2022年燕窩御錦項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

1、目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc353724332 第一章 申報(bào)單位簡(jiǎn)介及項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc353724332 h 1 HYPERLINK l _Toc353724333 第一節(jié) 申報(bào)單位概況 PAGEREF _Toc353724333 h 1 HYPERLINK l _Toc353724334 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc353724334 h 2 HYPERLINK l _Toc353724335 第三節(jié) 結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc353724335 h 8 HYPERLINK l _Toc353724337

2、第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)的準(zhǔn)入分析 PAGEREF _Toc353724337 h 11 HYPERLINK l _Toc353724338 第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc353724338 h 11 HYPERLINK l _Toc353724339 第二節(jié) 規(guī)劃分析論證 PAGEREF _Toc353724339 h 20 HYPERLINK l _Toc353724340 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策及市場(chǎng)準(zhǔn)入分析 PAGEREF _Toc353724340 h 28 HYPERLINK l _Toc353724341 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 PAGEREF _Toc35

3、3724341 h 39 HYPERLINK l _Toc353724342 第四章 節(jié)能方案分析 PAGEREF _Toc353724342 h 44 HYPERLINK l _Toc353724343 第一節(jié) 能耗分析 PAGEREF _Toc353724343 h 44 HYPERLINK l _Toc353724344 第二節(jié) 節(jié)能措施和效果分析 PAGEREF _Toc353724344 h 49 HYPERLINK l _Toc353724345 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置方案 PAGEREF _Toc353724345 h 57 HYPERLINK l _Toc3537

4、24346 第六章 建筑安全分析與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc353724346 h 60 HYPERLINK l _Toc353724347 第一節(jié) 高層消防設(shè)計(jì)方案及評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc353724347 h 60 HYPERLINK l _Toc353724348 第二節(jié) 電氣消防設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc353724348 h 63 HYPERLINK l _Toc353724349 第三節(jié) 抗震設(shè)計(jì)方案及評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc353724349 h 67 HYPERLINK l _Toc353724350 第四節(jié) 防雷設(shè)計(jì)方案及評(píng)價(jià) PAGEREF _T

5、oc353724350 h 69 HYPERLINK l _Toc353724351 第七章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 PAGEREF _Toc353724351 h 70 HYPERLINK l _Toc353724352 第八章 項(xiàng)目招投標(biāo)及實(shí)施進(jìn)度安排 PAGEREF _Toc353724352 h 81 HYPERLINK l _Toc353724353 第九章 經(jīng)濟(jì)影響分析 PAGEREF _Toc353724353 h 86 HYPERLINK l _Toc353724354 第一節(jié) 總投資及資金籌措 PAGEREF _Toc353724354 h 86 HYPERLINK l _Toc

6、353724355 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc353724355 h 88 HYPERLINK l _Toc353724356 第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 PAGEREF _Toc353724356 h 95 HYPERLINK l _Toc353724357 第十章 社會(huì)影響分析 PAGEREF _Toc353724357 h 97 HYPERLINK l _Toc353724358 第十一章 財(cái)務(wù)分析表 PAGEREF _Toc353724358 h 103第一章 申報(bào)單位簡(jiǎn)介及項(xiàng)目概況第一節(jié) 申報(bào)單位概況一、項(xiàng)目申報(bào)單位概況本項(xiàng)目建設(shè)單位為洪湖市臥龍置業(yè)有限公司。本公司

7、是2011年9月成立的一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，具有房地產(chǎn)開發(fā)暫定級(jí)資質(zhì)。公司注冊(cè)資金1000萬元，現(xiàn)有職員16人。公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的管理模式，遵循有限公司制度的運(yùn)作方式，下設(shè)綜合部、營(yíng)銷部、工程部、財(cái)務(wù)部，在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，相互協(xié)調(diào)，初步形成了一個(gè)上進(jìn)，勇于開拓的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。公司自創(chuàng)建以來以“塑造品牌、求新創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)社會(huì)”為追求，秉承“專注品質(zhì)、建筑無限生活”的開發(fā)理念，堅(jiān)持“一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、一流的施工管理、一流的房屋質(zhì)量、一流的營(yíng)銷服務(wù)”的開發(fā)建設(shè)原則，根據(jù)企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以用戶滿意為目標(biāo)，全面引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，認(rèn)真規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，堅(jiān)定不移地

8、走品牌發(fā)展道路。堅(jiān)持以專業(yè)視角精耕細(xì)作，構(gòu)筑最有價(jià)值的生活空間；在提升產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)價(jià)值的同時(shí)，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)、客戶和社會(huì)的三方共贏。二、資金實(shí)力及開發(fā)資質(zhì)情況洪湖市臥龍置業(yè)有限公司成立于2011年9月，公司注冊(cè)地為洪湖市龍口鎮(zhèn)東風(fēng)大道28號(hào)；有限責(zé)任公司(自然人獨(dú)資)；經(jīng)營(yíng)范圍為房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理；經(jīng)營(yíng)有效期至2041年9月19日。公司注冊(cè)資本金：壹仟萬元；法定代表人：杜金才房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)：暫定級(jí)資質(zhì)荊房開暫【2011】047號(hào)第二節(jié) 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱：臥龍.金華庭商住小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目二、建設(shè)性質(zhì)：舊城改造及普通商品房開發(fā)三、建設(shè)單位：洪湖市臥龍置業(yè)有限公司四、建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目

9、擬選址在洪湖市龍口鎮(zhèn)主干道東風(fēng)大道路旁，東臨工農(nóng)渠，南臨東風(fēng)大道，西靠龍口鎮(zhèn)信用社，北臨龍口鎮(zhèn)紅洲村，地勢(shì)整體較為平整。該地段是龍口鎮(zhèn)規(guī)劃中的城鎮(zhèn)中心區(qū)，交通便利，人口密度適中，周圍無噪音擾民與環(huán)境污染，是適宜人口居住較理想的場(chǎng)所。項(xiàng)目總用地面積為20735平方米。詳見下圖：五、二期建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容(一)二期建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目開發(fā)占地面積為20735平方米(折合31.1畝)，規(guī)劃建筑面積52800平方米，其中住宅面積46620平方米，商業(yè)建筑面積2088平方米，車庫4092平方米，提供普通商品住宅408套，居住人口約1326人。(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)11棟商住樓，其中住宅樓7棟、商

10、住樓4棟，總建筑面積52800平方米。2、公用配套工程：建設(shè)室外綠化、道路、水電等配套設(shè)公用設(shè)施。具體建設(shè)內(nèi)容詳見下表：功能用房分類項(xiàng)目層數(shù)高度(米)分?jǐn)偼恋孛娣e()戶型編號(hào)電梯數(shù)戶型戶型平均面積()地上車庫總建筑面積結(jié)構(gòu)形式戶數(shù)(戶)總?cè)藬?shù)(人)合計(jì)住宅用商用住宅面積()商業(yè)面積()建筑面積()小計(jì)()商住樓1#樓65119.4522.00 H/D三，四室兩廳兩衛(wèi)132.76 2654.50 522.00 3176.50 框剪2065商住樓2#樓65119.4522.00 H/D三，四室兩廳兩衛(wèi)132.76 2654.50 522.00 3176.50 框剪2065住宅3#樓7618.654

11、48.80 B/C三室兩廳兩衛(wèi)116.65 2527.30 448.80 2976.10 磚混2478住宅4#樓7618.65456.70 A/G二、三室兩廳兩衛(wèi)121.28 2646.90 456.70 3103.60 磚混2478住宅5#樓7618.65507.00 E/F三室兩廳兩衛(wèi)128.70 2775.50 507.00 3282.50 磚混2478住宅6#樓7618.65456.70 A/G二/三室兩廳兩衛(wèi)121.28 2646.90 456.70 3103.60 磚混2478商住樓7#樓65119.4522.00 H/D三、四室兩廳兩衛(wèi)132.76 3266.95 522.00

12、3788.95 框剪36117住宅8#樓7618.65448.80 B/C三室兩廳兩衛(wèi)116.65 2527.30 448.80 2976.10 磚混2478商住樓9#樓65119.4522.00 H/D三室兩廳兩衛(wèi)132.76 3266.95 522.00 3788.95 框剪36117住宅10#樓121131.85887.00 E/F4三室兩廳兩衛(wèi)128.70 10826.60 887.00 11713.60 框剪88286住宅11#樓1211031.85887.00 E/F4三室兩廳兩衛(wèi)128.70 10826.60 0.00 887.00 11713.60 框剪88286小 計(jì)6180

13、 8 46620 2088 4092 52800 408 1326 四、項(xiàng)目定位該項(xiàng)目位于龍口鎮(zhèn)規(guī)劃中的商住圈核心地段，一是交通便利，北面為規(guī)劃中的龍口主干道，南面為河口大道，西面為新修的南北大道；二是工作環(huán)境優(yōu)美，北為新建設(shè)的龍口派出所，南規(guī)劃建設(shè)為鎮(zhèn)政府，行政區(qū)域提供了很好的工作環(huán)境；三是擁有優(yōu)良的學(xué)區(qū)環(huán)境，本項(xiàng)目離龍口中心學(xué)校不遠(yuǎn)，與佳佳幼兒園也近，能為居民提供良好的學(xué)區(qū)環(huán)境。本項(xiàng)目將通過良好的周邊環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的生活配套服務(wù)，解決當(dāng)?shù)鼐用竦陌仓脝栴}，滿足居民的住房需求，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和居住條件，形成高起點(diǎn)、高品位、高質(zhì)量的住宅區(qū)。目標(biāo)客戶主要為當(dāng)?shù)鼐用瘢?xiàng)目產(chǎn)品主要為中、小型普通商

14、品住宅408套。主力戶型為三室二廳二衛(wèi)。其平均戶型面積為130平方米左右。五、擬建項(xiàng)目建設(shè)期：根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)單位初步規(guī)劃，本項(xiàng)目規(guī)劃擬36個(gè)月建設(shè)完成(2012年10月至2015年10月)。六、擬建項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目總投資7000萬元，其中工程費(fèi)用5477.91萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1322.09萬元，預(yù)備費(fèi)為200萬元。具體詳見投資估算表。投資估算總表序號(hào)工程和費(fèi)用名稱土建費(fèi)用其它費(fèi)用(萬元)合計(jì)(萬元)比例工程量()單位價(jià)值(元/)小計(jì)(萬元)一工程費(fèi)用528001037.4835477.915477.9178.26%二其它費(fèi)用1322.091322.0918.89%三預(yù)備費(fèi)用2002002.

15、86%四管理費(fèi)和利息總投資7000100.00%七、資金籌措：本項(xiàng)目總投資7000萬元，全部由項(xiàng)目申請(qǐng)單位自籌。八、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目數(shù)量單位1規(guī)劃總用地面積20735平方米2總用地面積20735平方米3總建筑面積52800平方米4地上總建筑面積48708平方米其中住宅建筑面積46620平方米商業(yè)建筑面積2088平方米配套建筑平方米車庫4092平方米5容積率2.5-6住宅總戶數(shù)408戶7居住人口(3.25人/戶)1326人8非機(jī)動(dòng)車停車數(shù)126輛9機(jī)動(dòng)車停車數(shù)104輛10建筑密度32%11綠地率31% 第三節(jié) 結(jié)論與建議一、結(jié)論通過對(duì)擬建項(xiàng)目的規(guī)劃布局、市場(chǎng)準(zhǔn)入

16、、資源利用、土地征用、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等多方進(jìn)行分析和論證，可得出如下審核結(jié)論：核準(zhǔn)項(xiàng)目細(xì)化指標(biāo)核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目擬用值評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)依據(jù)建設(shè)用地方面征地取得的合法性土地使用權(quán)證書2013年4月7日洪湖市人民政府頒發(fā)的土地使用權(quán)證書合規(guī)合法洪湖市國有土地資源局發(fā)證土地利用用途合規(guī)性居住11棟商住樓合規(guī)土規(guī)條件和建設(shè)方案土地使用強(qiáng)度合規(guī)性容積率2.5；建筑密度不大于32%容積率2.5；建筑密度32%在規(guī)劃控制指標(biāo)之內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和建設(shè)方案規(guī)劃方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的符合性鼓勵(lì)普通房建設(shè)商品用房符合政策洪湖市龍口鎮(zhèn)舊城改造規(guī)劃城市總體規(guī)劃的符合性節(jié)能小型住居區(qū)小型住宅區(qū)高度契合洪湖市龍口鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策

17、方面房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策中小套型、中低價(jià)位普通商品房408套普通商品房符合宏觀政策要求國發(fā)辦【2006】37號(hào)文及洪湖市實(shí)施細(xì)則產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)可一次性開發(fā)不超過15萬平方本項(xiàng)目開發(fā)規(guī)模52800平方米符合標(biāo)準(zhǔn)湖北省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法產(chǎn)業(yè)政策不是淘汰類產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)類(節(jié)地、節(jié)能建筑)合規(guī)發(fā)改委令第40號(hào)行業(yè)準(zhǔn)入方面資本金準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)資本金不低于20%項(xiàng)目資本金100%優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)單位提供的資金證明房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)暫定級(jí)和暫定級(jí)以上暫定級(jí)符合要求資質(zhì)證書拆遷補(bǔ)償和安置拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(洪城改辦20082號(hào))所列費(fèi)用國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同符合政策要求鄂政辦【2004】173號(hào)移民安置方案落實(shí)還建地塊

18、、儲(chǔ)備用地、控制用地等工作該地塊已落實(shí)拆遷安置補(bǔ)償工作符合政策要求鄂政辦【2004】173號(hào)資源利用節(jié)能新建建筑節(jié)能50%以上本項(xiàng)目節(jié)能58%優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能評(píng)估報(bào)告節(jié)水綜合節(jié)水率20%直接節(jié)水率20%；中水回用率30%；雨水利用率30%；非傳統(tǒng)水源利用率30%。符合2010年建筑節(jié)水20%的目標(biāo)要求優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能評(píng)估報(bào)告節(jié)地節(jié)地率20%本項(xiàng)目節(jié)地率30%優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)十二五規(guī)劃綱要節(jié)材綜合節(jié)材率降10%再生材料(3R材料)的使用量占所用材料的30%；建(構(gòu))筑物拆除時(shí)，材料的總回收率達(dá)40%優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)十二五規(guī)劃綱要建筑安全抗震抗震設(shè)防烈度6度本項(xiàng)目按6度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防符合標(biāo)準(zhǔn)高層建筑設(shè)計(jì)規(guī)范防雷住宅小區(qū)二類等級(jí)

19、設(shè)防雷系統(tǒng)按二類等級(jí)設(shè)防達(dá)標(biāo)高層建筑設(shè)計(jì)規(guī)范消防耐火等級(jí)：地上和地下二級(jí)地上一級(jí)達(dá)標(biāo)高層消規(guī)環(huán)景影響廢氣大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB161322.09-1996)表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值CO、NO2、HC含量極少達(dá)標(biāo)排放環(huán)評(píng)批復(fù)廢水污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)表4中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)COD、BOD5、SS全年總排放量5.96t達(dá)標(biāo)排放環(huán)評(píng)批復(fù)噪聲GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)“2類標(biāo)準(zhǔn)”60分貝以下達(dá)標(biāo)排放環(huán)評(píng)批復(fù)固體廢物無害化處理零排放達(dá)標(biāo)排放環(huán)評(píng)批復(fù)經(jīng)濟(jì)影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率10%本項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率48%優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(第三版)行業(yè)影響不能形成行業(yè)壟斷本項(xiàng)目市場(chǎng)占

20、有率不到1%不會(huì)形成市場(chǎng)壟斷市場(chǎng)調(diào)查區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)符合市場(chǎng)調(diào)查社會(huì)影響對(duì)區(qū)域社會(huì)影響利大于弊本項(xiàng)目為小規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)環(huán)境影響程度小影響小社會(huì)調(diào)查當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可接受性接受度高接受程度高符合要求社會(huì)調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)防范措施有風(fēng)險(xiǎn)防范措施四條社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施有措施且措施可操作性強(qiáng)社會(huì)調(diào)查二、建議1、做好征地拆遷補(bǔ)償工作：一要深入宣傳發(fā)動(dòng)，讓廣大群眾理解支持拆遷；二要全面落實(shí)政策，做到公平公正公開；三要妥善處理矛盾，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難；四要依法依規(guī)操作，讓該地塊的拆遷成為法治公正的典范。2、建議政府相關(guān)部門對(duì)本項(xiàng)目予以審核通過。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政

21、策和行業(yè)的準(zhǔn)入分析第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃一、洪湖市龍口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀簡(jiǎn)介龍口鎮(zhèn)地處洪湖市東部，北與洪湖市新灘鎮(zhèn)接壤，南與嘉魚縣隔江相望，是荊州市東接咸寧地區(qū)的重要集鎮(zhèn)。龍口鎮(zhèn)全鎮(zhèn)國土面積106平方公里 ， HYPERLINK /view/36275.htm t _blank 耕地面積7.2萬畝。全鎮(zhèn)轄1個(gè)居委會(huì)、轄32個(gè) HYPERLINK /view/117753.htm t _blank 行政村 ：龍口、河口、新河、挖溝、慶豐、前進(jìn)、洪豐、解放、團(tuán)結(jié)、豐樂、友愛、翻身、頭村、二村、三村、四村、五村、中心、高豐、公五壇、蒿州、民河、永樂、燕窩、邊洲、九洲、新建、洲腳、紅光、幸福、調(diào)源、葉家邊、田家

22、口。鎮(zhèn)政府駐上河口。2006年全鎮(zhèn) HYPERLINK /view/14226.htm t _blank 國民生產(chǎn)總值26500萬元人民幣， HYPERLINK /view/56057.htm t _blank 農(nóng)村人均純收入3460元人民幣。 HYPERLINK /view/20838.htm t _blank 經(jīng)濟(jì)以 HYPERLINK /view/16684.htm t _blank 農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)水稻、芝麻、棉花、小麥。 一九三八年十月二十三日，中國八路軍駐武漢辦事處處長(zhǎng) HYPERLINK /view/28967.htm t _blank 李克農(nóng)和“新華日?qǐng)?bào)”社長(zhǎng) HYPERLINK

23、 /view/94008.htm t _blank 潘梓年，率領(lǐng)“八辦”和“新華日?qǐng)?bào)”最后一批工作人員，乘“新升隆”輪撤離武漢。船行至湖北省嘉魚縣境內(nèi)長(zhǎng)江水岸的燕子窩（現(xiàn)屬洪湖市）時(shí)，為避免日機(jī)轟炸，李克農(nóng)通知停船靠岸。下午三時(shí)半，四架日軍 HYPERLINK /view/4556.htm t _blank 飛機(jī)突然飛臨上空，連投幾枚炸彈，其中一枚擊中輪船，而后敵機(jī)又低飛用機(jī)槍掃射，“新華日?qǐng)?bào)”十六位同志、“八辦”九位同志英勇殉國，遇難群眾亦五十余人。遇難時(shí)，撤退人員互相救援，并積極搶救受害群眾，其臨危不懼、英勇頑強(qiáng)、不怕犧牲的革命 HYPERLINK /view/24584.htm t _b

24、lank 精神，誠如日月之徑，江河之行，永不磨滅。1987年為 HYPERLINK /view/415507.htm t _blank 紀(jì)念“新升隆”輪遇難烈士五十周年，在有關(guān)部門和人士的關(guān)心支持下，中共龍口鎮(zhèn)委、龍口鎮(zhèn)人民政府在事發(fā)當(dāng)?shù)匮嘧痈C長(zhǎng)江外灘修建了紀(jì)念碑和烈士公墓。1987年三月， HYPERLINK /view/1823.htm t _blank 鄧穎超同志題寫了“新升隆輪遇難烈士永垂不朽”的碑詞，著名作家陸定一書寫了“洪湖市燕子窩新升隆殉難烈士公墓”墓碑詞，原 HYPERLINK /view/1751.htm t _blank 周恩來辦公室主任童小鵬老人題寫了“為抗日救國犧牲的烈

25、士永垂不朽”的碑詞。1992年12月26日，“新升隆”輪遇難烈士紀(jì)念碑被 HYPERLINK /view/7482.htm t _blank 湖北省人民政府確定為全省重點(diǎn) HYPERLINK /view/483888.htm t _blank 文物保護(hù)單位。1998年，為使碑身免受洪水侵蝕，龍口鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將紀(jì)念碑移建于新升隆小學(xué)內(nèi)，并制定了相關(guān) HYPERLINK /view/1280534.htm t _blank 措施，加強(qiáng)墓碑的管理和保護(hù)。至此，烈士的英魂得以長(zhǎng)眠，精神得以永垂。2012年龍口鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，放眼未來，為搞好村鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府確定了發(fā)展目標(biāo)，制定了一系列政策措施

26、，聘請(qǐng)市規(guī)劃局有關(guān) HYPERLINK /view/186298.htm t _blank 專家對(duì)龍口鎮(zhèn)村鎮(zhèn)在未來幾年內(nèi)的發(fā)展作了詳細(xì)的規(guī)劃修編，提出了符合實(shí)際的發(fā)展 HYPERLINK /view/688842.htm t _blank 格局，全面構(gòu)筑起龍口鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架，即突出了龍口鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)三縱四橫的村鎮(zhèn)發(fā)展格局，以此輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平的全面提高。一是狠抓基建改造。投資571萬元，建成5條通暢公路11.8公里，5條通達(dá)公路15.15公里；投資70萬元，整改山坪塘10個(gè)；落實(shí)資金16萬元，建成農(nóng)用沼氣池400口。二是狠抓效益農(nóng)業(yè)。1萬畝枇杷小水果示范帶、1萬畝核桃花椒干果示范帶、

27、150畝生態(tài)立體特色養(yǎng)殖基地和5萬畝魚腥草種植基地的“兩帶兩基地”農(nóng)業(yè)格局初具規(guī)模。三是狠抓場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)。出讓國有土地8300余平方米，實(shí)施龍口、合隆、爐山3個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)舊城區(qū)域改造項(xiàng)目；投資1260萬元，建設(shè)南溪河堤防工程，預(yù)計(jì)今年3月底完成；云鵬街段新區(qū)100畝商貿(mào)一體化建設(shè)工程前期準(zhǔn)備就緒。四是狠抓招商引資。全年新簽約7個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議資金1.55億元，續(xù)建項(xiàng)目5個(gè)，到位資金7180萬元；擴(kuò)展鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園面積52畝，完成兄聯(lián)針織廠、中南鋼結(jié)構(gòu)廠等4個(gè)入園企業(yè)的技術(shù)改造。五是狠抓土地流轉(zhuǎn)。投資1200萬元，啟動(dòng)新開、梅埡、陽河土地整治項(xiàng)目，整治土地9000畝，新增耕地700畝；實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤13

28、0畝、地票481畝。六是狠抓文化繁榮。大力開展“德潤(rùn)突破”戰(zhàn)役，開展“四德”宣傳和“尊老孝親”等志愿者活動(dòng)12場(chǎng)次，成功創(chuàng)建了困牛、梅埡2個(gè)德潤(rùn)示范點(diǎn)；“愛心超市”、農(nóng)家書屋有序運(yùn)行。七是狠抓社會(huì)事業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保等救助資金68.1萬元；落實(shí)小額貸款38戶，發(fā)放金額275萬元；辦理新農(nóng)合住院、門診報(bào)賬4.5萬人次，累計(jì)報(bào)銷820余萬元；轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力15088人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入17885.5萬元。八是狠抓安全穩(wěn)定。開展綜治、防邪、食品安全等宣傳咨詢活動(dòng)35場(chǎng)次，參與群眾近萬人次；開展各種安全排查19次，整改安全隱患68件；排查矛盾糾紛11次。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性(一)符合中央的政策精神黨的

29、十七屆五中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，明確了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。(1)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進(jìn)現(xiàn)

30、代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能障障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件?！笆濉睍r(shí)期，必須抓住機(jī)遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。(2)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。“十二五”時(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型

31、工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。當(dāng)前，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。(3)扎實(shí)穩(wěn)步推

32、進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求

33、一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。要本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。本項(xiàng)目的實(shí)施符合中央“十二五規(guī)劃”政策，切實(shí)著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有土地資源進(jìn)行房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造。(二)符合湖北省委提出的新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的精神中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施綱要的通知鄂文200846號(hào)，為了推動(dòng)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，省委、省政府決定建立仙洪新

34、農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)范圍包括地處洪湖周邊的仙桃市、洪湖市、監(jiān)利縣所屬14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管理區(qū)、工業(yè)園區(qū))、407個(gè)村。在試驗(yàn)區(qū)近期建設(shè)中，重點(diǎn)抓好八大類項(xiàng)目之一的加強(qiáng)村莊環(huán)境整治。堅(jiān)持村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相銜接，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊環(huán)境整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，突出抓好給排水管網(wǎng)改造、工業(yè)和生活污水處理、生活垃圾集中收集和無害化處理等，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)的農(nóng)村新社區(qū)。在洪湖市片區(qū)實(shí)施內(nèi)荊河清淤及生態(tài)治理工程，建設(shè)9個(gè)中心集鎮(zhèn)污水處理廠，配套建設(shè)管網(wǎng)75公里，新建濱湖污水治理工程，對(duì)沿公路民房和村莊實(shí)施立面改造、亮化、綠化工程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，省委省政府提出要樹

35、立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。(三)洪湖市龍口鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)思想社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)是解決“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的問題。隨著人民生活水平的不斷提高和人口的增多，現(xiàn)有的物資生活狀

36、況和物質(zhì)條件難于滿足人們生活的需要，特別是現(xiàn)有的住房條件難于滿足人們生活的需要。居者有其屋，是大部分中國人家庭觀念的使然，根深蒂固的傳統(tǒng)居家思想，使得中國現(xiàn)有的住房狀況和住房水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到人們生活的需求。農(nóng)民安居住宅區(qū)及配套設(shè)施區(qū)的建設(shè)，極大改善了農(nóng)村原來的面貌，農(nóng)民的各項(xiàng)生活條件能夠得到提高。龍口鎮(zhèn)提出的臥龍.金華庭商住小區(qū)項(xiàng)目綜合解決了社會(huì)主義新農(nóng)村生活質(zhì)量改善的問題，符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。舊村改造能夠促進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展首先是要破除二元結(jié)構(gòu)。通過舊村改造，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施搞上去，改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；通過農(nóng)村土地集約利用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民

37、收入水平，進(jìn)一步推進(jìn)郊區(qū)城市化，縮小城鄉(xiāng)差別，達(dá)到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)前，我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，近年來，在起點(diǎn)較高的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺(tái)了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場(chǎng)圍欄等)建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)改革試驗(yàn)向縱深推進(jìn)，龍口鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)積極響應(yīng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)資金的投入，全鎮(zhèn)將迎來史無

38、前例的發(fā)展高峰，工程建設(shè)規(guī)模將不斷擴(kuò)大。鎮(zhèn)圍繞建設(shè)小城市的理念，按照“拉框架、強(qiáng)功能、提品質(zhì)、重管理”的城鎮(zhèn)建設(shè)思路，不斷加快“新鎮(zhèn)區(qū)、新園區(qū)和新社區(qū)”建設(shè)。伴隨洪湖市龍口鎮(zhèn)數(shù)十年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷，構(gòu)筑宜住型、高品位人文休閑空間，臥龍.金華庭商住小區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)嘏f城改造、休閑文化和旅游資源，形成一處綜合性的商住小區(qū)。因此本項(xiàng)目對(duì)臥龍.金華庭商住小區(qū)商住項(xiàng)目的建設(shè)，不僅是洪湖市龍口鎮(zhèn)住房建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容的重要組成部分，同時(shí)也是洪湖市當(dāng)?shù)厝藗兩畹钠惹行枰?，?xiàng)目的開發(fā)建設(shè)很有必要。本項(xiàng)目地址第二節(jié) 規(guī)劃分析論證一、區(qū)域城市總體發(fā)展規(guī)劃符合性分析(一)洪湖市十二五總體規(guī)劃1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“兩圈一帶一區(qū)”

39、和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)的深入推進(jìn)，將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件和城鄉(xiāng)面貌將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。(1)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。按照“全域洪湖、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的規(guī)劃理念，以謀劃城鎮(zhèn)空間布局和產(chǎn)業(yè)空間布局為先導(dǎo)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化為重點(diǎn)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。根據(jù)“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求，大力推進(jìn)“三個(gè)集中”(工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中)，基本形成以中心城區(qū)為核心，輔城區(qū)為支撐，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、中心村(社區(qū))為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化空間布局。輔城區(qū)在參與洪湖中心城區(qū)差異化發(fā)展的同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升發(fā)展實(shí)力，盡快形

40、成產(chǎn)業(yè)特色；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)根據(jù)各自的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，建成各具特色的商品集散型、特色旅游型、工業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)宜居型城鎮(zhèn)，不斷提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚力和就業(yè)凝聚力。(2)加快中心城區(qū)建設(shè)步伐。以湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市創(chuàng)建為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施中心城區(qū)“西優(yōu)東拓南抑北延”工程，力爭(zhēng)通過5年左右的努力，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，中心城區(qū)規(guī)模30平方公里，增12平方公里，具體為港口工業(yè)區(qū)2平方公里，開發(fā)區(qū)6平方公里，濕地生態(tài)新城4平方公里，城區(qū)總?cè)丝诔^30萬人。依照洪湖長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃布局，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快城區(qū)現(xiàn)有道路框架建設(shè)。加快文泉西路延伸工程、漢洪線城區(qū)

41、至石碼頭電排河省道改造工程等建設(shè)；啟動(dòng)四橋及四橋道路建設(shè)工程，從而形成中心城區(qū)三橫四縱三橋的主干道框架和環(huán)繞全城、交錯(cuò)貫通的城市交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好中心城區(qū)功能區(qū)建設(shè)。中心城區(qū)以北為以“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”濕地生態(tài)旅游城為代表的生態(tài)宜居區(qū)；中心城區(qū)以西老城區(qū)實(shí)施綜合改造工程，著力打造商業(yè)集中區(qū)和生活服務(wù)區(qū)；內(nèi)荊河以東則建成以水產(chǎn)加工業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、行政服務(wù)區(qū)、文化和商務(wù)服務(wù)區(qū)。三是加快城市配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加快長(zhǎng)江外灘公園等文體休閑娛樂設(shè)施；進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，建設(shè)市政公共交通停車場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立收費(fèi)式停車場(chǎng)，解決日益膨脹的城市交通環(huán)境；加快污水處理廠管網(wǎng)延伸工程、中心城區(qū)垃圾無害化

42、處理廠、自來水及管網(wǎng)建設(shè)、天然氣管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，逐步提高城市管理水平，完善城市功能，提升城市整體形象和品位。(3)加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)。按照構(gòu)建“大路網(wǎng)、大港口、大物流”的交通發(fā)展格局，圍繞“兩路兩橋一港”交通主骨架，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)三”目標(biāo)：一是突出建設(shè)以漢洪監(jiān)高速公路洪湖段、武漢城市圈環(huán)線高速洪湖境段和仙崇一級(jí)公路為代表的三條高等級(jí)公路；二是完善沿江、沿河、沿湖“三沿”的公路建設(shè)與內(nèi)河疏浚；三是加快三大港區(qū)建設(shè)步伐，即盡快開工建設(shè)洪湖新堤港區(qū)，盡快啟動(dòng)新灘港和洪湖旅游港口前期工作；四是升級(jí)汊腰線、黃觀線和新峰線三條省干線公路；五是改造中心城區(qū)、峰口和新灘三個(gè)等級(jí)客運(yùn)站；六是打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新

43、灘新區(qū)和洪湖新堤港區(qū)倉儲(chǔ)配送中心三大物流園。另外，力爭(zhēng)長(zhǎng)(孝感長(zhǎng)江埠)荊(門)線至赤壁貨運(yùn)鐵路和武(漢)荊(州)城際鐵路途徑洪湖。(4)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快新農(nóng)村縱深推進(jìn)步伐。著力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)圍繞國家加大對(duì)中小流域整治政策的出臺(tái)，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是狠抓防洪保安，重點(diǎn)抓好東荊河堤整險(xiǎn)加固工程、洪湖圍堤整險(xiǎn)加固工程、下內(nèi)荊河防洪排澇工程、四湖中區(qū)增容新堤電排站等項(xiàng)目；二是狠抓排灌體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好隔北灌區(qū)、蓮花泵站更新改造、中小河流治理、城市防洪排澇等項(xiàng)目；三是保障供水安全，繼續(xù)抓好55.7萬人的農(nóng)村安全飲水工程；四是加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好洪湖湖泊治理、水利血

44、防、水土保持、水污染防治等項(xiàng)目。著力抓好農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程和大溝大渠疏浚改造等基礎(chǔ)工程，加快農(nóng)村道路、溝渠、橋梁、涵閘、泵站的改造升級(jí)，健全和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平和能力。著力開展國土整治和節(jié)約集約用地示范建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)改革和“遷村騰地”試點(diǎn)擴(kuò)面工程，合理利用農(nóng)村資源，切實(shí)保護(hù)耕地，提高土地經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(5)加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)不斷升級(jí)，提高城鄉(xiāng)信息化與農(nóng)用水平。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目電網(wǎng)配套建設(shè)，提高

45、供電能力和水平，保障供電安全。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與建立和完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶信息系統(tǒng)基礎(chǔ)框架，建成各地區(qū)、各種類信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的傳輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)本地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫建設(shè)，完善電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和協(xié)調(diào)共享的門戶網(wǎng)站建設(shè)，為社會(huì)提供信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)信息化水平。2、突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展以旅游業(yè)為主體的生活性服務(wù)業(yè)，充實(shí)提升現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)；大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拉動(dòng)提升其他服務(wù)業(yè)。(1)以特色生態(tài)資源為基礎(chǔ)加快旅游業(yè)發(fā)展。加快“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”濕地生態(tài)旅游城和濱江度假村為代表的生態(tài)旅游、以湘鄂西蘇區(qū)革命紀(jì)念公園和瞿家灣革命舊址群為代表的紅色旅游、

46、以悅兮半島溫泉和三國文化為主體的溫泉文化旅游、以新農(nóng)村建設(shè)觀光休閑為代表的鄉(xiāng)村一日游項(xiàng)目建設(shè)力度，構(gòu)筑立體旅游格局。加快省道干線沿線村莊環(huán)境整治，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置沿線特色景點(diǎn)，努力把洪湖建成集生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、休閑度假、科普考察、水上運(yùn)動(dòng)等功能為一體的生態(tài)文化旅游目的地。推進(jìn)旅游區(qū)域合作，聯(lián)合周邊景區(qū)、城市，形成區(qū)域和旅游經(jīng)濟(jì)輻射圈，實(shí)施穩(wěn)住一大片(武漢、長(zhǎng)沙及周邊)、開發(fā)兩條線(京珠、滬蓉線)、瞄準(zhǔn)三個(gè)圈(珠江經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈)的市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，大力拓展旅游市場(chǎng)。改善旅游設(shè)施，大力發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人文山水風(fēng)光游、休閑度假與生態(tài)觀光游、沿江三國遺址尋蹤游，努力打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶黃金旅

47、游節(jié)點(diǎn)。到2015年，全市接待海內(nèi)外旅客200萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入20億元以上，提供直接就業(yè)1萬人、帶動(dòng)城鄉(xiāng)間接就業(yè)6萬人，扶持發(fā)展旅行社10家以上，4A級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到3家，創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)2個(gè)、旅游名村5個(gè)，星級(jí)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”達(dá)到50家。(2)以交通基礎(chǔ)設(shè)施為依托加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托“兩路兩橋一港”等交通基礎(chǔ)設(shè)施，在洪林大道以北、大興大道以東建設(shè)占地20萬平方米的綜合物流園，運(yùn)用其運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、裝卸、搬運(yùn)四大基本功能，發(fā)展和壯大冷鏈物流，直接服務(wù)洪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，輻射整個(gè)市域范圍。加快建設(shè)占地面積約10萬平方米的洪湖新堤港區(qū)倉儲(chǔ)配送中心，利用水運(yùn)特殊優(yōu)勢(shì)，直接服務(wù)于

48、臨港工業(yè)園大宗貨物運(yùn)輸與倉儲(chǔ)；支持富迪洪湖調(diào)配中心功能和規(guī)模提升，擴(kuò)大日用消費(fèi)品輻射范圍；加快實(shí)施府場(chǎng)、峰口、新灘等重點(diǎn)城鎮(zhèn)物流集散中心建設(shè)項(xiàng)目。逐步形成由物流園區(qū)、配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流集散中心組成的市域三級(jí)物流體系。(3)以刺激和擴(kuò)大消費(fèi)為手段改造提升其它服務(wù)業(yè)。以擴(kuò)大消費(fèi)需求為重點(diǎn)，尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)增投資、促發(fā)展與擴(kuò)消費(fèi)、惠民生相生相容。一是圍繞“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，認(rèn)真落實(shí)家電、農(nóng)機(jī)、汽車和摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策和家電“以舊換新”政策，促進(jìn)耐用消費(fèi)品升級(jí)換代。二是積極引導(dǎo)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，支持寬帶通信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”建設(shè)，大力倡導(dǎo)網(wǎng)上交

49、易、電子配送等電子商務(wù)消費(fèi)方式；支持銀行、證券、金融保險(xiǎn)業(yè)參與消費(fèi)信貸，規(guī)范咨詢、代理等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在發(fā)展廣播影視、新聞出版、文娛演藝、動(dòng)漫游戲四大產(chǎn)業(yè)上有突破，豐富城鄉(xiāng)居民精神生活。四是加快建立面向社區(qū)居民、社會(huì)特殊群體、社會(huì)企事業(yè)單位的社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、功能多元化、管理規(guī)范化。(二)洪湖市龍口鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展總體思路隨著人民生活水平的不斷提高和人口的增多，現(xiàn)有的物資生活狀況和物質(zhì)條件難于滿足人們生活的需要，特別是現(xiàn)有的住房條件難于滿足人們生活的需要。居者有其屋，是大部分中國人家庭觀念的使然，根深蒂固的傳統(tǒng)居家思想，使得中國現(xiàn)有的住房狀況和住房水平

50、遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到人們生活的需求。洪湖市作為湖北省的一個(gè)重要縣市，人們的生活和住房水平成為市委市政府關(guān)心的重點(diǎn)。1987年7月31日，經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷洪湖縣，設(shè)立洪湖市，行政區(qū)域、隸屬關(guān)系不變。洪湖市現(xiàn)屬湖北省荊州市管轄。由此以來，洪湖市作為荊洲區(qū)域縣市之一，成為武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，為洪湖經(jīng)濟(jì)的騰飛提供一定的基礎(chǔ)，同時(shí)由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)及洪湖市近幾年房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，洪湖市房地產(chǎn)行業(yè)由此也得到了飛速發(fā)展，部分洪湖市民及周邊市民出于居住或投資需求，紛紛前往洪湖市及小城鎮(zhèn)購房置業(yè)。伴隨洪湖市龍口鎮(zhèn)加大棚戶區(qū)改造的力度，改善龍口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌及職工居住環(huán)境，構(gòu)筑宜住型、高品位人文休閑空間

51、，天下臥龍.金華庭商住小區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)嘏f城改造、休閑文化和旅游資源，形成一處具有多層次綜合性的復(fù)合體商居小區(qū)，使其成為洪湖市龍口鎮(zhèn)較為實(shí)用的標(biāo)志性中心，棚戶區(qū)改造已經(jīng)成為洪湖市龍口鎮(zhèn)近幾年建設(shè)工作中所必須進(jìn)行的重點(diǎn)。隨著舊城區(qū)棚屋的改造、拆除，龍口鎮(zhèn)近年來，共投入資金近上千萬元，已有幾千平方米的棚屋被拆除改建。棚戶改造大大改善了當(dāng)?shù)刂械褪杖牒屠щy群體的居住環(huán)境，提高了他們的生活質(zhì)量。兩年前還是一片低矮破舊棚戶的地段，如今已是大廈高聳、新房成片，成了城市的一大景觀。棚戶改造還為城市道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)騰出了空間，更全面拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、激活了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)。如今，一個(gè)個(gè)社區(qū)、一條條街道變得視野開闊

52、、呼吸通暢，市民生活環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。正建成一個(gè)繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、開放的窗口城市、文明的現(xiàn)代都市、秀美的山水名區(qū)?，F(xiàn)龍口鎮(zhèn)老城改造片區(qū)屬于鎮(zhèn)商居中心組團(tuán)中，按照龍口鎮(zhèn)改造規(guī)劃，龍口鎮(zhèn)的居住環(huán)境將大大改善，從而可以提高龍口鎮(zhèn)房地產(chǎn)的價(jià)值。預(yù)計(jì)未來二、三年龍口鎮(zhèn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)以改善型自住和購買首套房的剛性需求為主，經(jīng)調(diào)查龍口鎮(zhèn)及相鄰鎮(zhèn)區(qū)的在售和已售樓盤，一些中、高檔精品小區(qū)的銷售情況很好，經(jīng)向相關(guān)樓盤的銷售人員調(diào)查和分析得出，其主要是因?yàn)榻陙睚埧阪?zhèn)的經(jīng)濟(jì)迅速，很大一部分在龍口鎮(zhèn)及相鄰鎮(zhèn)區(qū)投資辦廠做生意的老板、外出打工的建筑包工頭、種糧大戶和本地人，他們的收入大大提高后，有比較強(qiáng)烈的改善型自住要

53、求。經(jīng)調(diào)查龍口鎮(zhèn)相鄰鎮(zhèn)區(qū)做得好的高檔樓盤，即便價(jià)錢高點(diǎn)也基本上是供不應(yīng)求的。住宅價(jià)格已達(dá)到1600-1800元/m2。預(yù)計(jì)龍口鎮(zhèn)未來類似的高檔樓盤還有很大的市和上升空間。二、洪湖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃符合性分析洪湖市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要及洪湖市住房建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要均對(duì)洪湖市的住房建設(shè)做出了以下發(fā)展規(guī)劃：科學(xué)規(guī)劃，合理布局，配套建設(shè)，建立業(yè)主自治和專業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制，加快房地產(chǎn)業(yè)商品化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化發(fā)展步伐，努力把房地產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。一是管好土地一級(jí)市場(chǎng)。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不斷擴(kuò)大土地有償使用范圍，結(jié)合城市規(guī)劃和發(fā)展，對(duì)

54、商業(yè)性用地實(shí)行公開招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)，優(yōu)化土地資源配置。二是放開搞活二、三級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)。加快建立健全規(guī)范、公開、有序的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)體系。制定鼓勵(lì)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策，提高房地產(chǎn)交易率，使房地產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押、置換規(guī)范化。三是加快城鎮(zhèn)住房、特別是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。適應(yīng)人民生活水平不斷提高的要求，不斷提高完善住房工程質(zhì)量、功能、環(huán)境，努力降低住房造價(jià)，擴(kuò)大住房銷售與流通。積極拓展住房信貸業(yè)務(wù)，增強(qiáng)居民的實(shí)際購買能力。根據(jù)荊住保發(fā)2012年文件要求，下達(dá)我市2012年住房保障目標(biāo)任務(wù)分別是：新增住房補(bǔ)貼家庭100戶；新建廉租住房200套；新建公共租賃住房440套；城市棚戶區(qū)改造220套；國有墾區(qū)危房改造4

55、230套；(其中：大同湖農(nóng)場(chǎng)998套、大沙湖農(nóng)場(chǎng)2241套、小港農(nóng)場(chǎng)991套)。如下表所示：2012年洪湖市住房保障目標(biāo)任務(wù)單位：套（戶）名稱 目標(biāo)任務(wù)合計(jì)5190一、新增租賃住房補(bǔ)貼100二、實(shí)物建房5090（一）保障性住房640 廉租住房200 經(jīng)濟(jì)適用住房/ 公共租賃住房440 限價(jià)商品住房/（二）各類棚戶區(qū)改造4450 城市棚戶區(qū)220 國有工礦棚戶區(qū)/ 國有林區(qū)（場(chǎng)）棚戶區(qū)（危舊房）/ 國有墾區(qū)危房4230 其中：大同湖農(nóng)場(chǎng)998 大沙湖農(nóng)場(chǎng)2241 小港農(nóng)場(chǎng)991洪湖市棚戶區(qū)改造2012年目標(biāo)任務(wù)5190套，現(xiàn)有部分簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)。本項(xiàng)目正是緊緊圍繞洪湖市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

56、展“十二五”規(guī)劃綱要和洪湖市住房建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)精神，建立健全洪湖市住房建設(shè)體系，擴(kuò)大洪湖市新建商品住房建設(shè)的供給總量，同時(shí)結(jié)合龍口總體規(guī)劃，加強(qiáng)以道路立面環(huán)境整治及棚戶區(qū)改造的步伐，有針對(duì)性開發(fā)適合洪湖市人們生活習(xí)慣的個(gè)性化住房。本項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)也將促進(jìn)洪湖市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。本項(xiàng)目經(jīng)過嚴(yán)格的專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合各項(xiàng)有關(guān)因素的分析，項(xiàng)目的目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容相互銜接。本項(xiàng)目為了響應(yīng)市委市政府關(guān)于加快漢洪線綜合整治的號(hào)召，加大棚戶區(qū)改造的力度，改善龍口集鎮(zhèn)面貌及職工居住環(huán)境，將小城鎮(zhèn)危舊房改造開發(fā)成商品房項(xiàng)目，符合當(dāng)?shù)卣?guī)劃要求。第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策及市場(chǎng)

57、準(zhǔn)入分析一、國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策及評(píng)價(jià)2012年，我國堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松、抑制房?jī)r(jià)過快上漲，同時(shí)大力建設(shè)保障性安居工程，最終實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)調(diào)控的階段性目標(biāo)。2013年我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求矛盾或許會(huì)減弱，預(yù)期改變釋放的剛性需求和城市化進(jìn)程催生的新增需求，會(huì)激發(fā)市場(chǎng)的供給信心；與此同時(shí)，中央已經(jīng)明確了2013年繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策的基調(diào)。綜合多種因素，2013年房地產(chǎn)的發(fā)展局面或許會(huì)呈現(xiàn)為:以市場(chǎng)健康和民生改善為目標(biāo)的調(diào)控下的，供求的階段性釋放和市場(chǎng)的穩(wěn)中有進(jìn)。2012年樓市調(diào)控初步控制了房?jī)r(jià)快速上漲的局面2012年為鞏固樓市調(diào)控效果，中央多次重申抑制不合理需求的宗旨，堅(jiān)持限購等房地

58、產(chǎn)調(diào)控政策不放松，加大了差別化住房信貸等政策的實(shí)施力度。在此努力之下，本年度房?jī)r(jià)快速上漲的趨勢(shì)得到抑制，住房相對(duì)價(jià)格有所下降。與此同時(shí)，保障性住房建設(shè)計(jì)劃提前超額完成。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，在全國70個(gè)大中城市，2012年11月新建商品住宅中，同比價(jià)格下降的城市有41個(gè)；環(huán)比價(jià)格下降的城市有10個(gè)、持平的城市有7個(gè)、上漲的城市有53個(gè)，但環(huán)比價(jià)格漲幅均未超過1.0%。在全國房地產(chǎn)開發(fā)投資領(lǐng)域，1-11月，總計(jì)投資額為64772億元，同比增長(zhǎng)16.7%，增速比2011年1-11月下降13。2%。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，2012年1至10月，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工722萬套，基本建成5

59、05萬套，已經(jīng)提前超額完成年初設(shè)定的“新開工700萬套以上、基本建成500萬套”的目標(biāo)。在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控繼續(xù)推進(jìn)的同時(shí)，今年我國宏觀經(jīng)濟(jì)并沒被受到明顯影響。目前，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)7.5%的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)沒有疑問，國民經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了積極的變化，例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)9年增收；工業(yè)增加值增速從9月開始反彈；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善，比重約為9.4%、46.8%和43.8%，第三產(chǎn)業(yè)增速有所加快；人均收入快速增長(zhǎng)，居民消費(fèi)先降后升，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的驅(qū)動(dòng)力量。這種局面表明，伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程，宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴開始減弱。2013年房地產(chǎn)市將是供求階段性釋放的時(shí)期近期，住房市場(chǎng)的一些指標(biāo)有

60、回轉(zhuǎn)的走勢(shì)，年底的這種“翹尾”行情引發(fā)了市場(chǎng)的猜想和討論:2013年，供求關(guān)系、價(jià)格變化會(huì)是怎樣的局面？如果從一年的短期基本面來看，2013年或許是供求階段性釋放、供求矛盾減弱的時(shí)期。國家重大社科基金招標(biāo)項(xiàng)目“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健均衡發(fā)展對(duì)策研究”課題組組長(zhǎng)倪鵬飛談到:“2012年房地產(chǎn)調(diào)控距離實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)理性回歸的最優(yōu)目標(biāo)還有距離，原因在于，在房?jī)r(jià)總體回落的趨勢(shì)下，應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下降過速的微調(diào)政策波及房地產(chǎn)，地方政府執(zhí)行政策出現(xiàn)變相放松，引起市場(chǎng)預(yù)期逆轉(zhuǎn)，打亂了房地產(chǎn)理性回歸的進(jìn)程?！彪S后，盡管中央再度從嚴(yán)調(diào)控政策，使各方預(yù)期再度發(fā)生變化，但市場(chǎng)已經(jīng)改變了明顯回落的軌跡，再次進(jìn)入震蕩微漲階段。這就使