公路施工安全風險評估學習報告計劃

1、公路施工安全風險評估學習報告計劃公路施工安全風險評估學習報告計劃36/36公路施工安全風險評估學習報告計劃工程施工安全風險評估報告工程項目經理部建設有限公司2016年1月15日施工安全風險評估報告目錄一、編制依據(jù)1、評估對象目標及范圍1.1評估對象1.2評估范圍2、評估目的二、工程大體2.1工程大體2.2地層巖性2.3地質結構2.4地震動參數(shù)2.5.自然地理特色三、評估過程和評估方法3.1建立風險評估小組3.2評估方法四、公路工程風險評估4.1整體風險評估4.2專項風險評估4.3風險分析4.4安健環(huán)危害要素分析4.5風險估測五、活動風險源鑒識5.1活動風險等級區(qū)分5.2風險等級判斷七、風險控制

2、八、評估結論19一、編制依據(jù)（1）公路橋梁和地道工程施工安全風險評估指南（中國交通部【2011.5】）。（2）二期工程施工圖設計文件（全三冊）（3）二期工程施工總說明文件（4）工程業(yè)主及監(jiān)理要求（5）現(xiàn)已供給的設計文件（6）工程實行性施工組織設計1、評估對象目標及范圍1.1評估對象評估的對象是工程。1.2評估范圍評估范圍為K1+880K4+577所屬工程施工階段的風險評估，包含對安全、工期、環(huán)境以及第三方風險進行評估。風險評估與管理必然本著安全第一的原則，環(huán)境、質量、投資、工期等都應遵照于安全。特別要重視可能致使突發(fā)性、災禍性的風險事件。2、評估目的對工程的可行性、充分性、有效性進行討論，經過

3、對該箱涵施工風險的鑒識、預計和討論，確立風險等級。合理使用多種管理方法和技術手段對項目風險實行有效控制，將各樣風險降到可接受水平，達到保安全、保護環(huán)境、保證建設工期、控制投資、提升效益、實現(xiàn)建設項目的總目標。二、工程大體2.1工程大體東接塘棲路口，西聯(lián)余杭，遠期延長至富陽，貫串余杭區(qū)，沿線與多條道路訂交，是交流副城中心臨平易多個組團的最主要的通道。本項目為東西大道向富陽方向延長的接續(xù)，工程設計起點位東西大道西延一期工程終點K1+880.000處，起點樁號為K1+880.000，路線沿一期工程線位，并聯(lián)合余杭組團分區(qū)規(guī)劃，自東北向西南方向前進，超越規(guī)劃河道孟塢溪和張塢溪后，沿郞山西南麓，終于現(xiàn)有

4、石邱線，終點樁號為K4+577.000，路線全長2.697公里。設計等級為公路二級，設計速度為80Km/h，設計路基寬度為17米，路幅部署為：中央分開帶寬2.0m，左邊路緣帶寬20.5米，行車道寬23.75米，硬路肩（含右邊路緣帶）寬22.75米，土路肩寬20.5米。本工程為新建道路，主要工程內容包含路基、路面、涵洞、改河、交安設備、智能交通、照明、綠化等施工。工程總工期12個月，缺點責任期24個月2.2地層巖性本項目所在地域地貌主要為丘陵斜地和山前平原區(qū)兩各樣類，整體東北低，西南高，出露的地層主要有上震旦統(tǒng)西尖山組白云質灰?guī)r，覆蓋層地層為第四系洪積物及上更新統(tǒng)坡洪積層。路線超越地域地層共區(qū)分

5、為5個工程地質層組，9個工程地質亞層：2層素填土、1層粉質黏土、2層含粘性土碎石、1層含碎石粉質黏土、1層含角礫粉質黏土、1層全風化白云質灰?guī)r、2層強風化白云質灰?guī)r、夾層溶洞、3層中化白云質灰?guī)r。2.3地質結構本本工程主要有孝豐三門灣大斷裂和昌化普陀大斷裂。孝豐三門灣大斷裂：該大斷裂由安吉障吳往南經臨浦、嵊縣盆地，到寧海以北伸入三門灣，走向290310，全長約250km。斷裂可能形成于燕山初期，于燕山后期和喜馬拉雅期都有激烈活動。昌化普陀大斷裂:橫跨浙江北部，往西延入安徽，與休寧順溪裂隙交會，往經臨安，過杭州之南后略偏轉南東，杭州以東至上虞被第四系掩飾，在余姚寧波一線之北又復出露。據(jù)物探及地震

6、資料，此斷裂可能延至普陀2.4地震動參數(shù)本項目所在地域擁有地震級小、強度弱、頻度低的特色。據(jù)浙江省地科所浙江結構系統(tǒng)與地震散布規(guī)律說明書，本項目處于長江中下游III等地震區(qū)中的上海上饒地震帶，屬上海杭州灣4.755.25級地震危險區(qū)，是省內相對地震密集區(qū)，地震活動受活動性斷裂的控制。近代地震十分稍微，震級均在4級以下。依據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB18306-2001）和建筑抗震設計規(guī)范（GB50011-2001）及野外鉆探資料，杭州市抗震布防烈度為VI度區(qū)，地震動峰值加快度為0.05g，判斷場所土的種類屬中硬場所土，場所種類為級，特色周期值為0.35s，屬對建筑抗震不利地段。本場所無液化土層。

7、依據(jù)周邊多項要點工程先期工作對地震危害程度的檢查和咨詢獲得的結論認定為本地域堅固性好，將來一百年內不會對道路及修建物產生震害，事宜本工程建設。2.5自然地理特色1)地形地貌及水文地質條件本項目所在地域地貌主要為丘陵斜地和山前平原區(qū)兩各樣類，整體東北低，西南高，海拔高程在11.565.0m之間，山區(qū)地形坡度1030，屬緩坡地形，植被發(fā)育。山前平原區(qū)地形平展，覆蓋層厚2.515.0m不等。本項目所在地域水系不發(fā)育，西南側有一溪溝，大體呈西南往東北流向，寬約2.55.0，水深一般在0.20.5m，河床坡度緩和，地表逕流量不大，洪水期水位上漲，水流較急，擁有必然的沖洗影響。2)氣象特色本項目位于亞熱帶

8、天氣區(qū)，暖和潤濕，四時分明，雨量充分。梅雨和臺風雨為本流域大洪水的主要成因。依據(jù)杭州氣象臺氣象觀察資料統(tǒng)計，當?shù)赜蚨嗄昃鶆驓鉁?6.2C，極端最高氣溫為40.3C（2003年8月1日），極端最低氣溫為-9.6C（1969年2月6日），月均勻最高氣溫28.5C（7月份），月均勻最低氣溫4.0C（1月份），多年均勻日照時數(shù)1853.4h。多年均勻降雨量為1448mm，年最大降雨量2354.6mm，年最小降雨量951.7mm，降雨主要集中在46月份（梅雨季）和78月份（臺風雨季），雷雨為當?shù)赜蛑饕邓愋椭?，約占整年降雨量的三分之一。年均勻無霜期248天。年均勻日照時數(shù)2006.9小時。年均勻蒸發(fā)

9、量1223.7mm。常年主導風向為東風。多年均勻水汽壓16.7hpa，多年均勻相對濕度79%。多年均勻最狂風速為14m/s，相當于七級風，主導風向為ESE.3）地域地質堅固性?本合同段地處中泰鄉(xiāng)山區(qū)段，沿線植被發(fā)育，無不良地質，無斷層等地質結構。整體而言無不良地質，對本標段不構成大的危害。路線區(qū)屬于韓江水系梅江支流琴江的南支支流，發(fā)育的地表水主要為大梧溪河。整個路線區(qū)溝谷散布好多，沖溝內一般常年有水。沖溝兩岸岸坡及坡腳多有常年泉點出露，泉點流量隨季節(jié)變化，枯水期流量一般變小或枯竭。路線區(qū)巖體受斷層、節(jié)理裂隙切割，構成不均勻的基巖裂隙含水層。地下水以基巖裂隙水為主，僅局部范圍見有賦存于上覆土體中

10、的孔隙潛水，地下水受大氣降水補給，以泉水的形式向沖溝排泄。依據(jù)工程區(qū)水質簡分析結果，溪溝水屬HCO3-SO4-Mg-Ca水，無損害性CO2,此中地表及地下水SO42-含量均小于1500mg/L（類環(huán)境），PH值大于6.5,損害性CO2含量小于15mg/L,HCO3-含量大于1mg/L,Mg2+NH4+3000mg/L、CL-+SO42-+NO3-10000（類環(huán)境）。依據(jù)公路工程地質勘探規(guī)范（JTJ064-98）附錄K環(huán)境介質對混凝土腐化的討論標準，區(qū)內陸表水對一般混凝土無腐化性。2.6、交通能源與服務設備項目所在地域電訊網絡覆蓋率較高，通信條件優(yōu)秀。沿線自然水渠散布好多，水質純凈無污染。生活

11、及工程用水就近利用沿線河流水渠等水源，即可知足施工生產需要。工程用電考慮利用沿線農用電網，與地方電力部門磋商加裝變壓器，改良加鋪電路解決，設配電房。現(xiàn)場架設暫時線路。交通運輸條件?交通：以當?shù)毓芳懊耖g道路為主。動力：道路沿線遍及高壓、低壓電網，可輸入作為動力。通信：工地以當?shù)赝ㄐ藕褪謾C作為對外通信工具。三、評估過程和評估方法鑒識風險的思路好多，本次風險鑒識主要以專家檢查討論為主。依據(jù)該項目供給的資料、地質報告及水文地質條件，聯(lián)合施工設計、施工方案、施工方法和施工工藝進行綜合類比分析，并比較國家標準、部門及行業(yè)規(guī)章進行鑒識分析。3.1建立風險評估小組擁有工作經驗的且對工程風險有足夠認識的工程師

12、和施工現(xiàn)場技術人員構成。見表1表1風險評估小組人員配置序號姓名職稱職位1工程師項目經理2工程師總工程師3工程師技術員（施工員）4工程師技術員（施工員）5初級安全員3.2評估方法以設計圖地質資料和施工圖設計中的風險討論，綜合運用定性與定量分析的進行評估。詳盡采納了專家討論法定性分析、魚刺圖法分析及半定量討論法分析的方法來對本項目進行風險評估。四、公路工程風險評估4.1整體風險評估在動工前依據(jù)工程的建設規(guī)模、地質條件、天氣環(huán)境條件、地形地貌，公路特色及施工工藝等，公路施工整體風險，估測其安全等級。表2公路工程整體風險評估指標系統(tǒng)評估指標分類分值得分說明建設規(guī)模1.8公里1-21聯(lián)合實質，綜（A1）

13、合判斷地質條件工程區(qū)以風化角巖為主，地質0-31無特別地質（A2）條件較差，影響施工安全天氣環(huán)境條件49月降水量占整年的70%，0-10.5降雨影響施（A3）受影響為7月9月兩個月工地形地貌條件低山與丘陵地貌0-31聯(lián)合勘探資（A4）料判斷原Y318鄉(xiāng)道改建公路等級為三公路特色級的進場公路,包含205m新建3-62綜合考慮交（A5）通量地道施工工藝（A6）施工工藝較為成熟0-11施工經驗豐富依據(jù)公式得出公路工程整體風險值R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6.5整體風險等級區(qū)分見表3表3整體風險等級區(qū)分標準風險等級計算分值R等級（極高風險）14分及以上等級（高度風險）913分等級（中度

14、風險）58分等級（低度風險）04分依據(jù)整體風險區(qū)分標準，余杭區(qū)東西大道西延二期工程標段整體風險等級對其做專項風險評估。II級，需要4.2專項風險評估專項風險評估依據(jù)以下評估流程圖進行。建立風險評估小風險源辨資料采集和現(xiàn)場勘探識施工作業(yè)程序分解形成表5有關人員調分析主要事故種類風險分分析事故的致險因子系統(tǒng)安全工形成析確立物的不安全狀一般風險專家討論法形成重要風險半定量討論公路形成風險控制舉措建風險控編寫評估報告圖1專項風險評估流程圖為方便風險評估，先將本公路工程施工作業(yè)活動分解到分項工程，本公路工程施工作業(yè)活動分解表（表4）表4余杭區(qū)東西大道西延二期工程施工作業(yè)活動分解表序號施工作業(yè)活動1工程項

15、目管理2施工丈量3工程土方開挖管理4箱涵工程5鋼筋、模板施工6道路開挖與填筑7混凝土及漿砌石匠程8邊坡支護工程9交通安全設備施工作業(yè)程序分解后，經過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元內可能發(fā)生的典型事故種類，形成本公路工程的風險源普查清單（表5）表5公路施工安全風險源普查清單序號風險源判斷依據(jù)1管理不妥專家咨詢2施工工人小組討論3資料有關人員檢查4安全設備專家咨詢5操作不妥有關人員檢查6作業(yè)不妥小組討論7物體打擊專家咨詢8作業(yè)環(huán)境小組討論4.3風險分析評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能致使事故的致險因子進行分析，致險因子分析應采納系統(tǒng)安全工程的方法，經過評估小組討論會的形式實行，

16、并采納魚刺圖法進行分析。魚刺圖法進行事故致因分析分析致險因子時應找到可能致使事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并結合過去施工中發(fā)生的典型事故得出以下事故種類比較表（表6）和細分風險種類分析表（表7）表6公路施工事故種類比較表事故種類物體高處起重機械車輛蛇蟲觸電坍塌爆炸主要作業(yè)內容打擊墜落損害損害損害損害人工清障機械清表機械邊坡土石方開挖邊坡人工支護箱涵施工改河施工截水渠施工擋土墻施工砼澆筑路面施工表7風險種類分析表風險范圍細分風險種類安全人身墜落、灼（燙）傷、摔絆、扭傷、坍塌、觸電、交通不測、夾傷、碰撞、打擊、剪切、割傷、刺傷、絞傷、中毒、窒息、咬傷、淹溺、感染、爆炸等設備燒損、設備疲

17、備損壞、設備性能降落、設備損壞、設備報廢、設備停設備運。職業(yè)病、職業(yè)性疾病、心理損害、精神阻攔，職業(yè)性疾病包含聽力受損、健康視力受損、職業(yè)中毒、肺功能阻攔、接觸性皮膚損害、肩勞損、腰肌勞損等。環(huán)境土壤污染、水污染、大氣污染、生態(tài)失衡、工作環(huán)境污染等。社會責任公司名譽形象受損4.4安健環(huán)危害要素分析依據(jù)公路工程區(qū)地質地貌、環(huán)境、天氣、水文及工程施工內容對安健環(huán)危害進行分類，見表9表9安健環(huán)危害要素表危害種類可能的危害要素噪音振動簡單碰撞的設備、設備出缺點的設備、設備或零件不平展的地面物理危害高溫低溫尖利的物體尖利的刀具質量不合格的工用具陡的山路電磁輻射甲醛氣體揮發(fā)的油漆電焊中的錳蒸氣化學危害電纜

18、外殼焚燒產生的有害氣體試驗中產生的有害氣體打印機、復印機排出的有害氣體CO2生物危害細菌有毒的植物昆蟲(蜜蜂等)狗蛇霉菌病毒設計差、不方便使用的工具狹窄的作業(yè)空間人機工效危害重復運動人工運輸或辦理繁瑣的設計或技術過于發(fā)力差的接觸面不符合習慣的信息不方便搬運物件的通道人機工效危害不方便操作的設備光芒不合理空氣質量不合格作業(yè)環(huán)境有噪聲作業(yè)環(huán)境有震動督查的壓力失落威迫工作壓力社會心理危害社會福利問題危險的工作與同事關系不好家庭不友善誤操作行為危害喜怒無常的行為缺少技術缺少經驗不按規(guī)定使用安全工用具/個人防備用品不按規(guī)定程序作業(yè)超速駕駛疲備工作酒后作業(yè)失態(tài)的環(huán)境環(huán)境及自然危害高溫限制空間照明不足陰霾塵

19、埃潤濕暴雨地震臺風雷電能源危害電機械危害轉動的物體轉動的設備滑動的物體4.5風險估測風險估測是采納定性和定量的方法對風險事故發(fā)生的可能性及嚴重程度進行數(shù)目估算。風險估測方法應聯(lián)合工程施工內容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故特色等要素確立。評估小組經過風險矩陣法和指標系統(tǒng)法對本公路工程進行了風險估測，形成了風險估測匯總表（表8）。表8風險估測匯總表風險源風險估測編嚴重程度號暗藏事風險作業(yè)內容人員經濟可能性故種類大小傷亡損失清障、清表施蛇蟲叮1較大較大很可能中度工咬物體打較大一般可能高度擊機械傷一般一般可能中度害坍塌一般一般有時中度物體打人工邊坡支護2一般一般很可能高度擊高處墜截水渠施工一般一般可能

20、中度落中毒窒一般一般不太可能低度息坍塌重要重要有時高度機械路基、邊3坡開挖物體打重要重要十分可能極高擊高處墜較大一般很可能高度落高處墜一般一般可能中度落物體打一般一般可能中度4擊擋土墻施工坍塌重要重要有時高度坍塌重要重要十分可能極高觸電重要重要可能高度5箱涵施工車輛傷重要重要可能高度害物體打較大較大可能高度擊機械傷較大一般可能高度害觸電一般一般很可能高度物體打一般一般可能中度擊蓋板涵施工機械傷一般一般很可能高度害高處墜一般一般有時高度落坍塌重要較大有時高度7路面施工觸電重要重要可能高度車輛傷重要重要可能高度害物體打較大較大可能高度擊機械傷較大一般可能高度害機械傷重要重要可能高度害邊坡塌8改河開

21、挖一般一般有時中度方物體打較大較大十分可能極高擊五、活動風險源鑒識5.1活動風險等級區(qū)分用半定量討論法將可能性、結果的嚴重度和人員裸露某個危險場所的頻次等定性值，賦以科學的量值?；咀龇?，就是給三個要素的不一樣樣樣級分別賦以不一樣樣的值，此后再以三個分值的乘積來討論危險性大小，即風險值。注意，要素的等級區(qū)分和賦值，是一個標準的制定過程，要科學和全面的考慮和選擇。會直接影響到風險結果的一致性。風險值R=可能性（P）結果（S）裸露（E）?？赡苄砸氐娜≈?P)，見表9應要點考慮以下幾個要素，以此綜合考慮危害事件發(fā)生時，致使結果的可能性：現(xiàn)有的控制舉措，包含工程技術防備裝置和設備、PPE的使用、應急

22、舉措、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導書、職工培訓等；事故一旦發(fā)生，能否能被實時發(fā)現(xiàn)或覺察；危害造成事故最可能的結果、危害發(fā)生的條件（比方正常、異樣或緊迫狀態(tài)發(fā)生）；以前發(fā)生、聽聞過或預計的數(shù)據(jù)。表9可能性P分值事故序列發(fā)生的可能性分值安全、環(huán)境職業(yè)健康假如危害事件發(fā)生，即產生最可能和預10屢次：均勻每6個月發(fā)生一次期的結果（100%）6十分可能（50%）連續(xù)：均勻每1年發(fā)生一次3可能（25%）常常：均勻每1-2年發(fā)生一次1極少的可能性，聽聞以前發(fā)生過有時：3-9年發(fā)生一次0.5相當少但確有可能，多年沒有發(fā)生過很難：10-20年發(fā)生一次百萬分之一的可能性，只管裸露了好多0.1稀有：幾乎從未發(fā)生過年，但素來沒

23、有發(fā)生過S的取值，見表10對已識其他危害可能造成結果的嚴重程度，要點考慮法律法例及行業(yè)要求、傷亡程度、經濟損失、職業(yè)有關病疾、環(huán)境影響的程度大小、以及對公司形象的影響。表10結果S分值分值安全健康環(huán)境*可能造成死亡3人；或*可能造成3-9例沒法復*可能造成大范圍環(huán)境破100重傷10人；原的嚴重職業(yè)?。粔?；可能設備或財富損失*可能造成9例以上很難*可能造成人員死亡、環(huán)境1000萬元；治愈的職業(yè)病?；謴屠щy；*可能造成設備較大及以*可能嚴重違犯國家環(huán)境保上事故。護法律法例。*可能造成1-2人死亡；或*可能造成較大范圍的環(huán)境重傷3-9人。損壞。*可能設備或財富損失在*可能造成1-2例沒法復*可能影響

24、結果能夠致急性50100萬元到1000萬元之間；原的嚴重職業(yè)?。患膊』蛑匾獋麣?，居民需要撤退；*可能造成設備A類一般*可能造成3-9例以上很事故。難治愈的職業(yè)病。*可能政府要求整頓。*可能造成重傷1-2人；*可能造成1-2例難治愈可能設備或財富損失在的職業(yè)病或造成3-9例可10萬元到100萬元之間；治愈的職業(yè)病；*可能造成設備B類一般*可能造成9例以上與職*可能影響到周邊居民及生事故。業(yè)有關的疾病。態(tài)環(huán)境，引起居民抗爭。*可能造成小傷3人以上；*可能造成1-2例可治愈*可能設備或財富損失在1的職業(yè)?。?可能對周邊居民及環(huán)境有15萬元到10萬元之間；*可能造成3-9例與職業(yè)些影響，引起居民訴苦、

25、投*可能造成設備一類阻攔。有關的疾病。訴。*可能造成小傷1-2人；*可能造成1-2例與職業(yè)*可能設備或財富損失在有關的疾病;51000元到1萬元之間；*可能造成3-9例有影響*可能輕度影響到周邊居民*可能造成設備二類阻攔。健康的事件。及小范圍（現(xiàn)場）生態(tài)環(huán)境。可能造成人員稍微的傷害（小的割傷、擦傷、撞傷）；1可能設備或財富損失在1000元以下；*可能造成1-2例有健康*可能對現(xiàn)場景觀有輕度影*可能造成設備異樣。影響的事件。響。危害引起最可能結果的事故序列中第一個不測事件發(fā)生的頻次（E），見表11表11裸露E分值引舉事故序列的第一個不測事件發(fā)生的頻次分值安全、環(huán)境職業(yè)健康10連續(xù)（每日好多次）裸露期大于2倍的法定極限值6常常（大體每日一次）裸露期介于1-2倍法定極限值之間3有時（從每周一次到每個月一次）裸露期在法定極限值內裸露期在正常贊成水平易法定極限2有時（從每