加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革實施方案

1、加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革實施方案堅持在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費需求的同時，將碳達峰碳中和目標愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程，積極穩(wěn)妥推進碳達峰各項任務(wù)，統(tǒng)籌推動各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。主動推進工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化企業(yè)需求和信息服務(wù)供給對接，加快數(shù)字化低碳解決方案應(yīng)用推廣。推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。利用大數(shù)據(jù)、第五代移動通信（5G)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等對工藝流程和設(shè)備進行綠色低碳升級改造。深入實施智能制造，持續(xù)推動工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過程智能化。在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)加強全

2、流程精細化管理，開展綠色用能監(jiān)測評價，持續(xù)加大能源管控中心建設(shè)力度。在汽車、機械、電子、船舶、軌道交通、航空航天等行業(yè)打造數(shù)字化協(xié)同的綠色供應(yīng)鏈。在家電、紡織、食品等行業(yè)發(fā)揮信息技術(shù)在個性化定制、柔性生產(chǎn)、產(chǎn)品溯源等方面優(yōu)勢，推行全生命周期管理。推進綠色低碳技術(shù)軟件化封裝。開展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范。建立數(shù)字化碳管理體系。加強信息技術(shù)在能源消費與碳排放等領(lǐng)域的開發(fā)部署。推動重點用能設(shè)備上云上平臺，形成感知、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急等能力，提升碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。促進企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測、分析體系。打造重點行業(yè)碳達峰碳中和公共服務(wù)平臺，建立產(chǎn)品全生命周

3、期碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強對重點產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量監(jiān)測預(yù)警，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力。推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。鼓勵電信企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強合作，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，統(tǒng)籌共享低碳信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供數(shù)據(jù)支撐。聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場景，培育推廣標準化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案和工業(yè)APP，助力行業(yè)和區(qū)域綠色化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮節(jié)約資源和降碳的協(xié)同作用，通過資源高效循環(huán)利用降低工業(yè)領(lǐng)域碳排放。推動低碳原料替代。在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)

4、技術(shù)，引導(dǎo)水泥企業(yè)通過磷石膏、鈦石膏、氟石膏、礦渣、電石渣、鋼渣、鎂渣、粉煤灰等非碳酸鹽原料制水泥。推進水泥窯協(xié)同處置垃圾衍生可燃物。鼓勵有條件的地區(qū)利用可再生能源制氫，優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展生物質(zhì)化工，推動石化原料多元化。鼓勵依法依規(guī)進口再生原料。加強再生資源循環(huán)利用。實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰、鎢等高效再生循環(huán)利用。研究退役光伏組件、廢棄風(fēng)電葉片等資源化利用的技術(shù)路線和實施路徑。圍繞電器電子、汽車等產(chǎn)品，推行生產(chǎn)者責(zé)任

5、延伸制度。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)。推進機電產(chǎn)品再制造。圍繞航空發(fā)動機、盾構(gòu)機、工業(yè)機器人、服務(wù)器等高值關(guān)鍵件再制造，打造再制造創(chuàng)新載體。加快增材制造、柔性成型、特種材料、無損檢測等關(guān)鍵再制造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。面向交通、鋼鐵、石化化工等行業(yè)機電設(shè)備維護升級需要，培育50家再制造解決方案供應(yīng)商，實施智能升級改造。加強再制造產(chǎn)品認定，建立自愿認證和自我聲明結(jié)合的產(chǎn)品合格評定制度。強化工業(yè)固廢綜合利用。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵地方開展資源利用評價。支持尾礦、粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固廢規(guī)?；咧祷?，加快全固廢膠凝材料、全固廢綠色混凝土等技術(shù)研發(fā)推廣。深入推動工業(yè)資源綜合利

6、用基地建設(shè)，探索形成基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和固廢特點的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。到2025年，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，2030年進一步提升至62%。深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局。貫徹落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，推進京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、黃河流域等重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和承接。落實石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，科學(xué)確定東中西部產(chǎn)業(yè)定位，合理安排建設(shè)時序。引導(dǎo)有色金屬等行業(yè)產(chǎn)能向可再生能源富集、資源環(huán)境可承載地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。鼓勵鋼鐵、有色金屬等行業(yè)原生與再生、冶煉與加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)

7、展。圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進制造業(yè)集群。堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。采取強有力措施，對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴把高耗能高排放低水平項目準入關(guān)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，嚴格項目審批、備案和核準。全面排查在建項目，對不符合要求的高耗能高排放低水平項目按有關(guān)規(guī)定停工整改?？茖W(xué)評估擬建項目，對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)要按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能，對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)要按照國家布局和審批備案等

8、要求對標國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平提高準入標準。優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加強重點行業(yè)產(chǎn)能過剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)，加快化解過剩產(chǎn)能。完善以環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)為主的綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。強化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、紡織、造紙等行業(yè)耦合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，實施鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化、林漿紙一體化、林板一體化。加強產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局，減少中間產(chǎn)品物流量。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互

9、為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“以化固碳”示范項目。加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革推進重大低碳技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng)新突破和改造應(yīng)用，以技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進工業(yè)減碳去碳。推動綠色低碳技術(shù)重大突破。部署工業(yè)低碳前沿技術(shù)研究，實施低碳零碳工業(yè)流程再造工程，研究實施氫冶金行動計劃。布局“減碳去碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、低碳顛覆性技術(shù)研究，突破推廣一批高效儲能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。推動構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負碳技術(shù)創(chuàng)新體系。加大綠色低碳技術(shù)推廣力度。發(fā)布工業(yè)重大低碳技術(shù)目錄，組織制定技術(shù)推

10、廣方案和供需對接指南，促進先進適用的工業(yè)綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。以水泥、鋼鐵、石化化工、電解鋁等行業(yè)為重點，聚焦低碳原料替代、短流程制造等關(guān)鍵技術(shù)，推進生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造，減少工業(yè)過程溫室氣體排放。鼓勵各地區(qū)、各行業(yè)探索綠色低碳技術(shù)推廣新機制。開展重點行業(yè)升級改造示范。圍繞鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、機械、輕工、紡織等行業(yè)，實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收循環(huán)利用等技術(shù)示范工程。鼓勵中央企業(yè)、大型企業(yè)集團發(fā)揮引領(lǐng)作用，加大在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用上的投資力度，形成一批可復(fù)制可推廣的技術(shù)經(jīng)驗和行業(yè)方案。以企業(yè)技術(shù)改造投資指南為依托，聚

11、焦綠色低碳編制升級改造導(dǎo)向計劃。積極推行綠色制造完善綠色制造體系，深入推進清潔生產(chǎn)，打造綠色低碳工廠、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、綠色低碳供應(yīng)鏈，通過典型示范帶動生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型。建設(shè)綠色低碳工廠。培育綠色工廠，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用。實施綠色工廠動態(tài)化管理，強化對第三方評價機構(gòu)監(jiān)督管理，完善綠色制造公共服務(wù)平臺。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳年度發(fā)展報告。引導(dǎo)綠色工廠進一步提標改造，對標國際先進水平，建設(shè)一批“超級能效”和“零碳”工廠。構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。支持汽車、機械、電子、紡織、通信等行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)、運

12、輸、儲存、使用、回收處理的全過程，加快推進構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證與標識體系，推動供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。鼓勵“一鏈一策”制定低碳發(fā)展方案，發(fā)布核心供應(yīng)商碳減排成效報告。鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)加快鐵路專用線和管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動優(yōu)化大宗貨物運輸方式和廠內(nèi)物流運輸結(jié)構(gòu)。打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。通過“橫向耦合、縱向延伸”，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用能源資源綜合利用生產(chǎn)模式，推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，實施園區(qū)“綠電倍增”工程。到2025年，通過已創(chuàng)建的綠色工業(yè)園區(qū)實踐形成一批可復(fù)制、可推廣的碳達峰優(yōu)秀典型經(jīng)驗和案例。促進中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化中小企業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式，探索開展綠色低碳發(fā)展評價，引導(dǎo)中小企業(yè)提升碳減排能力。實施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進工程，開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育專精特新“小巨人”。創(chuàng)新低碳服