食品安全報(bào)道的現(xiàn)狀和對策

1、食品平安報(bào)道的現(xiàn)狀和對策【摘要】本文通過對近年來食品平安報(bào)道現(xiàn)狀的分析，梳理食品平安報(bào)道領(lǐng)域存在的問題。從合理加強(qiáng)正面報(bào)道、科學(xué)開展連續(xù)報(bào)道和擴(kuò)大監(jiān)視范圍與層次等方面，討論進(jìn)一步完善當(dāng)前的食品平安報(bào)道所應(yīng)采取的對策?！娟P(guān)鍵詞】食品平安報(bào)道;報(bào)道策略;信息傳播形式隨著新聞理念的開展和報(bào)道理論經(jīng)歷的豐富，媒體關(guān)于食品平安的報(bào)道愈來愈趨向客觀性和科學(xué)化。然而媒體在該領(lǐng)域的報(bào)道仍然存在著不容無視的問題：食品平安負(fù)面報(bào)道密集出現(xiàn)聲勢浩大，而正面報(bào)道比例缺乏且深度不夠;媒體的報(bào)道范圍多集中于國內(nèi)的小工廠小作坊，對大企業(yè)大品牌以及國際品牌的監(jiān)視明顯缺乏;媒體關(guān)注的焦點(diǎn)以城市消費(fèi)者和城市食品市場為主，對農(nóng)村消

2、費(fèi)市場及農(nóng)村食品平安現(xiàn)狀卻缺乏平衡的關(guān)注。這些問題一方面容易引發(fā)負(fù)面的社會效應(yīng)，另一方面也暴露出媒體監(jiān)視的破綻。如何進(jìn)一步完善報(bào)道，在最大限度躲避負(fù)效應(yīng)的同時(shí)，為受眾構(gòu)建客觀和諧的消費(fèi)環(huán)境，成為當(dāng)前食品平安報(bào)道的一個(gè)重要問題。加強(qiáng)正面報(bào)道，實(shí)現(xiàn)信息的全面和橫向平衡傳播學(xué)關(guān)于群眾傳媒的“議程設(shè)置功能認(rèn)為，傳播媒介是從事“環(huán)境再構(gòu)成作業(yè)的機(jī)構(gòu)，它對外部世界的報(bào)道不是“鏡子式的反映，而是一種有目的的取舍選擇活動(dòng)。在現(xiàn)代社會，群眾傳媒是人們獲得外界信息的主要渠道，不管這種“再構(gòu)成是對現(xiàn)實(shí)環(huán)境的客觀反映還是歪曲反映，都會影響到人們對周圍環(huán)境的認(rèn)識和判斷1215。綜觀近年來媒體關(guān)于重大食品平安事件的報(bào)道，

3、負(fù)面報(bào)道、揭露性報(bào)道占有相當(dāng)大的比重。從2001年的“南京冠生園月餅餡兒事件到2022年的阜陽奶粉事件、2022年的蘇丹紅事件，再到2021年震驚全國的三鹿奶粉事件，直至2021年3月的瘦肉精事件，這些報(bào)道一方面讓消費(fèi)者理解了許多觸目驚心的事實(shí)，反映了媒體從業(yè)者的社會責(zé)任感及其為百姓的食品平安所付出的艱辛努力;另一方面，這種有取舍的選擇性報(bào)道，負(fù)面新聞的連續(xù)沖擊，使觀眾對消費(fèi)現(xiàn)狀產(chǎn)生嚴(yán)重的認(rèn)知偏向，這不符合群眾傳媒進(jìn)展言論監(jiān)視的目的。為實(shí)現(xiàn)信息的全面和橫向平衡，媒體報(bào)道應(yīng)注意兩方面的問題：首先，加強(qiáng)媒體、政府和企業(yè)之間的交流，健全食品平安信息傳播形式。綜觀我國近幾年的食品平安報(bào)道，一般都遵循這

4、樣的傳播形式：出現(xiàn)問題媒體進(jìn)展報(bào)道相關(guān)部門介入并進(jìn)展查處。幾乎無一例外的是，媒體都是充當(dāng)“先鋒，率先對發(fā)生平安問題的廠家或者品牌進(jìn)展曝光，報(bào)道迅速引發(fā)強(qiáng)烈的社會反響。相關(guān)職能部門在事發(fā)后匆忙介入，調(diào)查、取證、懲罰，但是與報(bào)道引發(fā)的社會影響相比擬，總顯得那么緩慢，新聞報(bào)道所帶來的公眾恐慌和社會信任危機(jī)，很難因?yàn)橄嚓P(guān)部門事后采取的補(bǔ)救行為而消除，其結(jié)果是，公眾抱怨職能部門不作為，職能部門責(zé)怪媒體“添亂，而媒體記者在報(bào)道食品平安的過程中，多采用“暗訪的形式，扮演私家“偵探角色，人身平安得不到保障，甚至在報(bào)道后還要承當(dāng)被威脅和吃官司的后果。同時(shí)，由于記者專業(yè)知識的局限性，在對食品平安信息準(zhǔn)確性和科學(xué)性

5、的把握上，很難做到準(zhǔn)確無誤，為報(bào)道引發(fā)負(fù)面社會效應(yīng)埋下了隱患。仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這種矛盾的主要原因有二：一是政府職能部門、媒體和企業(yè)之間缺乏必要的溝通;二是食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估專家未能及時(shí)地將科學(xué)的評估結(jié)果通過媒體告知消費(fèi)者，導(dǎo)致科學(xué)家和消費(fèi)者對食品平安的認(rèn)知存在分歧。因此，加強(qiáng)媒體與政府部門和企業(yè)之間的溝通和交流，是健全食品平安信息傳播形式的必然要求。2021年9月各大媒體關(guān)于地溝油的報(bào)道，表達(dá)了這種溝通和交流的積極效果，說明我國食品平安報(bào)道形式正初步走向科學(xué)化。此次事件中，媒體和職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，報(bào)道由公安部門就地溝油的調(diào)查和查處結(jié)果開場，通過新聞媒體，向觀眾介紹案件查處的詳細(xì)過程、地溝油

6、在市場上銷售的詳細(xì)狀況及其危害程度。尤其是對地溝油的流向和區(qū)分地溝油的大致方法進(jìn)展了詳細(xì)的報(bào)道，這在一定程度上防止了公眾的盲目恐慌。之后有關(guān)部門協(xié)同攻關(guān)，共同開展地溝油鑒定方法的研究的報(bào)道，展示了政府為食品質(zhì)量所進(jìn)展的不懈努力，增強(qiáng)了觀眾對食品平安的信心。2021年10月發(fā)生的“思念毒水餃?zhǔn)录膱?bào)道，從北京工商局“思念三鮮水餃被檢出金黃色葡萄球菌的調(diào)查結(jié)果切入，并通過對專業(yè)人士的采訪闡釋該病菌的危害性?？梢哉f，報(bào)道形式和報(bào)道內(nèi)容都做到了科學(xué)化。調(diào)查中八成消費(fèi)者表示不會再購置“思念水餃的結(jié)果，很大程度上要?dú)w咎于思念食品公司在事件中不能積極應(yīng)對。因此，信息傳播形式的健全和完善不是僅靠媒體就可以完成

7、的，它需要媒體、政府職能部門、企業(yè)和公眾形成合力，共同發(fā)揮作用。其次，要加大對區(qū)分食品平安知識的報(bào)道與普及。打擊假冒偽劣，凈化市場環(huán)境是媒體義不容辭的責(zé)任。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者不僅需要知道什么不能吃，更需要知道什么能吃、什么能放心地吃。然而當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是，消費(fèi)者對食品平安的內(nèi)容缺乏必要的認(rèn)知。消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)除了查看品牌和消費(fèi)日期外，對食品的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，品牌依賴似乎成為一個(gè)普遍的消費(fèi)現(xiàn)象。一旦某個(gè)大品牌爆出平安問題，消費(fèi)者的信心就會遭受沉重打擊。在瘦肉精事件中曝光的肉制品品牌雙匯就是其中一例，且在此后各種媒體尤其是網(wǎng)媒關(guān)于雙匯質(zhì)量問題的報(bào)道接連不斷。多年信賴的大品牌出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量平安

8、問題，這使得消費(fèi)者在消費(fèi)此類食品時(shí)感到不知所措，本能地從回避風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)理念出發(fā)，他們必然會對平安的火腿食品也保持敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度，甚至對整個(gè)肉制品行業(yè)的質(zhì)量平安產(chǎn)生疑心。因此，媒體應(yīng)高度重視信息對稱問題，加大對區(qū)分食品平安知識的報(bào)道，使消費(fèi)者既可以及時(shí)獲取食品平安信息，又可以進(jìn)步食品質(zhì)量區(qū)分才能，從而減弱其品牌依賴心理。同時(shí)，要通過有力的宣傳和引導(dǎo)，倡導(dǎo)安康的飲食習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣，從多方面為人們的食品平安提供信息和效勞。進(jìn)展連續(xù)報(bào)道，實(shí)現(xiàn)信息的公正和縱向平衡傳播學(xué)指出，受眾接觸媒體尤其是收看新聞節(jié)目的主要?jiǎng)訖C(jī)是監(jiān)測環(huán)境，從節(jié)目中獲得與自己的生活直接或間接相關(guān)的各種信息，及時(shí)把握環(huán)境的變化以調(diào)整自己

9、的行為1182。媒體在報(bào)道事件并引發(fā)廣泛關(guān)注后，要對事件的開展進(jìn)程進(jìn)展持續(xù)關(guān)注，及時(shí)報(bào)道問題的開展變化和最終處理結(jié)果，最大限度地消除消費(fèi)者心理上的不確定性。媒體不僅是問題的揭露者，也應(yīng)該做社會的“解壓閥，應(yīng)該是解決問題的推動(dòng)者和公眾恐慌的平息者。從這個(gè)意義上來說，食品平安報(bào)道不能以披露和爆料為目的，事件始于媒體也應(yīng)止于媒體，媒體報(bào)道不能虎頭蛇尾，更不能不了了之。2021年，央視?每周質(zhì)量報(bào)告?關(guān)于小龍蝦的報(bào)道，就是通過連續(xù)報(bào)道實(shí)現(xiàn)信息平衡的極好范例。2021年9月5日，?每周質(zhì)量報(bào)告?播出?小龍蝦疑云?，對南京等地的消費(fèi)者食用小龍蝦后出現(xiàn)橫紋肌溶解綜合征的事件進(jìn)展了報(bào)道。節(jié)目中，專家分析認(rèn)為，

10、導(dǎo)致食用者患病的原因很可能是一種未知的生物毒素。節(jié)目播出后引起了觀眾的強(qiáng)烈反響，尤其是“未知的生物毒素更是使消費(fèi)者對小龍蝦產(chǎn)生了強(qiáng)烈的恐懼感，南京的小龍蝦市場出現(xiàn)價(jià)跌量少的狀況。9月12日?每周質(zhì)量報(bào)告?繼續(xù)推出?小龍蝦事件追蹤?，通報(bào)了相關(guān)部門對事件的調(diào)查情況，就小龍蝦到底還能不能吃這個(gè)消費(fèi)者最為關(guān)注的問題，通過專家解答的方式告知消費(fèi)者食源性疾病可防可控，不必因噎廢食。需要指出的是，媒體的連續(xù)報(bào)道只能在一定程度上平息公眾恐慌，要恢復(fù)消費(fèi)者對被曝光企業(yè)和品牌的信任和信心，需要被涉及的企業(yè)正視自身問題，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，杜絕平安事件再次發(fā)生。在瘦肉精事件的報(bào)道中，媒體從銷售“健美豬豬肉的市場到“健

11、美豬的運(yùn)輸銷售環(huán)節(jié)，再到“健美豬生豬喂養(yǎng)環(huán)節(jié)，抽絲剝繭般地最終查出“健美豬的真相。節(jié)目播出后，欄目組派出多支報(bào)道隊(duì)伍到節(jié)目中涉及的所有重要地區(qū)進(jìn)展連續(xù)跟蹤報(bào)道。同時(shí)，其他知名欄目也都對此進(jìn)展了跟蹤報(bào)道和深化點(diǎn)評。整個(gè)頻道各個(gè)欄目在當(dāng)天及此后的一段時(shí)間，都將瘦肉精作為報(bào)道內(nèi)容和重點(diǎn)關(guān)注對象，使節(jié)目的影響力大大增強(qiáng)。在此后更長時(shí)間的連續(xù)報(bào)道中，更是從圍剿瘦肉精到直擊瘦肉精大案，再到后來公安部“打四黑除四害。從報(bào)道方式和報(bào)道規(guī)模上來看，后續(xù)報(bào)道追根溯源有始有終，徹底挖掘事物本質(zhì)。報(bào)道促使有關(guān)部門迅速介入，采取強(qiáng)有力措施依法查處。這讓消費(fèi)者看到了政府治理食品質(zhì)量問題的決心，很大程度上穩(wěn)定了社會情緒。但

12、是媒體和政府行為并不能徹底消除消費(fèi)者對于涉案肉制品品牌甚至整個(gè)肉制品行業(yè)質(zhì)量平安的疑心，從瘦肉精事件曝光到事發(fā)后的幾個(gè)月時(shí)間，關(guān)于某品牌火腿腸的負(fù)面信息接連不斷，從火腿生蛆到火腿腐爛的報(bào)道在網(wǎng)媒上隔段時(shí)間就會出現(xiàn)。假如企業(yè)不采取積極措施，從消費(fèi)、運(yùn)輸、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)保證產(chǎn)品質(zhì)量平安，很難再次得到消費(fèi)者的信任。擴(kuò)大報(bào)道范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)視層次和監(jiān)視領(lǐng)域的平衡近年媒體關(guān)于食品平安的報(bào)道涉及食品消費(fèi)的方方面面，內(nèi)容豐富，影響廣泛，但在監(jiān)視層次和監(jiān)視領(lǐng)域上，仍然存在著破綻和不平衡的現(xiàn)象。詳細(xì)來說，應(yīng)注意以下幾方面的問題：第一，既要監(jiān)視小企業(yè)，又要關(guān)注大品牌大企業(yè)。目前媒體對食品平安的監(jiān)視對象雖不乏大企業(yè)大品

13、牌，但總體上還是以小企業(yè)小作坊為主。中國食品協(xié)會工作人員在承受記者采訪時(shí)表示，中國的食品加工制造商中，10人以下的小作坊占70%左右，這應(yīng)該是食品平安報(bào)道將其作為監(jiān)視重點(diǎn)的原因之一。但是從我國食品平安的現(xiàn)狀來看，知名大企業(yè)和民族大品牌甚至質(zhì)量免檢的標(biāo)簽也并不意味著其質(zhì)量的絕對平安，這一點(diǎn)從以往的新聞報(bào)道中可見一斑。大企業(yè)、民族品牌不僅牽涉人數(shù)多、涉及范圍廣，而且代表的是國家和民族的形象，一旦出現(xiàn)問題，其影響層面和引發(fā)后果的嚴(yán)重程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過小企業(yè)小作坊。從這個(gè)角度來講，媒體對大企業(yè)大品牌實(shí)行合理監(jiān)視，更符合消費(fèi)者的根本利益，也有利于大企業(yè)大品牌的安康持續(xù)開展。第二，既要監(jiān)視國內(nèi)企業(yè)和民族品牌，

14、又要照顧到洋品牌和跨國企業(yè)的質(zhì)量問題。媒體只著眼于對國內(nèi)食品企業(yè)的監(jiān)視和曝光，在一定程度上摧毀了民眾對民族品牌和民族企業(yè)的信心，催生其對洋品牌的盲目信任和追捧。目前國內(nèi)奶粉行業(yè)的現(xiàn)狀就是極好的例證。從2022年的阜陽奶粉事件到2021年的三鹿奶粉事件，國人對國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉品牌的信心嚴(yán)重受挫。此后接連不斷關(guān)于“三聚氰胺奶粉復(fù)活的報(bào)道，更是在很大程度上摧毀了中國消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉的信任。三聚氰胺牽涉的只是個(gè)別奶制品品牌，媒體在事后也進(jìn)展了連續(xù)報(bào)道對此予以解釋，甚至屢次公布三聚氰胺檢測結(jié)果和品牌名單，但是在“寧可信其有，不可信其無的消費(fèi)心理影響下，越來越多的消費(fèi)者舍棄國產(chǎn)奶粉選擇洋奶粉，導(dǎo)致香港、

15、澳門一度出現(xiàn)奶粉供給緊張。此后，又有媒體關(guān)于“皮革奶的失實(shí)報(bào)道，更是使國產(chǎn)奶粉和國內(nèi)整個(gè)奶制品行業(yè)雪上加霜。然而，未被曝光的洋奶粉就是絕對平安的嗎?每周質(zhì)量報(bào)告?2021年2月27日播出的?國產(chǎn)奶粉的危與機(jī)?報(bào)道，2021年3月至7月，因質(zhì)量問題遭遇我國退貨的洋奶粉總量超過450噸，涉及多個(gè)品牌。事實(shí)上，人們對洋奶粉的營養(yǎng)成分和質(zhì)量平安狀況知之甚少，主要是依靠奶粉包裝上的營養(yǎng)成分表來進(jìn)展判斷。媒體對于洋品牌和跨國企業(yè)監(jiān)視的缺失，造成信息的嚴(yán)重失衡，使得消費(fèi)者對消費(fèi)環(huán)境的認(rèn)知出現(xiàn)偏向。這種認(rèn)知偏向必然會導(dǎo)致消費(fèi)者在理解和選擇上的誤區(qū)。第三，要兼顧城市和農(nóng)村食品狀況監(jiān)視的平衡。占食品行業(yè)70%的食

16、品作坊大都位于農(nóng)村或者城鄉(xiāng)接合部，但是媒體監(jiān)視的重點(diǎn)卻大都放在城市。原因之一是城市居民對食品質(zhì)量的關(guān)注度較高，同時(shí)相關(guān)的監(jiān)視檢測措施比擬到位。綜合考察城市消費(fèi)市場和農(nóng)村消費(fèi)市場會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村食品市場的質(zhì)量平安問題更嚴(yán)重。?2021年流通領(lǐng)域食品平安調(diào)查報(bào)告?顯示，農(nóng)村市場時(shí)常出現(xiàn)的食品平安問題中，無標(biāo)簽、標(biāo)志的食品占18.40%，假冒偽劣產(chǎn)品占18.00%左右，過保質(zhì)期的食品占15.60%，注水肉、病害肉占13.2%。生肉銷售大多沒有保鮮措施，生熟食品不分區(qū)域銷售，賣鮮肉的案板兩三天才清洗一次仍是常見現(xiàn)象2。各種“三無食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品普遍流向農(nóng)村市常更令人擔(dān)憂的是，當(dāng)前農(nóng)民的食品平安意識相比照擬薄弱，這些“味道好且價(jià)格低廉的小食品，非常受農(nóng)民尤其是農(nóng)村少年兒童的歡送。長此以往，必將給農(nóng)村消費(fèi)者尤其是農(nóng)村青少年的身體安康造成極大的危害。因此，媒體應(yīng)進(jìn)一步拓展思路，加大和完善對農(nóng)村食品市場的監(jiān)視力度。在普及食品平安知識、增強(qiáng)農(nóng)民食品平安意識的同時(shí)，加大對農(nóng)村市場假冒偽劣問題食品和無證消費(fèi)小作坊的曝光力度，凈化農(nóng)村食品市場，保障農(nóng)民食品平安，促使城鄉(xiāng)食品市場狀況趨向平衡，真