人道救援運(yùn)籌課件

1、第1頁，共21頁。4公共運(yùn)籌與物流全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-2第2頁，共21頁。DHL的運(yùn)籌專業(yè)支援加速國際人道救援物資送達(dá)災(zāi)區(qū)DHL在與聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳的人道援助合作架構(gòu)下，簽署一份備忘錄，由DHL亞太區(qū)天然災(zāi)害應(yīng)變團(tuán)隊(duì)提供緬甸相關(guān)災(zāi)難協(xié)助。DHL在全球的不同區(qū)域，共成立三個(gè)天然災(zāi)害應(yīng)變團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的成員皆為志工，擁有物資管理、倉儲(chǔ)管理及海關(guān)等領(lǐng)域的專業(yè)。此三個(gè)團(tuán)隊(duì)分別部署在新加坡、杜拜及邁阿密，以提供各區(qū)域在災(zāi)難發(fā)生時(shí)最即時(shí)的援助。全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-3第3頁，共21頁。前言運(yùn)籌物流的涉獵範(fàn)圍不只限於民營業(yè)者。政府之運(yùn)籌物流業(yè)務(wù)也

2、非常的多。公共及民營運(yùn)籌物流間的區(qū)別其實(shí)已經(jīng)愈來愈不明顯。全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-4第4頁，共21頁。公共及民營基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)有一些產(chǎn)業(yè)的特性需要政府機(jī)構(gòu)來承攬，有些則可交給民營公司來經(jīng)營。民營化主要議題在效率、融資能力、安全、公平性及貪汙。全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-5第5頁，共21頁。軍事運(yùn)籌物流一場戰(zhàn)役的成功與否取決於它的軍事運(yùn)籌物流。1866年普奧戰(zhàn)爭二次世界大戰(zhàn)1991年波斯灣戰(zhàn)爭全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-6第6頁，共21頁。軍事運(yùn)籌物流波斯灣戰(zhàn)爭中的運(yùn)籌物流故事巴格尼斯認(rèn)為軍事及商業(yè)運(yùn)籌物流真正的差異只有兩點(diǎn)：利潤相

3、對(duì)於生命人員平均年齡責(zé)任全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-7第7頁，共21頁。軍事運(yùn)籌物流軍隊(duì)人事的週轉(zhuǎn)率較高；在商業(yè)世界中，這會(huì)是一個(gè)大問題存貨管理在軍事組織中也是不一樣的全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-8第8頁，共21頁。軍事運(yùn)籌物流在一項(xiàng)軍事研究中估算出不同時(shí)代的軍隊(duì)移動(dòng)速度如下天19191945375哩天1945迄今500哩天全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-9第9頁，共21頁。郵政服務(wù)郵政服務(wù)正在走民營化的路普及性服務(wù)責(zé)任(USO)的標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)國家都不相同，但是已開發(fā)國家有一套較彈性的定義。郵政服務(wù)營運(yùn)通常是財(cái)

4、務(wù)自主的，但郵件或其他物品的運(yùn)送則為獨(dú)佔(zhàn)。全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-10第10頁，共21頁。郵政服務(wù)國際郵件需要特別的規(guī)定及管理。萬國郵政公約萬國郵政聯(lián)盟各國協(xié)議出處理國際郵件的費(fèi)用及程序。當(dāng)一封國際郵件發(fā)送時(shí)，由發(fā)送國收取費(fèi)用。國外郵件應(yīng)該與國內(nèi)郵件等同對(duì)待。一國郵政服務(wù)有時(shí)候會(huì)利用較低的國際郵件費(fèi)率與他國競爭。全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-11第11頁，共21頁。郵政服務(wù)歐洲各國郵政現(xiàn)正朝向取消國家的獨(dú)佔(zhàn)發(fā)展德國郵政(Deutsche Post)從傳統(tǒng)的郵件服務(wù)轉(zhuǎn)型成上市的物流公司，直接與民營企業(yè)競爭。全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物

5、流4-12第12頁，共21頁。毒性廢棄物國際貿(mào)易毒性廢棄物貿(mào)易是圍繞在物品移動(dòng)的一個(gè)主要環(huán)境問題。經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織(OECD)的資料指出，一年365天，每天24小時(shí)中，每5分鐘就有一臺(tái)載運(yùn)毒性廢棄物的卡車穿越國界到另一個(gè)國家。如何有效控制取決於對(duì)貨物的有效辨識(shí)，這是本書反覆提出的主軸。全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-13第13頁，共21頁。毒性廢棄物國際貿(mào)易為什麼毒性廢棄物值得注意呢？因?yàn)樗枰咨瓢仓?，否則將會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大的威脅。高昂的廢棄有害物質(zhì)處理成本帶給一些國家低成本清理的市場。毒性廢棄物國際貿(mào)易的反對(duì)聲浪已出現(xiàn)在許多國家及國際之間。全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4

6、 公共運(yùn)籌與物流4-14第14頁，共21頁。毒性廢棄物國際貿(mào)易1989年巴塞爾公約(Basel Convention)中有關(guān)跨國危險(xiǎn)廢棄物移動(dòng)與清理得到更多的關(guān)注。在1980年，EPA發(fā)給其他國家關(guān)於出口危險(xiǎn)廢棄物意圖的規(guī)範(fàn)只有12條。但在1988年遽增至522條。1995年巴塞爾公約做了修正，禁止危險(xiǎn)廢棄物從經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織會(huì)員國運(yùn)送到非會(huì)員國。Khian Sea號(hào)流浪記全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-15第15頁，共21頁。人道救援運(yùn)籌物流災(zāi)難救援是高度專業(yè)的一種運(yùn)籌物流作業(yè)，它既無法事先預(yù)期也不會(huì)定期發(fā)生。救援行動(dòng)隊(duì)伍常被稱為準(zhǔn)軍隊(duì)(paramilitary) 與災(zāi)難

7、救援不一樣，工商業(yè)運(yùn)籌物流之設(shè)計(jì)是為了較例行性的活動(dòng)，如重複性製造。近年來，人道救援作業(yè)愈趨繁忙，因?yàn)椴粩嘤衼碜源笞匀患叭藶榈臑?zāi)難發(fā)生。全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-16第16頁，共21頁。人道救援運(yùn)籌物流計(jì)畫與行程表必須更有彈性且具備能夠在最後一刻做及時(shí)更改的能力。策略規(guī)劃(strategic planning)必須先完成緊急事件之準(zhǔn)備。災(zāi)難救援行動(dòng)的物資處理方式通常較反覆性程序系統(tǒng)（工商業(yè)）有更大的變異性。運(yùn)輸及配送在災(zāi)難救援中也扮演極重要的角色。全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-17第17頁，共21頁。人道救援運(yùn)籌物流軍事單位對(duì)緊急狀況有非常細(xì)緻的運(yùn)籌

8、物流設(shè)計(jì)。除了軍隊(duì)，非政府組織(non-governmental organizations, NGOs) ，如CARE及聯(lián)合國也提供許多災(zāi)難救援工作。救援機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)反映出他們對(duì)公共政策的重視勝過運(yùn)籌物流。全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-18第18頁，共21頁。人道救援運(yùn)籌物流救援行動(dòng)的品質(zhì)受運(yùn)籌物流影響非常大。救援行動(dòng)中，人道關(guān)懷(humanitarian concerns)與成本效率(cost efficiencies)是一樣重要的。全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-19第19頁，共21頁。人道救援運(yùn)籌物流資訊系統(tǒng)(information systems)是否是一項(xiàng)緊急運(yùn)籌物流行動(dòng)成功的最重要因素備受爭議。救援行動(dòng)所需之資訊系統(tǒng)包含以下幾項(xiàng)要素：必須傳遞及處理的資訊；通訊方式；報(bào)告程序；硬體。救援組織對(duì)資訊系統(tǒng)的投資始終不夠。全球運(yùn)籌：國際物流管理 ch4 公共運(yùn)籌與物流4-20第20頁，共21頁。人道救援運(yùn)籌物流全世界有上百個(gè)組織參與緊急救援行動(dòng)，且這些組織開始