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新，預(yù)計(jì)支出明細(xì)見表1-1：表1-1 2020年初預(yù)算資金支出明細(xì)單位：萬元序號(hào)方向金額明細(xì)1物業(yè)管理費(fèi)109.02聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，派駐臨聘工作人員、駕駛員、安保人員、清潔

11、人員、機(jī)要通訊員、水電暖技工、技工人員（廚師）以及其他工作人員，提供駕駛、安保、清潔、維修保養(yǎng)、文件的收發(fā)、飲食等相關(guān)工作2公務(wù)用車購置25購置一輛金杯輕型客車現(xiàn)場(chǎng)勘查車3信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新36.98購置更新檢察工作網(wǎng)“桌面云”系統(tǒng)3.1信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新15.64線索信息共享平臺(tái)3.2信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新6.71查辦進(jìn)程共享平臺(tái)3.3信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新12.7案件處理平臺(tái)3.4信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新1.93數(shù)據(jù)分析模塊合計(jì)1712020年檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目在實(shí)際執(zhí)行過程共計(jì)支出171萬元，年度預(yù)算執(zhí)行率為100%,具體支出明細(xì)見表1-2：表1-2 2020年項(xiàng)目實(shí)際支出明

12、細(xì)表單位：萬元序號(hào)支出方向內(nèi)容明細(xì)年初預(yù)算資金實(shí)際支出資金預(yù)算執(zhí)行率1辦公經(jīng)費(fèi)物業(yè)管理費(fèi)109.02109.02100%2公務(wù)用車購置現(xiàn)場(chǎng)勘查公務(wù)用車購置2525100%3設(shè)備購置信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新36.9836.98100%合計(jì)171171100%（三）項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容及實(shí)施情況2020年天水市人民檢察院部門預(yù)算草案于1月14日經(jīng)市十三屆人大三次會(huì)議審查批準(zhǔn)，甘肅省財(cái)政廳關(guān)于2020年省級(jí)部門預(yù)算及績(jī)效目標(biāo)的批復(fù)（甘財(cái)預(yù)20202號(hào)）批復(fù)了人民檢察院部門預(yù)算及績(jī)效目標(biāo)。天水市人民檢察院嚴(yán)格按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)劃、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理等要求執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容和資金管理。根據(jù)項(xiàng)目單位

13、績(jī)效目標(biāo)表項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要包括三部分：一是辦公樓物業(yè)管理，通過聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，派駐臨聘工作人員、駕駛員、安保人員、清潔人員、機(jī)要通訊員、水電暖技工、技工人員（廚師）以及其他工作人員，提供駕駛、安保、清潔、維修保養(yǎng)、文件的收發(fā)、飲食等相關(guān)工作，確保機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)行，為檢察工作開展提供基礎(chǔ)保障；二是公務(wù)用車、行業(yè)應(yīng)用軟件購置，購置一輛現(xiàn)場(chǎng)勘察車輛，購置檢察工作網(wǎng)“桌面云”應(yīng)用軟件，保障案件辦理水平，提升工作效率。項(xiàng)目實(shí)施周期為2020年度。 （四）項(xiàng)目組織管理檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織管理主要包括天水市人民檢察院及第三方服務(wù)公司，各單位主要職責(zé)如下：天水市人民檢察院：項(xiàng)目的具體實(shí)施單位，參與制定本

14、院物業(yè)管理組織規(guī)劃，負(fù)責(zé)遴選符合要求的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)采購勘查公務(wù)用車；負(fù)責(zé)檢察工作網(wǎng)“桌面云”應(yīng)用軟件建設(shè)與管理工作。第三方服務(wù)供應(yīng)商：物業(yè)管理的服務(wù)提供方為甘肅人力資源服務(wù)股份有限公司天水分公司，提供的服務(wù)主要包括天水市檢察院的所需人員的配備，物業(yè)管理，保潔、安保、運(yùn)輸、餐飲等主要內(nèi)容；信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新的服務(wù)提供方為華為技術(shù)有限公司，提供服務(wù)主要包括檢察工作網(wǎng)“桌面云”應(yīng)用軟件的設(shè)計(jì)開發(fā)、安裝應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)安全保障、技術(shù)問題解決、提供技術(shù)支持等內(nèi)容。二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（一）績(jī)效目標(biāo)2020年天水市人民檢察院檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的績(jī)效主要目標(biāo)包括：一是辦公樓物業(yè)管理，通過聘請(qǐng)第三方服

15、務(wù)機(jī)構(gòu)，派駐臨聘工作人員、駕駛員、安保人員、清潔人員、機(jī)要通訊員、水電暖技工、技工人員（廚師）以及其他工作人員，提供駕駛、安保、清潔、維修保養(yǎng)、文件的收發(fā)、飲食等相關(guān)服務(wù)，確保機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)行，為檢察工作開展提供基礎(chǔ)保障；二是公務(wù)用車、行業(yè)應(yīng)用軟件購置，購置一輛現(xiàn)場(chǎng)勘察車輛，購置檢察工作網(wǎng)“桌面云”應(yīng)用軟件，提高案件辦理水平，提升工作效率。（二）績(jī)效指標(biāo)根據(jù)檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目具體目標(biāo)，項(xiàng)目年度預(yù)計(jì)完成績(jī)效指標(biāo)如下：表2-1 項(xiàng)目年度績(jī)效指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)年度指標(biāo)值產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)公務(wù)用車購置數(shù)量=1輛應(yīng)用軟件采購數(shù)量=1套選聘三方服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量= 1家質(zhì)量指標(biāo)公務(wù)用車購置驗(yàn)收合格率

16、=100%應(yīng)用軟件驗(yàn)收合格率=100%三方機(jī)構(gòu)選聘資質(zhì)符合率=100%時(shí)效指標(biāo)公務(wù)用車購置及時(shí)性及時(shí)應(yīng)用軟件采購及時(shí)性及時(shí)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘及時(shí)性及時(shí)成本指標(biāo)成本節(jié)約率=80%使用平臺(tái)人員滿意度=80%三、評(píng)價(jià)基本情況（一）評(píng)價(jià)目的通過對(duì)項(xiàng)目的決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合分析項(xiàng)目決策的科學(xué)性、管理的規(guī)范性、資金到位和支出情況以及項(xiàng)目產(chǎn)出和效果的實(shí)現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)建議。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算單位支出責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支出的管理和監(jiān)督，降低財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；同時(shí)提升財(cái)政配置資源的合理性和財(cái)政資源的使用效率。（二）評(píng)價(jià)對(duì)象與范圍本次績(jī)效評(píng)價(jià)的

17、對(duì)象是2020年度天水市人民檢察院 “檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目財(cái)政資金，總計(jì) 171萬元。評(píng)價(jià)范圍為2020年本項(xiàng)目財(cái)政資金投入使用情況。 （三）評(píng)價(jià)依據(jù)1.中華人民共和國(guó)預(yù)算法；2.中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例；3.中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見（中發(fā)201834號(hào)）；4.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知（財(cái)預(yù)202010 號(hào)）；5.中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見（甘發(fā)201832號(hào)）；6. 甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理辦法等個(gè)辦法和規(guī)程的通知（甘財(cái)績(jī)20205號(hào)）；7.中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法；8.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印

18、發(fā)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知（國(guó)辦發(fā)201957號(hào)）；9.公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定；10.信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求；11. 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)的通知（高檢發(fā)200219 號(hào)）（四）評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法1.評(píng)價(jià)原則一是科學(xué)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的流程步驟，做到指標(biāo)合理、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、方法適當(dāng)、結(jié)果可信。二是績(jī)效相關(guān)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況以及預(yù)算支出和績(jī)效之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。三是公開透明。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法依規(guī)公開并接受監(jiān)督。四是激勵(lì)約束。評(píng)價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目的設(shè)立、保留、整合、調(diào)整和退出相掛鉤，作為完善政策、改進(jìn)管理、安排預(yù)算的重要依據(jù)。2.評(píng)價(jià)方

19、法一是成本效益分析法，是將檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析。二是比較法，是將檢察業(yè)務(wù)綜合保障實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)、歷史情況等進(jìn)行比較。三是因素分析法，是綜合分析影響檢察業(yè)務(wù)綜合保障績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外部因素。四是社會(huì)調(diào)查法，通過對(duì)檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目受益人員發(fā)放調(diào)查問卷等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。（五）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)組嚴(yán)格依據(jù)評(píng)價(jià)原則和評(píng)價(jià)方法，結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)，涉及如下績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，詳細(xì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)來源和證據(jù)收集方式見附件1中表述。表3-1 檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)項(xiàng)目指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋決策項(xiàng)目立項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分性（3分）項(xiàng)目立項(xiàng)是否

20、符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)情況。立項(xiàng)程序規(guī)范性（3分）項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況?？?jī)效目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)合理性（3分）項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是 否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況?？?jī)效指標(biāo)明確性（4分）依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的明細(xì)化情況。資金投入預(yù)算編制科學(xué)性（4分）項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性情況。資金分配合理性（3分）項(xiàng)目預(yù)算資金

21、分配是否有測(cè)算依據(jù)，與補(bǔ)助單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算資金分配的科學(xué)性、合理性情況。過程資金管理資金到位率（3分）實(shí)際到位資金與預(yù)算資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。預(yù)算執(zhí)行率（3分）項(xiàng)目預(yù)算資金是否按照計(jì) 劃執(zhí)行，用以反映或考核項(xiàng) 目預(yù)算執(zhí)行情況。 資金使用合規(guī)性（3分）項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。過程管理管理制度健全性（2分）項(xiàng)目實(shí)施單位的業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況。合同規(guī)范性（2.5分）項(xiàng)目實(shí)施過程中合同是否科學(xué)合理規(guī)范，用以反映和考核業(yè)務(wù)

22、管理過程的科學(xué)合理規(guī)范情況。制度執(zhí)行有效性（2分）項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行情況。組織實(shí)施職責(zé)劃分明確性（3分）項(xiàng)目實(shí)施過程各方職責(zé)是否明確劃分，用以反映和考核組織實(shí)施過程職責(zé)管理情況。實(shí)施有效性（4分）項(xiàng)目實(shí)施過程各方職責(zé)是否落實(shí)到位，用以反映和考核各單位權(quán)力和義務(wù)實(shí)際履行情況。產(chǎn)出產(chǎn)出數(shù)量公務(wù)用車購置數(shù)量（4分）項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出數(shù)與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。選聘第三方機(jī)構(gòu)數(shù)量（4分）項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出數(shù)與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。應(yīng)用軟件采購數(shù)量（4分）項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出數(shù)與計(jì)

23、劃產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。產(chǎn)出質(zhì)量公務(wù)用車購置驗(yàn)收（3分）公務(wù)用車購置的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)情況，用以反映和考核產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。應(yīng)用軟件驗(yàn)收（3.5）應(yīng)用軟件購置的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)情況，用以反映和考核產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。第三方機(jī)構(gòu)選聘資質(zhì)（3分）第三方機(jī)構(gòu)選聘的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)情況，用以反映和考核產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。產(chǎn)出時(shí)效完成及時(shí)性（4分）項(xiàng)目實(shí)際完成時(shí)間與計(jì)劃 完成時(shí)間的比較，用以反映 和考核項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn)程度。 產(chǎn)出成本成本控制情況（3分）完成項(xiàng)目計(jì)劃工作目標(biāo)的 實(shí)際成本與計(jì)劃成本比較，用以反映和考核項(xiàng)目的成本控制情況。 效益社會(huì)效益單位業(yè)

24、務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況（9分）用以考核和反映物業(yè)管理、公務(wù)車和系統(tǒng)運(yùn)行保障單位的運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定情況。工作效率提升情況（9分）考核和反映檢察院工作人員、公務(wù)車、系統(tǒng)軟件使用者效率的提升情況?？沙掷m(xù)影響項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制（6分）項(xiàng)目是否可持續(xù)運(yùn)行，考核和反映項(xiàng)目機(jī)制的長(zhǎng)效性。滿意度指標(biāo)人員滿意程度（6分）考核項(xiàng)目實(shí)施受益人員滿意度。合計(jì)100分（六）評(píng)價(jià)人員組成本次績(jī)效評(píng)價(jià)委托方為天水市人民檢察院，評(píng)價(jià)項(xiàng)目所處單位為天水市人民檢察院，具體實(shí)施評(píng)價(jià)單位為甘肅錦盛萬邦管理咨詢有限公司，具體評(píng)價(jià)人員組成包括如下表：表3-2 檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員安排序號(hào)姓名項(xiàng)目角色責(zé)任分工1周軍強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指導(dǎo)方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和報(bào)

25、告撰寫2任曉冬專家顧問/質(zhì)控總體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃和監(jiān)督，負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案及報(bào)告的質(zhì)量控制3麻鳳榮組長(zhǎng)主導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施和操作，主要負(fù)責(zé)方案的制定、指標(biāo)研制、報(bào)告撰寫等4王瀟成員協(xié)助項(xiàng)目的實(shí)施和操作（七）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程績(jī)效評(píng)價(jià)工作期間為2021年5月10日至6月28日，其中，6月28日完成工作方案終稿，6月5日完成資料收集、調(diào)研、數(shù)據(jù)收集和分析等工作，6月28日完成最終績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及資料歸檔。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及時(shí)間過程見下表：表3-3 項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及時(shí)間過程表階段內(nèi)容開始時(shí)間完成時(shí)間前期準(zhǔn)備階段成立評(píng)價(jià)小組2021.5.102021.5.20制定評(píng)價(jià)總體工作方案明確評(píng)價(jià)工作任務(wù)評(píng)價(jià)實(shí)施階段收集和審核項(xiàng)目資料

26、2021.5.202021.5.23制定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案并經(jīng)質(zhì)控審核2021.5.242021.5.27調(diào)研，數(shù)據(jù)采集，抽查項(xiàng)目、資金資料，分析提出初步評(píng)價(jià)意見2021.5.272021.6.5撰寫并報(bào)送評(píng)價(jià)報(bào)告階段數(shù)據(jù)分析，報(bào)告撰寫并根據(jù)質(zhì)控反饋意見修改報(bào)告2021.6.62021.6.20評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送天水市人民檢察院，根據(jù)審核結(jié)果修改完善完成最終評(píng)價(jià)報(bào)告2021.6.212021.6.28四、評(píng)價(jià)結(jié)論及分析（一）評(píng)價(jià)整體結(jié)論檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建遵循中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見（甘發(fā)201832號(hào)）和財(cái)政部關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)

27、價(jià)管理辦法的通知（財(cái)預(yù)202010 號(hào)）提出的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)框架體系，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目特征，將重點(diǎn)關(guān)注成本控制、運(yùn)行產(chǎn)出質(zhì)量和效果。在以上原則指導(dǎo)下，評(píng)價(jià)組制定了本項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及訪談等方法，評(píng)價(jià)組對(duì)天水市人民檢察院2020年檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)，最終評(píng)分得分為92.5分，根據(jù)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見（中發(fā)201834號(hào)）、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知（財(cái)預(yù)202010 號(hào)）、甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理辦法等個(gè)辦法和規(guī)程的通知（甘財(cái)績(jī)20205號(hào)）

28、、甘肅省財(cái)政廳關(guān)于開展2020年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)的工作通知（甘財(cái)績(jī)20214號(hào)），該項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。各指標(biāo)得分如下表，具體評(píng)分過程見附件1。表4-1 檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)分值得分得分率決策項(xiàng)目立項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分性33100.0%立項(xiàng)程序規(guī)范性33100.0%績(jī)效目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)合理性31.550.0%績(jī)效指標(biāo)明確性4250.0%資金投入預(yù)算編制科學(xué)性43100.0%資金分配合理性33100.0%小計(jì)2016.582.5%過程資金管理資金到位率33100.0%預(yù)算執(zhí)行率43100.0%資金使用合規(guī)性33100.0%過程管理管理制度

29、健全性22100.0%合同規(guī)范性2.52.5100.0%制度執(zhí)行有效性22100.0%組織實(shí)施職責(zé)劃分明確性33100.0%實(shí)施有效性33100.0%小計(jì)21.521.5100.0%產(chǎn)出產(chǎn)出數(shù)量公務(wù)用車購置數(shù)44100.0%選聘第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量44100.0%應(yīng)用軟件采購數(shù)量44100.0%產(chǎn)出質(zhì)量公務(wù)用車購置驗(yàn)收情況33100.0%應(yīng)用軟件驗(yàn)收情況3.53.5100.0%第三方機(jī)構(gòu)選聘資質(zhì)33100.0%產(chǎn)出時(shí)效完成及時(shí)性44100.0%產(chǎn)出成本成本控制情況33100.0%小計(jì)28.528.5100.0%效益社會(huì)效益單位業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況99100.0%工作效率提升情況9555.0%可持續(xù)影響項(xiàng)

30、目長(zhǎng)效機(jī)制66100.0%滿意度程度人員滿意程度66100.0%小計(jì)302686.6%合計(jì)10092.592.5%（二）評(píng)價(jià)結(jié)論分析整體來看，辦公樓物業(yè)管理良好，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘及時(shí)，服務(wù)及時(shí)，機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)良好；公務(wù)用車、檢察工作網(wǎng)“桌面云”應(yīng)用軟件購置及時(shí)，及時(shí)投入使用，使用情況良好。決策層面：立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范、預(yù)算編制科學(xué)合理、資金較為分配合理，績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置未能完全反映項(xiàng)目情況。管理層面：資金管理到位、及時(shí)，資金使用規(guī)范合理；管理制度制定全面，合同簽訂規(guī)范；單位各部門職責(zé)劃分明確。產(chǎn)出層面：各項(xiàng)采購任務(wù)及時(shí)完成，且完成質(zhì)量較高，物業(yè)管理、公務(wù)車采購、信息化應(yīng)用軟件購置更新

31、成本控制較好；效果層面：公務(wù)車及時(shí)投入使用，提升了工作效率，物業(yè)管理、人員安排及時(shí)，辦公環(huán)境保持整潔，單位業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，但仍存在物業(yè)后勤管理局部不到位，檢察院整體配套設(shè)施服務(wù)保障方面、服務(wù)質(zhì)量有待加強(qiáng)等問題，檢察院辦公專網(wǎng)及局域網(wǎng)絡(luò)維修保障及時(shí)合理，工作效率雖有較大提升，但網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性和運(yùn)行速度有待提升。五、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析（一）項(xiàng)目決策情況決策類指標(biāo)權(quán)重為20分，得分為16.5分，得分率為82.5%，各指標(biāo)得分情況見圖5-1，詳細(xì)指標(biāo)分析如下：圖5-1 項(xiàng)目決策指標(biāo)得分對(duì)比圖立項(xiàng)依據(jù)充分性：檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目符合中華人民共和國(guó)政府采購法國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法等國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政

32、策；符合最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)的通知（高檢發(fā)200219 號(hào)） 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)人民檢察院財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知的通知甘檢發(fā)技裝字20146號(hào) 關(guān)于貫徹實(shí)施的通知高檢發(fā)裝字201412號(hào)規(guī)定。立項(xiàng)程序規(guī)范性：檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定通過“兩上兩下”申請(qǐng)與批復(fù)；項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)文本、批復(fù)材料符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審要求；檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)為延續(xù)性項(xiàng)目?jī)?nèi)容為物業(yè)管理保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、公務(wù)車、應(yīng)用軟件購置提升辦案水平和工作效率?？?jī)效目標(biāo)合理性：根據(jù)預(yù)算申報(bào)文本與績(jī)效目標(biāo)表，天水市人民檢察院檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目有績(jī)效目標(biāo)。評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)單位編報(bào)的

33、績(jī)效目標(biāo)主要包括應(yīng)用軟件的購置更新，績(jī)效目標(biāo)編報(bào)較為粗獷，預(yù)期產(chǎn)出效果不能完全體現(xiàn)支出方向和支出目的。績(jī)效指標(biāo)明確性：根據(jù)甘肅省財(cái)政廳、省檢察院批復(fù)的2020年部門預(yù)算及績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)包括完成1套應(yīng)用軟件的購置更新，完成1輛公務(wù)用車購置，完成1個(gè)三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的選聘；績(jī)效目標(biāo)拆分為具體的績(jī)效指標(biāo)，數(shù)量指標(biāo)包括3個(gè)數(shù)量指標(biāo)、3個(gè)質(zhì)量指標(biāo)、3個(gè)時(shí)效指標(biāo)和1個(gè)成本指標(biāo)；效益指標(biāo)包括2個(gè)社會(huì)效益指標(biāo)和3個(gè)可持續(xù)影響指標(biāo)；2個(gè)滿意度指標(biāo)；項(xiàng)目具體子項(xiàng)任務(wù)雖與計(jì)劃目標(biāo)數(shù)量大致保持一致，但是績(jī)效指標(biāo)未能充分體現(xiàn)預(yù)算資金的使用方向和使用目的。預(yù)算編制科學(xué)性：檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目主要資金支出方向?yàn)橹芷谛院?/p>

34、同支出內(nèi)容，合同經(jīng)過公開招標(biāo)后簽訂；項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算資金為171萬元，與項(xiàng)目實(shí)際支出內(nèi)容基本一致，資金量與工作任務(wù)匹配；預(yù)算額度測(cè)算主要依據(jù)合同簽訂內(nèi)容和實(shí)際工作量測(cè)算，預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)合理。資金分配合理性：項(xiàng)目預(yù)算資金嚴(yán)格按照甘肅省財(cái)政廳、省檢察院批復(fù)的2020年部門預(yù)算及績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行預(yù)算；檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際資金支出為171萬元，與預(yù)算批復(fù)數(shù)相同。（二）項(xiàng)目過程情況管理類指標(biāo)權(quán)重為21.5分，得分為21.5分，得分率為100%，各指標(biāo)得分情況見圖5-2，詳細(xì)指標(biāo)分析如下：圖5-2 項(xiàng)目過程指標(biāo)得分對(duì)比圖資金到位率：資金到位率=實(shí)際到位資金171萬元/預(yù)算資金171萬元100%=100%。預(yù)

35、算執(zhí)行率：預(yù)算執(zhí)行率=實(shí)際支出資金171萬元/實(shí)際到位資金171萬元100%=100%（含上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金）。資金使用合規(guī)性：根據(jù)天水市檢察院檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金支出明細(xì)表，項(xiàng)目資金實(shí)際支出符合合同規(guī)定資金數(shù)。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際賬目的抽查，未發(fā)現(xiàn)資金撥付存在不合規(guī)等問題，同時(shí)也未發(fā)現(xiàn)截留、擠占虛列支出等現(xiàn)象。管理制度健全性：天水市檢察院制定有較為完備的檢察院政府采購辦法檢察院資產(chǎn)管理辦法檢察院支出管理辦法檢察院建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度檢察院建設(shè)項(xiàng)目管理制度等，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理制度較為完備，且整體符合合法合規(guī)的要求。合同規(guī)范性：物業(yè)管理項(xiàng)目、檢察工作網(wǎng)“桌面云”應(yīng)用軟件購置更新項(xiàng)目等項(xiàng)目經(jīng)過科學(xué)規(guī)范的招投

36、標(biāo)程序，簽訂合同內(nèi)容包括雙方權(quán)利義務(wù)、合同服務(wù)內(nèi)容、金額、時(shí)間等，合同金額嚴(yán)格基于服務(wù)內(nèi)容；評(píng)價(jià)組依次對(duì)合同進(jìn)行梳理，整體合同內(nèi)容制定規(guī)范。制度執(zhí)行有效性：評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的相關(guān)材料進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定等現(xiàn)象；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際支出資金明細(xì)，商品和服務(wù)支出171萬元，與預(yù)算資金171萬元相符，項(xiàng)目資料較為齊全并完成及時(shí)歸檔。職責(zé)劃分明確性：天水市人民檢察院下設(shè)辦公室、 HYPERLINK /Home/detail?menuId=57&newsId=193 檢察技術(shù)信息處、 HYPERLINK /Home/detail?menuId=57&newsId=194 檢務(wù)督察處、

37、HYPERLINK /Home/detail?menuId=57&newsId=195 計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備處、 HYPERLINK /Home/detail?menuId=57&newsId=196 機(jī)關(guān)黨委、 HYPERLINK /Home/detail?menuId=57&newsId=197 紀(jì)檢組，各處室職責(zé)有明確分工；根據(jù)天水市人民檢察院與提供服務(wù)第三方簽訂的合同，雙方權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容較為清晰。實(shí)施有效性：根據(jù)項(xiàng)目支出明細(xì)表、工作總結(jié)等材料，評(píng)價(jià)組未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在監(jiān)督指導(dǎo)不到位等現(xiàn)象。（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況產(chǎn)出類指標(biāo)權(quán)重為28.5分，得分為28.5分，得分率為100%，各指標(biāo)得分情況

38、見圖5-3，詳細(xì)指標(biāo)分析如下：圖5-3 項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)得分對(duì)比圖公務(wù)用車購置：2020年天水市人民檢察院計(jì)劃購置1輛公務(wù)用車，實(shí)際完成情況購置1輛公務(wù)用車，達(dá)到目標(biāo)值要求。應(yīng)用軟件采購：2020年天水市人民檢察院計(jì)劃購置更新1套檢察工作網(wǎng)“桌面云”應(yīng)用軟件，實(shí)際完成情況購置更新1套檢察工作網(wǎng)“桌面云”應(yīng)用軟件，達(dá)到目標(biāo)值要求。選聘三方服務(wù)機(jī)構(gòu)：2020年天水市人民檢察院計(jì)劃選聘1家第三方機(jī)構(gòu)提供物業(yè)管理保障，實(shí)際完成情況聘請(qǐng)甘肅人力資源股份有限公司為檢察院提供物業(yè)管理和人員保障，達(dá)到目標(biāo)值要求。公務(wù)用車購置驗(yàn)收情況：2020年天水市人民檢察院購置1輛公務(wù)用車，驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，達(dá)到目標(biāo)值要

39、求。應(yīng)用軟件驗(yàn)收情況：2020年天水市人民檢察院1套檢察工作網(wǎng)“桌面云”應(yīng)用軟件驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，達(dá)到目標(biāo)值要求。三方機(jī)構(gòu)選聘資質(zhì)情況：2020年天水市人民檢察院選聘甘肅人力資源股份有限公司為檢察院提供物業(yè)管理和人員保障，其相關(guān)資質(zhì)符合規(guī)定要求，達(dá)到目標(biāo)值要求。完成及時(shí)性：根據(jù)天水市人民檢察院檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目涉及材料顯示公務(wù)用車購置、投入使用及時(shí)，應(yīng)用軟件采購、應(yīng)用及時(shí)，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘、提供服務(wù)及時(shí)，達(dá)到目標(biāo)值要求。成本控制情況：根據(jù)項(xiàng)目支出明細(xì)，檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)各子項(xiàng)支出嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行，未出現(xiàn)成本超支等現(xiàn)象，項(xiàng)目預(yù)算171萬元，實(shí)際支出171萬元。（四）項(xiàng)目效益情

40、況效果類指標(biāo)權(quán)重為30分，得分為26分，得分率為86.6%，各指標(biāo)得分情況見圖5-4，詳細(xì)指標(biāo)分析如下：圖5-4 項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)得分對(duì)比圖單位業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況：天水市人民檢察院機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)運(yùn)行狀況良好，根據(jù)評(píng)價(jià)組對(duì)管理過程資料的核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不到位，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)異常、停滯等現(xiàn)象。工作效率提升情況：天水市人民檢察院?jiǎn)挝还ぷ魅藛T在滿意度調(diào)查的過程中，在檢察院辦公專網(wǎng)及局域網(wǎng)絡(luò)維修保障是否及時(shí)合理的問題選項(xiàng)，27.66% 的人選擇維修保障及時(shí)合理，但網(wǎng)絡(luò)整體較慢，系統(tǒng)使用效率有待進(jìn)一步提升；檢察院物業(yè)保障后勤服務(wù)方面，8.51%的人選擇物業(yè)后勤保障服務(wù)一般，局部不到位，檢察院整體配套設(shè)施服務(wù)保障方

41、面，12.77%的人選擇存在局部保障不足等現(xiàn)象，上訴問題反映出物業(yè)管理水平和管理效率有待提升。項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制：天水市人民檢察院業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)各子項(xiàng)目合同的簽訂均注明了服務(wù)周期和完整的服務(wù)內(nèi)容，項(xiàng)目具有較為長(zhǎng)效完備的政策支撐；提供服務(wù)的第三方公司由單位進(jìn)行公開招標(biāo)選取確定，不存在違規(guī)操作、不合規(guī)定等現(xiàn)象，第三方服務(wù)公司具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)。人員滿意程度:調(diào)查問卷顯示，共收到47份有效問卷，其中檢察院后勤保障服務(wù)的整體滿意度，其中滿意占比80.85%、基本滿意占比17.02%、一般滿意占比2.13%，達(dá)到目標(biāo)值要求。六、項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)及做法天水市人民檢察院牽頭物業(yè)管理、機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)程和管理制度完善，責(zé)任分

42、工明確。信息化運(yùn)轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行正常有序開展，相關(guān)部門高度基礎(chǔ)保障工作，重視檢察工作開展的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和檢察工作開展的質(zhì)量，重視網(wǎng)絡(luò)與信息化的運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量和效率。主要做法是：領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有效；建立制度，落實(shí)責(zé)任；人員到崗，明確責(zé)任。項(xiàng)目整體完成質(zhì)量較好、完成及時(shí)、成本控制較佳。七、存在的問題和改進(jìn)建議（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編報(bào)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置存在提升空間存在的問題：績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效管理的核心，是開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置績(jī)效目標(biāo)編報(bào)較為粗獷，預(yù)期產(chǎn)出效果不能完全體現(xiàn)支出方向和支出目的，績(jī)效指標(biāo)未能充分體現(xiàn)預(yù)算資金的使用方向和使用目的。改進(jìn)建議：建議根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際

43、情況梳理項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果，根據(jù)項(xiàng)目資金的具體使用方向設(shè)置項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和產(chǎn)出掛鉤；根據(jù)數(shù)量指標(biāo)梳理對(duì)應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)，質(zhì)量指標(biāo)用于考核數(shù)量指標(biāo)完成的質(zhì)量情況；建議根據(jù)數(shù)量指標(biāo)梳理對(duì)應(yīng)的時(shí)效指標(biāo)，時(shí)效指標(biāo)用于考核數(shù)量指標(biāo)完成是否及時(shí)；建議根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施目的，結(jié)合數(shù)量指標(biāo)，梳理項(xiàng)目的效益指標(biāo)，效益指標(biāo)用于反映支出的目的。（二）服務(wù)效率有待提升，跟蹤監(jiān)管力度有待加強(qiáng)檢察院辦公專網(wǎng)及局域網(wǎng)絡(luò)維修保障雖然及時(shí)合理的但網(wǎng)絡(luò)整體較慢，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定、流暢是工作開展的基礎(chǔ)保障；在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，檢察院物業(yè)保障后勤服務(wù)方面，存在物業(yè)后勤管理局部不到位，服務(wù)質(zhì)量一般的問題，檢察院整體配套設(shè)施服務(wù)保障方面存在

44、局部保障不足等現(xiàn)象，上訴問題反映出物業(yè)管理水平和管理效率有待提升。改進(jìn)建議：項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和單位需求進(jìn)行充分分析，根據(jù)信息化建設(shè)運(yùn)行的不同狀態(tài)調(diào)整目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合信息化運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行更新完善，建立項(xiàng)目監(jiān)管和第三方服務(wù)考核管理機(jī)制，針對(duì)過程監(jiān)督、跟蹤檢查、成果評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定細(xì)化可操作性的管理細(xì)則，統(tǒng)一規(guī)范審查機(jī)制，完善成果質(zhì)量控制機(jī)制。八、需要說明的問題無。 附件：調(diào)查問卷滿意度報(bào)告附件：調(diào)查問卷滿意度報(bào)告一、問卷設(shè)計(jì)1.調(diào)研背景為進(jìn)一步推進(jìn)保障天水市人民檢察院機(jī)構(gòu)正常穩(wěn)定運(yùn)行，提升工作效率，提高業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量，提升工作人員滿意程度，甘肅錦盛萬邦管理咨詢有限公司受天水市人民檢察院委托，對(duì)檢察業(yè)務(wù)綜合保障經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)并開展調(diào)查問卷。2.調(diào)研對(duì)象本次調(diào)研的對(duì)象為：天水市人民檢察院職員以及部門使用系統(tǒng)的工作人員。3.調(diào)研內(nèi)容（1）個(gè)人信息包括問卷填寫人的性別、年齡、崗位等基本信息。（2）基本問題包括對(duì)物業(yè)管理保障、信息化運(yùn)行情況、配套設(shè)施保障等問題。（3）滿意度問題包括對(duì)辦公環(huán)境、后勤保障服務(wù)整體的滿意程度。（4）問題及建議檢察院檢察業(yè)務(wù)綜合保障的意見或建議。4.調(diào)研方法對(duì)于上述滿意度問卷調(diào)查，調(diào)查方式由我公司主要負(fù)責(zé)，天水市人民檢察院協(xié)助發(fā)放的方式