消防法律法規(guī)及違反消防管理的法律責任教案(doc60)

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2、者去之，從去，即把不直，不正之事去掉，這闡明法有懲罰之意。法的定義: 法是表達統(tǒng)治階段意志的，由國家制定或認可的，并由國家強迫力保證明施的社會規(guī)范的總和。在法的定義中，包含有如下幾層意思：表達誰的意志統(tǒng)治階級的意志；由誰創(chuàng)制由國家制定或認可；靠什么力量保證明施國家強迫力；第四， 表現(xiàn)方式如何社會規(guī)范或行為規(guī)范。2、社會主義法的本質(zhì)第一、社會主義法是工人階級和寬廣人民意志的表現(xiàn)社會主義國家是無產(chǎn)階級專政，工人階級是指點階級，所以社會主義法就相應的表達工人階級、最寬廣人民的意志。第二、社會主義法是由社會主義國家制定或認可的，并由社會主義國家強迫力保證其實施的行為規(guī)那么。法的普通特征決議了法必需由國

3、家強迫力保證其實施，社會主義法也不例外；但社會主義法與資本主義法的區(qū)別在于：社會主義國家是人民當家作主的國家，對人民實行民主，對階級敵人實行專政；資本主義國家是剝削階級對寬廣勞動人民的專政。3、社會主義法的實施社會主義法包括：憲法：最高法律效能；憲法的修正必需由全國人民代表大會常務委員會或1/5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人大以全體代表2/3以上的多數(shù)經(jīng)過。今年，修正憲法內(nèi)容：新參與：國家尊重和保證人權；新參與：公民的合法的私有財富不受進犯；國家為了公共利益的需求，可以按照法律規(guī)定對公民的私有財富包括土地實行征收或者征用新參與：并給與補償。法律：a、根本法行政法、民法、刑法、經(jīng)濟法

4、、訴訟法：由全國人民代表大會制定b、其他法律交通法、森林法、合同法、稅法、消防法：由全國人民代表大會常務委員會制定。其效能僅次于憲法。從屬于憲法和法律的規(guī)范性文件：最高國家行政機關國務院、地方國家機關、民族自治地方、特別行政區(qū)來制定公眾聚集場所消防平安管理規(guī)定、建筑設計規(guī)范、內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例、公安部令第61號 。社會主義法實施的兩種方式：法的遵守依托大多數(shù)人去遵守、法的適用對違法行為由國家專門機關適用法律。社會主義法適用的根本原那么：公民在法律面前人人平等平等的權益、義務、無特權、制裁；以現(xiàn)實為根據(jù)、以法律為準繩。重證據(jù)，奴隸社會、封建社會權益就是法二、消防法律法規(guī)的構成消防法規(guī)體系由消防

5、法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術規(guī)范組成。1、及與消防相關的法律、等法律： 全國人大及其常務委員會制定。由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于1998年4月29日經(jīng)過，1998年9月1日起施行2、等行政法規(guī)： 由國務院、地方人民代表大會及其常務委員會、民族自治地方、特別行政區(qū)制定。3、等消防規(guī)章： 制定方同2。4、等消防技術規(guī)范： 由我國各部委或各地方部門頒發(fā)的。三、消防法律法規(guī)的主要內(nèi)容第一章 總那么 共七條。規(guī)定了消防法的立法目的，我國消防任務貫徹的方針、堅持的根本原那么和實行的根本制度，其它各章條款的規(guī)定，都貫穿著總那么規(guī)定的原那么，是總那么規(guī)定的詳細化。第二章 火災預防

6、第十條按照國家工程建筑消防技術規(guī)范需求進展消防設計的建筑工程、設計單位該當按照國家工程建筑消防技術規(guī)范進展設計，建立單位該當建筑單位的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機關審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建立行政主管部門不得發(fā)給施工答應證，建立單位不得施工。經(jīng)公安消防機構審核的建筑工程消防設備需求變卦的，該當報經(jīng)原審核的公安消防機構核準；未經(jīng)核準的，任何單位、個人不得變卦。按照國家工程建筑消防技術規(guī)范進展消防設計的建筑工程開工時，必需經(jīng)公安消防機構進展消防驗收；未閱歷收或者閱歷收不合格的，不得投入運用。 釋義 本條規(guī)定包含了以下幾個方面的內(nèi)容：一、進入 90 年代以來， 全國建筑火災非常嚴重

7、， 特大惡性火災時有發(fā)生，呵斥了人員傷亡和財富的艱苦損失。據(jù)統(tǒng)計，1993 年至 1995 年全國發(fā)生建筑火災 86511 起， 占火災總數(shù)的 75 ， 死亡 6579 人， 占死亡總數(shù)的 89 ，直接經(jīng)濟損失 29 68 億元，占總損失的 86 。發(fā)生特大火災的主要教訓是建筑消防平安存在嚴重問題，不符合國家工程建筑消防技術規(guī)范的要求。如平安出口少，建筑物內(nèi)沒有防火分隔， 大量運用可燃裝修資料，沒有按照規(guī)定設置建筑消防設備，或者消防設備平常不留意維修保養(yǎng)， 一旦發(fā)生火災，不能有效地發(fā)揚作用等。 二、建立單位該當將建筑工程的消防設計報送公安消防機構審核。報送公安消防機構審核的內(nèi)容，包括建筑工程消

8、防設計圖紙和有關資料， 如建筑總平面圖， 建筑平、立、剖面圖， 消防設備設計平面圖、系統(tǒng)圖以及消防設計闡明書等。同時，還應在有關的審核申報表中填寫清楚相應的內(nèi)容。消防設計未經(jīng)公安消防機構審核或者經(jīng)審核不合格的，建立單位不得擅自施工。未經(jīng)公安消防機構審核或者經(jīng)審核不合格的，“建立行政主管部門不得發(fā)給施工答應證。三、建筑工程開工時，經(jīng)消防驗收合格，方可投人運用。消防驗收不合格的，施工單位不得交工，建筑物的一切者不得接納運用。按照有關規(guī)定，公安消防機構對送審的消防設計該當從登記收圖之日起，普通工程該當在 10 日之內(nèi)，國家、省級重點工程以及設置建筑自動消防設備的工程，該當在 20 日之內(nèi)予以回答。需

9、求組織專家論證消防設計的工程，審核時限可以延伸至 30 日。四、建立單位消防驗收懇求資料齊全后，該當在 10 日之內(nèi)按照國家消防技術規(guī)范進展驗收，并在消防驗收后 10 日之內(nèi)簽發(fā)。第十一條建筑構件和建筑資料的防火性能必需符合國家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范。公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術規(guī)范的規(guī)定，該當運用不燃、難燃資料的，必需選用按照產(chǎn)質(zhì)量量法的規(guī)定確定的檢驗機構檢驗合格的資料。 釋義 近幾年， 我國城市建立開展迅速，新型建筑資料增多，塑料等化工建材大量運用。許多建筑火災由于運用大量易燃、可燃資料，增大了建筑物火災危險性，一旦發(fā)生火災，容易呵斥火勢迅速蔓延擴展，并產(chǎn)生大量有毒煙氣，增大了

10、人員疏散和火災撲救的難度，往往使小火釀成大災。*火災中致人死亡的緣由，除少數(shù)特殊的情況外，主要有以下四種：1有毒氣體特別是一氧化碳?；馂闹?，普通以為最有毒的氣體是一氧化碳。在死者身上，雖然也能檢查出氫氰酸以及其它有毒氣體，但這些對導致死亡幾乎沒有直接影響。2缺氧。由于熄滅氧氣被耗費，因此火災中的煙有時呈低氧形狀。由于吸入這種煙而呵斥缺氧，有時可致人死亡。3燒傷。由于火焰或熱氣流損傷大面積皮膚，引起各種并發(fā)癥而致人死亡。4吸入熱氣。假設在火災中遭到火焰的直接烘烤，就會吸入高溫的熱氣，從而導致氣管炎癥和肺水腫等而第十二條歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，在運用或者開業(yè)前，

11、該當向當?shù)毓蚕罊C構申報，經(jīng)消防平安檢查合格后，方可運用或者開業(yè)。 釋義 近幾年，全國各地公共文娛場所大量興建，火災頻發(fā)，呵斥多起群死群傷的特大火災。為加強管理， 1994 年底， 公安部、文化部和國家工商管理局結合發(fā)出通知，要求對無證運營或不具備平安保證的公共文娛場所一概取締；對存在艱苦火災隱患的，責令停業(yè)整改，逾期不改者予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。公安部發(fā)布了，各地對新開業(yè)的公共文娛場所添加了消防平安條件的審批內(nèi)容，加強了運用、開業(yè)前的消防平安檢查，把住了源頭。第十四條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位該當履行以下消防平安職責：一制定消防平安制度、消防平安操作規(guī)程；二實行防火平安責任制，確定本單位和各所屬

12、部門、崗位的消防平安責任人；三針對本單位的特點對職工進展消防宣傳教育；四組織防火檢查，及時消除火災隱患；五按照國家有關規(guī)定配置消防設備和器材，設置消防平安標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設備和器材完好、有效；六保證疏散通道、平安出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防平安疏散標志；居民住宅區(qū)的管理單位，該當按照前款有關規(guī)定，履行消防平安職責，做好住宅區(qū)的消防平安任務。 釋義 根據(jù)本條規(guī)定，單位的消防平安職責共有六項：一、制定消防平安制度、消防平安操作規(guī)程。如制定用火用電制度、易燃易爆危險物品管理制度、消防平安檢查制度、消防設備維護保養(yǎng)制度、消防控制室值班制度、員工消防教育培訓制度等等。同時要結合

13、本企業(yè)的實踐，制定消費、運營、儲運、科研過程中預防火災的操作規(guī)程，確保消防平安。二、實行防火平安責任制。包括單位法定代表人或主要擔任人的消防平安責任制、各部門 ( 車間、班組 ) 逐級消防平安責任制和消防平安重點崗位防火責任制。每個單位都該當有一名防火平安責任人，詳細擔任抓好本單位的各項防火平安任務。三、結合本單位防火任務的特點，有重點的進展消防平安知識的宣傳教育，加強職工的消防平安認識，使職工了解本崗位的火災特點，會運用滅火器材撲救初期火災，會報火警，會自救逃生。四、組織防火檢查， 及時消除火災隱患。這里的“防火檢查，是指單位組織的對本單位進展的檢查。這種檢查該當浸透到消費、運營和各項活動中

14、，不僅要有檢查制度， 還要責任到人， 有檢查、有記錄，抓好落實。對消防平安檢查中發(fā)現(xiàn)的不平安問題，要及時處理；本崗位或個人無力處理的，要立刻采取措施，并報告上一級消防平安責任人處理。五、按照國家有關規(guī)定配置消防設備和器材，設置消防平安標志，并定期組織檢驗、維修。本項包括兩方面內(nèi)容：一是任何單位都應按照消防法規(guī)和國家工程建筑消防技術規(guī)范配置消防設備和器材、設置消防平安標志?！跋涝O備，普通是指固定的消防系統(tǒng)和設備。如火災自動報警系統(tǒng)、各類自動滅火系統(tǒng)、消火栓、防火門等；“消防器材，是指挪動的滅火器材、自救逃生器材，如滅火器、防煙面罩、緩降器等；“消防平安標志，是指用以表達與消防有關的平安信息的圖

15、形符號或者文字標志，包括火災報警和手動控制的標志、火災時疏散途徑的標志、滅火設備的標志、具有火災爆炸危險的物質(zhì)或場所的標志等。各類消防設備、器材和標志均應與建筑物同時驗收并投入運用。 二是定期組織對消防設備、器材進展檢驗、維修，確保完好、有效，這是單位很重要的職責。建筑消防設備能否發(fā)揚預防火災和撲滅初期火災的作用，關鍵是日常的維修保養(yǎng)。凡是設有建筑自動消防設備的單位，除必需落實日常檢查維修保養(yǎng)制度外，還該當與具備維修保養(yǎng)資歷的企業(yè)簽定檢查維修保養(yǎng)合同，并委托其至少每 12 個月進展一次檢查測試和維修保養(yǎng)。對消防器材，單位也要按照規(guī)定，經(jīng)常檢查，定期維修。六、保證疏散通道、平安出口暢通，這是單位

16、特別是公共場所消防管理的重中之重。 “ 疏散通道，是指走道、樓梯、連廊等；“平安出口， 是指符合國家工程建筑消防技術規(guī)范要求的疏散樓梯或直通室外的門。疏散走道和平安出口在火災時是建筑物內(nèi)人員逃生的關口。假設平常管理不善，在通道內(nèi)堆放物品、將出口上鎖或封堵，一旦發(fā)生火災，往往呵斥群死群傷的惡性事故。 如遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發(fā)生火災時，兩個出口中一個寬 1 8 米的門被封擋， 300 余人只能從另一個只需 0.8 米寬且須上下 5 步臺階的門逃生，結果燒死 233 人，燒傷 21 人；又如新疆克拉瑪依友誼館發(fā)生火災時，禮堂內(nèi)3 個出口，只需一個開啟，燒死 323 人，燒傷 130 人，教訓非常慘

17、痛。本條第二款明確規(guī)定居民住宅區(qū)的管理單位履行對居民住宅區(qū)的消防平安管理職責。這里的“管理單位，是指房產(chǎn)管理單位、物業(yè)管理企業(yè)等，其擔任履行前款規(guī)定中適用于居民住宅區(qū)的各項消防平安職責。第十五條在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設置員工集體宿舍。在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，曾經(jīng)設置員工集體宿舍的，該當限期加以處理。對于暫時確有困難的，該當采取必要的消防平安措施，經(jīng)公安消防機構同意后，可以繼續(xù)運用。 釋義 本條是關于廠房、庫房、集體宿舍“三合一建筑的消防平安規(guī)定。1991 年以來，廣東、福建等省發(fā)生多起由于將車間、倉庫、宿舍設置在同一建筑物內(nèi)，發(fā)生火災呵斥群死群傷的惡性事故。如 l991 年

18、5 月，廣東東莞興業(yè)制衣廠火災呵斥 72 入死亡， 47 人受傷。 1993 年 11 月，深圳致麗工藝玩具廠火災，燒死 87 人，燒傷 51 人。 同年 12 月福建福州高福紡織發(fā)生火災，燒死 61 入，傷 7 人。 1996 年 1 月，廣東深圳勝利圣誕飾品火災，呵斥 20 人死亡， 109 人受傷。 1997 年，福建晉江裕華鞋廠發(fā)生火災，燒死 32 人，燒傷 4 人。本條第二款對曾經(jīng)在車間、倉庫內(nèi)設置員工集體宿舍的，分別兩種情況處置：一是限期處理。處理的方法是將員工集體宿舍搬出，或者改動車間、倉庫的運用性質(zhì)。二是對前一種處理方法確有困難的，企業(yè)該當采取必要的消防平安措施，如在員工集體宿

19、舍與車間、倉庫之間增設防火隔墻；保證符合規(guī)定的平安出口和疏散通道；嚴厲用火用電管理；控制宿舍的居住人數(shù)；添加消防設備和滅火器材等保證人員生命平安的措施。消防平安措施落實后，還應報經(jīng)公安消防機構檢查同意，方可以繼續(xù)運用。第十六條二款消防平安重點單位除該當履行本法第十四條規(guī)定的職責外，還該當履行以下消防平安職責：一建立防火檔案，確定消防平安重點部位，設置防火標志，實行嚴厲管理；二實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；三對職工進展消防平安培訓；四制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。 釋義 本款是關于消防平安重點單位該當履行的消防平安職責的規(guī)定。 即在本法第十四條規(guī)定的普通單位六項消防平安職責的根底

20、上，重點單位還該當再履行的四項消防平安職責。第十八條制止在具有火災、爆炸危險的場所運用明火；因特殊情況需求運用明火作業(yè)的，該當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員該當遵守消防平安規(guī)定，并采取相應的消防平安措施。 釋義 懇求明火作業(yè)要按動火等級辦理審批手續(xù)，有關人員要到現(xiàn)場進展檢查測定，制定動火作業(yè)方案，落實相應的消防平安措施。本條第二款中的“電焊、氣焊作業(yè)人員，按有關規(guī)定由勞動部門擔任培訓發(fā)證，但必需把消防平安知識、技藝作為培訓、考核的內(nèi)容之一。第二十一條一款 任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、撤除、停用消防設備、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用消防間距，不得堵塞消防通道。 釋義 目前，在

21、全國各地一些單位和個人損壞或者擅自挪用、撤除、停用消防設備、器材，埋壓圈占防火栓、占用防火間距、堵塞消防通道的行為相當普通，使大量的消防設備、器材被損壞、挪用，發(fā)生火災后起不到應有的作用；一些防火間距被侵占、消防通道被堵塞，發(fā)生火災后，致使火災很快蔓延， 消防車又開不進去。所以說本條規(guī)定具有很強的針對性。對損壞或者擅自挪用、撤除、停用消防設備、器材，埋壓、圈占消火檢， 占用防火間距，堵塞消防通道的行為，該當按照本法第四十八條的規(guī)定予以處分，承當相應的法律責任。第三章 消防組織第三十條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)、村可以根據(jù)需求，建立由職工或者村民組成的義務消防隊。 釋義 本條是關于建立義務

22、消防隊的原那么規(guī)定。我國的消防隊伍是由公安消防隊、專職消防隊和群眾義務消防隊所組成。三支隊伍共同擔負著同火災作斗爭的義務。在三支隊伍中， 群眾義務消防隊是一支群眾性的、不脫產(chǎn)的、遍及城鄉(xiāng)的重要消防根底力量。建立義務消防隊是依托群眾做好消防平安任務的組織保證， 也是貫徹消防任務“堅持專門機關與群眾相結合原那么的詳細表達。義務消防隊的成員范圍不受限制。義務消防隊該當做到“五有： 一是有組織。要結合實踐，建立組織完善的義務消防隊；二是有指點。基層單位的行政擔任人要扎扎實實地抓好管理，公安消防機構要仔細檢查指點； 三是有滅火工具。要配置必要的滅火器材，有條件的還可配置消防車； 四是有分工。要建立滅火、

23、搶救、通訊、警戒等班組，分工協(xié)作，各負其責；五是有訓練和滅火預案。要定期組織隊員學習、宣傳消防法規(guī)和防火滅火知識、技藝，對重點部位要制定滅火預案， 并定期組織滅火演習。隊員要做到“四會： 一會宣傳消防知識和報火警；二會運用滅火器具；三會發(fā)現(xiàn)、消除普通的火災隱患；四會撲救初起火災。第四章 滅火救援第三十二條任何人發(fā)現(xiàn)火災時，都該當立刻報警。任何單位、個人都該當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。公共場所發(fā)生火災時，該公共場所的現(xiàn)場任務人員的組織、引導在場群眾疏散的義務。發(fā)生火災的單位必需立刻組織力量撲救火災。臨近單位該當給予援助。消防隊接到火警后，必需立刻趕赴火場，救助脫險人員，排除

24、險情，撲滅火災。 釋義 第一款是關于報告火警的義務的規(guī)定。從古到今， 火災都是危害人們生命和公私財富的主要災禍之一。 特別是一些高層的多功能建筑發(fā)生火災后， 熄滅蔓延速度非?？臁?jù)測定， 普通煙氣垂直上升速度為每分鐘 240 米， 程度分散速度為每分鐘 48 米。此外，熄滅過程中產(chǎn)生大量的一氧化碳、 二氧化碳等有毒氣體分散在空間、對人體容易呵斥嚴重的危害，對生命構成要挾。另據(jù)測定， 空氣中一氧化碳濃度到達 1.3% 時，人吸入幾口即失去知覺， 空氣中二氧化碳含量到達 10 時， 接觸幾分鐘即能夠致死。 所以， 發(fā)現(xiàn)火災， 及時報告火警，對于減輕火災危害有非常重要的作用。我國的火警是“ l19

25、，普通直接撥打即可?！?謊報火警， 是指故意編造火災， 并向公安消防機構報告的一種制造混亂的行為。謊報火警不但破壞了消防隊正常的執(zhí)勤次序， 而且嚴重擾亂了社會治安次序、呵斥人們的恐慌， 危害公共平安， 屬于嚴峻制止的行為。在美國、 日本等國消防法規(guī)中都有明文規(guī)定， 對謊報火警的，處以罰款，甚至監(jiān)禁。第二款是關于公共場所發(fā)生火災時，其現(xiàn)場任務人員義務的規(guī)定。公共場所人員集中，一旦發(fā)生火災，極易呵斥群死群傷嚴重后果。 近年來， 國內(nèi)發(fā)生了多起公共場所火災，死亡 50 人以上的公共場所特大火災就有 14 起，如： 93 年 2 月 14 日河北唐山林西百貨大樓火災， 死亡 81 人； 94 年 2

26、月 27 日遼寧阜新藝苑歌舞廳火災，死亡 233 人； 94 年 12 月 8 日新疆克拉瑪依友誼館大火，死亡 323 人等。這些群死群傷惡性火災的主要教訓就是現(xiàn)場任務人員沒有利用對場所疏散通道、平安出口以及室內(nèi)建筑消防設備、器材等情況熟習的優(yōu)勢積極疏散人員，在火災發(fā)生時自顧逃生。 場內(nèi)群眾缺乏引導，呵斥驚慌和混亂，從而加重了傷亡。從沉痛的教訓中可以看出公共場一切組織、有次序地進展疏散任務是何等重要。這就要求公共場所的管理單位要在任務人員上崗前進展消防平安培訓并經(jīng)常進展消防平安教育，使之熟知必要的消防平安知識，做到會報火警、會組織人員疏散、會運用滅火器材。公共場所的管理者還該當健全本單位的義務

27、消防組織，制定發(fā)生火災后的滅火、疏散預案，并定期組織進展疏散訓練與演習， 一旦發(fā)生不測事故， 能迅速、有效地進展人員疏散，努力減少人員傷亡。第三款是關于自救與增援的規(guī)定。在以往的滅火活動中， 自救而熄滅的火災占有很大的比例，這是由于著火單位人員熟習著火情況與水源、滅火器材，發(fā)現(xiàn)早，撲救及時。許多特大火災的慘痛教訓也通知我們，著火單位自防自救才干薄弱是小火釀成大災的重要緣由。 因此，發(fā)生火災后， 著火單位及時組織人員進展撲救，對防止火勢擴展，減少火災損失具有重要的意義。第四款是關于消防隊接警出動及其到達火場后義務的規(guī)定。這里的“消防隊，主要是指公安消防隊和專職消防隊。特別是公安消防隊，是一支同火

28、災作斗爭的軍事化、專業(yè)化隊伍，是實施搶險救援的重要力量，必需晝夜執(zhí)勤，常備不懈，接到報警迅速出動。按照規(guī)定，從接到出動命令到消防車駛離車庫時間不得超越一分鐘。第五章 法律責任對于違反本法規(guī)定，尚不構成犯罪的行為，本章分別設定了警告、罰款、沒收非法財物和沒收違法所得、責令停頓施工、停頓運用、停產(chǎn)停業(yè)、拘留五類行政處分。特別需求闡明的是，本法對罰款的數(shù)額沒有作出詳細規(guī)定，主要是從我國各地域經(jīng)濟開展不平衡，而且目前 23 個省、自治區(qū)、直轄市地方性消防法規(guī)已對違反消防管理行為作了詳細罰款規(guī)定來思索的。所以，在給予罰款處分時，罰款的數(shù)額該當根據(jù)有關的規(guī)章或者地方性消防法規(guī)確定。第四十條違反本法的規(guī)定，

29、有以下行為之一的，責令限期矯正；逾期不矯正的，責令停頓施工、停頓運用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并外罰款：一建筑工程的消防設計未經(jīng)公安消防機構審核或者審核不合格，擅自施工的；二依法該當進展消防設計的建筑工程開工時未經(jīng)消防驗收或者閱歷收不合格，擅自運用的；三公眾聚集的場所未經(jīng)消防平安檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自運用或者開業(yè)的。單位有前款行為的，按照前款的規(guī)定處分，并對其直接擔任的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。第四十一條違反本法的規(guī)定,擅自舉行大型集會、焰火晚會、燈火等群眾性活動，具有火災危險的，公安消防機構該當責令當場矯正；當場不能矯正的，該當責令停頓舉行，可以并處分款。單位有前款行為的，按照前

30、款的規(guī)定處分，并對其直接的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。第四十二條違反本法的規(guī)定，擅自降低消防技術規(guī)范施工、運用防火性能不符合國家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范的建筑構件和建筑資料或者不合格的裝修、裝飾資料施工的，責令限期矯正；逾期不矯正的，責令停頓施工，可以并處分款。單位有前款行為的，按照前款的規(guī)定處分，并對其直接擔任的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。第四十三條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位違反本法的規(guī)定，未履行消防平安職責的，責令限期矯正；逾期不矯正的，對其直接擔任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者處警告。營業(yè)性場一切以下行為之一的，責令限期矯正；逾期不矯正的，責令停產(chǎn)停

31、業(yè)，可以并處分款，并對其直接擔任的主管人員和其他直接責任人員處分款：一對火災隱患不及時消除的；二不按照國家有關規(guī)定，配置消防設備和器材的；三不能保證疏散通道、平安出口暢通的。在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的，按照第二款的規(guī)定處分。第四十四條違反本法的規(guī)定，消費、銷售未經(jīng)按照產(chǎn)質(zhì)量量法的規(guī)定確定檢驗機構檢驗合格的消防產(chǎn)品的，責令停頓違法行為，沒收產(chǎn)品和違法所得，按照產(chǎn)質(zhì)量量法的規(guī)定從重處分。維修、檢測消防設備、器材的單位，違反消防平安技術規(guī)定，進展維修、檢測的，責令限期矯正，可以并處分款，并對其直接擔任的主管人員和其他責任人員處警告或者罰款。第四十五條電器產(chǎn)品、燃氣器具的安裝或者線

32、路、管路的敷設不符合消防平安技術規(guī)定的，責令限期矯正；逾期不矯正的，責令停頓運用。第四十六條違反本法的規(guī)定，消費、儲存、運輸、銷售或者運用銷毀易燃易爆危險物品的，責令停頓違法行為，可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。單位有前款行為的，責令停頓違法行為，可以處警告或者罰款，并對其直接擔任的主管人員和其他直接責任人員按照前款的規(guī)定處分。第四十七條違反本法的規(guī)定，有以下行為之一的，處警告、罰款或者十日以下拘留：一違反消防平安規(guī)定進入消費、儲存易燃易爆危險物品場所的；二違法運用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、運用明火的；三阻攔報火警或者謊報火警的；四故意妨礙消防車、消防艇趕赴火災

33、現(xiàn)場或者擾亂火災現(xiàn)場次序的；五拒不執(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災的；六過失引起火災，尚未呵斥艱苦損失的。第四十八條違反本法的規(guī)定，有以下行為之一的，處警告或者罰款：一指使或者強令他人違反消防平安規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未呵斥嚴重后果的；二埋壓、圈占消火栓或者占用消防間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、撤除、停用消防設備、器材的；三有艱苦火災隱患，經(jīng)公安消防機構通知逾期不矯正的。單位有前款行為的，按照前款的規(guī)定處分，并對其直接擔任的主管人員和其他直接現(xiàn)任人員處警告或者罰款。有第一款第二項所列行為的，還該當責令其限期恢復原狀或者賠償損失；對逾期不恢復原狀的，該當強迫撤除或者去除、所需費用由違法行

34、為人承當。第四十九條公共場所發(fā)生火災時，該公共場所的現(xiàn)場任務人員不履行組織、引導在場群眾疏散的義務，呵斥人身傷亡，尚不構成犯罪的，處十五日以下拘留。 第五十條 火災撲滅后，為隱瞞、粉飾起火緣由、推卸責任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構成犯罪的，處警告、罰款或者十五日以下拘留。單位有前款行為的，處警告或者罰款，并對其直接擔任的主管人員和其他直接責任人員按照前款的規(guī)定處分。 釋義 適用本條規(guī)定處分時，該當同時具備以下條件： 一是故意實施破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場的行為；二是其行為目的是為了隱瞞、粉飾起火緣由、推卸責任。假設有的群眾為了尋覓本人被埋壓在火災現(xiàn)場中的財物而破壞了火災現(xiàn)場，不能予以處分， 可

35、以講清道理， 予以勸阻或者給予普通的批判教育。第五十一條 對違反本法規(guī)定的處分，由公安消防機構判決。對給予拘留的處分，由公安機關按照治安管理處分條例的規(guī)定判決。 釋義 本條是關于對違反本法規(guī)定行為的處分的判決機關的規(guī)定。共分兩款。根據(jù)本條規(guī)定， 除拘留處分外， 本法設定的行政處分由公安消防機構判決。拘留處分的判決機關是公安機關。即應由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關判決。 責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會影響較大的，由公安消防機構報請當?shù)厝嗣裾婪Q議，由公安消防機構執(zhí)行。 第五十三條 有違反本法行為，構成犯罪的，依法清查刑事責任。第二節(jié) 違反消防平安管理的刑事責任違法是國家機關、

36、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體或公民，由于過錯而違反法律的規(guī)定，致使社會關系和社會次序遭到破壞，依法應承當法律責任的行為。構成違法，應具備以下條件：必需是人的某種行為，而不是思想問題；行為人的行為必需損害了法律所維護的社會關系，對社會呵斥了危害；普通地說，行為人客觀上要有過錯故意或過失；行為人必需具有責任才干或行為才干。行為人的行為既然違法了法律的規(guī)定，呵斥了危害社會的結果，就理應承當一定的法律責任，遭到法律的制裁。涉及違反消防平安管理的刑事罪名共十個：放火罪、失火罪、消防責任事故罪、濫用職權、玩忽職守罪、爆炸罪、過失爆炸罪、艱苦責任事故罪、危險物品肇事罪、消費銷售不合格平安規(guī)范產(chǎn)品罪、妨礙國家機關任

37、務人員執(zhí)行職務罪。一、放火罪1、放火罪的概念根據(jù)我國刑法第“114條的規(guī)定，放火罪是指故意放火熄滅公私財物，危害公共平安的行為。放火罪是一種用特定危險方法危害公共平安的犯罪，社會危害性極大，是刑法打擊的重點。2、放火罪特征構成要件：一放火罪進犯的客體是公共平安，即不特定的多數(shù)人的生命、安康和艱苦公私財富的平安。基于火具有蔓延熄滅的特點，針對特定財物的放火熄滅，不僅能夠燒毀特定財物，而且也能夠逐次蔓延熄滅至其他不特定多數(shù)物，對周圍不特定多數(shù)人的生命、安康和艱苦公私財富呵斥嚴重要挾，這也是放火罪具有嚴重社會危害性的所在。二放火罪在客觀方面表現(xiàn)為實施放火熄滅公私財物，危害公共平安的行為放火行為的實施

38、，既可以是作為的方式，也可以是不作為的方式。實際中常見的是作為的方式，即使用各種引火物直接點燃財物的方式。不作為的放火罪的成立，在客觀方面同樣該當具備的條件：是行為人負有實施防止火災發(fā)生的特定義務，而沒有履行義務，而呵斥火災的行為。 另外，假設行為人先行行為引起防止火災的義務，就有義務防止火災的發(fā)生，防止放火罪的構成，如青年某甲，不慎將煙蒂扔在貨場一堆貨物上，發(fā)現(xiàn)貨物著火熄滅，他就負有撲滅、防止火災發(fā)生的義務。 假設行為人雖有防止火災發(fā)生的特定法律義務，但由于某種緣由而不具備履行該項義務的實踐能夠性，那么不構成不作為放火罪，如負有防火義務的油田平安員被罪犯捆綁，不能履行其防火的義務，就不能以為

39、該平安員構成不作為放火罪。根據(jù)我國刑法的規(guī)定，只需行為人實施的放火行為足以危害公共平安，無論能否發(fā)生了實踐是嚴重危害后果，均構成放火罪。三放火罪的犯罪主體是普通主體即只需到達法定刑事責任年齡、具有刑事責任才干，實施故意放火熄滅公私財物，危害公共平安行為的自然人，均可以成為放火罪的犯罪主體。由于放火罪是一種嚴重犯罪，具有嚴重的社會危害性，我國刑法規(guī)定，已滿14周歲不滿16周歲的人犯放火罪的，該當負刑事責任。四放火罪在客觀方面表現(xiàn)為故意即行為人明知本人的放火行為會危害公共平安，并希望或者放任這種結果發(fā)生的心思態(tài)度。例如：某山區(qū)農(nóng)民劉某，上山燒荒墾田，事先未做防火隔離帶，結果引燃了周圍山林。劉某見勢

40、不妙，沒有采取任何撲救措施便逃離現(xiàn)場，致使大片山林被燒毀。此案中，劉某明知本人放火燒荒的行為能夠危害公共平安，即明知本人的行為能夠?qū)е禄饎萋佣浅獯笃搅直粺龤У膰乐睾蠊?，但為了實現(xiàn)墾田的目的，實施了放火燒荒的行為，放任山林被燒毀后果的發(fā)生。劉某客觀上的罪過方式即屬于間接故意。由于直接故意的客觀惡性大于間接故意，司法機關在量刑時應有所區(qū)別。3、放火罪的處分根據(jù)刑法114條的規(guī)定，放火危害公共平安，尚未呵斥嚴重后果的，處3年以上10年以下有期徒刑；根據(jù)刑法115條的規(guī)定，放火呵斥嚴重后果，致人重傷、死亡或者使公私財富蒙受艱苦損失的，出10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。案例：北京“藍極速網(wǎng)吧

41、大火6月16日凌晨2時43分，位于海淀區(qū)學院路20號的“藍極速網(wǎng)吧發(fā)生火災，呵斥25人死亡，12人受傷。燒毀建筑95平方米，燒毀臺式電腦71臺。北京市公安局消防局接到報警后，迅速調(diào)集2個消防中隊、12輛消防車趕赴火場，現(xiàn)場救出17名被困人員。3時42分火被撲滅?；馂陌l(fā)生后，市公安局立刻成立專案組，展開偵破任務。據(jù)偵查了解，放火嫌疑人張某和宋某，一個13歲，一個14歲。兩人均是初中學生，父母均已離異。因短少家庭管教，兩人經(jīng)常逃學。近半年來，他們不斷居住在宋某家的一間房屋內(nèi)，經(jīng)常一同去網(wǎng)吧玩。兩周前，和“藍極速網(wǎng)吧發(fā)生糾紛起意報仇，遂購買汽油放火。兩人對此招認不諱。公安部門已將這兩名放火嫌犯移送檢

42、察機關處置。網(wǎng)吧老板投資10多萬元辦網(wǎng)吧，竟然不花分文置備消防設備，不采取防火措施，僅做了28天老板夢，也被送進了“班房。二、失火罪1、失火罪的概念失火罪，指由于行為人的過失引起火災，呵斥嚴重后果，危害公共平安的行為。2、失火罪的主要特征構成要件：一失火罪在客觀方面表現(xiàn)為，由于行為人的過失行為，引起火災，呵斥了嚴重后果，危害公共平安。例如，鄉(xiāng)村青年某甲，在去鄰村看電影的路上，將吸剩下的煙頭隨手扔在田頭一堆稻草上，引燃并將該堆稻草燒毀，損失價值100多元。因其失火行為引起的火災燒毀的只是一堆孤零零的、價值并不大的稻草，沒有危害到不特定多數(shù)人的人身或者艱苦公私財富的平安，不構成失火罪。二失火罪的客

43、觀方面表現(xiàn)為犯罪的過失。其特征是：失火行為人并不希望火災的發(fā)生，對火災的發(fā)生也不是聽之任之、漠不關懷的放任，火災的發(fā)生違背行為人的志愿，失火行為人之所以要負刑事責任，是由于他該當預見本人的行為能夠?qū)е禄馂牡陌l(fā)生而沒有預見，或者曾經(jīng)預見到但輕信可以防止，以致發(fā)生火災。例如在有嚴重危險的場所制止吸煙、在森林防火區(qū)放火燒荒等等。例如，某石油倉庫保管員在給油罐注油時未嚴厲檢查空位容量，呵斥1430升90#汽油從罐頂溢到地上。溢出的汽油流到倉庫圍墻外的水溝，并順溝而下，在間隔 倉庫45米遠的某甲門前流過時，正在作飯的某甲聽其7歲侄女說有油流過來，就從屋內(nèi)拿一張廢報紙和火柴，站在門前的臺階上，用廢報紙蘸油

44、后，右手擦火柴試燒，當劃燃的火柴棍離報紙還有10厘米時，蘸油報紙與溝內(nèi)汽油分發(fā)的汽油分子同時著火熄滅。某甲被燒傷，在門前玩耍的其侄女當場被燒死，某甲的部分房屋被燒毀。烈火沿溝蔓延，致使油庫著火被燒毀，經(jīng)濟損失達200余萬元。案件發(fā)生后，對于某甲的行為能否構成失火罪，存在兩種不同的意見：一種意見以為，某甲的行為構成失火罪，由于連7歲的小孩都知道溝里流的是油，說油來了，作為成年人的其甲更應該有這種判別才干。退一步講，假設在沒有分辨清楚的情況下，就更不應該輕信廢油不會熄滅。正是某甲過于自信而引起火災，致使本人被燒傷， 1人被燒死和公共財富遭遭到艱苦損失，因此某甲的行為構成失火罪。另一種意見以為，某甲

45、的行為的性質(zhì)屬于不測事件，客觀上沒有過失，不構成犯罪，我們贊同這種觀念。由于，某甲門前水溝是廢油和廢水經(jīng)常流經(jīng)的溝道，庫內(nèi)的職工和庫外的居民都知道這條溝是排水溝而非排油溝，大家心目中早已構成了一個比較固定的觀念，即倉庫里排除的都是廢油和廢水。某甲不能夠預見到石油倉庫的汽油會順溝流出。某甲之所以要試燒廢油，是由于廢油是燒不著的，而且倉庫附近的居民也常有試燒的，都未燒著，更沒有引起火災。因此，某甲的行為雖然在客觀上呵斥了損害，但客觀上既無故意也無過失，火災的發(fā)生完全出乎不測，不構成犯罪。3、刑事責任：根據(jù)刑法規(guī)定，處3年以上7年以下有期徒刑，情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。案例：遼寧阜新藝

46、苑歌舞廳特大火災1994年11月27日一個周日，阜新市藝苑歌舞廳發(fā)生特大火災，在大火中，死亡233人，燒傷20人。死亡者中絕大部分很年輕，據(jù)統(tǒng)計，14至17歲的61人，18至25歲的159人，被無辜地送入了地獄?；馂陌l(fā)生時，舞廳曾經(jīng)到達304人，超越了定員140人的一倍還多。為什么吸引這么多人呢？最主要就是低廉的門票。交1元錢，可以在這里從早8點半盡歡到晚8點半，只需他有時間和精神就行。阜新市是遼寧省最窮的地方，但窮有窮的歡樂，被人戲稱為“窮鬼樂園的藝苑歌舞廳格外爆滿。老板王文忠承包的這個舞廳被它改呵斥幽暗、封鎖、大量運用有機裝飾物、未經(jīng)消防部門審核的歌舞廳。舞客要登上6級臺階穿過兩道普通住宅

47、室內(nèi)一樣狹窄的門再邁下5個臺階才干進入舞廳。災難發(fā)生在13時28分左右，在3號雅間5平方多米里，長頭發(fā)的17歲青年舞客邢勝利從沙發(fā)空隙中取出一張報紙卷成圈，點燃吸煙，隨手又塞進座下的沙發(fā)，引燃了里面的紙張，又燒著了墻上的裝飾布緊挨著邢勝利坐在沙發(fā)上的16歲的職業(yè)中學女學生俟明麗目擊了最初發(fā)生的情景。邢與他的同伴用手拍、腳踩，又用汽水澆，都無濟于事，開場候明麗并沒有害怕，覺得沒什么大不了的，不會著大火，只是那天她穿了件美麗的皮衣裳，怕弄臟燒壞了，才出去，等到了10多米外的北門，回頭一看，火曾經(jīng)竄出雅間，燒向舞廳的燈棚。她說：“這時我向外跑，跑出之后到舞廳附近一個水房洗臉，出來時，看見大火曾經(jīng)燒到

48、舞廳的房頂了。為什么會呵斥人員集中死亡？大量可燃裝飾資料使火災開展迅速 藝苑歌舞廳總建筑面積280平方注主體235平方米為磚木構造，偏廈45平方米屬簡易壓式裝修，這些化纖裝飾布是造面悲劇的最主要的緣由，經(jīng)專家鑒定，只需109秒即蔓延至棚頂。舞廳嚴重超員，起火后難以疏散。北門只需08米寬，且有5級臺階，人多慌亂擁護相互死死卡住。南門雖有18米寬，且有5級臺階，可著火前此門上栓掛鎖，后來老板娘逃跑時雖然翻開，但為時已晚，也僅從南門逃生6人。嚴重查處：假設不是呵斥這起慘劇的刑勝利在大火中燒死，那么他就該當承當失火罪的刑事責任。三、消防責任事故罪1、消防責任事故罪的概念和特征消防責任事故罪，是指違反消

49、防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)視機構通知采取矯正措施而回絕執(zhí)行，呵斥嚴重后果的行為。2、消防責任事故罪的特征構成要件：一本罪進犯的客體是社會公共平安，詳細是指防火平安。二本罪的客觀方面表現(xiàn)為違反消防法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)視機構通知采取矯正措施而回絕執(zhí)行，呵斥嚴重后果的行為。三本罪的主體為特殊主體。按照法律規(guī)定，本罪的主體是指那些對消防監(jiān)視機構采取矯正措施的通知負有采取矯正措施責任的人。實際中主要是那些與防火責任有直接關系的單位主管指點及專門的防火平安捍衛(wèi)人員和其他有關人員。四本罪的客觀方面只能是過失。包括過于自信的過失和忽略大意的過失兩種方式。3、消防責任事故罪的處分按照刑法第條規(guī)定，犯消防責任事故罪的，對直接

50、責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。案例：遼寧阜新藝苑歌舞廳特大火災舞廳運營者王文忠因犯消防責任事故罪被判處有期徒刑7年，其妻李革新因犯消防責任事故罪被判處有期徒刑4年。四、濫用職權罪、玩忽職守罪1、概念：是指公家機關任務人員由于嚴重不擔任任，不履行或者不正確履行職責，致使公共財富、國家和人民利益蒙受艱苦損失的行為。2、構成要件：一進犯的客體是國家機關的正常職能。二客觀方面表現(xiàn)為實施了玩忽職守，致使公共財富、國家和人民利益蒙受艱苦損失。三主體是特殊主體，即國家機關任務人員。四客觀是過失。3、刑事責任：根據(jù)第397條：國家機關任務人員濫用職權或者玩忽

51、職守，致使公共財富、國家和人民利益蒙受艱苦損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。國家機關任務人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。案例：唐山林西百貨大樓“214火災1993年2月14日13時15分左右，唐山市東礦區(qū)商業(yè)局所屬的一座3層、營業(yè)面積2980平方米的林西百貨大樓，因違章電焊濺落的火花引燃海綿床墊呵斥火災。這起大火燒死81人：燒傷54人，燒毀各類商品和建筑設備價值401.2萬元，滅火中有16名消防官兵受傷?；馂慕逃?一、嚴重忽視消防平安，是導致這起大火的根本緣由。經(jīng)查，這起火災是由于違

52、章電焊火花濺落在海綿床墊堆垛上引起的。百貨大樓在其主樓東南側的一層家具營業(yè)部頂板上接層擴建，砸開多處孔洞，一邊明火焊接鋼筋，一邊照常營業(yè)。承攬擴建的東礦區(qū)勞動效力公司把工程轉包給灤縣九百戶鄉(xiāng)一家私人建筑工程隊，該建筑隊指派無證人員進展電焊作業(yè)，既未清理現(xiàn)場，也未采取監(jiān)護措施。14日上午11時，電焊火花曾引燃家具營業(yè)部辦公桌上的紙盒子，被營業(yè)員用水澆滅。出現(xiàn)險情后1小時，施工人員再次動焊，13時15分左右火花濺落在一人多高的海綿床墊堆垛上并起火，臨近營業(yè)員找來一個滅火器，因不會運用交給顧客，撲救無效，釀成大火。一在場營業(yè)員想起報警，但大樓和隔壁單位的都被鎖著，只好跑到附近一家商店打通火警，延誤了

53、18分鐘。二、違章裝修，是呵斥艱苦傷亡的主要要素。火災處置唐山市有關人民法院經(jīng)調(diào)查，以玩忽職守罪判處林西百貨大樓經(jīng)理孟玉珍、副經(jīng)理張玉珩有期徒刑各5年，勞動效力建筑公司經(jīng)理王洪圖有期徒刑4年。林西百貨大樓經(jīng)理孟玉珍和主管基建的副經(jīng)理張玉珩在沒有向消防監(jiān)視部門申報手續(xù)的情況下，運用大量易燃資料對大樓內(nèi)部裝修，上級主管部門及有關部門發(fā)現(xiàn)并提出平安防火建議均未被采用。明知擴建工程手續(xù)不齊全，不具備施工條件，在沒有制定平安監(jiān)視措施的情況下，將工程交付施工隊施工。2月13日施工中，張玉珩、孟玉珍發(fā)現(xiàn)了家具營業(yè)室房頂在焊接鋼筋時，電焊火花經(jīng)過被鑿通的孔洞落入營業(yè)室，但他們沒有采取任何措施。2月14日下午，

54、當根本不具備焊接技術的民工黃建平再次焊接柱筋時，因電焊火花噴濺在家具營業(yè)室內(nèi)的可燃物上，便引發(fā)了一場特大火災事故。他們的行為冒犯了第187條的規(guī)定，構成了玩忽職守罪。五、爆炸罪1、概念：是指行為人以爆炸的方法，殺傷不特定的人，毀壞公私財富，危害公共平安的行為。2、刑事責任：犯爆炸罪的，處3年以上10年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者公私財富蒙受艱苦損失的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。案例：北大清華爆炸案案犯：黃旻翔 為福建省福州市人，為到達實施爆炸活動制造個人影響的目的，于今年2月21日攜帶黑火藥等物品來到北京，先后到清華大學、北京大學選擇作案地點。2月25日11時20分左右，黃先

55、后將已設定起爆時間的定時爆炸安裝分別放置在清華大學荷園教工餐廳和北京大學農(nóng)園食堂。兩處爆炸安裝爆炸后，有9人遭到不同程度的身體損傷，清華大學荷園教工餐廳和北京大學農(nóng)園食堂的部分建筑被炸毀，呵斥財富損失人民幣22萬余元。北京市第一中級法院經(jīng)審理以為，黃旻翔運用爆炸的方式危害公共平安，致使多人受傷，公共財富蒙受艱苦損失，其行為已構成爆炸罪，判處無期徒刑。六、過失爆炸罪1、概念：是指過失引起爆炸，致人重傷、死亡或者呵斥公私財富艱苦損失，危害公共平安的行為。2、刑事責任：處3年以上7年以下有期徒刑，情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。七、艱苦責任事故罪1、概念：是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其

56、他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動平安設備不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患不采取措施，因此發(fā)生艱苦傷亡事故或者呵斥其他嚴重后果的行為。2、刑事責任：處3年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。八、危險物品肇事罪1、概念：違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在消費、儲存、運輸、運用中發(fā)生艱苦事故，呵斥嚴重后果的行為。2、刑事責任：處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。九、消費、銷售不合格平安規(guī)范的產(chǎn)品罪1、概念：消費不符合保證人身、財富平安的國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符

57、合維護人身、財富平安的國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的產(chǎn)品、或者銷售明知是以上不符合保證人身、財富平安的國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的產(chǎn)品，呵斥嚴重后果的行為。2、刑事責任：處5年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下的罰金；后果特別嚴重的，處5年以上有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下的罰金。十、妨礙國家機關任務人員執(zhí)行職務罪1、概念：是指以暴力、要挾方法妨礙國家機關任務人員依法執(zhí)行職務的行為。2、處3年以下有期徒刑或者拘役、管教或者罰金。第三節(jié) 違反消防平安管理的行政責任一、防行政處分是指公安消防機構依法懲戒違反消防法規(guī)的消防行政管理相對人的一種詳細行政行為。二、消防行政處分的種類包括：1、申誡罰。或

58、稱影響聲譽的處分。通常有警告處分方式，是公安消防機構對違法行為人最輕程度的行政處分方式。2、財富罰。通常有罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等處分方式。3、行為才干罰。通常有責令停頓施工、責令停頓運用、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣和吊銷消防產(chǎn)品消費維修、銷售答應證等處分方式。4、人身自在罰。通常有行政拘留處分方式，是公安消防機構依法在短期內(nèi) 115日限制或剝奪違法行為人人身自在的行政處分方式。三、消防行政處分罰那么：、建筑消防工程： 消防工程設計未經(jīng)審核；消防工程未經(jīng)消防驗收或驗收不合格；根據(jù)第四十條規(guī)定：責令限期矯正停頓施工、停頓運用，并處分款。根據(jù)第五十條規(guī)定：單位：10000-100000元罰款個人

59、：1000-5000元罰款消防工程設計違反國家規(guī)定，施工中擅自降低技術規(guī)范；不符合消防平安規(guī)定的不合格裝修；根據(jù)第四十二條規(guī)定：責令限期矯正停頓施工并處分款。根據(jù)第五十一條規(guī)定：工程概算的罰款。、公眾聚集場所：未經(jīng)消防平安檢查或檢查不合格擅自開業(yè)；舉行大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動；根據(jù)第四十條、四是一條規(guī)定：責令限期矯正或責令當場矯正停業(yè)并處分款和停頓舉行。根據(jù)第五十條規(guī)定：單位：10000-100000元罰款個人：1000-5000元罰款附加內(nèi)容：未履行組織、引導在場群眾疏散義務，呵斥人身傷亡，尚不構成犯罪的，處十五日以下拘留。由于公眾聚集場所人員集中，通道狹窄，特別是火災發(fā)生時，由

60、于緊張，無法識別方向，無法正確找到最近最快捷的平安出口，義務消防隊等公眾聚集場所任務人員就有組織、引導疏散的義務。、機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位為履行消防平安職責根據(jù)第四十三條規(guī)定：責令限期矯正警告。根據(jù)第四十八條規(guī)定：個人：100元罰款。未履行職責呵斥火災隱患或火災，或加重火災隱患的；根據(jù)第四十八條規(guī)定：責令限期矯正警告。根據(jù)第四十九條規(guī)定：單位：1000-10000元罰款個人：元營業(yè)性場所存在不及時消除火災隱患不按規(guī)定配置消防設備器材通道不暢；根據(jù)第四十八條規(guī)定：責令限期矯正停產(chǎn)停業(yè)并處分款。根據(jù)第五十條規(guī)定：單位：1000-10000元罰款個人：元違章設置員工宿舍的；根據(jù)第四十三條規(guī)定：責