重慶警院刑法法考輔導講義第15章　危害國家安全罪

1、第15章危害國家安全罪危害國家安全罪，是指故意危害中華人民共和國的主權(quán)、領土完整和安全，分裂國家，顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度的行為。第一節(jié)危害國家、顛覆政權(quán)的犯罪一、背叛國家罪背叛國家罪，是指勾結(jié)外國或者與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)，危害中華人民共和國的主權(quán)、領土完整和安全的行為。本罪侵犯的客體是國家的主權(quán)、領土完整和安全；客觀方面表現(xiàn)為勾結(jié)外國，危害國家主權(quán)、領土完整和安全的行為，如果勾結(jié)的是境外的機構(gòu)、組織或個人實施背叛國家的行為，也按照本罪處罰；犯罪主體只能是中國公民，而且通常是具有一定政治地位，掌握了國家重要政治權(quán)力或者竊據(jù)了社會重要職務的人；主觀方面是直接故意。在認定這類案件性質(zhì)

2、時，要注意區(qū)分背叛國家罪與同樣具有背叛行為的犯罪如武裝叛亂、暴亂罪、投敵叛變罪、叛逃罪的界限。這幾種犯罪在侵犯的客體、主觀方面等是一樣的，所不同的是在主體和客觀方面有區(qū)別。根據(jù)刑法第102、113條的規(guī)定，犯本罪的，處無期徒刑或者10年以上有期徒刑；對國家和人民危害特別嚴重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。本罪可以并處沒收財產(chǎn)。二、分裂國家罪分裂國家罪，是指組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的行為。犯罪主體為一般主體，既包括中國公民，也包括外國公民和無國籍人。在認定這類案件性質(zhì)時，需要注意以下兩個問題：1區(qū)分罪與非罪的界限。注意分析行為人在主觀上是否具有分裂國家的故意，客觀上是否有組織、策劃

3、、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的行為。2區(qū)分此罪與彼罪的界限。分裂國家罪與背叛國家罪都涉及危害國家的領土完整問題，但分裂國家罪表現(xiàn)為將國家的一部分領土分離出去，破壞國家的統(tǒng)一，而背叛國家罪則是行為人與外國或者境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)，出賣國家利益，賣國求榮的行為。二者在犯罪主體、客觀方面的具體表現(xiàn)形式上都有所不同。根據(jù)刑法第103、113條的規(guī)定，犯本罪，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者10年以上有期徒刑；對積極參加的，處3年以上10年以下有期徒刑；對其他參加的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；對國家和人民危害特別嚴重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。本罪可以并處沒收財產(chǎn)

4、。三、煽動分裂國家罪煽動分裂國家罪，是指煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的行為。本罪是行為犯，即只要行為人實施了旨在分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的煽動行為，就構(gòu)成犯罪既遂。在認定這類案件性質(zhì)時，需要注意以下三個問題：1明知出版物中載有煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的內(nèi)容，而予以出版、印刷、復制、發(fā)行、傳播的，以本罪定罪處罰。2組織和利用邪教組織，組織、策劃、實施、煽動分裂國家，破壞國家統(tǒng)一的，以本罪定罪處罰。3利用突發(fā)傳染病疫情等災害，制造、傳播謠言，煽動分裂國家，破壞國家統(tǒng)一的，以本罪定罪處罰。根據(jù)刑法第103條的規(guī)定，犯本罪的，處5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處5年

5、以上有期徒刑。本罪可以并處沒收財產(chǎn)。四、武裝叛亂、暴亂罪武裝叛亂、暴亂罪，是指組織、策劃、實施武裝叛亂、武裝暴亂或者策動、脅迫、勾引、收買國家機關工作人員、武裝部隊人員、人民警察、民兵進行武裝叛亂、武裝暴亂的行為。本罪侵犯的客體是人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度?？陀^方面表現(xiàn)為組織、策劃、實施武裝叛亂、武裝暴亂的行為。如果是策動、脅迫、勾引、收買國家機關工作人員、武裝部隊人員、人民警察、民兵進行武裝叛亂或者武裝暴亂的，則依照前款的規(guī)定從重處罰。犯罪主體是一般主體，武裝叛亂的主體只能是中國公民，武裝暴亂的主體主要是中國公民，也可以是外國人、無國籍人。主觀方面是直接故意。在認定這類案件性質(zhì)時，需要

6、注意以下兩個問題：1區(qū)分罪與非罪的界限。區(qū)分的關鍵在于把握主觀上是否具有危害國家政權(quán)和社會主義制度的故意，客觀上是否實施了武裝叛亂或者武裝暴亂的行為。要把武裝叛亂、武裝暴亂的犯罪行為與群眾鬧事的行為區(qū)分開來。2區(qū)分此罪與彼罪的界限。在武裝叛亂、武裝暴亂的犯罪行為實施過程中，往往同時有殺人、傷害、放火、爆炸、搶劫、聚眾哄搶、聚眾斗毆等行為，要注意區(qū)分武裝叛亂、武裝暴亂的犯罪行為與那些同時發(fā)生的犯罪行為的界限。根據(jù)刑法第104、113條的規(guī)定，犯本罪，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者10年以上有期徒刑；對積極參加的，處3年以上10年以下有期徒刑；對其他參加的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制

7、或者剝奪政治權(quán)利；對國家和人民危害特別嚴重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。本罪可以并處沒收財產(chǎn)。五、顛覆國家政權(quán)罪顛覆國家政權(quán)罪，是指組織、策劃、實施顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的行為。在認定這類案件性質(zhì)時，要注意區(qū)分顛覆國家政權(quán)罪與分裂國家罪的界限。區(qū)分的關鍵在于組織、策劃、實施的內(nèi)容不同。根據(jù)刑法第105條的規(guī)定，犯本罪，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者10年以上有期徒刑；對積極參加的，處3年以上10年以下有期徒刑；對其他參加的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。本罪可以并處沒收財產(chǎn)。六、煽動顛覆國家政權(quán)罪煽動顛覆國家政權(quán)罪，是指以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家

8、政權(quán)、推翻社會主義制度的行為。在認定這類案件性質(zhì)時，需要注意以下三個問題：1明知出版物中載有煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的內(nèi)容，而予以出版、印刷、復制、發(fā)行、傳播的，以本罪定罪處罰。2組織和利用邪教組織，組織、策劃、實施、煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，以本罪定罪處罰。3利用突發(fā)傳染病疫情等災害，制造、傳播謠言，煽動顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度的，以本罪定罪處罰。根據(jù)刑法第105條的規(guī)定，犯本罪的，處5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處5年以上有期徒刑。本罪可以并處沒收財產(chǎn)。七、資助危害國家安全犯罪活動罪資助危害國家安全犯罪活動罪，是指境內(nèi)外的

9、機構(gòu)、組織、個人資助境內(nèi)的組織或者個人實施背叛國家罪、分裂國家罪、煽動分裂國家罪、武裝叛亂、暴亂罪、顛覆國家政權(quán)罪、煽動顛覆國家政權(quán)罪的行為。資助的內(nèi)容包括向境內(nèi)的組織或者個人提供金錢或者物質(zhì)的幫助。根據(jù)刑法第107條的規(guī)定，犯本罪的，處5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處5年以上有期徒刑。本罪可以并處沒收財產(chǎn)。第二節(jié)叛變、叛逃的犯罪一、投敵叛變罪投敵叛變罪，是指中國公民投靠敵方營壘，進行危害國家安全的活動，或者在被敵人捕獲、俘虜后投降敵人，進行危害國家活動的行為。本罪侵犯的客體是國家的安全利益?？陀^方面表現(xiàn)為投敵叛變的行為，具體表現(xiàn)為自動投靠敵方營壘，為敵人效力；或者

10、在被敵人捕獲、俘虜后，投降敵人；或者帶領武裝部隊人員、人民警察、民兵投奔敵人，進行危害國家安全活動的行為，等等。犯罪主體是一般主體，但只能是中國公民。主觀方面是直接故意，動機不影響本罪的成立。在認定這類案件性質(zhì)時，需要注意以下三個問題：1區(qū)分罪與非罪的界限。戰(zhàn)爭期間誤入敵占區(qū)，但主觀上沒有投奔敵方營壘的故意，客觀上也沒有實施危害國家安全活動的，以及雖被敵人捕獲、俘虜，但沒有進行危害國家安全活動的，都不構(gòu)成投敵叛變罪。2區(qū)分投敵叛變罪與偷越國(邊)境罪的界限。區(qū)別在于：偷越國(邊)境罪的主觀上沒有危害國家安全的故意，客觀上沒有危害國家安全的行為。區(qū)分投敵叛變罪與投降罪的界限，區(qū)別在于犯罪主體和客

11、觀方面的表現(xiàn)不同。區(qū)分投敵叛變罪與背叛國家罪的界限，區(qū)別在于客觀方面的表現(xiàn)不同。3區(qū)分一罪與數(shù)罪的界限。投敵叛變后又向敵人提供情報或者參加間諜組織，實施危害國家安全活動的，屬于投敵叛變罪本身的內(nèi)容，只成立一罪而不構(gòu)成數(shù)罪，也不能認定為牽連犯。根據(jù)刑法第108、113條的規(guī)定，犯本罪的，處3年以上10年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重或者帶領武裝部隊人員、人民警察、民兵投敵叛變的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑；對國家和人民危害特別嚴重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。本罪可以并處沒收財產(chǎn)。二、叛逃罪叛逃罪，是指國家機關工作人員在履行公務期間擅離崗位叛逃境外，或者在境外叛逃，危害國家安全的行為。在認定這類

12、案件性質(zhì)時，要注意區(qū)分叛逃罪與軍人叛逃罪的界限，區(qū)別在于犯罪的主體不同。根據(jù)刑法第109條的規(guī)定，犯本罪的，處5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑。本罪可以并處沒收財產(chǎn)。對掌握國家秘密的工作人員犯叛逃罪的，依照叛逃罪的規(guī)定從重處罰。這是指“掌握”國家秘密就是從重處罰的條件，而不管所掌握的國家秘密是否出賣或泄露給其他國家、境外組織或者個人。第三節(jié)間諜、資敵的犯罪一、間諜罪間諜罪，是指參加間諜組織，或者接受間諜組織及其代理人的任務，或者為敵人指示轟擊目標，危害國家安全的行為。本罪侵犯的客體是國家的安全?？陀^方面表現(xiàn)為從事間諜活動，危害國家安全的行為

13、。具體來說包括下述三種行為：參加間諜組織；接受間諜組織及其代理人的任務；為敵人指示轟擊目標。凡具有上述三種行為之一，就構(gòu)成間諜罪。犯罪主體是一般主體，既包括中國人，也包括外國人，還包括無國籍人。主觀方面是直接故意。在認定這類案件性質(zhì)時，需要注意以下兩個問題：1區(qū)分罪與非罪的界限。被誘騙參加間諜組織但并未進行危害國家安全活動的，以及在間諜組織中從事一般勤雜事務但并不知道該組織性質(zhì)的，不能構(gòu)成間諜罪。2區(qū)分間諜罪與叛逃罪、間諜罪與為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪的界限。叛逃后又參加間諜組織或者接受間諜任務的，應當按照數(shù)罪并罰的原則處理。根據(jù)刑法第110、113條的規(guī)定，犯本罪的，處

14、10年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以上10年以下有期徒刑；對國家和人民危害特別嚴重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。本罪可以并處沒收財產(chǎn)。二、為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪，是指行為人為境外機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的行為。犯罪主體是一般主體，包括中國公民、外國公民和無國籍人。在認定這類案件性質(zhì)時，需要注意以下三個問題：1區(qū)分罪與非罪的界限。區(qū)分的關鍵在于所提供的是否屬于國家秘密，提供不是國家秘密、情報的情況、資料、信息的行為不構(gòu)成本罪。此外，按照保守秘密法的規(guī)定，在對外合作中經(jīng)國家

15、有關部門審批，有限度公開某些國家秘密，與合作方互換、交流情報、資料的，是合法行為，當然不構(gòu)成犯罪。2區(qū)分竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪與間諜罪的界限。區(qū)別在于：前者的對象單一，僅指國家秘密或者情報，而后者除了國家秘密或者情報之外，還包括進行其他破壞活動；前者的行為一般表現(xiàn)為個人行為，而后者則與間諜組織有著緊密的聯(lián)系。3通過互聯(lián)網(wǎng)將國家秘密或者情報非法發(fā)送給境外的機構(gòu)、組織、個人的，以本罪定罪處罰；將國家秘密通過互聯(lián)網(wǎng)予以發(fā)布，情節(jié)嚴重的，以故意泄露國家秘密罪定罪處罰。根據(jù)刑法第111、113條的規(guī)定，犯本罪的，處5年以上10年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；對國家和人民危害特別嚴重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。