從歐盟市場發(fā)展看電信準(zhǔn)入與競爭狀態(tài)分析

1、 . ：.；精品資料網(wǎng)cnshu25萬份精華管理資料，2萬多集管理視頻講座精品資料網(wǎng)cnshu 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料從歐盟市場開展看電信準(zhǔn)入與競爭形狀分析一、引言1998年1月1日，在經(jīng)過近10年的醞釀之后，歐盟電信運(yùn)營市場全面開放。在此前后，歐盟委員會公布一系列指令，確立了歐盟電信的控制框架，各國根據(jù)此框架對其國內(nèi)政策和控制規(guī)那么進(jìn)展調(diào)整。在市場準(zhǔn)入方面，歐盟要求成員國采取必要的措施，保證任何企業(yè)都有權(quán)在其領(lǐng)土范圍內(nèi)提供指令中規(guī)定的電信效力，并有權(quán)建立或者提供電信網(wǎng)絡(luò)。在進(jìn)展答應(yīng)證發(fā)放/授權(quán)時(shí)，要求：(1)只需在公眾話音業(yè)務(wù)、公眾電信網(wǎng)絡(luò)，或需求運(yùn)用稀缺資源，或需求承當(dāng)有關(guān)普遍效力或競爭維護(hù)

2、特定義務(wù)等情況下，才干采用個(gè)別答應(yīng)證(Individual Licence)，否那么都應(yīng)進(jìn)展普通性授權(quán)(General Licence/Authority)：(2)答應(yīng)/授權(quán)程序必需公開、非歧視、透明，并規(guī)定處置期限；(3)符合規(guī)定條件的運(yùn)營商即應(yīng)給予發(fā)放答應(yīng)證；(4)只需涉及到頻率有效利用或號碼運(yùn)用時(shí)，才干對答應(yīng)證數(shù)量進(jìn)展限制；(5)答應(yīng)證發(fā)放的收費(fèi)只能用來彌補(bǔ)相關(guān)管理本錢，答應(yīng)證收費(fèi)也可根據(jù)確保稀缺資源有效利用所需求的費(fèi)用來制定。2003年7月開場實(shí)施的歐盟新電信控制框架，進(jìn)一步放寬了市場準(zhǔn)入的門檻，內(nèi)容包括：(1)只需在運(yùn)用無線頻率、號碼資源運(yùn)用有特別要求，或需求承當(dāng)特定義務(wù)的情況下，才

3、干采用個(gè)別答應(yīng)證，否那么均應(yīng)采取普通性授權(quán)；(2)只需在需求時(shí)，才干附加特別要求，或限制答應(yīng)證數(shù)量；(3)需求限制運(yùn)用權(quán)(答應(yīng)證)數(shù)量時(shí)，選擇的程序和規(guī)范必需透明，并且遵守歐盟法律的根本原那么；(4)答應(yīng)證發(fā)放/授權(quán)收取的管理費(fèi)用規(guī)范，只能根據(jù)為彌補(bǔ)國家控制機(jī)構(gòu)實(shí)踐管理本錢所需求的數(shù)額來制定。在這樣的準(zhǔn)入框架下，自1998年市場全面開放后，大量新興運(yùn)營商進(jìn)入歐盟電信市場，與傳統(tǒng)運(yùn)營商展開猛烈的競爭。本文將對6年來歐盟主要市場上的運(yùn)營商數(shù)量、競爭格局等情況進(jìn)展分析。歐盟是電信市場開展較為成熟、控制制度較為完備的地域，審視其開放政策實(shí)施的結(jié)果，可從中得出對我國市場準(zhǔn)入的一些啟示。二、歐盟市場準(zhǔn)入與

4、競爭形狀分析1.固定通訊市場(1)新興運(yùn)營商主要來源挪動市場受頻率資源的限制，運(yùn)營商數(shù)量有限，因此新興運(yùn)營商主要進(jìn)入固定領(lǐng)域，安裝、管理和運(yùn)營電信傳輸網(wǎng)絡(luò)并提供公眾網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)(租用線)。他們主要：歐盟各國傳統(tǒng)運(yùn)營商相互進(jìn)入對方市場；各國原有的有線電視、自來水、電力公用事業(yè)部門在原有設(shè)備的根底上轉(zhuǎn)為公眾運(yùn)營；歐盟以外國家(如美國)的運(yùn)營商在歐洲建網(wǎng)并提供業(yè)務(wù)，作為其全球網(wǎng)絡(luò)的一部分；各國的一些有實(shí)力的大財(cái)團(tuán)進(jìn)入市場參與電信業(yè)務(wù)運(yùn)營。新興運(yùn)營商往往是以上不同類型主體共同組成的合資企業(yè)。(2)運(yùn)營商數(shù)量自2002年后開場減少從中可以看出，19982001年是新運(yùn)營商進(jìn)入市場的高潮，數(shù)量添加了一倍還多(

5、113%)，2002年后固定業(yè)務(wù)運(yùn)營商的數(shù)量開場下降。20022003年，獲得答應(yīng)/授權(quán)的公眾話音業(yè)務(wù)運(yùn)營商減少了2%，而公眾網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商減少了6%。究其緣由，主要在于2001年后網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅，全球經(jīng)濟(jì)放緩，骨干容量的投資已呈過度。運(yùn)營商由于過渡并購和3G答應(yīng)證背上了繁重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，呵斥新進(jìn)入者分開市場以及原有運(yùn)營商之間并購重組，都使運(yùn)營商數(shù)量有所減少。6年來固定運(yùn)營商的數(shù)量變化如圖1所示。圖1歐盟獲得答應(yīng)/授權(quán)的固定業(yè)務(wù)運(yùn)營商數(shù)量(3)實(shí)踐運(yùn)營的運(yùn)營商比例不高運(yùn)營商的數(shù)量只闡明市場競爭的潛力，而不能闡明實(shí)踐的競爭程度。實(shí)踐到2003年8月，獲得網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營權(quán)的運(yùn)營商有1484家，其中只需1/3實(shí)踐

6、在運(yùn)營(507家，其中有一半是區(qū)域性運(yùn)營商)，而在國際長途網(wǎng)絡(luò)方面上真正活潑的運(yùn)營商只占獲得授權(quán)者總數(shù)的15%。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商中有63%獲得的是在區(qū)域范圍內(nèi)提供效力的運(yùn)營答應(yīng)，而不是全國性答應(yīng)。表1歐盟網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商數(shù)量開展及2002年實(shí)踐運(yùn)營的運(yùn)營商數(shù)量獲得網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營權(quán)的運(yùn)營商數(shù)量2002年實(shí)踐運(yùn)營的運(yùn)營商數(shù)量*199820022003本地網(wǎng)絡(luò)長途匯接國際銜接英國31區(qū)域62全國227區(qū)域42全國227252525德國7區(qū)域386全國27區(qū)域442全國71區(qū)域181全國12l1119法國8區(qū)域59全國25區(qū)域23全國16951011248瑞典5820021566269芬蘭8區(qū)域54全國43區(qū)域57全國

7、434343l35丹麥517221414比利時(shí)134951202218愛爾蘭1675751624盧森堡12587717荷蘭294329101413奧地利16區(qū)域13全國55區(qū)域18全國555571254意大利4區(qū)域48全國29區(qū)域49全國2832421118西班牙4區(qū)域32全國11211815717731葡萄牙33335233希臘11715565合計(jì)189123114845922644193獲得話音業(yè)務(wù)運(yùn)營權(quán)的1202家運(yùn)營商中，只需不到一半(約500家)實(shí)踐在運(yùn)營。許多新運(yùn)營商雖然獲得了在全國范圍內(nèi)提供各種業(yè)務(wù)的答應(yīng)證，但在業(yè)務(wù)開展初期，只在大城市向辦公用戶提供業(yè)務(wù)，經(jīng)過一段時(shí)間開展后，仍局

8、限于在少數(shù)地方向辦公用戶提供業(yè)務(wù)。表2歐盟話音業(yè)務(wù)運(yùn)營商數(shù)量開展及2003年實(shí)踐運(yùn)營的運(yùn)營商數(shù)量 獲得話音業(yè)務(wù)運(yùn)營權(quán)的運(yùn)營商數(shù)量 2003年實(shí)踐運(yùn)營的運(yùn)營商數(shù)量 1998 2002 2003 本地 長途 英國 3l 區(qū)域62全國227 區(qū)域42全國166 113 德國 21 區(qū)域116全國68 區(qū)域103全國87 4526 4646 法國 24 區(qū)域25全國45 區(qū)域21全國38 414 418 瑞典 33 158 53 芬蘭 22 區(qū)域49全國21 區(qū)域34全國26 434 11 丹麥 8 36 30 30 比利時(shí) 16 32 29 21 愛爾蘭 1 46 29 8 12 盧森堡 1 15

9、12 9 荷蘭 29 65 80 76 奧地利 22 85 65 27 意大利 5 區(qū)域39全國85 區(qū)域32全國75 1142 西班牙 3 區(qū)域34全國72 區(qū)域28全國89 1327 1325 葡萄牙 l 28 26 11 希臘 l 24 23 12 13 合計(jì) 218 1231 1202 (4)市場份額掌握在少數(shù)運(yùn)營商手中，市場集中度較高圖2 2003年固定話音業(yè)務(wù)市場主要競爭者數(shù)量從圖2可見，大部分國家的固定話音業(yè)務(wù)市場上，主要競爭者(市場份額合計(jì)超越90%)數(shù)量不超越4個(gè)，只需英國、瑞典等少數(shù)國家市場較為分散。(5)傳統(tǒng)運(yùn)營商仍占據(jù)顯著位置由圖3可知，傳統(tǒng)運(yùn)營商在本地市場仍堅(jiān)持強(qiáng)勢位

10、置，而在國內(nèi)、國際長途等方面市場份額損失相對較大，也反映了不同市場的進(jìn)入難度。圖3傳統(tǒng)運(yùn)營商固定業(yè)務(wù)收入市場份額(歐盟總體)(6)選擇新興運(yùn)營商的用戶比例依然有限歐盟采取了運(yùn)營商預(yù)選、號碼攜帶、本地環(huán)路非綁定等多種措施促進(jìn)用戶選擇新興運(yùn)營商來提供效力，但從比例上看，選擇新運(yùn)營商的用戶依然比較有限，如圖4所示。圖4選擇新運(yùn)營商的用戶所占百分比2.挪動通訊市場(1)受頻率資源限制，挪動運(yùn)營商數(shù)量有限各國2G運(yùn)營商通常在34家，如圖5所示。有部分國家引入了不建立網(wǎng)絡(luò)、提供零售的業(yè)務(wù)提供者，添加了競爭者數(shù)量。圖5各國2G答應(yīng)證數(shù)量3G方面，各國發(fā)放答應(yīng)證數(shù)量通常在35張，其中有14張答應(yīng)證發(fā)給了原先未

11、運(yùn)營2G業(yè)務(wù)的新進(jìn)入者，如圖6所示。圖6各國3G答應(yīng)證數(shù)量(2)相對于固定業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)運(yùn)營商的挪動市場份額遭到更大挑戰(zhàn)挪動業(yè)務(wù)運(yùn)營初期，傳統(tǒng)運(yùn)營商成為市場先入者。但隨著市場開放與競爭的開展，傳統(tǒng)運(yùn)營商的挪動部門市場優(yōu)勢不斷降低。目前歐盟大多數(shù)國家最大的挪動運(yùn)營商仍是傳統(tǒng)運(yùn)營商的挪動部門。2000年后，最大運(yùn)營商的市場份額已降至50%以下，如圖7所示。圖7歐盟國家最大挪動運(yùn)營商的市場份額已降至50%以下而在英國，原BT的挪動部門(后脫離BT成為獨(dú)立公司mm02)曾經(jīng)喪失了領(lǐng)先位置，被競爭者所取代。挪動市場競爭格局，如圖8所示。各國傳統(tǒng)運(yùn)營商挪動部門的市場份額，如圖9所示。圖8挪動市場競爭格局(不同

12、類型運(yùn)營商用戶市場份額)圖9各國傳統(tǒng)運(yùn)營商挪動部門的市場份預(yù)三、歐盟市場競爭開展的啟示歐盟在逐漸推進(jìn)市場競爭的過程中所暴顯露來的一些景象與問題，值得我們思索：(1)市場開放后，大量資本涌入電信市場，固定領(lǐng)域運(yùn)營商數(shù)量不再遭到限制，呈現(xiàn)大幅增長，但6年來的實(shí)際證明，許多運(yùn)營商在獲得電信運(yùn)營權(quán)后，并沒有實(shí)踐從事運(yùn)營的才干與條件，呵斥大量資源浪費(fèi)，最后只能依托并購重組；(2)電信的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性決議了電信業(yè)務(wù)市場依然是集中度較高的市場，市場份額明顯集中在少數(shù)幾家主要競爭者手中；(3)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有不同的競爭程度。挪動通訊市場競爭性較強(qiáng)，而在固定本地市場，雖然政府采取了許多措施來促進(jìn)競爭，新興運(yùn)營商可以獲得的市場份額依然有限。歐盟國家市場競爭的開展歷程為我們做出了有益的啟示。在其市場