珠海開展新數(shù)字家庭行動推動4K電視

1、珠海市開展新數(shù)字家庭行動推動4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作方案為順利推進我市 4K電視試點示范工作，推動我市4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，貫徹落實好省關(guān)于開展新 數(shù)字家庭行動推動 4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方 案的相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。一、總體思路深入貫徹習(xí)近平總書記“四個堅持、 三個支撐、兩個走在 前列”重要批示精神，充分發(fā)揮我市信息基礎(chǔ)設(shè)施、軟件和集 成電路設(shè)計業(yè)在全省的領(lǐng)先優(yōu)勢，挖掘信息消費潛力、增強 4K供給能力、激發(fā)數(shù)字家庭市場活力，以培育4K示范應(yīng)用為重點，快速啟動新一輪數(shù)字家庭行動，以4K示范應(yīng)用推廣帶動全市4K產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點

2、。二、工作目標(biāo)力爭用3年時間，建成以4K電視為核心的新數(shù)字家庭 網(wǎng)絡(luò)，帶動我市新一代信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字家庭 產(chǎn)品生產(chǎn)集成技術(shù)達國內(nèi)一流水平，率先建成以4K超高清應(yīng)用為標(biāo)志的新數(shù)字家庭示范區(qū)，促進文化娛樂、醫(yī)療保健、在線教育、智能家居等新業(yè)態(tài)新應(yīng)用蓬勃發(fā)展。2018年底前，實現(xiàn)全市光纖入戶率達 150% （光纖接入用戶含F(xiàn)TTH和FTTO ） , 4K電視試點示范用戶數(shù)達 5000戶，4K機頂盒用戶數(shù)達15萬戶，運營商提供超過 2000小 時的4K節(jié)目。建設(shè)6個4K應(yīng)用示范社區(qū)、6個4K應(yīng)用示 范村和6個新數(shù)字家庭體驗廳。應(yīng)用示范社區(qū)（村）100M及以上寬帶用戶開通率達 50% , 4

3、K用戶滲透率超過 50%。 4K電視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，4K相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量增長，占比提升。2019年底前，運營商提供超過 3000小時的4K節(jié)目， 4K電視試點示范用戶數(shù)達 7000戶，力爭4K機頂盒用戶數(shù) 達25萬。全市4K應(yīng)用社區(qū)（村）范圍逐步擴大，應(yīng)用社區(qū) （村）100M 及以上寬帶用戶開通率達60% o 4K電視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，4K相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量進一步增長，占比進一 步提升。2020年底前，運營商提供超過 4000小時的4K節(jié)目， 4K電視試點示范用戶數(shù)達 9000戶，力爭4K機頂盒用戶數(shù) 達40萬戶。全市4K應(yīng)用社區(qū)（村）范圍繼續(xù)擴大，應(yīng)用社 區(qū)（村）100M及以上寬帶用戶開通率達 65%

4、 o在線教育、 在線醫(yī)療、電視電商、智能居家等新數(shù)字家庭應(yīng)用蓬勃發(fā)展， 爭取認定為國家級新數(shù)字家庭應(yīng)用示范基地。三、工作任務(wù)（一）4K示范社區(qū)和示范村建設(shè)1、建立4K示范社區(qū)和示范村培育庫。依托珠海廣電網(wǎng)絡(luò)、珠海電信、珠海移動、珠海聯(lián)通等電信和廣電運營商，在全市范圍內(nèi)廣泛摸查寬帶接入條件較好、用戶接受度較高、高清電視 /IPTV用戶開通率高的社區(qū)（或城市小區(qū)）和行政村作為開展 4K示范應(yīng)用的備選社區(qū) （村），經(jīng)審核納入我市 4K示范社區(qū)（村）培育庫。市對開展4K示范社區(qū)（村）培育的運營商撥付扶持啟動資金。 各運營商對培育社區(qū)（村）進一步加大投資，提升網(wǎng)絡(luò)帶寬 接入能力、推動用戶電視和內(nèi)容升級，

5、大力發(fā)展4K業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市科工信局，配合單位：各區(qū)政府（管委會）、各電信和廣電運營商）2、開展4K示范社區(qū)和示范村建設(shè)。（1）建設(shè)指標(biāo)。2018年每個示范社區(qū)發(fā)展 4K用戶至 少500戶；每個示范村發(fā)展 4K用戶至少200戶；每個示范 社區(qū)（村）4K用戶滲透率達到 50%以上，即4K用戶占社區(qū) （村）總戶數(shù)比率為 50%以上。（2）建設(shè)形式。以市信息化主管部門負責(zé)統(tǒng)籌、各運營商具體實施、區(qū)、鎮(zhèn)、村各級部門配合，推進 4K入戶。各運營商要發(fā)揮市場主體作用，開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、4K產(chǎn)品研發(fā)、優(yōu)惠套餐制定、宣傳推廣、業(yè)務(wù)辦理等工作；各區(qū)、鎮(zhèn) 政府（管委會）、居委會、村委會要充分配合，特別是對運 營商

6、開展光纖入戶、上門查勘、社區(qū)（村）內(nèi)宣傳和業(yè)務(wù)辦 理給予大力支持。運營商為應(yīng)用示范社區(qū)和示范村用戶提供4K電視機（46英寸及以上）及機頂盒（或智能網(wǎng)關(guān)、光貓等設(shè)備）購買、寬帶新裝與提速、節(jié)目源開通，以及提供在 線教育、健康醫(yī)療等“電視 +” 問服務(wù)。豉勵運營商聯(lián)合 終端廠商在優(yōu)惠補貼用戶的基礎(chǔ)上提供“以舊換新”業(yè)務(wù)，進 一步加大優(yōu)惠力度。豉勵運營商進一步提速降費，設(shè)計優(yōu)惠 的4K套餐吸引用戶。（牽頭單位：市科工信局、各電信和 廣電運營商，配合單位：各區(qū)、鎮(zhèn)政府（管委會）、示范社 區(qū)居委會（示范村村委會）3、補貼方法。除對承擔(dān)示范培育庫內(nèi)示范社區(qū)（村） 建設(shè)的運營商進行事前資助外，示范社區(qū)（村）

7、建設(shè)完成通 過市驗收后，市再補貼一定資金給建設(shè)運營商（具體補貼標(biāo) 準(zhǔn)另行制定）。（牽頭單位：市科工信局，配合單位：市財 政局、各電信和廣電運營商）（二）4K體驗廳建設(shè)為提升用戶感知，宣傳 4K業(yè)務(wù)和新數(shù)字家庭，各電信和廣電運營商要發(fā)揮渠道資源優(yōu)勢，加快4K應(yīng)用公共體驗場所或其他公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2018年在全市范圍內(nèi)至少建設(shè)6個4K電視體驗廳。（牽頭單位：各電信和廣電運營 商）1、建設(shè)要求。地理位置上要求兼顧主城區(qū)和偏遠郊區(qū)（農(nóng)村），原則上要求在 4K示范社區(qū)周邊2公里以內(nèi)、示 范村周邊3公里以內(nèi)建設(shè)。配置上要求具有55寸和65寸及 以上4K電視機、200M及以上寬帶、提供 4K直播頻道和4K

8、點播內(nèi)容、高清和4K超高清圖像對比、不少于3個4K “電 視+”應(yīng)用。體驗廳面積不小于 30平方米，承諾投入使用不 少于一年。體驗廳可設(shè)置 4K業(yè)務(wù)辦理柜臺，方便用戶辦理 4K業(yè)務(wù)。2、體驗廳建設(shè)作為示范社區(qū)和示范村驗收評定標(biāo)準(zhǔn)之 一，不另外進行補貼。（三）試點示范區(qū)域外 4K用戶發(fā)展為廣泛推廣4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，讓全市市民均有機會享 受4K電視服務(wù)，在試點示范社區(qū)和示范村外，豉勵各運營 商大力發(fā)展4K用戶。試點區(qū)域外4K用戶發(fā)展擬不少于1200戶，由運營商平 均分攤。市根據(jù)各家運營商實際發(fā)展用戶數(shù)對運營商進行補 貼（具體補貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。（牽頭單位：市科工信局、 各電信和廣電運營商，配合單位

9、：市財政局）（四）加強網(wǎng)絡(luò)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級提速。根據(jù)新建小區(qū)、既有小區(qū)、 城中村以及農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的特點及難點，分類施策，全 面支撐4K視頻的帶寬需求。推動全市有線電視網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ) 建設(shè)升級，實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)4K高清化、寬帶高速化；各電信運營商加快推進光纖入戶和寬帶提速降費，推廣100M為起步的寬帶接入，開展 200M光纖普及工作，啟動千兆寬 帶小區(qū)建設(shè)，為4K電視應(yīng)用的全面鋪開做好寬帶保障。（牽頭單位：市科工信局、市通建辦、各電信和廣電運營商，配合單位：各區(qū)政府（管委會）2、保障播控平臺能力。推動各電信和廣電運營商提升4K超高清視頻CDN （內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)）節(jié)點服務(wù)能力，加

10、快 部署從終端、網(wǎng)絡(luò)、CDN、業(yè)務(wù)平臺到節(jié)目源的端到端視頻 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量檢測系統(tǒng)，確保 4K視頻規(guī)格符合國家廣電總局規(guī) 范要求，確保用戶能體驗穩(wěn)定、高質(zhì)量的視頻及應(yīng)用服務(wù)。（牽頭單位：各電信和廣電運營商，配合單位：市文體旅游 局）（五）提升4K內(nèi)容供應(yīng)能力1、加強4K節(jié)目源供給。支持珠海電視臺申請4K試驗頻道，依托廣東廣播電視臺等引入4K頻道資源，提升 4K頻道和點播內(nèi)容的服務(wù)能力。推動電信運營商加大IPTV的4K節(jié)目源引進力度，協(xié)調(diào)各自對應(yīng)省公司加強對 4K節(jié)目源 的支持力度。豉勵珠海電視臺升級4K節(jié)目生產(chǎn)制作設(shè)備，加強4K內(nèi)容制作。依托南方數(shù)字娛樂公共服務(wù)中心，扶持 本土 4K電影、電視劇、動

11、畫片、紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)視聽節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)。研究建設(shè) 4K內(nèi)容專業(yè)化生產(chǎn)基地， 爭取4K 內(nèi)容制作企業(yè)到我市投資落戶。（牽頭單位：市文體旅游局，配合單位：珠海廣播電視臺、各電信和廣電運營商、南方數(shù) 字娛樂公共服務(wù)中心）2、加強“電視+”應(yīng)用推廣。支持互聯(lián)網(wǎng)和軟件企業(yè)與運營商聯(lián)合，面向居民日常需求拓展“電視+”應(yīng)用產(chǎn)品，如“電視+”在線教育、醫(yī)療保健、游戲、購物、辦公、政務(wù)服務(wù)、智慧社區(qū)等，將 4K電視屏打造成集新聞資訊、生活服務(wù)、 娛樂休閑等于一體的智慧家庭終端。（牽頭單位：市科工信 局，配合單位：市文體旅游局、各電信和廣電運營商）（六）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、加強關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。

12、發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，發(fā)揮本土 4K產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在芯片、機頂盒、電視機、“電視+”應(yīng)用等領(lǐng)域的優(yōu)勢,以財政資金撬動社會資金， 扶持推動企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和項目落地，開發(fā)4K編解碼芯片、4K機頂盒、4K智能網(wǎng)關(guān)、4K電視機、4K 一體機、超高清攝像設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備、個人可穿戴設(shè)備、4K “電視+”應(yīng)用、4K資源聚合及推送系統(tǒng)、視頻播控編輯平臺等產(chǎn)品，在關(guān) 鍵環(huán)節(jié)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果。（牽頭單位：市 科工信局，配合單位：市財政局）2、加快產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。 豉勵4K電視產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強合作，形成產(chǎn)業(yè)合力，加快形成4K產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動電視與智能終端的互聯(lián)互通，促進終端與應(yīng)用服務(wù)的緊密結(jié) 合

13、，創(chuàng)新業(yè)務(wù)運營模式，形成完善的系統(tǒng)解決方案。支持企業(yè)多方合作，以項目聯(lián)合產(chǎn)業(yè)化的方式落地4K產(chǎn)品。（牽頭單位：市科工信局，配合單位：各電信和廣電運營商）（七）推進新數(shù)字家庭建設(shè)1、引導(dǎo)用戶養(yǎng)成4K使用習(xí)慣。發(fā)揮運營商主體作用， 豐富4K直播頻道及點播內(nèi)容，優(yōu)化套餐產(chǎn)品、降低資費水 平。支持網(wǎng)絡(luò)運營商、內(nèi)容提供商、系統(tǒng)集成商加強協(xié)同， 進行用戶行為大數(shù)據(jù)分析，匹配用戶區(qū)域特征、收視習(xí)慣、 內(nèi)容標(biāo)簽、內(nèi)容排行，結(jié)合終端信息、網(wǎng)絡(luò)帶寬等屬性，在 用戶界面呈現(xiàn)個性化版塊，引導(dǎo)用戶觀看高質(zhì)量內(nèi)容，逐漸 形成標(biāo)清、高清、4K的感知差異，加強用戶對 4K視頻的認 識，養(yǎng)成4K使用習(xí)慣。（牽頭單位：各電信和廣

14、電運營商， 配合單位：市科工信局、市文體旅游局、珠海廣播電視臺）2、構(gòu)建全新數(shù)字家庭。 推動各運營商打造 4K智能開放 平臺，實現(xiàn)連接多種智能家庭設(shè)備和終端。推動各運營商開 發(fā)并運營多屏互動、視頻通話、游戲、虛擬現(xiàn)實等具有高清 大屏幕特色的功能，構(gòu)建全新數(shù)字家庭應(yīng)用場景。（牽頭單 位：市科工信局，配合單位：市文體旅游局、各電信和廣電 運營商）（八）加大宣傳力度，總結(jié)推廣示范經(jīng)驗1、加大4K推廣宣傳力度。加強對 4K示范社區(qū)（村） 試點建設(shè)的輿論宣傳力度，重視電視、電臺、報紙等主流宣 傳媒體的引導(dǎo)作用，加大戶外廣告等戶外媒體的投入。各電 信和廣電運營商加強 4K地推體驗活動，搭載大型活動宣傳，

15、通過微信公眾號、網(wǎng)上營業(yè)廳、機頂盒 EPG廣告等線上媒 體重點宣傳高品質(zhì) 4K電視節(jié)目、“電視 +”應(yīng)用產(chǎn)品以及K應(yīng)用典型案例等，營造全市推動 4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)加 快發(fā)展的良好氛圍。在國家和省級媒體宣傳報道我市示范社 區(qū)試點經(jīng)驗、亮點工作，擴大我市4K試點影響。（牽頭單位：市委宣傳部、市文體旅游局，配合單位：市科工信局、 各電信和廣電運營商、珠海廣播電視臺、珠海特區(qū)報社）2、總結(jié)推廣示范建設(shè)經(jīng)驗。圍繞 4K示范社區(qū)（村）建 設(shè)推進情況，總結(jié)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速、軟硬件升級、內(nèi)容供給、 市場培育等問題，形成一套行之有效的示范應(yīng)用推廣經(jīng)驗。支持各運營商深入全市各社區(qū)舉辦各類4K業(yè)務(wù)市場推廣活動，在持

16、續(xù)的4K推廣工作中逐漸擴大試點范圍，不斷新增 4K用戶，最終完成4K普及，促進4K產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，帶 動我市信息產(chǎn)業(yè)的進一步壯大。（牽頭單位：市科工信局， 配合單位：市文體旅游局、各區(qū)政府（管委會）、各電信和 廣電運營商）四、建設(shè)步驟（一）籌備期2018年5月30日前。制定我市開展新數(shù)字家庭行動推 動4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案；成立市推動4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，申請市級財政配套資 金；組織開展4K產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫、試點示范社區(qū)（村）培 育庫的申報。（二）建設(shè)期2018年6月1日至12月31日。評審確定擬支持的 4K產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、試點示范培育社區(qū)（村）；各運營商投入資 源，認

17、真開展4K應(yīng)用示范社區(qū)、示范村、體驗廳的建設(shè)工 作。（三）驗收期2019年2月28日前。市推動4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè) 發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組到試點示范社區(qū)（村）進行檢查，查漏補缺， 推動相關(guān)指標(biāo)完成；委托第三方機構(gòu)對示范社區(qū)（村）、體 驗廳建設(shè)進行最終驗收評定，驗收通過后落實相關(guān)政策補 貼。（四）拓展期2019年1月至2020年12月。深化4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用 示范社區(qū)（村）建設(shè)，逐步擴大試點范圍、 增加示范區(qū)數(shù)量， 大力提升4K用戶數(shù)量，建成具有較強輻射帶動效應(yīng)的新數(shù) 字家庭示范社區(qū)（村）。五、政策措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長任組長、分管副市長 任常務(wù)副組長的市推動 4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小

18、 組，統(tǒng)籌指導(dǎo)4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作， 領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由市科技和工業(yè)信息化局承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組 不刻制印章，不納入市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理，工作任務(wù)完成 后自行撤銷。小組成員名單如下：組 長：姚奕生 市長常務(wù)副組長：蘆曉鳳副市長成員單位：市科工信局、市財政局、市委宣傳部、市文 體旅游局、市通建辦、廣東廣電網(wǎng)絡(luò)珠海分公司、中國電信 珠海分公司、廣東移動珠海分公司、中國聯(lián)通珠海分公司、 珠海廣播電視臺、南方數(shù)字娛樂公共服務(wù)中心。（二）加大資金投入。市科工信局、市文體旅游局、市 財政局等相關(guān)單位要積極爭取省財政資金支持，同時落實市 配套經(jīng)費，加大市級財政對 4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 扶持力度。發(fā)揮財政資金對社會資金的帶動作用，通過政策 引導(dǎo)、制度創(chuàng)新、營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資環(huán)境。運營 商要加大資金投入，進一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施， 大力開展4K 節(jié)目源引入，研究制定針對 4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的資費優(yōu)惠政 策。（三）落實責(zé)任分工。在新數(shù)字家庭行動推動4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作開展過程中，要明確各項關(guān)鍵工作 節(jié)點時限和責(zé)任單位，構(gòu)建職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序的責(zé)任體系， 扎實推進4K各項工作進展。（四）加強宣傳推廣。各級政府和有關(guān)單位要將4K應(yīng)用示范社區(qū)和示范村建設(shè)作為重要的民生工程，加大宣傳推