法律糾紛管理制度

1、PAGE PAGE 10- -法律糾紛管理制度 總則第一條 為規(guī)范集團公司及屬下各經(jīng)營公司訴訟、仲裁與非訴法律糾紛管理工作，使法律糾紛得到正確、及時處理，有效維護集團公司及屬下各經(jīng)營公司的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及規(guī)定，結合公司實際，制定本制度。第二條 法律糾紛系指因集團公司或其屬下各經(jīng)營公司經(jīng)營或管理行為產(chǎn)生，以集團公司或其屬下經(jīng)營公司為一方當事人或第三人，通過管轄人民法院、仲裁機構裁判或通過當事人之間及中立第三方協(xié)商、和解、調解解決的紛爭。公司所涉糾紛主要包括：民商事糾紛、勞動爭議。第三條 法律糾紛依照法律業(yè)務環(huán)節(jié)歸口管理，法定代表人授權和具體被委托人負責相結合的原則，實行糾紛起因

2、人或起因部門(單位)開展初始工作并逐級匯報的制度。第四條 本制度適用于集團公司或其屬下各經(jīng)營公司。 法律糾紛的類型及解決途徑第五條 民商事糾紛發(fā)生于平等主體之間，一般因公司經(jīng)營行為產(chǎn)生，具體可分為：合同糾紛（含公司與勞務外包服務單位的糾紛）、交通事故（含車廂內服務事故）糾紛、股權轉讓/并購糾紛、與企業(yè)經(jīng)濟活動相關的其他糾紛?？蛇x擇以下途徑之一解決：（一）當事人之間和解或中立第三方調解解決；民商事糾紛通過當事人之間和解或中立第三方調解解決的，應簽訂書面和解或調解協(xié)議；（二）當事人之間事前明確約定了仲裁機構的，或糾紛發(fā)生后當事人之間達成仲裁書面協(xié)議的，應按約定提交仲裁；仲裁機構的選擇必須是明確的、

3、具體的、真實存在的；（三）依照糾紛性質及管轄權限，提交人民法院訴訟解決。第六條 勞動爭議發(fā)生于勞資雙方之間，一般因勞動報酬、勞保、福利待遇問題或勞動關系異動產(chǎn)生?？刹捎靡韵峦緩浇鉀Q：（一）勞資（包括勞務外包服務單位）雙方和解或由企業(yè)內部勞動爭議調解委員會（或工會）調解解決；勞動爭議通過勞資雙方和解或企業(yè)內部勞動爭議調解委員會（或工會）調解解決的，應簽訂書面和解或調解協(xié)議，但勞動爭議和解或內部調解協(xié)議不具備強制執(zhí)行性；（二）無法達成和解或簽訂協(xié)議后反悔的，當事人一方應提交用工方所在地勞動仲裁委員會仲裁；勞動者屬外包勞務工，且勞務外包服務單位未作為仲裁當事人的，應申請追加勞務外包服務單位為當事人；

4、（三）當事人一方不服勞動仲裁裁決，應自收到裁決之日起十五日內，向管轄法院提請訴訟。勞動者屬外包勞務工且勞務外包服務單位未作為訴訟當事人的，應申請追加勞務外包服務單位為第三人。第七條 滿足下列條件之一的法律糾紛為公司的重大疑難糾紛：（一）法律糾紛標的額超過人民幣50萬元的；（二）法律糾紛涉及三方以上當事人，且法律問題及法律關系復雜的；（三）法律糾紛涉及面較大或社會關注程度高，可能或已經(jīng)發(fā)生影響力訴訟或代表性案件的（如對交通行業(yè)行為或本企業(yè)一般管理行為發(fā)生根本影響的個案等）； （四）就糾紛標的而言，非為一般勞動爭議及交通事故類糾紛的非典型性的法律糾紛；（五）公司管理決策層認為屬重大疑難的其他法律糾

5、紛。 法律糾紛管理機構、權限和職責第八條 集團法律室為集團公司及各經(jīng)營公司法律糾紛集中管理機構，為集團公司糾紛管理的事務機構和承辦部門，依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定及企業(yè)法律顧問的職責獨立開展工作，主要工作內容包括：（一）建立、健全集團公司范圍內法律糾紛管理制度和機制；（二）管理因集團公司的企業(yè)經(jīng)營、商務或其他經(jīng)濟行為產(chǎn)生的糾紛處理工作，審查糾紛處理過程中的來往法律文件；受集團公司委托，代理訴訟、仲裁或其他維權活動；（三）處理各經(jīng)營公司上報的重大疑難糾紛和外聘律師申請；受各經(jīng)營公司委托，代理訴訟、仲裁或其他維權活動；（四）依照本制度及公司的授權，獨立開展糾紛調查、處理工作；開展工作時，要求糾紛所涉

6、單位和部門配合，并不受干涉；（五）對管理范圍內的案件進行登錄、統(tǒng)計、整卷、歸檔；（六）對各經(jīng)營公司的糾紛處理工作進行檢查、監(jiān)督、指導和協(xié)調；（七）負責外聘律師或律師團隊的選擇和聯(lián)絡，并對外聘律師的業(yè)務實行監(jiān)督、檢查和評價；（八）每月向集團公司管理決策層、監(jiān)事會、監(jiān)督審查機構上報本月公司糾紛發(fā)生情況及處理情況；（九）根據(jù)糾紛性質及處理情況，向上級主管部門及公司管理決策層提出法律建議。第九條 各經(jīng)營公司辦公室設專（兼）職法律業(yè)務管理員，法律業(yè)務管理員為各經(jīng)營公司法律糾紛管理的事務機構和承辦部門，依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定及崗位職責開展工作，主要工作內容包括：（一）根據(jù)本制度及公司的相關規(guī)定，建立、健

7、全本單位范圍內法律糾紛管理制度和機制；（二）管理本單位經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生的非重大疑難的交通/服務事故糾紛（包括車主為集團，實際用車方為本單位的事故類糾紛）、勞動爭議及其他民商事糾紛，審查糾紛處理過程中的來往法律文件；受公司委托，代理訴訟、仲裁或其他維權活動；（四）依照本制度及公司的授權，獨立開展糾紛調查、處理工作；開展工作時，有權要求糾紛所涉單位和部門配合，并不受干涉；（五）對管理范圍內的案件進行登錄、統(tǒng)計、整卷、歸檔；（六）對上報集團處理的重大疑難糾紛處理工作提出處理建議并進行組織、協(xié)調和申報；（七）說明糾紛處理需外聘律師或律師團隊的理由，并對集團法律室選聘律師工作進行監(jiān)督；（八）每月向本單

8、位管理決策層及集團法律室報送本月糾紛發(fā)生情況、處理情況；（九）根據(jù)糾紛性質及處理情況，向上級主管部門及本單位管理決策層提出法律建議。第十條 集團法律室與各經(jīng)營公司專（兼）職法律業(yè)務管理員之間屬業(yè)務垂直管理關系，具體管理方法，由集團公司另行規(guī)定。集團法律室法務人員與各經(jīng)營公司專（兼）職法律業(yè)務管理員統(tǒng)稱為公司法務人員。第十一條 糾紛起因部門（單位）發(fā)現(xiàn)公司的利益可能或正在受到損害，應當采取訴訟或其他維權方式來解決時，有責任向所在部門、單位的負責人反映有關情況，需要采取緊急處置措施的，部門、單位的負責人還應及時采取緊急處置措施。部門、單位負責人應及時告知公司法務人員，并呈報公司領導。在公司的經(jīng)營、

9、商務或其他活動中，被其他法人、組織或個人起訴或申請而被動參與（包括可能涉及）訴訟、仲裁的，當事人、有關負責人和所在部門、單位應及時向公司法務人員說明案情并提供全部材料，保證應訴工作的順利開展。第十二條 各單位負責人及案件起因人與起因部門負責人負有配合、協(xié)助公司法務人員處理案件中的相關問題，保管、收集和提供案件的原始證據(jù)及相關依據(jù)的責任。第十三條 與糾紛處理相關的業(yè)務部門（單位）負責配合、協(xié)助糾紛起因部門及公司法務人員處理案件中的相關問題，保管和提供案件的原始證據(jù)及相關依據(jù)。第十四條 公司監(jiān)督審查機構負責對各業(yè)務環(huán)節(jié)糾紛處理工作進行監(jiān)督和審查。專職律師的聘用與管理第十五條 按本制度第七條，屬于公

10、司重大疑難糾紛的，可以聘用專職律師代理。第十六條 專職律師的聘用預算費用（包括風險代理或獲益分成方式，下同）超過人民幣10萬元的，由集團公司董事會決策。專職律師的聘用預算費用在人民幣10 萬元以下、1萬元以上的由集團公司經(jīng)營管理決策層決定；其他聘用事宜，由各經(jīng)營公司經(jīng)營管理決策層決定。公司決定聘用專職律師前，公司法務人員應根據(jù)糾紛事實情況及復雜程度按本條第一款規(guī)定的決策權限向相應的決策機關提供聘用專職律師建議，聘用建議應當包括：糾紛情況概要、初步分析意見、外聘律師需求、預算代理費用。第十七條 專職律師由集團公司統(tǒng)一選擇，各經(jīng)營公司現(xiàn)有專職律師聘用期滿后，不得再行續(xù)簽或重新簽訂律師聘用合同。由各

11、經(jīng)營公司決定的專職律師聘用事項，應報集團法律室審查；集團法律室審查后為經(jīng)營公司選擇具體的專職律師代理。第十八條 公司聘用律師，應當以委托主體的名義與特定的某個律師事務所簽訂聘用合同。律師聘用合同的簽章審批適用合同審批的簡易程序，即憑公司決定聘用律師的相關文件（書面或電子數(shù)據(jù)形式的決議或會議紀要）可直接由公司經(jīng)辦部門主管高管簽署并加蓋公章。第十九條 公司公章管理部門根據(jù)公司決定聘用律師的相關文件（書面或電子數(shù)據(jù)形式的決議或會議紀要）及聘用合同開具法人授權委托書和法定代表人證明文件。第二十條 在法律糾紛處理過程中，集團法律室可以根據(jù)糾紛性質派遣對該類糾紛有專長的法務人員（包括各經(jīng)營公司專/兼職法律

12、業(yè)務管理員）協(xié)助處理。第二十一條 以集團公司名義聘請專職律師所發(fā)生的費用由集團公司統(tǒng)一承擔；以經(jīng)營公司名義聘請專職律師所發(fā)生的費用由經(jīng)營公司承擔。 法律糾紛的具體辦理第二十二條 集團公司糾紛按照本制度所附流程圖一：“集團公司糾紛處理流程（主訴或第三人）”及“集團公司糾紛處理流程（被訴或第三人）”辦理。第二十三條 各經(jīng)營公司糾紛按照本制度所付流程圖二：“各經(jīng)營公司糾紛處理流程（主訴或第三人）”及“各經(jīng)營公司糾紛處理流程（被訴或第三人）”辦理。第二十四條 屬于集團公司的法律事務，相應糾紛辦理費用由集團公司承擔；屬于各經(jīng)營公司的法律事務，相應辦理費用由各經(jīng)營公司承擔。第二十五條 糾紛起因部門（單位）

13、為糾紛處理的經(jīng)辦責任人。經(jīng)辦責任人應當根據(jù)本制度規(guī)定的職責開展工作，準備糾紛相關的證明事實材料，填報相關表單，負責跟進糾紛處理的全部過程，配合糾紛處理工作。準備的材料主要包括：關于有關該糾紛事務的報告和公司領導的批示；當事各方主體情況資料（我方作為原告時，包括但不限于：各方主體營業(yè)執(zhí)照/身份證明文件復印件、對方當事人主要資產(chǎn)/財產(chǎn)情況說明）；關于糾紛事項的證據(jù)材料（包括但不限于：合同/協(xié)議、書面函件、實物、數(shù)據(jù)電文、視聽資料、鑒定結論）。第二十六條 受指派或受委托承辦糾紛處理事務的公司法務人員為承辦責任人。承辦責任人根據(jù)經(jīng)辦責任人提供的證明事實材料對糾紛事項初步分析后，對法律事務的有關事實進行

14、全面調查、收集補充資料。承辦責任人應將根據(jù)上述事實證據(jù)材料形成的初步分析意見及時反饋給經(jīng)辦責任人，并可要求經(jīng)辦責任人進一步說明情況、提供證據(jù)，同時應依據(jù)法律事務的具體情況進行補充調查。第二十八條 承辦責任人及聘用的專職律師對法律事務進行處理的同時，應就法律事務的事實和法律適用形成書面文件，如訴狀、答辯狀、代理詞、法律意見書、報告等。第三十條 承辦責任人以及外聘律師代理訴訟或仲裁案件時，承辦責任人應制作法定代表人身份證明書、授權委托書、領取營業(yè)執(zhí)照復印件，在授權范圍內從事代理訴訟活動，及時向公司領導匯報案情，并負責向有關部門通報案件進展和辦理情況。第三十一條 承辦責任人通過公司辦公自動化系統(tǒng)申請

15、法人授權委托，申請應注明糾紛基本情況、涉案標的額、申請代理權限范圍及授權期間；申請授予和解、調解等特別權限的，還應當注明和解、調解的范圍和理由。第三十二條 在案件審結后，依據(jù)人民法院的生效裁判或仲裁機構的生效裁決，承辦責任人應繼續(xù)作好執(zhí)行階段的工作，對方當事人逾期不履行生效協(xié)議、裁決、判決時，經(jīng)辦責任人應及時向公司負責人匯報，由承辦責任人不在法定申請執(zhí)行期限內，向人民法院申請強制執(zhí)行。第三十三條 對公司重大疑難案件，經(jīng)辦法律人員必須在兩周內進行總結，提出書面結案報告，分析發(fā)生原因及責任分擔，并提出糾正和預防措施，報公司領導批準后實行。第三十四條 堅持保密原則，案件知情人不得泄露案件的信息內容。

16、如果糾紛處理完結后重要信息也不宜對外披露的，知情人具有同樣的保密義務。第三十五條 集團法律室或各經(jīng)營公司法律事務管理人員應當根據(jù)糾紛處理權限系統(tǒng)全面地對管理范圍內的案件材料進行整理并編撰成卷，建立案件歸檔制度；條件允許時，在不違反保密原則的前提下，可作為法制宣傳教育材料加以運用。 獎懲規(guī)定第三十六條 集團法律室為法律糾紛工作責任的認定部門。集團法律室在形成初步責任認定意見后，應上報公司經(jīng)營管理層，根據(jù)公司經(jīng)營管理層的決定對相關責任人進行責任追究。相關責任人包括部門（單位）負責人、直接責任人以及其他責任人。第三十七條 集團監(jiān)督審查機構及集團法律室的上級主管部門為集團法律室工作責任的認定部門。集團

17、法律室的工作責任比照本章規(guī)定處理。第三十八條 相關人員有以下違反本制度的情況，造成公司及下屬單位經(jīng)濟損失或者名譽受損等其他不良影響的，對相關責任人予以責任追究及承擔賠償責任，涉嫌構成犯罪的，還將依法移交司法機關追究其刑事責任：（一）在經(jīng)營管理中存在過錯，引發(fā)訴訟與非訴訟，造成經(jīng)濟損失或其他不良后果的（二）對案件不及時上報、隱瞞不報或超越職權不當辦理，造成經(jīng)濟損失或其他不良后果的；（三）不能及時提供與案件相關的原始證據(jù)或因保管不善造成原始證據(jù)毀損、滅失，造成經(jīng)濟損失的；（四）泄露案件秘密，造成案件處理的被動不利，直接引發(fā)敗訴等嚴重后果的；（五）糾紛起因單位、案件承辦單位及相關的業(yè)務人員嚴重失職造

18、成案件處理的直接不利后果，造成經(jīng)濟損失或其他不良后果的；（六）在訴訟與非訴訟活動中與對方當事人或者其他人惡意串通，損害公司利益的；（七）在訴訟與非訴訟活動中，因故意或重大過失導致公司及所屬單位遭受經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的其他情形。第三十九條 在進行責任追究時，應主要考慮責任人的主觀過錯（故意和過失）、造成損失的數(shù)額，同時應結合其行為對公司聲譽、經(jīng)營運行等方面產(chǎn)生的不良影響程度確定責任承擔形式以及責任幅度。第四十條 責任追究的主要方式包括：行政處分、經(jīng)濟處罰、賠償損失和承擔刑事責任等。責任追究的其他方式包括：責令書面檢查、通報批評以及內部待崗等。給予行政處分的，可以同時處以經(jīng)濟處罰。不夠行政處分

19、的，可以單處經(jīng)濟處罰或者單獨適用責任追究的其他方式。經(jīng)濟處罰與損失賠償不應同時施用。經(jīng)濟處罰標準為：根據(jù)情節(jié)輕重，每次罰款1005000元；經(jīng)濟損失賠償標準為：根據(jù)情節(jié)輕重，賠償直接經(jīng)濟損失的1%10%，但最低不得低于500元。單處或者并處經(jīng)濟處罰的，除被處罰人能以現(xiàn)金一次性支付罰款的以外，應從其工資中扣除，但每次扣除總額不得超過被處罰人當月應發(fā)工資的20%。第四十一條 相關責任人給公司造成經(jīng)濟損失，須由相關責任人按過錯大小承擔損失賠償責任。損失賠償采用支付賠償金的方式進行。 應承擔賠償責任的相關責任人除其能以現(xiàn)金一次性支付損失賠償金或與公司達成其他約定的以外，公司在以自有資金承擔賠償金后，可

20、以采用每月從該責任人的工資、獎金等收入中直接扣除一定數(shù)額的方式，使其承擔相應的賠償責任，但每次扣除總額不得超過責任人當月應發(fā)工資的20%。應當承擔賠償責任的相關責任人未全部支付其賠償金的，在解除或終止其與公司的勞動合同之前，未支付的賠償金應與勞動合同解除時其個人帳戶上的其他費用一起結算，未能支付的，應在解除或終止勞動合同之前，就其應該承擔的損失賠償責任，與其簽訂賠償協(xié)議書或由其本人提供合法的擔保。第四十二條 相關人員在訴訟與非訴訟工作中出現(xiàn)刑法規(guī)定情節(jié)，涉嫌構成犯罪的，由集團法律室配合，協(xié)調司法機關追究其刑事責任。第四十三條 責任追究決定應當以書面形式做出，并應當送交被追究責任當事人及其所在單位。第四十四條 公司鼓勵員工檢舉、舉報和揭發(fā)違反本制度、損害公司利益的行為。 第四十五條 對查