居家養(yǎng)老溫暖空巢

1、居家養(yǎng)老 溫暖空巢子孫滿堂，兒女盡孝，自古以來是中國人最理想的養(yǎng)老狀態(tài)。但隨著子女們工作生活節(jié)奏加快，越來越多的老人家庭處于一種“空巢”狀態(tài)。而很多的老人又不愿意遠離自己熟悉的環(huán)境入住養(yǎng)老院。深圳作為一個年輕的移民城市，人口結(jié)構(gòu)相對年輕，但是和全國一樣，老齡化的趨勢也在逐步加快。近年來,養(yǎng)老問題也同樣引起了有關(guān)部門的關(guān)注.為了解決這一問題，深圳開始探索一種新型的養(yǎng)老方式-居家養(yǎng)老。2006年1月，羅湖區(qū)成立了德福居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為全區(qū)十個街道社區(qū)進行居家養(yǎng)老服務(wù)，開創(chuàng)了“沒有圍墻的養(yǎng)老院”服務(wù)模式。目前，羅湖區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)對象主要是80歲以上以及60歲以上低保以及生活不能自理的老人。由政府

2、購買服務(wù)，每個老人能得到200到500元不等的服務(wù)時間，老人不用離開家就能得到很好的照顧。主持人王壤：參政議政 關(guān)注民情 民意 民生各位好 這里是政協(xié)論壇人口老齡化是目前世界上許多國家所共同面對的一個非?，F(xiàn)實的也是非常重要的問題而在咱們中國很多老年人由于傳統(tǒng)習慣的影響都不愿意去養(yǎng)老院養(yǎng)老所以今天我們給大家介紹一種新的養(yǎng)老方式 居家養(yǎng)老那么究竟什么是居家養(yǎng)老居家養(yǎng)老有什么好處居家養(yǎng)老和我們傳統(tǒng)意義上所說的在家養(yǎng)老有什么區(qū)別今天我們就來聊聊這個話題首先介紹一下參與我們本次論壇的嘉賓他們分別是深圳市羅湖區(qū)政協(xié)委員馮小炬羅湖區(qū)政協(xié)委員羅湖區(qū)福利中心楊蔚副主任以及深圳市羅湖區(qū)民政局居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任

3、彭新發(fā)先生 主持人：歡迎三位。我想我們一開始首先應(yīng)該弄清楚一個概念就是什么是居家養(yǎng)老它和我們傳統(tǒng)意義上所說的在家養(yǎng)老有什么區(qū)別 彭新發(fā) 羅湖區(qū)區(qū)民政局居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任居家養(yǎng)老是不離開家庭就能享受到服務(wù)這是我們老年人最歡迎和最接受的一個項目馮小炬 羅湖區(qū)政協(xié)委員 這個居家養(yǎng)老是大連市首先推出的他們是解決了兩個問題一個是在家的孤寡老人和子女沒有時間照顧父母能力的老人就由下崗的女職工社區(qū)的下崗女職工上門來服務(wù)也就是說既解決了下崗女職工的就業(yè)問題也解決了老年人需要幫扶的問題把他們兩個結(jié)合在一起就實行了政府 老年人和下崗女工的共同收益的這樣一種好的模式主持人王壤：為什么現(xiàn)在我們要提倡居家養(yǎng)老這是不是

4、一種回歸呢現(xiàn)在有一種運動 叫就地老去其實從西方社會來講他都認同了我們這個居家養(yǎng)老因為它在感情上老人不離開自己熟悉的環(huán)境不離開自己多年來建立的老朋友關(guān)系圈所以從人文 從經(jīng)濟 各方面來說它的優(yōu)越性都是十分明顯的 馮小炬 羅湖區(qū)政協(xié)委員老年人居家養(yǎng)老以后他就不離開自己的家不離開自己熟悉的環(huán)境鄰居 親朋 好友可以隨時都上門訪問老年人的精神生活也非常的安穩(wěn)特別是一些生活用品生活固定的消費耐用品也不用再繼續(xù)投入這個是比較節(jié)省據(jù)我們所知目前國外也在提倡居家養(yǎng)老因為他們的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式是在養(yǎng)老院養(yǎng)老 為什么會這樣楊蔚 羅湖區(qū)政協(xié)委員羅湖區(qū)福利中心副主任人類的養(yǎng)老方式現(xiàn)在總體來講分三個方面 一個叫居家 一個叫社區(qū)

5、還有一個叫機構(gòu)養(yǎng)老這三個養(yǎng)老的模式是相互依存 相互補充都為我們老人所需要比如說我現(xiàn)在工作的羅湖福利中心它就是一個機構(gòu)養(yǎng)老的典型的福利機構(gòu)在那里居住了250多位高齡老人這種老人 他必須有機構(gòu)為他提供服務(wù)還一種方式我們叫社區(qū)養(yǎng)老也就是說在不久的將來我們居住的這個社區(qū)將有一個服務(wù)機構(gòu)為老人服務(wù)它可以讓老人在這里娛樂讓老人在這里健身甚至讓老人在這里就餐還有讓他在這里沐浴這是三種不同的養(yǎng)老方式在這三種不同方式中性價比最高的最經(jīng)濟實惠的是居家養(yǎng)老主持人王壤： 我們來算一個經(jīng)濟帳如果說我們要給400個老年人營造一個養(yǎng)老院 養(yǎng)老中心大概需要花多少錢楊蔚 羅湖區(qū)政協(xié)委員羅湖區(qū)福利中心副主任現(xiàn)在我們設(shè)計了我們福利

6、院的二期工程建院目標是450張床位一期投入是7000萬人民幣前兩天我才聽我們彭主任介紹了一個數(shù)據(jù)就是現(xiàn)在他的這家公司非盈利的這個組織已經(jīng)位老人提供的服務(wù)是800多個老人但是在這800個老人的服務(wù)過程中政府沒花一分錢去建機構(gòu)我們這個400多人的老人機構(gòu)要運作起來政府至少要支助500到800萬才能維持這家機構(gòu)的運轉(zhuǎn)而服務(wù)這800個老人我給他算了一筆帳照目前這個低的服務(wù)水準應(yīng)該說服務(wù)水準還是起步階段相對偏低偏低的階段 一年花的錢30萬你說這個差距有多大馮小炬 羅湖區(qū)政協(xié)委員內(nèi)地的很多我們深圳的機構(gòu)養(yǎng)老一張床位的費用 一次性投入內(nèi)地有一個數(shù)據(jù)比較普通的城市是5萬元一次性投入一張床位居家養(yǎng)老的最高的服務(wù)

7、一年就是2000元 這5萬元和2000元這5萬元就可以提供25個人說杭州那個地方 它計算了它一次性一個床位是24萬元 就更高那就有更多的 受益面居家養(yǎng)老費 更多的老人受益覆蓋面更廣國家投入同樣的錢能讓更多的老人享受到這種福利主持人王壤：對在這方面我相信您的感受特別深剛才我們主任給了一筆帳結(jié)果從您那兒算出來的彭新發(fā) 羅湖區(qū)區(qū)民政局居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任因為我們的服務(wù)是直接給老人收費老人是補貼的 是民政部補貼從200元到300元到500元 三個檔次如果服務(wù)200元一年也是2400元我們機構(gòu) 也有政府再獎勵我們一點但是我們投入是很少的我有點關(guān)心這樣一個問題國家給了這些老年人200元到500元的補貼那么

8、你們怎么把這個錢花到花年人身上呢我們進行了代用券的方式 服務(wù)券就是代用券發(fā)到老人身上我們按照計時 給他們算這個錢 主持人王壤：據(jù)我所知我們深圳的居家養(yǎng)老在全國并不是最先辦起來的剛才馮委員也提到了最早在中國出現(xiàn)是在大連據(jù)我所知廣州 上海也搞得很不錯能不能談?wù)勊麄兊囊恍┙?jīng)驗馮小炬 羅湖區(qū)政協(xié)委員因為我們深圳是一個年輕的城市老齡化的問題還不像內(nèi)地的那些城市那么突出所以內(nèi)地這方面就比我們先走一步確實因為我們城市的結(jié)構(gòu)的問題也有這個問題我覺得最近的作為全國養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)的廣州的越秀區(qū)原來的東山區(qū) 它是全國的示范它現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是這種養(yǎng)老方式它就把物業(yè)管理公司它要承包居家養(yǎng)老它承包居家養(yǎng)老以后有更多的服務(wù)

9、能上門維修電器 修理水龍頭因為他們有專業(yè)人員還有他們有自己的老年活動中心物業(yè)管理公司 有這個服務(wù)的會所會所里就為老年人設(shè)置了很多的醫(yī)療 頻譜儀這些東西對老年人進行健康的檢測 護理他們現(xiàn)在物業(yè)公司也進行了什么呢聘請一些專業(yè)的心理輔導的陪護人員和成立一種專業(yè)的心理救護小組而且最近我發(fā)現(xiàn)它還有一個什么應(yīng)急機制老人發(fā)生緊急情況 有個緊急應(yīng)急的機制彭新發(fā) 羅湖區(qū)區(qū)民政局居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任我們?nèi)V州參觀，廣州還是以社區(qū)居家養(yǎng)老為主，它怎么？它是日托，比如辦有日托，我們現(xiàn)在深圳好像還沒有辦日托，包括我們自己，就等于小孩托兒所，午托這個意思，我們深圳暫時沒辦。這個日托就是社區(qū)居家養(yǎng)老一個形式，我們深圳居家養(yǎng)

10、老就是到他家里服務(wù)的，所以不同。主持人王壤：羅湖區(qū)是怎么來做居家養(yǎng)老服務(wù)的呢，我們來看一個短片：/短片二: 王阿姨住在羅湖區(qū)的旺業(yè)豪苑小區(qū)，今年已經(jīng)70多歲了，她的丈夫80多，而且四年前就中了風，生活不能自理，而自己的兩個兒女一個在香港，一個在廣州，根本沒有時間照顧他們。在羅湖區(qū)提供居家養(yǎng)老服務(wù)之前，王阿姨只能請保姆，但是保姆不但價錢高，而且魚龍混雜，很不穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量可想而知。 由于王阿姨的丈夫符合羅湖區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標準，從去年開始，服務(wù)中心給王阿姨家免費安排了服務(wù)員小高打理日常生活。同期聲（她）都很樂意來幫忙她搞衛(wèi)生 做其它事情都不覺得辛苦很邋遢 她都不會厭棄這一天，小高像往常一場來到王阿

11、姨家，一踏入家門就忙開了。她先是幫助王阿姨認真的打掃衛(wèi)生，把家里收拾的干干凈凈。為了幫助王阿姨的丈夫康復，小高還主動幫他做起了保健按摩，小小的房間充滿了濃濃溫情。【同期聲】：記者：還經(jīng)常給老人做按摩嗎有 我會 我們經(jīng)常有按完摩就帶他下去走下就帶到樓下公園里他走在公園里可以吸氧氣都是政府關(guān)心我們老人有什么事情都很關(guān)心 很照顧我們我們十分感謝（政府）/主持人王壤：看過這個短片以后我想最大的感受就是我們老人們的的確確得到了實惠如果說我們用幾個關(guān)鍵詞來總結(jié)咱們居家養(yǎng)老的好處你們會用哪些詞來總結(jié)我覺得它就比較便捷 快速速度快服務(wù)好應(yīng)該是性價比高 惠及面廣咱們首先來說一下服務(wù)好服務(wù)好體現(xiàn)在哪些方面呢彭新發(fā)

12、 羅湖區(qū)區(qū)民政局居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任服務(wù)好就是我們形成了10分鐘服務(wù)圈的一個形式這里可以舉例我們社區(qū)里面可以對老人服務(wù)的都是本區(qū)里面的服務(wù)員有些是樓上服務(wù)樓下的七樓下一樓服務(wù)的有些是鄰里服務(wù)的還有一個很特殊的像我們大望村原住居民用原住居民去服務(wù)原住居民因為他們本身不想接受外面的人來服務(wù)我們的原住居民動員他去服務(wù)原住居民原住老人所以這個服務(wù)又解決了他們家里的需要再一個他也放心主持人王壤：剛才您提到了一個10分鐘服務(wù)圈能不能給我們解釋一下楊蔚 羅湖區(qū)政協(xié)委員羅湖區(qū)福利中心副主任他這種概念應(yīng)該是樓上服務(wù)樓下鄰里單元服務(wù)對象就在兩個單元因為他是原住民所以他的服務(wù)對象跟服務(wù)人員之間的選擇有一個就近的原則

13、這個服務(wù)員可能就住在老人的樓上或者樓下 或者就在老人的隔壁單元或者就老人的對面一棟樓他不是在外面請的保姆要住在家里但是他又相隔很近一個電話 就在10分鐘之內(nèi)能夠來到老人身邊 是這樣的意思第二個 我們來談?wù)剟偛拍f的性價比高我能夠保證我原有的生活習慣和原有的生活開支我不用去增設(shè)什么還有一個 剛才我們彭主任也介紹到這一筆服務(wù)費用是根據(jù)老人的經(jīng)濟狀況身體條件等等因素或者年齡 高齡 病殘 低保根據(jù)這些條件補給老人的就是說老人在家里其實就享受到政府的這一政策上的補給主持人王壤：我們接下來再來談?wù)勀鷦偛潘f的效益高 溝通好馮小炬 羅湖區(qū)政協(xié)委員剛才講到了在大望村這樣的一個環(huán)境下語言 生活習慣老人和他之間

14、就會有聊不完的話題而且住在小區(qū)內(nèi)的也是共同的生活圈子大家的話題就很多一邊干活 一邊和老人聊天有的老人都會說你不用干活 你跟我聊天就夠了非常信任有的人就把鑰匙都直接交給這個服務(wù)人員了鑰匙他都不拿了鑰匙給你 你可以隨時來這樣的 非常信任因為溝通非常好當然我覺得深層次的溝通其實更多的是我們服務(wù)人員的素質(zhì)和愛心還有耐心這些深層次的精神的交流語言 生活習慣它只是表面的以后的發(fā)展我覺得更應(yīng)該往深層次的溝通和交流更好的為老年人服務(wù)彭新發(fā) 羅湖區(qū)區(qū)民政局居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任我們桂園社區(qū)有一個公安局的退休老干部是中風了家里服侍了他一段時間但是沒辦法沖涼還有外出 沒辦法對 而且大家要工作沒那么多時間所以當時我們派

15、了一個服務(wù)員去了以后我們這個服務(wù)員也是男的專職給他 上午帶他去公園去呼吸新鮮空氣中午回來做飯完了下午沖涼這樣的話 他就24小時我們都有人在幫他所以他現(xiàn)在生活得很好以前也不怎么講話的很內(nèi)向的和家里人不怎么溝通的經(jīng)過我們派服務(wù)員以后我們服務(wù)員跟他說話他現(xiàn)在說起笑話來連跟他老婆都講話少了都是和我們服務(wù)員溝通多了主持人王壤：咱們現(xiàn)場來了不少的老年朋友我相信其中很多老年朋友就在享受著這個居家養(yǎng)老服務(wù)你們覺得居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)點是什么給你們帶來了哪些好處 老 人：我現(xiàn)在初步嘗到了甜頭認為很認為我認為現(xiàn)在這代人做老人是非常非常幸福的加上居家老人工作站這個工作單位照顧我們我是很高興 也很愜意您自己的感受我自己也

16、好啊我就是阿玲給我做的這個保姆非常好又貼心 又勤快 又聊天她到我家里去我對她很好的 你問她有水果了阿玲啊 吃水果干完就吃水果我去打麻將有一天去打麻將我就很好玩牌我中午去她就來了到我回來她又走了我很不舒服我都沒有看到她 怎么辦呢我就打打麻將中午就找個人 幫我頂住我回去看看那個工人我就回去看她了她就在干活我說 阿玲 快點休息 做完吃水果我就叫她吃水果接著我就安心又去打牌就跟家里人一樣對了 我對她也是家里人一樣她對我像母親一樣你說多好啊比養(yǎng)老院好得多了我那天跟彭主任講我說如果我再老一點到90多歲 不能動如果請到一個像阿玲這樣的保姆就萬歲 我甘愿給她陪到我老居家養(yǎng)老這個形式 我覺得說不錯總的說來在深圳

17、的時間不長在服務(wù)內(nèi)容方面 在范圍方面還有待進一步提高的可能年齡一天天在增長我就想還需要增長新的內(nèi)容再說我們需要出去旅游是不是陪著一塊兒走一走我想問一下咱們的主任您覺得他提出的這個要求能不能夠滿足應(yīng)該逐漸可以滿足目前來說 像我們楊伯他享受的補助資金很高我們派出的服務(wù)員的工時就不能做得很長和滿足他的要求出去旅游能不能陪著他去一個安全 一個是有個伴好說話這個事情可以這么說以后我們會在這個方面也有人去跟蹤這個事情但是作為剛才說的 因為資金的問題因為我們現(xiàn)在一個補貼資金還有些有能力的 他需要服務(wù)的就是要自費部分如果自費部分能出我們可以考慮這方面問題這樣的服務(wù)員 能陪他去玩 陪他去旅游以后可以還有一個問題

18、 就是在一定范圍內(nèi)一個社區(qū)或者是一個街道能不能規(guī)定老年人的需要從保健衛(wèi)生的角度出發(fā)養(yǎng)生保健飯?zhí)?能不能搞這個彭新發(fā) 羅湖區(qū)區(qū)民政局居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任這個事情，可以說這樣，5月20日，我們組織了一批管理層的人員到香港九龍基督教服務(wù)處去參觀了一個機構(gòu)，其中他們就是剛才楊伯提的飯?zhí)玫膯栴}，他們就集中搞了一個飯?zhí)?，回來以后我們跟我們領(lǐng)導匯報了一下，特別我們區(qū)的分管的領(lǐng)導康區(qū)長很欣賞，而且很想在這方面做出我們自己的品牌。所以下一步我們按照楊伯說的，都可能會考慮公共飯?zhí)茫鐓^(qū)里面，為社區(qū)老人提供公共飯?zhí)?，根?jù)老人的需要進行，我們請營養(yǎng)師，我們專程有人去調(diào)配這個事。 羅湖區(qū)和福田區(qū)還有差別，我聽他們講，我

19、有個同學 有個同事他福田區(qū)70歲 政府有補貼有居家補貼但是羅湖區(qū)就沒有我聽說羅湖區(qū)就沒有等于說這個標準 全市的標準不統(tǒng)一因為羅湖區(qū)發(fā)展還比較早也比較繁榮的一個地方福田區(qū)還是后發(fā)展的福田區(qū)有 羅湖區(qū)反而沒有好 我們來聽聽主任的解釋彭新發(fā) 羅湖區(qū)區(qū)民政局居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任這個事情是這樣的市民政局在2007年10月份在東門重新啟動的時候劉潤發(fā)局長曾經(jīng)說過一句話各個區(qū)可以根據(jù)各個區(qū)的實際情況進行實際的操作但是大框框是已經(jīng)定了但是你可以根據(jù)你實際情況所以我們羅湖區(qū)來說從2006年1月份在桂園掛牌到現(xiàn)在一直走我們自己這條路真正做居家養(yǎng)老服務(wù)的這個路子別的區(qū)有些聽說是發(fā)錢什么的劉潤發(fā)局長上次5月14日中央

20、民政部副部長竇玉佩副部長來社區(qū)調(diào)研的時候劉潤發(fā)局長已經(jīng)透露了很快就要出臺一個大的政策 新的政策而且這個現(xiàn)場大會可能會選在羅湖要我們羅湖居家養(yǎng)老作為一個推廣的模式來進行研究這個政策的頒布主持人王壤：在我們的現(xiàn)場還來了不少服務(wù)中心的工作人員我們來聽聽他們的故事他們的時間是怎么安排的你們?yōu)槔先藗冊鯓犹峁┓?wù)居家養(yǎng)老服務(wù)員我們一般都是居家清潔幫助老人洗衣服 做飯上門和他們聊天陪他們?nèi)メt(yī)院看病聊聊天 什么都可以做看來他們所需要的更多的是心理的服務(wù)是 每一次我一去她很開心跟她聊聊天 她就好開心主持人王壤：據(jù)我所知咱們的服務(wù)員曾經(jīng)在去年做了一個關(guān)于以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)推進我市養(yǎng)老服務(wù)的建議您覺得我市的居家養(yǎng)老還

21、有哪些地方需要改進的呢馮小炬 羅湖區(qū)政協(xié)委員因為居家養(yǎng)老確實是一個政府主導的政府一定要要在政策上 資金上給予保證而且還要提供養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的空間和輿論的氛圍主要的 我覺得在硬件上的投入政府的保障硬件上的投資還要加大比方說剛才老人提出來的集體食堂 老人食堂的問題我們還想到 醫(yī)療一個人老了以后得到最緊張的就是身體有不適的時候能不能得到及時的救治社區(qū)的社康中心就非常非常的重要第二個 對老年人的服務(wù)的多元化主體多元化不僅是養(yǎng)老政府辦的 私營辦的股份制的 集體的 國有的各種形式都應(yīng)該有這樣才能拓展這個服務(wù)的范圍服務(wù)的面給老人提供更好的服務(wù)主持人王壤：針對馮委員的建議我們的主管部門 我們的這些服務(wù)機構(gòu)有什么

22、需要做的嗎彭新發(fā) 羅湖區(qū)區(qū)民政局居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任剛才馮委員說的就是我機構(gòu)的改進問題剛才所以有老人提出服務(wù)的項目問題我們目前為止 我們有15個項目下來我們還要更擴大 服務(wù)是無限的但是我們服務(wù)項目是有限的我們盡量滿足這些老年人的需要會去完善 加以改進主持人王壤：據(jù)我所知 咱們臨近的香港他們在居家養(yǎng)老方面有很多經(jīng)驗是值得我們吸取的他們的這種成功的經(jīng)驗我們有什么需要改進的嗎楊蔚 羅湖區(qū)政協(xié)委員羅湖區(qū)福利中心副主任其實從居家養(yǎng)老來講這個歷史都不長也就是說不長在哪里呢政府投入資金政府投入專業(yè)人力去幫助老人養(yǎng)老這個過程都不是很長我們?nèi)ハ愀劭吹降那闆r它不是一個簡單的服務(wù)者上門了它有專業(yè)人士比如說剛才講的社工對我們老人專門進行心理輔導護士進入家庭 為我們老人制定根據(jù)你個人的情況制定一個康復訓練的計劃這個計劃非常簡單易行比如告訴你每天早上九點鐘你要彎彎腰 伸伸手動動腿 就那么簡單但是這么簡單的動作有益于你心臟病的康復有益于你關(guān)鍵老化的遏制這些專業(yè)人士不同方面的進入老人家庭老人就可以感覺到我不離開我的家我也能感受到我所需要的服務(wù)我們現(xiàn)在這個服務(wù)的內(nèi)容還是欠缺一點我們可能有在于