轉(zhuǎn)變會計(jì)管理觀念 強(qiáng)化會計(jì)執(zhí)法力度

1、轉(zhuǎn)變會計(jì)管理觀念 強(qiáng)化會計(jì)執(zhí)法力度社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，必須有健全的法制做保證，從某種意義上講，市場經(jīng)濟(jì)也是法制化的經(jīng)濟(jì)。建立健全法制，完善市場運(yùn)行規(guī)那么，以保證市場經(jīng)濟(jì)安康有序地進(jìn)展，是建立我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)。會計(jì)管理是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)工作中處于非常重要的地位，加強(qiáng)會計(jì)管理工作，轉(zhuǎn)變會計(jì)管理觀念，強(qiáng)化會計(jì)執(zhí)法力度，目的就是要充分發(fā)揮會計(jì)功能，重塑會計(jì)形象，為會計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。本文擬就為什么要進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)管理，誰來管及管什么，怎么管等方面結(jié)合新修訂的?會計(jì)法?談一些個(gè)人看法。一、為什么要進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)管理經(jīng)濟(jì)越開展，改革越深化，會計(jì)方面的法

2、律、法規(guī)越重要。新務(wù)部門負(fù)責(zé)?會計(jì)法?執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查，至于財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門之間的職責(zé)分工，?會計(jì)法?沒有明確規(guī)定。多部門同時(shí)作為?會計(jì)法?的執(zhí)法部門，容易造成分工不清、互相推諉或重復(fù)檢查，而從實(shí)際情況來看審計(jì)、稅務(wù)部門也不能履行?會計(jì)法?賦予的主要執(zhí)法、監(jiān)視、檢查的職責(zé)。1993年修正后的?會計(jì)法?規(guī)定：“地方各級人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會計(jì)工作。本條修正是按照權(quán)利機(jī)構(gòu)的實(shí)際設(shè)置層級作出的規(guī)定，根據(jù)憲法，我國設(shè)立盛縣、鄉(xiāng)三級地方人民政府，地方各級人民政府的財(cái)政部門其實(shí)際職權(quán)是不同的，由于鄉(xiāng)級人民政府的財(cái)政部門即財(cái)政所從編制來看多是縣級人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)，并無管理鄉(xiāng)內(nèi)會計(jì)工

3、作的決定權(quán)。修訂后的?會計(jì)法?第七條規(guī)定“國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作?？h級以上各級財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作，實(shí)行了專業(yè)性與權(quán)威性的統(tǒng)一，防止了政出多門、各管一片的場面?？h級以上各級財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作，充分表達(dá)了“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理的原那么。幾十年來，我國會計(jì)工作一直由財(cái)政部門管理，是財(cái)政部門的一項(xiàng)根底工作，財(cái)政部門在管理睬計(jì)工作方面也積累了一定的經(jīng)歷；同時(shí)，會計(jì)工作同國家財(cái)政收支的關(guān)系非常親密，財(cái)政部門主管會計(jì)工作，有利于互相促進(jìn)，更好地為財(cái)政工作效勞。縣級以上各級財(cái)政部門行使對會計(jì)工作的監(jiān)視、檢查、處分權(quán)，并使其職權(quán)實(shí)在到位，

4、是?會計(jì)法?得以有效施行的保證，也是實(shí)現(xiàn)我國會計(jì)秩序根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。會計(jì)活動是由會計(jì)行為主體會計(jì)人員、行為客體單位經(jīng)濟(jì)活動和行為標(biāo)準(zhǔn)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)要素所構(gòu)成。會計(jì)管理工作的根本內(nèi)容是對會計(jì)活動的管理與效勞，詳細(xì)的說，財(cái)政部門對會計(jì)工作管理的內(nèi)容主要應(yīng)側(cè)重于四個(gè)方面：一宏觀會計(jì)政策管理，包括有關(guān)會計(jì)法規(guī)等政策性問題制定與解釋，其目的是標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一會計(jì)政策，以利于宏觀調(diào)控和微觀經(jīng)營；二會計(jì)信息管理，包括對會計(jì)信息產(chǎn)生過程的監(jiān)視和檢查，以及對違法行為的處分，其目的是保證會計(jì)信息的真實(shí)、完好，并使這一重要信息資源更好地為信息使用者效勞；三會計(jì)人員管理，包括會計(jì)人員從業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格確實(shí)認(rèn)和其業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的

5、建立，會計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的規(guī)那么和指導(dǎo)，其目的是建立一套公正、科學(xué)的會計(jì)人員培養(yǎng)、選拔、評價(jià)機(jī)制，以此來促進(jìn)會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)步；四社會會計(jì)監(jiān)視管理，即對注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所的管理，其目的是建立會計(jì)的社會經(jīng)濟(jì)監(jiān)視效勞體系，來保證宏觀會計(jì)政策的落實(shí)和會計(jì)信息質(zhì)量的進(jìn)步，為社會效勞。三、怎么管修訂后的?會計(jì)法?，集中表達(dá)了“標(biāo)準(zhǔn)會計(jì)行為，保證會計(jì)資料真實(shí)、完好的立法宗旨。修訂的重點(diǎn)是完善會計(jì)的根本職能、突出會計(jì)記賬規(guī)那么、建立健全會計(jì)監(jiān)視體系等等，涉及面廣，內(nèi)容變化較大，技術(shù)性要求也較強(qiáng)，縣級以上財(cái)政部門的會計(jì)管理機(jī)構(gòu)在新的?會計(jì)法?施行前后還需要做大量工作。一不斷轉(zhuǎn)變會計(jì)管理觀念。隨著我

6、國改革開放事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的開展階段，會計(jì)的任務(wù)也見日益繁重，財(cái)政部門一定要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，管理目的從“人治向“法制轉(zhuǎn)變；管理思想從輕視會計(jì)管理向重視會計(jì)管理轉(zhuǎn)變；管理手段從直接收理向間接收理轉(zhuǎn)變；管理方式從財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門共同管理睬計(jì)工作向財(cái)政部門主管會計(jì)工作，審計(jì)、稅務(wù)等部門會同監(jiān)管轉(zhuǎn)變，勇于理論，大膽探究市場經(jīng)濟(jì)條件下會計(jì)工作的新職能、新方法，深化會計(jì)改革與管理，充分發(fā)揮會計(jì)在改革中的作用。二認(rèn)真組織好?會計(jì)法?的學(xué)習(xí)、宣傳和研究工作。一方面，要積極參與和推動?會計(jì)法?的宣傳、培訓(xùn)工作，使會計(jì)工作者盡早理解?會計(jì)法?的精神本質(zhì)和從事會計(jì)工作的根本要求，為會計(jì)工作的開展和進(jìn)步打下根底；

7、要以宣傳貫徹?會計(jì)法?為契機(jī)，使包括部門、單位指導(dǎo)、會計(jì)人員、其他經(jīng)濟(jì)工作者在內(nèi)的社會各界知法、懂法、守法，關(guān)心會計(jì)工作；另一方面，要從理論的高度研究?會計(jì)法?施行中存在的問題和解決措施，以科學(xué)的理論指導(dǎo)?會計(jì)法?的順利施行，而不僅僅停留在會計(jì)法內(nèi)容的詮釋上。三繼續(xù)加強(qiáng)會計(jì)法制建立，修訂或制定以?會計(jì)法?為中心的法規(guī)、規(guī)章，使?會計(jì)法?的規(guī)定詳細(xì)化。?會計(jì)法?只是就會計(jì)工作的根本問題作出了規(guī)定，但要真正成為企業(yè)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)，還必須有相應(yīng)的配套法規(guī)、規(guī)章，國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)適時(shí)擬訂必要的法規(guī)制度，如會計(jì)法施行細(xì)那么等，對現(xiàn)有法規(guī)制度如會計(jì)根底工作標(biāo)準(zhǔn)、會計(jì)檔案管理方法等進(jìn)展修訂，進(jìn)一步完善以?會

8、計(jì)法?為中心的法規(guī)制度體系。同時(shí)，要進(jìn)一步研究制定保證會計(jì)法規(guī)有效施行的相應(yīng)措施，真正做到有法可依，法律法規(guī)也要合情合理，便于操作，以健全的法制保障會計(jì)工作依法有序地開展。四進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化會計(jì)制度管理，努力進(jìn)步會計(jì)人員素質(zhì)。法律的生命在于施行，財(cái)政部門主管會計(jì)工作，不僅是一種權(quán)利，更重要的是一種責(zé)任，各級財(cái)政部門應(yīng)真正把會計(jì)工作管理起來。1在加強(qiáng)對會計(jì)工作的管理和指導(dǎo)的同時(shí)，還要加強(qiáng)執(zhí)法力度，建立一支專門的執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)在解決職責(zé)不清和機(jī)構(gòu)人員裝備缺乏等問題，定期組織以?會計(jì)法?為中心的會計(jì)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，加強(qiáng)監(jiān)視，有令必行，令行制止，發(fā)現(xiàn)、研究和處理睬計(jì)工作中的突出問題，樹立會計(jì)

9、法規(guī)的嚴(yán)肅性。真正賦予財(cái)政部門對違背會計(jì)法規(guī)的當(dāng)事人和單位的經(jīng)濟(jì)處分權(quán)，使財(cái)政部門管理睬計(jì)工作名副其實(shí)。2會計(jì)制度管理是財(cái)政部門的一項(xiàng)根底工作，會計(jì)制度執(zhí)行混亂，必然會導(dǎo)致財(cái)政收入流失，支出失控，最終會給財(cái)政工作帶來不利影響，財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)步認(rèn)識，積極擔(dān)負(fù)其管理睬計(jì)制度的責(zé)任，把會計(jì)制度管理擺上重要位置。3努力培養(yǎng)各層次會計(jì)人才，實(shí)行會計(jì)從業(yè)人員資格的認(rèn)定，是會計(jì)改革的關(guān)鍵，也是對會計(jì)人員進(jìn)展宏觀管理的有效形式，這是財(cái)政部門當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作。五與審計(jì)、稅務(wù)、司法等部門通力協(xié)作、嚴(yán)密配合，共同進(jìn)步、完善對會計(jì)工作的管理。?會計(jì)法?的修訂、公布，不僅是會計(jì)上的一件大事，修訂后的?會計(jì)法?，對于審計(jì)

10、、稅務(wù)工作的順利開展，保證財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，都具有非常重要的意義。會計(jì)工作是審計(jì)、稅務(wù)工作的根底，假如沒有科學(xué)的、嚴(yán)密的、標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)工作，會計(jì)監(jiān)視就成了一句空話，稅收就無從談起。同時(shí)，制止會計(jì)秩序混亂問題，僅依靠行政制裁已顯不夠，對情節(jié)嚴(yán)重的會計(jì)違法行為，必須加大懲治力度，依法追究刑事責(zé)任，這是進(jìn)步會計(jì)法威懾力的重要方面。財(cái)政部門與審計(jì)、稅務(wù)、司法等部門應(yīng)在分工協(xié)作的根底上，采取確實(shí)措施，齊抓共管，認(rèn)真查處會計(jì)工作中的違法違紀(jì)行為，使?會計(jì)法?和財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)得到實(shí)在有效的貫徹執(zhí)行，保證會計(jì)工作做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。參考文獻(xiàn)：1、楊啟華，1998，“關(guān)于會計(jì)管理工作的假設(shè)干問題?四川會計(jì)?第1期。2、遲鋒，1998，“會計(jì)市場：會