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文檔簡(jiǎn)介
1、 法國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)我國(guó)的影響法國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)我國(guó)的影響學(xué)生姓名:李慧珍指導(dǎo)老師:孫福蘭內(nèi)容提要 在科技高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)快速騰飛,國(guó)際交 往日益頻繁的社會(huì)背景下,便利,多樣的交通工 具發(fā)揮著它們不可替代的作用。通過(guò)對(duì)中法國(guó)交 通運(yùn)輸個(gè)方面的分析、對(duì)比及研究,有助于我們 深入了解中法的交通運(yùn)輸存在的差異, 從而使中 法交通運(yùn)輸業(yè)能夠合作更加密切,達(dá)到雙贏局 面。正是在世界正朝著一體化方向發(fā)展,伴隨著 科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,國(guó)家與國(guó)家之間,各個(gè)企 業(yè)之間聯(lián)系日益緊密,相互的合作這個(gè)大的背景 下先進(jìn)思想的交流,科技的互相融合不斷加深。 經(jīng)濟(jì)全球化的今天,對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)有著重大的關(guān)鍵字 交通運(yùn)輸業(yè) 創(chuàng)新理念
2、 機(jī)遇 挑戰(zhàn)一、弓丨 言交通是指從事旅客和貨物運(yùn)輸及語(yǔ)言和圖文 傳遞的行業(yè)。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要和 先決條件,現(xiàn)代社會(huì)的生存基礎(chǔ)和文明標(biāo)志, 社 會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和重要紐帶,現(xiàn)代工業(yè)的先驅(qū) 和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行部門,資源配置和宏觀調(diào)控的 重要工具,國(guó)土開發(fā)、城市和經(jīng)濟(jì)布局形成的重 要因素,對(duì)促進(jìn)社會(huì)分工、大工業(yè)發(fā)展和規(guī)模經(jīng) 濟(jì)的形成,鞏固國(guó)家的政治統(tǒng)一和加強(qiáng)國(guó)防建 設(shè),擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作和人員往來(lái)發(fā)揮重要作 用。本文主要從高速發(fā)展的法國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的 角度來(lái)淺談其對(duì)中國(guó)該領(lǐng)域的影響,最后提出如 何面對(duì)并解決面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)科技的共 融,經(jīng)濟(jì)的共贏。二、法國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)程及中國(guó)交通現(xiàn)狀
3、分析(一)法國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)程及特點(diǎn)、法國(guó)位于歐洲西部,面積為55.16萬(wàn)平方公里,交通運(yùn)輸是世界上較發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,是 世界上最稠密、最多樣化的公路網(wǎng)絡(luò)之一,它早 在羅馬時(shí)期就已經(jīng)建立完善起來(lái)了,到中世紀(jì) 末,又得到了大規(guī)模的整治和發(fā)展,四通八達(dá), 變化無(wú)窮。法國(guó)是世界上最早建立國(guó)際航空業(yè)務(wù) 的國(guó)家之一。巴黎一一倫敦和巴黎一一布拉格航 線的建立是在1920年,法國(guó)一一非洲和法國(guó)一 南美兩條航線的開辟分別為 1925年和1963 年。法國(guó)素有“空中中轉(zhuǎn)站”之美稱。世界上 僅與巴黎有空中往來(lái)的城市即達(dá) 480多個(gè),80 多個(gè)國(guó)家的170多個(gè)航空公司均與巴黎機(jī)場(chǎng)有 直接業(yè)務(wù)關(guān)系。法國(guó)的鐵路擁有16
4、0多年的悠久 歷史。它于1825年建立,總長(zhǎng)度僅有約21公里。 如今,據(jù)統(tǒng)計(jì),法國(guó)鐵路總長(zhǎng)已達(dá)37000多公里, 且在全國(guó)形成了一個(gè)放射狀鐵路網(wǎng), 所有重要的 國(guó)內(nèi)國(guó)際鐵路線由放射網(wǎng)的中心起點(diǎn)巴黎發(fā)車。 巴黎有6個(gè)規(guī)模宏大的現(xiàn)代化車站:東面為東 站,東南方向?yàn)槔锇赫?,再向南是奧斯特里茨站, 西南有蒙巴納斯站,西北是圣拉扎爾站,北面 為北站。法國(guó)的鐵路事業(yè)完全由國(guó)營(yíng)鐵路公司 經(jīng)營(yíng)和管理。為了提高運(yùn)輸能力,國(guó)營(yíng)鐵路公司 非 常重視新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)和利用。、到目前,法國(guó)公路的總長(zhǎng)度達(dá) 150萬(wàn)公 里左右,其中包括鄉(xiāng)間公路。法國(guó)公路分為高速 公路,國(guó)家公路,省級(jí)公路,城鎮(zhèn)公路,鄉(xiāng)村公路五個(gè)等級(jí)。
5、法國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)以公路運(yùn)輸為主 , 鐵路次之,水路最后。法國(guó)的公路總長(zhǎng)度已達(dá)到 150萬(wàn)公里,其中高速公路總長(zhǎng)度為6000公里。 法國(guó)的鐵路擁有160多年的悠久歷史。它于1825 年建立,總長(zhǎng)度僅有約21公里。如今,據(jù)統(tǒng)計(jì), 法國(guó)鐵路總長(zhǎng)已達(dá)37000多公里,且在全國(guó)形成 了一個(gè)放射狀鐵路網(wǎng),所有重要的國(guó)內(nèi)國(guó)際鐵路 線由放射網(wǎng)的中心起點(diǎn)巴黎發(fā)車。目前,法國(guó)鐵 路運(yùn)輸中電力牽引已達(dá) 80%。其余為內(nèi)燃機(jī)車 牽引,1981年,從巴黎到里昂的高速火車正式 運(yùn)行,又將列車時(shí)速提咼到380公里以上,成為 世界上最快的列車。地下鐵路與地面鐵路共同承擔(dān)著運(yùn)輸?shù)闹厝?。巴黎、里昂、馬賽等大城市 均有地下鐵路網(wǎng)。最
6、為人們所稱道的是巴黎呈放 射狀的一下三層地下鐵道網(wǎng),該網(wǎng)絡(luò)與地面上蛛 網(wǎng)網(wǎng)般的公路,鐵路連成了一片,使市區(qū)和郊區(qū) 的交通都十分便利。1983年,里爾的無(wú)人駕駛 地鐵開始正式運(yùn)行,被視為法國(guó)近代尖端科持成 果中的驕子。、法國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)有其自身的特點(diǎn)。其 一是國(guó)有成份占相當(dāng)大的比重,在各類運(yùn)輸方式 中都建立了規(guī)模相當(dāng)大的國(guó)有公司, 僅法蘭西航空公司、法國(guó)國(guó)內(nèi)航空公司、國(guó)營(yíng)巴黎運(yùn)輸公司 和法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公司這 4家大型國(guó)營(yíng)企業(yè)的投 資就占整個(gè)運(yùn)輸部門投資總額的 2/5 ;其二是法 國(guó)的交通運(yùn)輸具有突出的國(guó)際性;其三是公路運(yùn) 輸?shù)陌l(fā)展快于鐵路運(yùn)輸,但后者仍有相當(dāng)?shù)闹匾?性。法國(guó)與周邊國(guó)家的交通聯(lián)系,主
7、要是通過(guò)它 發(fā)達(dá)的并與鄰近國(guó)家聯(lián)網(wǎng)的公路和鐵路線。現(xiàn)的,例如,從巴黎到布魯塞爾和荷蘭的公路,從 巴黎向北到比利時(shí)、荷蘭的鐵路線,向西南的通 向西班牙和葡萄牙鐵路線,等等。1994年建成通車的法英海底隧道,極大方便了兩塊陸地的 聯(lián)通。法國(guó)與其它大洲的交通聯(lián)系主要以航空 運(yùn)輸和海運(yùn)為主?,F(xiàn)在法國(guó)享有空中中轉(zhuǎn)站的美 譽(yù)。世界上僅與巴黎有空中往來(lái)的城市就有 480 多個(gè),80多個(gè)國(guó)家的170多個(gè)航空公司與巴黎 機(jī)場(chǎng)有直接的業(yè)務(wù)關(guān)系。法航的航線遍布世界達(dá) 636000公里。法國(guó)還有發(fā)展海運(yùn)事業(yè)的優(yōu)越地 理位置,有現(xiàn)代化港口,通過(guò)陸路和水路的聯(lián)合 運(yùn)輸,法國(guó)與其它大洲之間的貿(mào)易往來(lái)變得更加 快捷和方便。(
8、二)法交通運(yùn)輸業(yè)典型的企業(yè)1、SNCF是 soci 白 e Nationale des Cheminsde Fer Francais(法國(guó)鐵路公司)的簡(jiǎn)稱。法國(guó)境內(nèi) 的主要鐵路線都是由SNCF經(jīng)營(yíng)的。法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵 路公司大部分的業(yè)務(wù)涉及到運(yùn)輸部分,其核心 業(yè)務(wù)是鐵路經(jīng)營(yíng),它是歐洲陸路交通最先進(jìn)的 集團(tuán)之一。世界上速度最快的 TGV高速火車), 速度確實(shí)快得驚人,現(xiàn)在正在營(yíng)業(yè)路線大致可分 為3條。一條是歷史最悠久的 TGV Sud-Est(東 南路線)。以巴黎至里昂的路線為主,連結(jié)勃墾 第、隆河谷地、阿爾卑斯、普羅旺斯及蔚藍(lán)海岸 的TGV Atlantique(大西洋線),它是法國(guó)西部 的交通大動(dòng)
9、脈。法國(guó)國(guó)內(nèi)的航空公司一共有4家。分別是法國(guó)航空(AF)、AOM法國(guó)航空(IW), 以及專門飛國(guó)內(nèi)的Air In ter Europe(IT)和TAT 航空(IJ) 。AF、IJ和IW只飛國(guó)內(nèi)線,而IT則 可聯(lián)結(jié)法國(guó)的30個(gè)主要城市。法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公 司(soci et e Nati on ale des Chemi ns de Fer FranCis )是1937年,在對(duì)自十九世紀(jì)中葉起參 加建設(shè)法國(guó)鐵路網(wǎng)的一些私營(yíng)鐵路企業(yè)進(jìn)行國(guó) 有化后成立的。所以,法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公司最初是 一個(gè)兼有私有與國(guó)有資本的半國(guó)有公司(SEM)。法國(guó)國(guó)鐵每年的旅客發(fā)送量高達(dá)8億7千萬(wàn)人次,貨物發(fā)送達(dá)1億4千萬(wàn)噸,這一驕
10、人的成 績(jī)使該公司。躋身于世界鐵路運(yùn)營(yíng)的前列。高速鐵路已為法國(guó)帶來(lái)了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效 益,也成為法國(guó)人中長(zhǎng)途出行選擇的交通工 具。2、法國(guó)航空公司(Air France )(荷蘭皇 家航空集團(tuán)旗下公司)簡(jiǎn)稱法航,是一家法國(guó)的 航空公司,總部位于法國(guó)巴黎夏爾 戴高樂國(guó)際 機(jī)場(chǎng),同時(shí)也是法國(guó)國(guó)營(yíng)航空公司。成立于1933 年,在2004年5月收購(gòu)荷蘭皇家航空公司并因 此組成了法國(guó)航空-荷蘭皇家航空集團(tuán)(Air France-KLM)。Air France-KLM 在法國(guó)的法律之 下成立,而總部則設(shè)于巴黎戴高樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)。 法 國(guó)航空一荷蘭皇家航空集團(tuán)是歐洲最大的航空 公司,及世界上最大的航空公司之一
11、。Air France-KLM是“天合聯(lián)盟”的成員。法國(guó)航空 公司是“天合聯(lián)盟”的創(chuàng)始成員之一。中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀中國(guó)目前建成高速公路3萬(wàn)公里,居世界第2 位,創(chuàng)造了世界高速公路發(fā)展史上的奇跡。 其中:1、運(yùn)輸線路不斷延伸經(jīng)過(guò)近50年的建設(shè),運(yùn)輸線路長(zhǎng)度成倍增 長(zhǎng)。1998年末,我國(guó)各種運(yùn)輸線路總長(zhǎng)度已達(dá) 297.5萬(wàn)公里,比1949年增長(zhǎng)15.4倍。其中, 鐵路營(yíng)業(yè)里程5.76萬(wàn)公里,增長(zhǎng)1.6倍;內(nèi)河 通航里程11萬(wàn)公里,增長(zhǎng)40.3 %;公路里程 127.85萬(wàn)公里,增長(zhǎng)14.8倍;民用航空航線里 程150.6萬(wàn)公里,增長(zhǎng)132.3倍,其中國(guó)際航線 長(zhǎng)度已占民航線路總長(zhǎng)度的33.5 %,
12、通達(dá)33個(gè) 國(guó)家的64個(gè)城市;管道運(yùn)輸從無(wú)到有,目前輸 油輸氣管道已達(dá)2.31萬(wàn)公里,90%勺原油已通過(guò) 管道輸送。2、交通運(yùn)輸網(wǎng)布局大為改觀50年來(lái),隨著成渝、寶成、川黔、貴昆、成 昆、湘黔、襄渝、天蘭、蘭青、蘭新、包蘭、鷹 廈、京九、南昆等10多條鐵路干線相繼建成, 一個(gè)以北京為中心的全國(guó)鐵路網(wǎng)已基本形成。目 前,西南、西北地區(qū)的鐵路里程已占全國(guó)的 24.0%;公路里程已占全國(guó)的 30.0%,不僅實(shí)現(xiàn) 了縣縣通公路,而且98.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和87.7%的行 政村也已通公路。民航運(yùn)輸也逐步形成以北京為 中心,連結(jié)全國(guó)138個(gè)城市的國(guó)內(nèi)民用航空網(wǎng)。3、交通運(yùn)輸網(wǎng)質(zhì)量顯著提高在運(yùn)輸線路不斷延伸的同時(shí)
13、,線路質(zhì)量也得 到改善。鐵路自動(dòng)閉塞里程21042公里,半自動(dòng) 閉塞里程41360公里,已完全替代了落后的路 簽、路牌等人工閉塞方法;有 87.5%的鐵路車 站安裝了道岔的電氣集中裝置,改變了落后的分 散人工操作方式。4、技術(shù)裝備水平明顯改善各種運(yùn)輸裝備的現(xiàn)代化,標(biāo)志著現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè) 的建立和發(fā)展。由現(xiàn)代化運(yùn)輸工具承擔(dān)完成的運(yùn) 輸量已占98%以上;鐵路牽引動(dòng)力由蒸汽化逐 步向內(nèi)燃、電氣化過(guò)渡,民用運(yùn)輸船舶,經(jīng)過(guò)不 斷調(diào)整結(jié)構(gòu),大中型船舶大大增加,使船舶的載 重噸位得到大幅度提高,上海港已躋身世界集裝 箱大港前十強(qiáng);許多港口吞吐能 力正朝著大型化、專業(yè)化方向發(fā)展。5、運(yùn)量穩(wěn)步增長(zhǎng),運(yùn)輸結(jié)構(gòu)逐步改善近
14、50年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和人民 生活的改善,各種運(yùn)輸方式完成的客貨運(yùn)輸量成 倍增長(zhǎng)。隨著對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際交往的增加,沿海 主要港口的貨物吞吐量大幅度增長(zhǎng),在運(yùn)輸量穩(wěn) 步增長(zhǎng)的同時(shí),運(yùn)輸結(jié)構(gòu)逐步改善。鐵路運(yùn)輸仍 保持著大通路、主干道的重要作用,承擔(dān)著中長(zhǎng) 距離和大宗貨物的運(yùn)輸任務(wù),但在各種運(yùn)輸方式 中比重開始下降,公路、水運(yùn)和民航的潛力開始 得到發(fā)揮,所占比重不斷上升。6、交通運(yùn)輸業(yè)體制改革取得長(zhǎng)足進(jìn)展中國(guó)智能交通系統(tǒng)發(fā)展框架構(gòu)想,表明面對(duì)中 國(guó)交通運(yùn)輸正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源制約的雙重 壓力,不能重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的老路,而是立足 本國(guó)實(shí)際,走中國(guó)ITS發(fā)展之路,以推動(dòng)我國(guó)信 息化進(jìn)程及培育自
15、己的ITS產(chǎn)業(yè)。三、在法國(guó)先進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)影響下,中國(guó)先進(jìn)理念,體制及影響(一)中國(guó)交通運(yùn)輸創(chuàng)新理念及體制交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè),既與經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的大局緊密聯(lián)系,又與百姓生活息息相關(guān) 不論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)以保障交通運(yùn)輸?shù)陌踩?高 效運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)性發(fā)展走節(jié)能環(huán)保之路,建 設(shè)綠色交通這一核心議題,充分體現(xiàn)了交通運(yùn) 輸行業(yè)努力促進(jìn)低碳發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán) 境友好型行業(yè)的具體行動(dòng)受到各界的高度關(guān)注, 因此大力倡導(dǎo)綠色交通。在我國(guó)基本保證國(guó)民經(jīng) 濟(jì)發(fā)展需求的前提下,將重點(diǎn)解決大通路、主干 線運(yùn)能不足的矛盾,以提高運(yùn)輸效率,改善道路 狀況,加強(qiáng)安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量為主要發(fā)展 方向。鐵路建設(shè)應(yīng)積極
16、推動(dòng)我國(guó)高速鐵路系統(tǒng)的 建設(shè)規(guī)劃,充分發(fā)揮各級(jí)地方政府的積極性, 利 用外資、合資的形式,加快鐵路網(wǎng)絡(luò),特別是高 速鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐。公路建設(shè)將大力提高現(xiàn) 有公路質(zhì)量,解決大中城市間道路通過(guò)能力不足 的矛盾,同時(shí),深化公路運(yùn)輸企業(yè)改革,形成一 大批專業(yè)化程度高,跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的骨干運(yùn)輸企 業(yè)。大力加強(qiáng)沿海、內(nèi)河港口建設(shè),提高港口專 業(yè)化作業(yè)水平。航空運(yùn)輸以改造現(xiàn)有機(jī)場(chǎng),提高 運(yùn)輸安全和服務(wù)水平為重點(diǎn)。在充分發(fā)揮各種運(yùn) 輸方式優(yōu)勢(shì)的同時(shí),加快綜合運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè),形 成若干條通過(guò)能力強(qiáng)的集多種運(yùn)輸方式于一體 的運(yùn)輸大通道(二)該理念和體制在各領(lǐng)域的影響正式由于這些先進(jìn)理念的提出和體制的改革, 也為適應(yīng)
17、市場(chǎng)需求變化,我國(guó)在生產(chǎn)布局和運(yùn)輸 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做了重大調(diào)整,使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)布局 和資源配置得到優(yōu)化;“十二五”是交通運(yùn)輸行 業(yè)轉(zhuǎn)變方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。 交通運(yùn)輸行業(yè)將繼續(xù)把精神文明建設(shè)擺在交通 運(yùn)輸工作的重要位置,以踐行行業(yè)核心價(jià)值體系 為主線,以學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、建體系、創(chuàng)一流” 活動(dòng)為載體,大力實(shí)施文化建設(shè)“十百千”工程, 打造10大文化品牌、創(chuàng)建100家文化建設(shè)示范 單位、培養(yǎng)1000名先進(jìn)典型,為發(fā)展現(xiàn)代交通 運(yùn)輸業(yè)提供精神動(dòng)力和思想保障。黨的十一屆三 中全會(huì)以來(lái),在經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)下,交通運(yùn) 輸事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。交通部門在改革中 實(shí)行政企分開、簡(jiǎn)政放權(quán)、企業(yè)下放
18、,逐步實(shí)現(xiàn) 由主要管企業(yè)轉(zhuǎn)向全行業(yè)管理。對(duì)沿海的主要港 口實(shí)行政企分開、雙重領(lǐng)導(dǎo)、地方為主的方針, 各下放港口的利稅和基本建設(shè)折舊基金全部用 于“以港養(yǎng)港,實(shí)行以收抵支,增強(qiáng)了港口的 自我發(fā)展的活力。地方交通也將省屬企業(yè)下放到 中心城市或地、縣一級(jí),擴(kuò)大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主 權(quán)。前除部分鐵路干線和民航熱點(diǎn)航線以外,交 通運(yùn)輸?shù)木o張狀況明顯緩解,基本能滿足運(yùn)輸需 要。交通運(yùn)輸也從過(guò)去的封閉和壟斷走向開放和 競(jìng)爭(zhēng),運(yùn)輸方式之間、運(yùn)輸方式內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)局面 開始形成,乘客和貨主對(duì)運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具有 了更大的選擇余地,競(jìng)爭(zhēng)也使運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量有了 明顯提咼。四、經(jīng)濟(jì)全球化背景下,中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展(一)中國(guó)交通
19、運(yùn)輸面臨的挑戰(zhàn)及機(jī)遇50年來(lái),交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)歷了曲 折的道路,取得了相當(dāng)?shù)某删?,但以煤為主的?宗運(yùn)輸物資狀況運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸” 制約并未完全消除。北京、上海、成都、昆明、 深圳等主要機(jī)場(chǎng)吞吐能力不足;春運(yùn)及節(jié)假日期 間,買票難問(wèn)題也仍然未能得到很好解決。其中 交通運(yùn)輸發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題還沒有根本 解決,特別是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理,發(fā)展方式 總體粗放的格局沒有根本轉(zhuǎn)變。短期問(wèn)題與長(zhǎng)期 問(wèn)題交織在一起,使交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的形勢(shì)更 加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻,必須把推進(jìn)當(dāng)前發(fā)展與解決 好長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整, 轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式既是克服當(dāng)前嚴(yán)重困難、 應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)
20、的有效措施,也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸長(zhǎng) 期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要途徑。但因長(zhǎng)期以來(lái)交通 運(yùn)輸滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,欠帳過(guò)多,運(yùn)輸市場(chǎng) 仍滿足不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的需要。不僅比發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚大,與許多發(fā)展 中國(guó)家相比,仍有一定差距。1、運(yùn)輸組織管理水平不高,運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)十 分困難。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的各自為政, 分散經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸管理模式,很難組織有效的跨地 區(qū)、多方式的運(yùn)輸一條龍服務(wù)體系,無(wú)法適應(yīng)瞬 息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也給運(yùn)輸企業(yè)經(jīng) 營(yíng)造成很大困難。鐵路運(yùn)輸因運(yùn)價(jià)長(zhǎng)期偏低,近 年來(lái)已連續(xù)出現(xiàn)全行業(yè)虧損;公路和水運(yùn)企業(yè)因 無(wú)法形成區(qū)域性運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,導(dǎo)致局部區(qū)域客 貨源不足,車輛和船
21、舶的空駛率偏高,運(yùn)輸成本 增加,企業(yè)虧損嚴(yán)重。2、現(xiàn)有的運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備仍然滿足不了國(guó)民 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。鐵路運(yùn)輸設(shè)備落后,蒸汽 機(jī)車完成的運(yùn)量仍近五分之一,5萬(wàn)多公里的鐵 路線路,有約40%的區(qū)段運(yùn)輸能力基本達(dá)到飽 和狀況,旅客運(yùn)輸超員現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;公路道路 還沒有形成干線網(wǎng)絡(luò),二級(jí)以上的高等級(jí)公路僅 占全國(guó)通車?yán)锍痰?9.5%,等外路的比重則高達(dá) 20%,且斷頭路大量存在,部分公路路段流量超 過(guò)設(shè)計(jì)能力,主要道路機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混行的 現(xiàn)象仍然十分普遍;港口接卸能力和疏運(yùn)能力不 配套,壓船壓港的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;內(nèi)河船舶老舊 程度嚴(yán)重,航道通航條件差,水運(yùn)優(yōu)勢(shì)難以有效 發(fā)揮;民用機(jī)場(chǎng)數(shù)量少,
22、全國(guó) 50萬(wàn)以上人口的 城市,還有一半多沒有通航。新的形勢(shì)下,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、機(jī)遇大于挑 戰(zhàn)。第一個(gè)強(qiáng)調(diào)的就是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的新機(jī)遇,有效 推進(jìn)交通運(yùn)輸大建設(shè)、大發(fā)展前后呼應(yīng)。擴(kuò)大 內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署,是加快交通基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)又一次重大機(jī)遇。深入分析了加快交通 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵和難題資金籌措,并指出了解決這一難題和關(guān)鍵的思路、方法我國(guó)一定會(huì) 并且有信心牢牢抓住機(jī)遇,加快建設(shè),做好項(xiàng)目 前期工作儲(chǔ)備,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,促進(jìn)交 通運(yùn)輸大建設(shè)、大發(fā)展。(二)中國(guó)應(yīng)做出的戰(zhàn)略調(diào)整及交通體制改革 回顧過(guò)去,展望未來(lái),交通運(yùn)輸業(yè)正處于一 個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。在
23、這個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的背景 下,我們要對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和人民生活達(dá) 到小康水平必將創(chuàng)造十分有利的條件。把握機(jī) 遇,努力奮斗,徹底改變長(zhǎng)期以來(lái)交通運(yùn)輸落后 狀況和被動(dòng)的局面,在總體上基本適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展需要,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步持續(xù)、快速、 健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià) 值體系主要包括行業(yè)核心價(jià)值觀、行業(yè)使命、共 同愿景、交通精神和職業(yè)道德。其中,行業(yè)核心 價(jià)值觀概括起來(lái)就是人便于行,貨暢其流,服 務(wù)群眾,奉獻(xiàn)社會(huì)。這是交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià) 值體系的高度凝煉和科學(xué)概括。行業(yè)核心價(jià)值觀 是行業(yè)核心價(jià)值體系的核心,解決的是交通運(yùn)輸 行業(yè)的基本屬性和根本宗旨問(wèn)題?!叭吮阌谛?、 貨暢其
24、流體現(xiàn)了交通運(yùn)輸?shù)幕竟δ芏ㄎ缓头?務(wù)特征。交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和關(guān) 系國(guó)計(jì)民生的服務(wù)性行業(yè),要建設(shè)布局合理、功 能完備、有效銜接的交通運(yùn)輸體系,營(yíng)造公平、 公正、公開的交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境,提供暢通、高 效、安全、綠色的優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),從根本上解決 行路難和運(yùn)貨難的問(wèn)題,使交通運(yùn)輸適應(yīng)國(guó)民經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的需要。因此:1、把堅(jiān)持安全發(fā)展落實(shí)到交通運(yùn)輸工作各個(gè)環(huán) 節(jié)。切實(shí)提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力,關(guān)鍵是 要落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的 方針,做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán) 密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格 細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。把堅(jiān)持安全發(fā)展的要求落
25、實(shí)到交通運(yùn)輸工作 各個(gè)環(huán)節(jié),是交通運(yùn)輸部門落實(shí)以人為本執(zhí)政理 念、做好三個(gè)服務(wù)的根本要求。當(dāng)前,交通 運(yùn)輸業(yè)面臨著難得的大建設(shè)、大發(fā)展的歷史性機(jī) 遇,而發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià),不能以 犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),不能以犧牲精神文明為代 價(jià)。這就要求我們切實(shí)提高安全監(jiān)管和處置能 力。2、繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。推進(jìn)交通 運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,就是要大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸 業(yè),加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的轉(zhuǎn) 型。推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就是要努力做 到“三個(gè)轉(zhuǎn)變,即由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建 設(shè)拉動(dòng)向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動(dòng) 轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn) 步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人
26、員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán) 境友好轉(zhuǎn)變;由主要依靠單一運(yùn)輸方式的發(fā)展向 綜合運(yùn)輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系 發(fā)展;用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)改造和提升交 通運(yùn)輸,提高基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備的現(xiàn)代化水平 和運(yùn)營(yíng)效能;適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求,不斷拓 展交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域;積極探索資源節(jié)約、環(huán)境 友好發(fā)展之路。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式, 是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),要緊緊抓 住我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇, 下更大的 氣力,促使這方面的工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。3、牢牢把握深化交通行政管理體制改革的新 契機(jī),積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展。高度重視突 發(fā)災(zāi)害和恐怖活動(dòng)的新情況,切實(shí)提高安全監(jiān)管 和應(yīng)急處置能
27、力。近年來(lái),全球氣候變暖,端天氣和突發(fā)性自 然災(zāi)害造成惡劣海況、空況以及滑坡、泥石流等, 導(dǎo)致船舶、飛機(jī)停航,公路水毀、雪阻,航道變 遷,嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸安全。國(guó)際上,海盜及恐 怖組織活動(dòng)頻繁,劫船、劫機(jī)等事件不斷發(fā)生, 對(duì)海運(yùn)、空運(yùn)、道路運(yùn)輸以及郵件運(yùn)輸?shù)仍斐芍?大威脅。在金融危機(jī)的影響下,許多交通運(yùn)輸企 業(yè)因無(wú)力增加必要的安全設(shè)施和裝備,帶來(lái)了更 多的安全隱患。4、切實(shí)做好科技創(chuàng)新和節(jié)能減排工作。以交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新和節(jié)能減排推動(dòng)交通運(yùn)輸 結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快交通運(yùn)輸信息化 建設(shè)。在城市客運(yùn)領(lǐng)域積極推廣應(yīng)用智能交通技 術(shù)。五、結(jié)束語(yǔ)對(duì)于中法交通運(yùn)輸業(yè)的研究,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球 化的總體趨
28、勢(shì)的需要,一方面有利于我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域各個(gè)部門以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,發(fā)展自己。另一方面,法使法國(guó)這個(gè)擁 有先進(jìn)科技、優(yōu)秀的管理思想,經(jīng)營(yíng)理念帶到中 國(guó)。經(jīng)濟(jì)全球化的背后蘊(yùn)藏著中法交通運(yùn)輸業(yè)的 差異,中法雙方管理人員在觀念上、思維模式上 以及管理方法上的先進(jìn)性。因此對(duì)中法交通運(yùn)輸 行業(yè)進(jìn)行深入的對(duì)比研究,有助于我們深入了解 當(dāng)今中法企業(yè)文化之間的相同與差異, 并且探討 雙贏局面產(chǎn)生的方法與策略,從而使中法在該領(lǐng) 域合作更加密切,達(dá)到雙贏局面,使中法兩國(guó)經(jīng) 濟(jì)能夠共同發(fā)展。為此我國(guó)作出當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大 內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署,把加快交通運(yùn)輸 基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要
29、 舉措,既注重投資拉動(dòng),又注重民生工程;既注 重有效擴(kuò)大投資,又注重有利于擴(kuò)大消費(fèi);既注 重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又注重推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整;既注重 拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展后 勁。最后,是中法兩國(guó)達(dá)到共贏的局面。參考文獻(xiàn)黃新民. 交通運(yùn)輸業(yè)的特征及管理特點(diǎn) J. 武漢交通管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) ,2000,(01).李冰. 淺談我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系 J. 交通標(biāo)準(zhǔn)化,2005,(01).J.經(jīng)3馬暕,吳群琪. 構(gòu)建我國(guó)綜合運(yùn)輸體系亟待研究的若干理論問(wèn)題濟(jì)師,2004,(08).薛荔,杜福明,武俊莉. 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀分析及發(fā)展 J. 交通企業(yè) 管理,2006,(01).吳金明,榮朝和 .對(duì)運(yùn)輸業(yè)屬性認(rèn)
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