農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書

1、密級(jí) 編號(hào)號(hào):xx縣農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記頒證項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)書xx地理理信息有有限責(zé)任任公司20 年 月 日xx縣農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記頒證項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)書編寫單位位：xxx地理信信息有限限責(zé)任公公司編 寫：審 核：審批單位位： 審批意見見：審 批：20 年 月 日目錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc29452 1 項(xiàng)目目概況 PAGEREF _Toc29452 - 11 - HYPERLINK l _Toc467 1.1任任務(wù)與目目標(biāo) PAGEREF _Toc467 - 11 - HYPERLINK l _Toc25350 1.2

2、地理位位置與行行政區(qū)劃劃 PAGEREF _Toc25350 - 11 - HYPERLINK l _Toc6019 1.2.1 地地理位置置 PAGEREF _Toc6019 - 11 - HYPERLINK l _Toc12216 1.2.2 行行政區(qū)劃劃 PAGEREF _Toc12216 - 22 - HYPERLINK l _Toc19526 1.3 自然地地理概況況 PAGEREF _Toc19526 - 22 - HYPERLINK l _Toc29830 1.3.1 地地形地貌貌 PAGEREF _Toc29830 - 22 - HYPERLINK l _Toc14777 1.

3、3.2 氣氣候水文文 PAGEREF _Toc14777 - 33 - HYPERLINK l _Toc18747 1.4項(xiàng)項(xiàng)目工作作內(nèi)容 PAGEREF _Toc18747 - 33 - HYPERLINK l _Toc29330 1.4.1 技技術(shù)方案案 PAGEREF _Toc29330 - 33 - HYPERLINK l _Toc20326 1.4.2 培培訓(xùn) PAGEREF _Toc20326 - 33 - HYPERLINK l _Toc19730 1.4.3圖件件制作 PAGEREF _Toc19730 - 33 - HYPERLINK l _Toc31621 1.4.4權(quán)屬屬

4、調(diào)查 PAGEREF _Toc31621 - 44 - HYPERLINK l _Toc3573 1.4.5矢量量化 PAGEREF _Toc3573 - 44 - HYPERLINK l _Toc183 1.4.6成果果交付 PAGEREF _Toc183 - 44 - HYPERLINK l _Toc24558 1.5項(xiàng)項(xiàng)目工作作量 PAGEREF _Toc24558 - 44 - HYPERLINK l _Toc15048 1.5.1作業(yè)業(yè)范圍及及工作量量 PAGEREF _Toc15048 - 44 - HYPERLINK l _Toc9197 1.5.2預(yù)計(jì)計(jì)工期 PAGEREF _

5、Toc9197 - 55 - HYPERLINK l _Toc4564 2 工作作依據(jù)及及主要的的技術(shù)指指標(biāo) PAGEREF _Toc4564 - 55 - HYPERLINK l _Toc18634 2.1工工作依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc18634 - 55 - HYPERLINK l _Toc27609 2.1.1法律律、法規(guī)規(guī)及相關(guān)關(guān)文件 PAGEREF _Toc27609 - 55 - HYPERLINK l _Toc3334 2.1.2技術(shù)術(shù)規(guī)范 PAGEREF _Toc3334 - 66 - HYPERLINK l _Toc9191 2.2技技術(shù)參數(shù)數(shù) PAGEREF _To

6、c9191 - 77 - HYPERLINK l _Toc25528 3 已有有資料分分析及利利用 PAGEREF _Toc25528 - 7 - HYPERLINK l _Toc31704 4 項(xiàng)目目實(shí)施方方案 PAGEREF _Toc31704 - 99 - HYPERLINK l _Toc15856 4.1技技術(shù)路線線 PAGEREF _Toc15856 - 99 - HYPERLINK l _Toc25775 4.2技技術(shù)方法法 PAGEREF _Toc25775 - 111 - HYPERLINK l _Toc17420 4.3實(shí)實(shí)施步驟驟 PAGEREF _Toc17420 - 1

7、11 - HYPERLINK l _Toc6931 4.3.1準(zhǔn)備備工作 PAGEREF _Toc6931 - 112 - HYPERLINK l _Toc9940 4.3.2摸底底調(diào)查 PAGEREF _Toc9940 - 116 - HYPERLINK l _Toc16513 4.3.3權(quán)屬屬調(diào)查 PAGEREF _Toc16513 - 119 - HYPERLINK l _Toc11865 4.3.4數(shù)據(jù)據(jù)處理 PAGEREF _Toc11865 - 332 - HYPERLINK l _Toc7976 4.3.5審核核公示 PAGEREF _Toc7976 - 333 - HYPERL

8、INK l _Toc7400 4.3.66結(jié)果確確認(rèn) PAGEREF _Toc7400 - 334 - HYPERLINK l _Toc30093 4.3.7數(shù)據(jù)據(jù)整合與與建庫 PAGEREF _Toc30093 - 334 - HYPERLINK l _Toc28316 4.3.8審核核頒證 PAGEREF _Toc28316 - 337 - HYPERLINK l _Toc20586 4.3.9成果果整理 PAGEREF _Toc20586 - 337 - HYPERLINK l _Toc578 4.3.10成成果提交交及驗(yàn)收收 PAGEREF _Toc578 - 337 - HYPERL

9、INK l _Toc27747 5 圖冊(cè)冊(cè)制作與與面積量量算 PAGEREF _Toc27747 - 338 - HYPERLINK l _Toc24246 5.1地地塊分布布圖編輯輯 PAGEREF _Toc24246 - 338 - HYPERLINK l _Toc9862 5.1.1 要要素 PAGEREF _Toc9862 - 338 - HYPERLINK l _Toc8170 5.1.2 內(nèi)內(nèi)容 PAGEREF _Toc8170 - 338 - HYPERLINK l _Toc31158 5.1.3 注注記 PAGEREF _Toc31158 - 338 - HYPERLINK l

10、 _Toc12576 5.2承承包地塊塊坐落示示意圖制制作 PAGEREF _Toc12576 - 339 - HYPERLINK l _Toc14439 5.2.1 承承包地塊塊坐落示示意圖的的內(nèi)容 PAGEREF _Toc14439 - 339 - HYPERLINK l _Toc26162 5.2.2 承承包地塊塊坐落示示意圖的的圖紙幅幅面要求求 PAGEREF _Toc26162 - 339 - HYPERLINK l _Toc27999 5.3面面積量算算 PAGEREF _Toc27999 - 339 - HYPERLINK l _Toc21466 5.3.1.面面積量算算內(nèi)容 P

11、AGEREF _Toc21466 - 339 - HYPERLINK l _Toc25430 5.3.2.面面積量算算要求 PAGEREF _Toc25430 - 339 - HYPERLINK l _Toc1866 6項(xiàng)目組組織實(shí)施施 PAGEREF _Toc1866 - 440 - HYPERLINK l _Toc4772 6.1項(xiàng)項(xiàng)目人員員安排 PAGEREF _Toc4772 - 440 - HYPERLINK l _Toc32676 6.2擬擬投入項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)備備清單 PAGEREF _Toc32676 - 440 - HYPERLINK l _Toc28006 6.3項(xiàng)項(xiàng)目工期期 PA

12、GEREF _Toc28006 - 441 - HYPERLINK l _Toc8207 7 質(zhì)量量控制 PAGEREF _Toc8207 - 441 - HYPERLINK l _Toc1467 7.1質(zhì)質(zhì)量體系系 PAGEREF _Toc1467 - 441 - HYPERLINK l _Toc18289 7.2公公司內(nèi)部部質(zhì)量控控制 PAGEREF _Toc18289 - 442 - HYPERLINK l _Toc9999 7.3公公司外部部質(zhì)量控控制 PAGEREF _Toc9999 - 444 - HYPERLINK l _Toc25380 7.4檢檢查內(nèi)容容 PAGEREF _T

13、oc25380 - 444 - HYPERLINK l _Toc650 8 項(xiàng)目目實(shí)施保保障 PAGEREF _Toc650 - 445 - HYPERLINK l _Toc15385 8.1組組織管理理保證措措施 PAGEREF _Toc15385 - 445 - HYPERLINK l _Toc20505 8.2人人員及設(shè)設(shè)備保證證措施 PAGEREF _Toc20505 - 445 - HYPERLINK l _Toc31300 8.3質(zhì)質(zhì)量保證證措施 PAGEREF _Toc31300 - 445 - HYPERLINK l _Toc4273 8.4數(shù)數(shù)據(jù)安全全保證措措施 PAGERE

14、F _Toc4273 - 446 - HYPERLINK l _Toc30798 9 成果果資料整整理及提提交 PAGEREF _Toc30798 - 447 - HYPERLINK l _Toc17339 9.1調(diào)調(diào)查成果果資料整整理 PAGEREF _Toc17339 - 447 - HYPERLINK l _Toc4566 9.2成成果提交交內(nèi)容 PAGEREF _Toc4566 - 447 - HYPERLINK l _Toc12490 附件1農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)摸摸底調(diào)查查表 PAGEREF _Toc12490 - 449 - HYPERLINK l _Toc10449 附件2發(fā)

15、發(fā)包方調(diào)調(diào)查表 PAGEREF _Toc10449 - 550 - HYPERLINK l _Toc12293 附件3承承包方調(diào)調(diào)查表 PAGEREF _Toc12293 - 552 - HYPERLINK l _Toc17090 附件44承包地地塊調(diào)查查表 PAGEREF _Toc17090 - 556 - HYPERLINK l _Toc28399 附件5農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)調(diào)調(diào)查信息息公示表表 PAGEREF _Toc28399 - 559 - HYPERLINK l _Toc25829 附件6農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)公公示結(jié)果果歸戶表表 PAGEREF _Toc25829 - 66

16、1 - HYPERLINK l _Toc23675 附件7農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)證證登記簿簿 PAGEREF _Toc23675 - 665 - HYPERLINK l _Toc20100 附件8 農(nóng)村土土地承包包臺(tái)賬 PAGEREF _Toc20100 - 668 - HYPERLINK l _Toc32381 附件9農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)調(diào)調(diào)查匯總總表 PAGEREF _Toc32381 - 669 -附件100農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)登記審審批表- 770 - HYPERLINK l _Toc27397 附件111農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)登記申申請(qǐng)書 PAGEREF _Toc2739

17、7 - 771 - HYPERLINK l _Toc17411 附件122承包地地塊示意意圖 PAGEREF _Toc17411 - 772 - HYPERLINK l _Toc24959 附件133調(diào)查工工作底圖圖（調(diào)查查草圖） PAGEREF _Toc24959 - 773 - HYPERLINK l _Toc17176 附件144地塊分分布圖（公示圖圖、簽章章圖） PAGEREF _Toc17176 - 774 - HYPERLINK l _Toc5586 附件155承包合合同 PAGEREF _Toc5586 - 775 - HYPERLINK l _Toc1537 附件166證書 P

18、AGEREF _Toc1537 - 777 - - 56 -1 項(xiàng)目目概況1.1任任務(wù)與目目標(biāo)黨的十八八大報(bào)告告對(duì)依法法保護(hù)農(nóng)農(nóng)民土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)作作出部署署，中發(fā)發(fā)200131號(hào)文文件指出出：“全面開開展農(nóng)村村土地確確權(quán)登記記頒證工工作，健健全農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)登記記制度，強(qiáng)化對(duì)對(duì)農(nóng)村耕耕地、林林地等各各類土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)的的物權(quán)保保護(hù)?！遍_展農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記頒證，是中央央作出的的重大決決策，是是健全社社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制、發(fā)展展農(nóng)村市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的必然然要求，是堅(jiān)持持和完善善農(nóng)村基基本經(jīng)營營制度、保持土土地承包包關(guān)系穩(wěn)穩(wěn)定并長長久不變變的有效效手段，是保護(hù)

19、護(hù)農(nóng)民土土地承包包合法權(quán)權(quán)益、增增加農(nóng)民民財(cái)產(chǎn)性性收入的的現(xiàn)實(shí)需需要，是是解決農(nóng)農(nóng)村土地地承包現(xiàn)現(xiàn)實(shí)問題題、化解解矛盾糾糾紛的緊緊迫需要要。各級(jí)級(jí)各有關(guān)關(guān)部門要要充分認(rèn)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)項(xiàng)工作的的重要意意義，統(tǒng)統(tǒng)一思想想，堅(jiān)定定信心，以高度度的政治治責(zé)任感感和使命命感，扎扎實(shí)做好好各項(xiàng)工工作，按按時(shí)完成成農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記頒證證工作任任務(wù)。進(jìn)一步穩(wěn)穩(wěn)定和完完善農(nóng)村村土地承承包關(guān)系系，建立立健全土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記頒證證制度，解決承承包地塊塊面積不不準(zhǔn)、四四至不清清、空間間位置不不明、登登記簿不不健全等等問題。實(shí)現(xiàn)承承包面積積、承包包合同、經(jīng)營權(quán)權(quán)登記簿簿、經(jīng)營營權(quán)證書書“四相符

20、符”；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)承包地地分配、承包地地四至邊邊界測(cè)繪繪登記、承包合合同簽訂訂、承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證書發(fā)發(fā)放“四到戶戶”。1.2 地理位位置與行行政區(qū)劃劃1.2.1 地地理位置置 懷寧寧縣位于于長江下下游北岸岸，大別別山南麓麓前沿，安徽省省西南部部，安慶慶地區(qū)中中部。地地理坐標(biāo)標(biāo)： HYPERLINK /view/1218828.htm 東經(jīng)經(jīng)1166288111703， HYPERLINK /view/367695.htm 北緯緯3020300500。東東部大龍龍山麓、集賢關(guān)關(guān)口與安安慶市為為鄰；東南部部培文洲洲、海口口洲與東東至縣隔隔江相望望；西部部茶棚嶺嶺、白石石橋與 HYPERLINK /vie

21、w/34318.htm 太太湖縣接接壤；西西北部育育兒、太太廟、檀檀橋、小小市港、小畈、大洼、山湖均均與潛山山縣毗連連；南部部李店、大漳湖湖、湖滄滄與望江江縣交界界；北部部泥河、人形河河、雙車車與桐城城縣隔河河為鄰?？h境東東西寬554.448公里里，南北北長511.488公里，總 HYPERLINK /view/898.htm 面積積15114.66平方公公里，占占全省總總面積的的1.114%。1.2.2 行行政區(qū)劃劃截至20011年年末，懷懷寧縣下下轄155個(gè)鎮(zhèn)： HYPERLINK /view/870428.htm 石牌鎮(zhèn)鎮(zhèn)（中國國 HYPERLINK /view/25871.htm 戲曲

22、之鄉(xiāng)鄉(xiāng)、老縣縣城）、 HYPERLINK /view/2155385.htm 高河鎮(zhèn)鎮(zhèn)（縣城城）、 HYPERLINK /view/864109.htm 平平山鎮(zhèn)、 HYPERLINK /view/1153812.htm 月山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、 HYPERLINK /view/2527853.htm 臘樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)、 HYPERLINK /view/2529548.htm 江鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（中國國 HYPERLINK /view/4.htm 饅頭之鄉(xiāng)鄉(xiāng)）、 HYPERLINK /view/1699287.htm 洪洪鋪鎮(zhèn)（金雞獎(jiǎng)獎(jiǎng)的發(fā)源源地）、 HYPERLINK /view/281643.htm 黃龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)、 HYPE

23、RLINK /view/1290688.htm 三橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)、 HYPERLINK /view/2529515.htm 茶嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)、 HYPERLINK /view/2529451.htm 金拱鎮(zhèn)鎮(zhèn)、 HYPERLINK /view/1466973.htm 黃墩鎮(zhèn)鎮(zhèn)、 HYPERLINK /view/1190393.htm 小市鎮(zhèn)鎮(zhèn)（ HYPERLINK /view/26343.htm 孔雀東東南飛之之故地）、 HYPERLINK /view/2527924.htm 公嶺嶺鎮(zhèn)、 HYPERLINK /view/1476757.htm 馬廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)，5個(gè)個(gè)鄉(xiāng)： HYPERLINK /view/247655

24、2.htm 雷雷埠鄉(xiāng)、 HYPERLINK /view/1243327.htm 清河鄉(xiāng)鄉(xiāng)、 HYPERLINK /view/1326933.htm 涼亭鄉(xiāng)鄉(xiāng)、 HYPERLINK /view/1537239.htm 秀山鄉(xiāng)鄉(xiāng)、 HYPERLINK /view/2476558.htm 石鏡鄉(xiāng)鄉(xiāng)。1.3 自然地地理概況況1.3.1 地地形地貌貌懷寧地貌貌屬長江江平原區(qū)區(qū)低山丘丘陵崗地地平原湖湖泊地區(qū)區(qū)，東部部群山疊疊翠，中中部崗巒巒起伏，西南圩圩畈相連連。大別別山南麓麓余脈分分兩支入入縣。潛潛山公蓋蓋山平崗崗逶迤，至獨(dú)秀秀山一峰峰拔地，再向東東南延伸伸，構(gòu)成成大雄、黃梅、百子和和大龍山山淺山丘丘陵

25、。望望江香茗茗山來自自東南，由王居居山、龍龍王山脈脈形成丘丘陵崗地地?？h內(nèi)內(nèi)地勢(shì)，中間高高兩翼低低，東北北高西南南低，東東部大龍龍山三鄉(xiāng)鄉(xiāng)尖為縣縣境最高高點(diǎn)，海海拔6 9 77 米。南方地地勢(shì)最低低，海拔拔僅1 0 米米左右，丘陵崗崗地占全全縣面積積8 11 . 5 % ，圩圩畈平原原占全縣縣面積的的1 88 . 5 % ?？h縣境內(nèi)河河流密布布，湖泊泊眾多，東有長長江，北北有大沙沙河、高高河，南南有皖水水、潛山山、長河河于石牌牌匯成皖皖河，至至皖河口口匯入長長江，有有白洋湖湖、三鴉鴉寺湖、石門湖湖、冶塘塘湖、七七里湖、八里湖湖等湖泊泊。1.3.2 氣氣候水文文懷寧縣屬屬于北亞亞熱帶濕濕潤 HY

26、PERLINK /view/151454.htm 季風(fēng)風(fēng)氣候區(qū)區(qū)，具有有 HYPERLINK /subview/45995/5079833.htm 四季分明明、 HYPERLINK /view/19879.htm 氣候候溫和、雨量充充沛、 HYPERLINK /view/95835.htm 光光照充足足、霜雪雪期短的的特點(diǎn)。 HYPERLINK /view/79905.htm 皖河納岳岳西、潛潛山、太太湖南流流諸水，橫貫本本縣南部部入長江江。北亞亞熱帶濕濕潤 HYPERLINK /view/151454.htm 季風(fēng)風(fēng)氣候，年均氣氣溫166.3，年降降水量112944毫米。1.4項(xiàng)項(xiàng)目工作作內(nèi)

27、容1.4.1 技技術(shù)方案案（1）編編寫項(xiàng)目目實(shí)施技技術(shù)方案案，制定定工作底底圖、公公示圖、承包地地塊分布布圖、信信息公示示表等圖圖件、表表格和文文書的格格式；（2）制制定統(tǒng)一一的調(diào)查查規(guī)范和和登記規(guī)規(guī)范，保保障項(xiàng)目目實(shí)施的的規(guī)范性性；（3）編編寫項(xiàng)目目總結(jié)報(bào)報(bào)告等文文檔資料料。1.4.2 培培訓(xùn) （1）開開展縣級(jí)級(jí)工作人人員集中中實(shí)施培培訓(xùn)；（2）開開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)級(jí)工作人人員集中中實(shí)施培培訓(xùn)。1.4.3圖件件制作 （1）以以行政村村為單位位制作工工作底圖圖； （2）以以發(fā)包方方為單位位制作公公示圖； （3）以以發(fā)包方方為單位位制作承承包地塊塊分布圖圖； （4）以以戶為單單位制作作地塊示示意圖。

28、1.4.4權(quán)屬屬調(diào)查（1）開開展地類類和權(quán)屬屬信息調(diào)調(diào)查；（2）開開展審核核公示、結(jié)果確確認(rèn)等工工作；（3）開開展各階階段的技技術(shù)服務(wù)務(wù)及指導(dǎo)導(dǎo)工作。1.4.5矢量量化 （1）根根據(jù)調(diào)查查成果，完成測(cè)測(cè)區(qū)范圍圍內(nèi)每塊塊承包地地塊的矢矢量化； （2）根根據(jù)公示示意見與與農(nóng)戶簽簽字結(jié)果果，修改改承包地地塊圖斑斑。1.4.6成果果交付完成測(cè)區(qū)區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)確權(quán)登登記成果果資料交交付。1.5項(xiàng)項(xiàng)目工作作量1.5.1作業(yè)業(yè)范圍及及工作量量懷寧縣石石牌、臘臘樹、雷雷埠、江江鎮(zhèn)、黃黃龍、三三橋、小小市、公公嶺、清清河、月月山、洪洪鎮(zhèn)、黃黃墩、石石鏡、茶茶嶺、涼涼亭、高高河、馬馬廟、金金拱、秀秀山199個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)，

29、總測(cè)測(cè)繪面積積約755.5萬萬畝（根根據(jù)二調(diào)調(diào)面積估估算）。我方承承擔(dān)懷寧寧縣石牌牌、臘樹樹、雷埠埠、江鎮(zhèn)鎮(zhèn) 約119萬畝畝。1.5.2預(yù)計(jì)計(jì)工期 自合同同簽訂之之日起1150天天內(nèi)完成成。出現(xiàn)現(xiàn)自然災(zāi)災(zāi)害或其其它不可可抗拒等等因素的的，由雙雙方具體體商議確確定。2 工作作依據(jù)及及主要的的技術(shù)指指標(biāo)2.1工工作依據(jù)據(jù)2.1.1法律律、法規(guī)規(guī)及相關(guān)關(guān)文件1、中中華人民民共和國國物權(quán)法法（主主席令20007第第62號(hào)號(hào)）2、中中華人民民共和國國土地管管理法（主席席令220044第228號(hào)）3、中中華人民民共和國國農(nóng)村土土地承包包法（主席令令20002第733號(hào)）4、 中華人人民共和和國農(nóng)村村土地承

30、承包經(jīng)營營糾紛調(diào)調(diào)解仲裁裁法（主席令令20009第144號(hào)）5、關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步做好好穩(wěn)定和和完善農(nóng)農(nóng)村土地地承包關(guān)關(guān)系有關(guān)關(guān)工作的的通知（農(nóng)經(jīng)經(jīng)發(fā)2200552號(hào)號(hào)）6、關(guān)關(guān)于開展展農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)登記試試點(diǎn)工作作的意見見（農(nóng)農(nóng)經(jīng)發(fā)2011122號(hào)）7、中中華人民民共和國國農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證管理理辦法（農(nóng)業(yè)業(yè)部令20003第第33號(hào)號(hào)）8、農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營糾紛紛仲裁規(guī)規(guī)則（農(nóng)業(yè)部部 國家家林業(yè)局局令2201001號(hào)號(hào)）9、中中共安徽徽省委辦辦公廳安安徽省政政府辦公公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)省農(nóng)委委等部門門的通通知(皖辦發(fā)發(fā)200146號(hào))。 110、關(guān)于開開展農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)確權(quán)

31、權(quán)登記頒頒證試點(diǎn)點(diǎn)工作的的操作方方案(試試行)(皖農(nóng)農(nóng)經(jīng)220144655號(hào)) 111、關(guān)于印印發(fā)安徽徽省農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)確權(quán)權(quán)登記頒頒證技術(shù)術(shù)方案的的通知（皖農(nóng)農(nóng)發(fā)2201441664號(hào)）12、國土資資源部 財(cái)政部部 農(nóng)業(yè)部部關(guān)于加加快推進(jìn)進(jìn)農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記頒證證工作的的通知國土資資發(fā)（220111）60號(hào)2.1.2技術(shù)術(shù)規(guī)范1、中中華人民民共和國國行政區(qū)區(qū)劃代碼碼（GGB/TT 222600）2、農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)調(diào)調(diào)查規(guī)程程（NNY/TT 25537-20114）3、農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)要要素編碼碼規(guī)則（NYY/T 25338-220144）4、農(nóng)農(nóng)村

32、土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記數(shù)據(jù)庫庫規(guī)范（NYY/T 25339-220144）5、土土地利用用現(xiàn)狀分分類（GB/T 2210110-220077）6、地地形圖數(shù)數(shù)字化規(guī)規(guī)范（GB/T 1171660-220088 1:5000 1:10000 11:20000）7、土土地基本本術(shù)語（GBB/T 192231-20003）8、全全國耕地地類型區(qū)區(qū)、耕地地地力登登記劃分分（NNY/TT 3009-119966 ）9、基基礎(chǔ)地理理信息數(shù)數(shù)字成果果1:5500 1:110000 1:20000數(shù)字字線劃圖圖（CCH/TT 90008.1-220100）10、基礎(chǔ)地地理信息息數(shù)字成成果1:5000

33、1:10000 11:20000數(shù)數(shù)字高程程模型（CHH/T 90008.22-20010）11、基礎(chǔ)地地理信息息數(shù)字成成果1:5000 1:10000 11:20000數(shù)數(shù)字正射射影像圖圖（CCH/TT 90008.3-220100）12、基礎(chǔ)地地理信息息數(shù)字成成果1:50000 11:1000000 1:250000 1:5500000 11:10000000數(shù)字字高程模模型（CH/T90009.2-220100）13、地籍調(diào)調(diào)查規(guī)程程TDD/T11001120112 14、第二次次全國土土地調(diào)查查技術(shù)規(guī)規(guī)程TTD/TT 1001420007 15、城鎮(zhèn)地地籍?dāng)?shù)據(jù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)TDD/T 10

34、115 16、全國耕耕地類型型區(qū)、耕耕地地力力等級(jí)劃劃分NNY/TT 300919996 17、分類與與編碼通通用術(shù)語語GBB/T 10111318、個(gè)人基基本信息息分類與與代碼 第一部部分：人人的性別別代碼GB/T 222611.1 19、家庭關(guān)關(guān)系代碼碼GBB/T 47661 20、縣級(jí)以以下行政政區(qū)劃代代碼編制制規(guī)則GB/T 1101114 21、全球定定位系統(tǒng)統(tǒng)（GPPS）測(cè)測(cè)量規(guī)范范GBB/T 18331422、1:5500 1:110000 1:20000地形形圖圖式式GBB/T 202257.12000723、1:550000、1:1100000 地地形圖航航空攝影影測(cè)量外外業(yè)規(guī)

35、范范GBB/T 1399772011224、1:550000、1:1100000 地地形圖航航空攝影影測(cè)量內(nèi)內(nèi)業(yè)規(guī)范范GBB/T 1399902011225、基礎(chǔ)地地理信息息要素分分類與編編碼GGB/TT 133923326、地理空空間數(shù)據(jù)據(jù)交換格格式GGB/TT 177798827、地理信信息元數(shù)數(shù)據(jù)GGB/TT 199710028、測(cè)繪技技術(shù)總結(jié)結(jié)編寫規(guī)規(guī)定CCH/TT 1000120005 29、（GB/T 2243556）測(cè)繪成成果質(zhì)量量檢查與與驗(yàn)收30、（CH/T 110044-20005）測(cè)繪繪技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)定定31、甲甲方批準(zhǔn)準(zhǔn)后的本本技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)書。2.2技技術(shù)參數(shù)數(shù)平面坐標(biāo)標(biāo)系：

36、220000國家大大地坐標(biāo)標(biāo)系。高程基準(zhǔn)準(zhǔn)：19985國國家高程程基準(zhǔn)。投影方式式：高斯斯-克呂呂格地圖圖投影；分帶方方式：33分帶帶。圖幅分幅幅與編號(hào)號(hào)柵格數(shù)據(jù)據(jù)分幅與與編號(hào) 1：220000比例尺尺的工作作底圖、調(diào)查草草圖按行行政村進(jìn)進(jìn)行分幅幅，地塊塊分布圖圖采用以以發(fā)包方方為單位位進(jìn)行分分幅。矢量數(shù)據(jù)據(jù)分幅與與編號(hào)承包地塊塊、地物物等矢量量數(shù)據(jù)以以行政村村為單位位進(jìn)行分分幅。比例尺：1:220000。計(jì)量單位位及精度度 長度單單位采用用米(mm)，小小數(shù)點(diǎn)后后保留兩兩位有效效數(shù)字。面積單位位采用畝畝（muu），小小數(shù)點(diǎn)后后保留兩兩位有效效數(shù)字。統(tǒng)計(jì)匯匯總時(shí)，面積單單位采用用公頃(hm22

37、)，小小數(shù)點(diǎn)后后保留兩兩位有效效數(shù)字。土地分類類土地用途途分類，按照土地利利用現(xiàn)狀狀分類（GBB/T2210110-220077）的二二級(jí)類調(diào)調(diào)查填寫寫。特殊殊情況，做備注注說明。3 已有有資料分分析及利利用背景資料料，用于于了解項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)自自然和人人文等背背景情況況；各級(jí)政府府關(guān)于承承包地確確權(quán)的政政策文件件、要求求等，用于了了解總體體政策要要求和地地方的具具體政策策要求；二調(diào)數(shù)據(jù)據(jù)庫及最最新的土土地利用用變更調(diào)調(diào)查數(shù)據(jù)據(jù)，用于圖圖件制作作和承包包地面積積量算與與匯總的的對(duì)比的的依據(jù)；永久基本本農(nóng)田分分布資料料，用于于確定承承包地塊塊是否為為基本農(nóng)農(nóng)田；二輪土地地承包資資料，包包含以村村、組為

38、為單位，開展土土地承包包合同、臺(tái)賬、登記簿簿、調(diào)整整變更情情況、土土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)情況、其他方方式承包包情況等等相關(guān)信信息和資資料，以以便形成成農(nóng)戶承承包地登登記基本本信息表表；戶籍信息息資料，以便掌掌握戶主主和共有有人姓名名、性別別、年齡齡及相互互關(guān)系等等基本情情況；其他方面面資料，如各類類行政范范圍界、申請(qǐng)書書、委托托書等。用于確確定項(xiàng)目目區(qū)工作作范圍及及此次承承包地確確權(quán)所需需的相關(guān)關(guān)資料。4 項(xiàng)目目實(shí)施方方案4.1技技術(shù)路線線采用3SS技術(shù)和和計(jì)算機(jī)機(jī)信息化化平臺(tái)技技術(shù)，利利用航攝攝高分辨辨率DOOM影像像圖以行行政村為為基本單單位編制制工作底底圖。通通過實(shí)地地調(diào)查，依靠當(dāng)當(dāng)?shù)卣⒋褰M組

39、干部和和農(nóng)戶配配合，通通過農(nóng)戶戶指認(rèn)地地塊，實(shí)實(shí)地獲取取或解算算界址點(diǎn)點(diǎn)坐標(biāo)，并填寫寫相關(guān)調(diào)調(diào)查表冊(cè)冊(cè)，提供供給內(nèi)業(yè)業(yè)數(shù)據(jù)處處理，建建立農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)數(shù)據(jù)據(jù)庫，建建立農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)登記記薄等檔檔案，最最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)確權(quán)登登記發(fā)證證。詳見見下圖：技術(shù)流流程圖。圖4.11 技術(shù)術(shù)流程圖圖4.2技技術(shù)方法法 利用高高分辨率率航攝DDOM影影像，采采用實(shí)地地調(diào)繪的的辦法通通過發(fā)包包方和承承包方的的共同指指認(rèn)，實(shí)實(shí)地獲取取或解算算界址點(diǎn)點(diǎn)坐標(biāo)，開展外外業(yè)地塊塊權(quán)屬調(diào)調(diào)查，并并利用農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)工具具制作各各種圖件件和表冊(cè)冊(cè)資料，經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)農(nóng)農(nóng)業(yè)部門門逐級(jí)上上報(bào)審核核

40、，直至至頒發(fā)證證書。4.3實(shí)實(shí)施步驟驟農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)調(diào)調(diào)查主要要包括以以下幾個(gè)個(gè)步驟： 1、準(zhǔn)備備工作：包括制制定方案案、宣傳傳培訓(xùn)、資料準(zhǔn)準(zhǔn)備、圖圖表與工工具準(zhǔn)備備、技術(shù)術(shù)培訓(xùn)、調(diào)查隊(duì)隊(duì)伍組建建、經(jīng)費(fèi)費(fèi)落實(shí)；2、摸底底調(diào)查：對(duì)發(fā)包包方和承承包方情情況的調(diào)調(diào)查；3、權(quán)屬屬調(diào)查：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)農(nóng)戶戶指認(rèn)的的地塊，進(jìn)行調(diào)調(diào)查上圖圖；4、數(shù)據(jù)據(jù)處理：包括矢矢量化、屬性掛掛接、輸輸出打印印圖表等等；5、審核核公示：對(duì)調(diào)查查承包地地及調(diào)查查表公示示上墻，農(nóng)戶審審查勘誤誤修正；6、結(jié)果果確認(rèn)：對(duì)修改改后承包包地圖斑斑及調(diào)查查表進(jìn)行行農(nóng)戶確確認(rèn)簽字字； 7、數(shù)據(jù)據(jù)整合、建庫：逐級(jí)整整合組、村、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣

41、縣的圖形形和屬性性數(shù)據(jù)，并建立立圖形數(shù)數(shù)據(jù)庫和和屬性數(shù)數(shù)據(jù)庫；8、審核核頒證：縣農(nóng)業(yè)業(yè)部門審審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)提交的的申請(qǐng)資資料，審審核合格格后，開開展證書書打印及及頒證工工作；9、成果果整理：包括文文字、圖圖件、簿簿冊(cè)和數(shù)數(shù)據(jù)的規(guī)規(guī)范化整整理； 10、成成果提交交與驗(yàn)收收。4.3.1準(zhǔn)備備工作 4.33.1.1宣傳傳動(dòng)員培培訓(xùn)（1）宣宣傳動(dòng)員員宣傳動(dòng)員員對(duì)象為為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組工工作人員員和農(nóng)戶戶。區(qū)縣縣統(tǒng)一部部署，層層層組織織多次不不同級(jí)別別的宣傳傳動(dòng)員大大會(huì)，讓讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村組工作作人員認(rèn)認(rèn)識(shí)到確確權(quán)工作作重要性性。同時(shí)時(shí)采用廣廣播、電電視、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、召召開會(huì)議議、設(shè)計(jì)計(jì)宣傳海海報(bào)、宣宣傳展板板、宣傳傳單、

42、宣宣傳冊(cè)等等，向農(nóng)農(nóng)民群眾眾發(fā)放宣宣傳資料料，多層層次、全全方位廣廣泛宣傳傳農(nóng)村村土地承承包法等法律律法規(guī)和和黨的現(xiàn)現(xiàn)行農(nóng)村村政策，讓干部部、群眾眾了解和和明白農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記頒證工工作的目目的和意意義及給給他們帶帶來的好好處，自自發(fā)參與與到登記記工作的的全過程程，使廣廣大人民民群眾積積極配合合確權(quán)工工作，提提高確權(quán)權(quán)工作效效率。鎮(zhèn)村工作作人員培培訓(xùn) 在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和和村組人人員知曉曉確權(quán)登登記工作作和相關(guān)關(guān)政策后后，組織織培訓(xùn)讓讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和和村組工工作人員員熟悉工工作方法法、內(nèi)容容、分工工、工作作時(shí)間等等，并經(jīng)經(jīng)由他們們向農(nóng)戶戶繼續(xù)宣宣傳。培培訓(xùn)對(duì)象象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、工作人人員、村村

43、書記、村長、會(huì)計(jì)、組長、村民議議事會(huì)和和監(jiān)事會(huì)會(huì)代表。培訓(xùn)會(huì)會(huì)主要由由區(qū)縣農(nóng)農(nóng)業(yè)部門門組織召召開，測(cè)測(cè)繪公司司配合完完成，區(qū)區(qū)縣農(nóng)業(yè)業(yè)部門負(fù)負(fù)責(zé)政策策、法律律法規(guī)和和業(yè)務(wù)培培訓(xùn)，測(cè)測(cè)繪公司司負(fù)責(zé)技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)。村組農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)登記記工作人人員（以以下簡稱稱調(diào)查員員）必須須是經(jīng)過過專業(yè)技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)并達(dá)標(biāo)標(biāo)的才能能從事農(nóng)農(nóng)村土地地確權(quán)登登記工作作。（3）人人員技術(shù)術(shù)培訓(xùn)根據(jù)本項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)書書進(jìn)行技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)，按照照項(xiàng)目技技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)書的相相關(guān)技術(shù)術(shù)要求，結(jié)合項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際際情況，對(duì)參加加本項(xiàng)目目的作業(yè)業(yè)人員，進(jìn)行針針對(duì)性的的技術(shù)、業(yè)務(wù)、質(zhì)量意意識(shí)等方方面的強(qiáng)強(qiáng)化培訓(xùn)訓(xùn)，進(jìn)一一步熟悉悉有關(guān)的

44、的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)規(guī)規(guī)定和技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，掌握握作業(yè)方方法和要要領(lǐng)。同同時(shí)宣傳傳安全、保密意意識(shí)。4.3.1.22資料收收集資料收集集主要包包括戶籍籍資料、二輪臺(tái)臺(tái)賬資料料、第二二次全國國土地調(diào)調(diào)查成果果資料、集體土土地所有有權(quán)確權(quán)權(quán)登記發(fā)發(fā)證成果果資料、林權(quán)確確權(quán)登記記成果資資料、測(cè)測(cè)區(qū)范圍圍內(nèi)的行行政界線線圖和區(qū)區(qū)劃代碼碼表。 注意事事項(xiàng)：戶戶籍信息息表不錄錄入死亡亡的人，如果是是戶主死死亡的，需要在在備注中中說明，請(qǐng)?zhí)峁┕┢渌晟暾?qǐng)人的的身份證證，并告告知及時(shí)時(shí)變更戶戶主，確確保確權(quán)權(quán)數(shù)據(jù)準(zhǔn)準(zhǔn)確真實(shí)實(shí)有效。4.3.1.33工作底底圖的制制作使用航空空DOMM影像和和村、組組界線等等相關(guān)數(shù)數(shù)

45、據(jù)制作作工作底底圖（附附件133）。工工作底圖圖制作要要求如下下：圖幅內(nèi)應(yīng)應(yīng)有公里里格網(wǎng)，公里格格網(wǎng)按照照比例尺尺進(jìn)行設(shè)設(shè)置，如如下表； 編號(hào)比例尺網(wǎng)格間距距十字絲備注11:20000150米米10Cmm行政注記記標(biāo)準(zhǔn)如如下表；編號(hào)注記類型型大小顏色字體備注1本村組注注記8.5黑色宋體字體加粗粗2鄰村組注注記8.5黑色宋體3飛地注記記8.5黑色宋體在行政注注記后面面加上“飛地”二字如有條件件，所有有注記均均加掩膜膜，掩膜膜大小為為1.00；在界界線相鄰鄰處同時(shí)時(shí)標(biāo)注本本組鄰組組注記。行政界線線應(yīng)參照照二調(diào)樣樣式，如如下表：編號(hào)界線類型型線寬線型顏色備注1村界線1.5紅色標(biāo)題設(shè)置置標(biāo)準(zhǔn)，如下表表

46、：xx省xxx縣（區(qū)）xxx鎮(zhèn)xxx村農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記工作底底圖字體大小顏色字體間距距備注宋體40黑色縱向?yàn)?0；橫向向?yàn)?00與圖框距距離為55mm指北針大大小為2238，背景為為白色，原則上上必須位位置放置置右上角角，不能能壓地塊塊（如右右上角實(shí)實(shí)在壓地地塊，可可以放在在左上角角）。比例尺字字體為宋宋體155，與圖圖框間距距為5mmm。密級(jí)兩字字放置圖圖框右上上角，大大小為115，字字體為宋宋體，與與圖框距距離為55 mmm。數(shù)學(xué)基礎(chǔ)礎(chǔ)標(biāo)注如如下表：編號(hào)內(nèi) 容字體大小顏色備注120000國家大大地坐標(biāo)標(biāo)系宋體15黑色219855年國家家高程基基準(zhǔn)宋體15黑色320077

47、年版圖圖式宋體15黑色圖例設(shè)置置如下表表：編號(hào)類型字體大小上下間距距備注1圖例標(biāo)題題黑體隨當(dāng)前比比例尺隨當(dāng)前比比例尺加粗2村界宋體隨當(dāng)前比比例尺隨當(dāng)前比比例尺圖例原則則放置在在右下角角，如有有壓地塊塊的情況況，可放放置左下下角。（如果圖圖例左右右都?jí)荷w蓋地塊，則必須須放在右右下角，同時(shí)下下一副出出圖時(shí)加加寬范圍圍）調(diào)繪信息息說明，如下表表：編號(hào)內(nèi)容字體大小顏色備注1制圖單位位宋體15黑色與圖框距距離為55 mmm，內(nèi)容容為“制制圖單位位：正元元地理信信息有限限公司”2調(diào)查員宋體15黑色行距為22 mmm，加下下劃線3指界人宋體15黑色行距為22 mmm，加下下劃線4.3.1.44表冊(cè)印印制主要

48、包括括：發(fā)包包方調(diào)查查表、承承包方調(diào)調(diào)查表、承包地地塊調(diào)查查表、測(cè)測(cè)繪申請(qǐng)請(qǐng)書。4.3.1.55設(shè)備準(zhǔn)準(zhǔn)備主要包括括：交通通工具、計(jì)算機(jī)機(jī)、打印印機(jī)、測(cè)測(cè)量工具具（全站站儀、RRTK、鋼尺等等）、掃掃描儀、數(shù)碼相相機(jī)、繪繪圖工具具、數(shù)據(jù)據(jù)建庫軟軟件等。4.3.1.66編制方方案參考農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)調(diào)調(diào)查規(guī)程程（NNY/TT 25537-20114），結(jié)合懷懷寧縣實(shí)實(shí)際情況況和實(shí)施施要求等等，制定定工作方方案和技技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)書，指指導(dǎo)工作作開展。4.3.2摸底底調(diào)查4.3.2.11調(diào)查內(nèi)內(nèi)容農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)調(diào)調(diào)查，應(yīng)應(yīng)以“確確保穩(wěn)定定、實(shí)事事求是、尊重歷歷史、依依法規(guī)范范、公平平、公

49、開開、公正正”為原原則，全全面摸清清測(cè)區(qū)內(nèi)內(nèi)農(nóng)村二二輪承包包地、自自留地、開荒地地及其它它農(nóng)業(yè)用用途等土土地的用用途、面面積、四四至界線線；調(diào)查查發(fā)包方方的名稱稱、責(zé)任任人及地地址；摸摸清承包包戶及其其家庭成成員的數(shù)數(shù)量、姓姓名、身身份證號(hào)號(hào)；不錄入入死亡的的人，如果是是戶主死死亡的，需要在在備注中中說明，請(qǐng)?zhí)峁┕┢渌晟暾?qǐng)人的的身份證證，并告告知及時(shí)時(shí)變更戶戶主，確確保確權(quán)權(quán)數(shù)據(jù)準(zhǔn)準(zhǔn)確真實(shí)實(shí)有效。（1）發(fā)發(fā)包方調(diào)調(diào)查內(nèi)容容包括發(fā)包包方的名名稱和負(fù)負(fù)責(zé)人姓姓名、地地址等，見發(fā)發(fā)包方調(diào)調(diào)查表。（附附件2）。（2）承承包方調(diào)調(diào)查內(nèi)容容家庭承包包的承包包方調(diào)查查內(nèi)容包包括承包包方代表表的姓名名、地址

50、址以及農(nóng)農(nóng)戶家庭庭成員等等情況，按照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)格式式錄入、制成戶籍信信息表。其他方式式承包的的承包方方調(diào)查內(nèi)內(nèi)容包括括承包方方的名稱稱(單位位)或姓姓名(個(gè)個(gè)人)、地址等等情況。承包方土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)權(quán)屬信信息，包包括土地地承包合合同和(或)農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)證證等信息息。（3）二二輪承包包地塊調(diào)調(diào)查內(nèi)容容承包地塊塊的調(diào)查查內(nèi)容包包括承包包地塊的的名稱、面積、四至、空間位位置、界界址、土土地用途途、地力力等級(jí)、利用類類型和是是否基本本農(nóng)田等等情況。4.3.2.22發(fā)包方方和承包包方的確確定（1）確確定發(fā)包包方發(fā)包方調(diào)調(diào)查以農(nóng)農(nóng)村集體體土地所所有權(quán)確確權(quán)登記記發(fā)證成成果和其其他合法法權(quán)屬資

51、資料為基基礎(chǔ)。發(fā)發(fā)包方按按以下情情形確定定：a)依法法屬于村村農(nóng)民集集體所有有的農(nóng)村村土地，發(fā)包方方為村集集體經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織或或者村民民委員會(huì)會(huì)；b)分別別屬于村村內(nèi)兩個(gè)個(gè)以上農(nóng)農(nóng)村集體體經(jīng)濟(jì)組組織的農(nóng)農(nóng)民集體體所有的的農(nóng)村土土地，發(fā)發(fā)包方為為村內(nèi)各各該農(nóng)村村集體經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織或者村村民小組組；c)國家家所有依依法由農(nóng)農(nóng)民集體體使用的的農(nóng)村土土地，發(fā)發(fā)包方為為使用該該土地的的農(nóng)村集集體經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織、村民委委員會(huì)或或者村民民小組。調(diào)查情況況的處理理辦法：a)承包包合同生生效后，集體經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織發(fā)生分分立或者者合并的的，發(fā)包包方名稱稱確定為為分立或或者合并并前的集集體經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織名名稱，同同時(shí)在附附錄A“調(diào)

52、查記記事”欄欄注明分分立或者者合并后后的集體體經(jīng)濟(jì)組組織名稱稱。b)發(fā)包包方名稱稱發(fā)生變變更的，確定為為變更前前的集體體經(jīng)濟(jì)組組織名稱稱，同時(shí)時(shí)在附錄錄A“調(diào)調(diào)查記事事”欄注注明變更更后的集集體經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織名名稱。c)承包包合同生生效后，發(fā)包方方承辦人人或負(fù)責(zé)責(zé)人發(fā)生生變更的的，負(fù)責(zé)責(zé)人姓名名為變更更后的發(fā)發(fā)包方負(fù)負(fù)責(zé)人姓姓名，同同時(shí)在附附錄A“調(diào)查記記事”欄欄注明變變更前的的負(fù)責(zé)人人姓名。（2）確確定承包包方代表表承包方調(diào)調(diào)查以收收集到的的農(nóng)村土土地承包包方案、承包合合同、承承包臺(tái)賬賬、已經(jīng)經(jīng)頒發(fā)的的農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證和其其他合法法權(quán)屬資資料為基基礎(chǔ)，農(nóng)農(nóng)戶家庭庭成員信信息以戶戶口簿和

53、和婚姻、戶籍登登記或證證明資料料為基礎(chǔ)礎(chǔ)。承包包方調(diào)查查應(yīng)以承承包方為為單位填填寫承承包方調(diào)調(diào)查表，承包包方信息息有爭議議且無法法達(dá)成一一致處理理意見的的，在備備注中說說明。承承包方代代表按以以下情形形確定：a)農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)證等等證書上上記載的的人；b)未依依法登記記取得農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)證證等證書書的，為為在承包包合同上上簽字的的人；c)前兩兩項(xiàng)規(guī)定定的人死死亡、喪喪失民事事行為能能力或者者因其他他原因無無法確認(rèn)認(rèn)的，為為農(nóng)戶成成員推選選的人。承包方調(diào)調(diào)查分家家庭承包包和其它它方式承承包兩種種類型進(jìn)進(jìn)行。家庭承包包：承包包方調(diào)查查包括承承包方代代表（戶戶主或農(nóng)農(nóng)戶代表表人）

54、的的姓名、住所和和農(nóng)戶家家庭成員員的姓名名、與戶戶主關(guān)系系和身份份證號(hào)碼碼。其它方式式承包：包括承承包方（單位或或個(gè)人）的名稱稱或姓名名、住所所。承包包方為單單位時(shí)，調(diào)查單單位名稱稱和單位位住所。承包方方為個(gè)人人時(shí)，調(diào)調(diào)查個(gè)人人姓名和和個(gè)人住住所。調(diào)查情況況的處理理辦法：承包合合同生效效后，農(nóng)農(nóng)戶內(nèi)的的成員分分家析產(chǎn)產(chǎn)或合戶戶的，應(yīng)應(yīng)按有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)和政政策進(jìn)行行處理，無異議議后進(jìn)行行調(diào)查。4.3.3權(quán)屬屬調(diào)查本次農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營地塊調(diào)調(diào)查采用用“實(shí)測(cè)法法”；因地地形地貌貌等原因因經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)無法使使用測(cè)量量儀器進(jìn)進(jìn)行實(shí)地地測(cè)量的的地塊，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)據(jù)由測(cè)量量、指界界工作人人員現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)根據(jù)

55、工工作底圖圖，利用用鋼尺等等測(cè)量工工具獲取取信息后后在圖上上勾繪出出大概方方位，利利用農(nóng)戶戶臺(tái)賬面面積進(jìn)行行確權(quán)，由我公公司人員員矢量勾勾畫地塊塊圖斑，形成外外業(yè)調(diào)查查成果。4.3.3.11調(diào)查程程序1、下發(fā)發(fā)工作底底圖測(cè)繪公司司將工作作底圖發(fā)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽收收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)下發(fā)到到對(duì)應(yīng)村村組，并并做好每每個(gè)村的的簽收記記錄。簽簽收記錄錄包括：接收?qǐng)D圖紙時(shí)間間、要求求交回圖圖紙時(shí)間間、圖紙紙張數(shù)，簽收人人必須是是該項(xiàng)工工作負(fù)責(zé)責(zé)人。工作底圖圖必須認(rèn)認(rèn)真仔細(xì)細(xì)保管，嚴(yán)禁丟丟失、污污損。比比如折疊疊和展開開是注意意折痕處處容易撕撕裂，避避開水、火、煙煙頭等，不能隨隨意丟放放，接收收和上交交時(shí)務(wù)必

56、必清點(diǎn)張張數(shù)，注注意保密密和數(shù)據(jù)據(jù)安全。2、通知知指界調(diào)調(diào)查調(diào)查人員員按照調(diào)調(diào)查計(jì)劃劃、工作作進(jìn)度、時(shí)間安安排，通通知農(nóng)戶戶準(zhǔn)時(shí)到到現(xiàn)場(chǎng)指指界。3、實(shí)地地調(diào)查村委工作作人員帶帶著專業(yè)業(yè)技術(shù)公公司提供供的工作作底圖及及有關(guān)資資料，組組織調(diào)查查地塊及及其毗鄰鄰地塊的的指界人人如期到到現(xiàn)場(chǎng)指指界，確確認(rèn)、核核實(shí)農(nóng)戶戶承包土土地邊界界、位置置、合同同面積、地塊名名稱、土土地利用用類型、土地用用途等。測(cè)繪公司司工作人人員根據(jù)據(jù)指界人人實(shí)地指指認(rèn)的邊邊界，實(shí)實(shí)地獲取取或解算算界址點(diǎn)點(diǎn)坐標(biāo)，并在工工作底圖圖上對(duì)應(yīng)應(yīng)位置準(zhǔn)準(zhǔn)確標(biāo)繪繪，標(biāo)注注承包方方（代表表）姓名名和大地地塊名稱稱等地塊塊信息，形成調(diào)調(diào)查草圖圖

57、。要求求工作底底圖上標(biāo)標(biāo)繪一塊塊地，立立即在調(diào)調(diào)查表上上填寫這這塊地的的屬性信信息，確確認(rèn)清楚楚后再調(diào)調(diào)繪下一一塊地。在工作作底圖上上簽名（摁手印?。┗蛏w蓋章確認(rèn)認(rèn)，并填填寫調(diào)查查員聯(lián)系系電話和和調(diào)查日日期。實(shí)地調(diào)查查以圖紙紙分幅和和村委對(duì)對(duì)土地熟熟悉度為為依據(jù)，采用逐逐片逐塊塊的方式式調(diào)查，做到不不漏調(diào)、不重調(diào)調(diào)。主要要調(diào)查承承包地塊塊的權(quán)利利人、地地類、地地塊名稱稱、空間間位置及及四至等等信息。調(diào)查完成成后，村村委工作作組對(duì)所所調(diào)查地地塊進(jìn)行行核查和和確認(rèn)是是否調(diào)查查完成，對(duì)有糾糾紛和權(quán)權(quán)屬不清清的地塊塊通知農(nóng)農(nóng)戶進(jìn)行行確認(rèn)，如未能能處理好好的糾紛紛事件，待處理理好后再再進(jìn)行指指界確認(rèn)認(rèn)。

58、4.3.3.22調(diào)查指指界原則則1、指界界人（1）承承包地塊塊調(diào)查的的指界人人包括發(fā)發(fā)包方指指界人、承包方方指界人人和毗鄰鄰地塊或或地物指指界人。（2）指指界人可可以是權(quán)權(quán)利人本本人，也也可以是是權(quán)利人人的代理理人。代代理人進(jìn)進(jìn)行指界界時(shí)，應(yīng)應(yīng)出示代代理人的的身份證證明書和和委托書書。（3）發(fā)發(fā)包方指指界人為為發(fā)包方方代表或或其代理理人。（4）承承包方指指界人和和毗鄰承承包地塊塊指界人人按以下下原則確確定：a)指界界人應(yīng)為為具有完完全民事事行為能能力的人人；b)家庭庭承包的的指界人人為承包包方代表表或代理理人；c)其他他方式承承包的指指界人為為承包單單位法人人代表、承包方方本人或或其代理理人。

59、單單位法人人代表進(jìn)進(jìn)行指界界時(shí)，應(yīng)應(yīng)出示法法人代表表身份證證明書和和法人代代表個(gè)人人身份證證明書。（5）非非承包地地塊或相相關(guān)地物物的指界界人為地地塊所在在土地的的所有權(quán)權(quán)權(quán)利人人、發(fā)包包方代表表或其代代理人。2、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指界指界前調(diào)調(diào)查員應(yīng)應(yīng)通知所所調(diào)查地地塊的指指界人到到現(xiàn)場(chǎng)共共同指界界。4.3.3.33調(diào)查草草圖的繪繪制內(nèi)容容1、調(diào)查查指界過過程中，調(diào)查員員應(yīng)充分分利用工工作底圖圖，標(biāo)注注地塊的的空間分分布情況況，并在在工作底底圖上進(jìn)進(jìn)行標(biāo)注注形成調(diào)調(diào)查草圖圖。2、調(diào)查查草圖除除記錄承承包地塊塊的信息息外，還還應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)反映對(duì)對(duì)地塊空空間方位位描述起起關(guān)鍵作作用的地地物點(diǎn)、特征點(diǎn)點(diǎn)等信息息。

60、調(diào)查查草圖繪繪制的內(nèi)內(nèi)容主要要包括:a)承包包方(代代表)姓姓名、界界址點(diǎn)、界址線線等地塊塊信息；b)具有有明顯方方位意義義、對(duì)地地塊四至至描述起起關(guān)鍵作作用的地地物名稱稱，如溝溝渠、田田間道路路、獨(dú)立立地物等等；c)調(diào)查查草圖的的繪制信信息，包包括所繪繪制的集集體經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織名名稱、繪繪圖員、繪圖日日期和審審核信息息等。4.3.3.44地塊測(cè)測(cè)量精度度要求本次測(cè)量量以實(shí)測(cè)測(cè)法為主主，根據(jù)據(jù)現(xiàn)有數(shù)數(shù)據(jù)由測(cè)測(cè)量、指指界工作作人員現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)據(jù)高分辨辨率工作作底圖，現(xiàn)場(chǎng)獲獲取信息息后在圖圖上勾繪繪每個(gè)地地塊的準(zhǔn)準(zhǔn)確位置置，同時(shí)時(shí)核對(duì)臺(tái)臺(tái)賬面積積，形成成最終的的外業(yè)調(diào)調(diào)查成果果。 （1）圖解法法：以已已