北宋榷茶制度下官府與商人的關(guān)系

1、北宋榷茶制度下官府與商人的關(guān)系北宋在東南地區(qū)和川陜地區(qū)都先后實行過榷茶制度，其中東南實行至仁宗嘉祐四年之前，川陜開場于神宗熙寧七年之后。北宋榷茶制度的根本特征是：官府首先嚴(yán)密控制茶葉消費，幾乎完全壟斷了茶葉資源，然后高價把茶葉批發(fā)給商人，再由商人轉(zhuǎn)向各地銷售。官府和商人構(gòu)成了茶葉流通領(lǐng)域里的兩大經(jīng)營主體，雙方圍繞茶利的瓜分，結(jié)成了既互相利用又互相斗爭的關(guān)系。本文試就此做集中剖析。一、北宋榷茶制度與官、商共利爭利關(guān)系的結(jié)成北宋前期，宋政府在淮南、江南東西、兩浙、荊湖南北、福建七路地區(qū)實行的榷茶制度有交引法和貼射法兩種。所謂交引法：1.在淮南的蘄、黃、廬、舒、壽、光六州，官府設(shè)置十三個山場負(fù)責(zé)茶葉

2、購銷，六州產(chǎn)茶之民園戶每年既要向官府輸納名曰“茶租的歲課，還要以茶折稅，余下的茶葉亦得全部賣給山場，官府給他們的報酬是預(yù)支的所謂“本錢。2.在淮南之外的其他六路，官府也設(shè)置了很多山場，但并不向園戶預(yù)付“本錢，而是在園戶輸租折稅后，“余那么官悉市而斂之，官府再把茶葉分別運送到設(shè)在江陵府、真州、海州、漢陽軍、無為軍、蘄口的六榷貨務(wù)。3.商人販茶，必須先到京師榷貨務(wù)交納現(xiàn)錢或金帛實物，換得提貨憑證性質(zhì)的“交引，再到六榷貨務(wù)十三山場兌取茶葉，轉(zhuǎn)向各地售賣；也可直接到六務(wù)十三場入納錢帛，“計直予茶如京師1。4.自太宗雍熙年間始，宋朝在西北大量駐軍，“切于饋餉，多令商入芻糧塞下，授以要券，謂之交引。至京師

3、給以緡錢，又移文江淮荊湖給以茶及顆末鹽。2這樣，一手控制茶葉資源，一手換得入中糧草，中間“以茶引走商賈3，成了北宋交引法的主要運作方式。5.國家公布了一系列嚴(yán)酷的律條制止園戶隱匿茶葉及商人私販，如“民敢藏匿而不送官及私鬻者，沒入之，計其直論罪4。又因福建消費的臘茶質(zhì)優(yōu)價高，故“臘茶之禁尤嚴(yán)于他茶，犯者其罰倍5。所謂貼射法：1.官府不再預(yù)給園戶“本錢征購茶葉，允許商人與園戶自相交易。2.官府原先賣茶獲得的“凈利，由商人貼納。例如舒州羅源場中等茶，官府原給園戶本錢25文斤收買，賣時56文斤，凈利為31文斤，如今商人從園戶處買茶后，必須運到山場按斤數(shù)向官府貼納凈利前方可出外販賣。3.官府“給券為驗，

4、以防私售，此券便是貿(mào)易答應(yīng)證6。貼射法在東南榷茶期間只短時間地代替交引法穿插實行了幾次，有地域有限，大多只行于淮南，所以北宋東南榷茶制度以交引法為主。熙寧七年，宋政府基于同西北少數(shù)民族進展茶馬貿(mào)易的需要，又開場在川陜?nèi)恫瑁?.官府陸續(xù)在成都府、利州、梓州路及京西路的金州等產(chǎn)茶之地設(shè)買茶場47處，向園戶預(yù)付“本錢征購所有茶葉。2.官府把一部分茶葉運到陜西供買馬場買馬、賣茶場銷售，使得陜西的茶葉市場幾乎完全被官營壟斷。3.另一部分茶葉，官府在買價的根底上加收23分“茶息批發(fā)給商人，商人還得交納茶價的1/10買取交易答應(yīng)證“長引，然后只許在四川范圍內(nèi)貨賣?？梢姶?nèi)恫柚ㄅc東南地區(qū)大致一樣，不同的是

5、官營領(lǐng)域更廣。榷茶制度在茶葉消費和流通之間橫插上一道官營的環(huán)節(jié)，切斷園戶與商人的有機聯(lián)絡(luò)，使得介乎消費和消費之間的茶葉流通過程分成了兩個階段：園戶官府商人消費者官府的經(jīng)營，并沒有完畢茶葉的流通，它所把持的只是茶葉流通的第一個階段，即把各地園戶消費的茶葉從分散狀態(tài)統(tǒng)一收買集中起來，倒賣給商人；茶葉流通的第二個階段的任務(wù)，即把茶葉再銷售到消費者手上，那么是由商人完成的。官府在它所把持的第一個階段里，采勸凡茶入官以輕估，其出以重估，也就是低價向園戶買茶、高價向商人賣茶的手段獲得了巨額茶利。而買賣差價，同樣是商人賺取利潤的不二法門，假設(shè)轉(zhuǎn)販到北方地區(qū)，“以致散于夷狄，其利又特厚焉7，甚至“利嘗至數(shù)倍8

6、。這兩個階段環(huán)環(huán)相扣，靠嚴(yán)酷的法律得以維持，使官府和商人比肩攜手結(jié)合充當(dāng)了茶葉流通領(lǐng)域的經(jīng)營主體。商人必須向官府入納錢、物才能購得生利的茶葉，官府也只有靠向商人售茶才能使其利潤得以實現(xiàn)。正如林駉所言：“榷茶之法，官病那么求之商，商病那么求之官，二法之立，雖曰不能無弊，然彼此相權(quán)，公私相補，那么亦無害也。9葉清臣更明確地說榷茶是“刳剝園戶，資奉商人10。因此，在北宋榷茶制度之下，官府和商人首先結(jié)成的便是互相依賴、互相利用，共同剝削茶葉消費者、消費者和運輸者的伙伴關(guān)系。再進一步看，宋代的各類商品中，茶葉是流通空間跨度最大的商品之一。茶葉產(chǎn)地在宋代根本全集中在秦嶺、淮河以南，而銷售市場那么主要是汴京

7、等大中城鎮(zhèn)，特別是北部、西部周邊少數(shù)民族地區(qū)。產(chǎn)地和銷地間隔 遙遠(yuǎn)，胡越相懸，決定了茶葉流通的最大特點就是長途販運11。而茶葉的遠(yuǎn)途販運，尤其是大規(guī)模遠(yuǎn)途販運，絕不是一般中小商人所能經(jīng)營得了的。蘇軾在議論商人販鹽時曾說：“凡小客本小力微，不過行得兩三程，假設(shè)兩三程外，須藉大商興販，決非三百斤以下小客所能行運。12販茶實際也是如此。宋代一程是50里13，二三程也就是100150里。宋代東南產(chǎn)茶區(qū)中最靠北的壽州到汴京的直線間隔 已逾600余里，至于要經(jīng)營“自南方水陸二三千里方到西界歐陽修語之類的長途販運，對中小商人來說簡直不啻九天攬月了。既然“小商不能多販，又不暇遠(yuǎn)行14，或者更確切地說，稍遠(yuǎn)程的

8、販運，假設(shè)“本不及數(shù)千緡那么不能行15，那么茶葉的大宗遠(yuǎn)販也就根本變成了豪商巨賈的專利。而榷茶制度的實行更為富商大賈排斥、兼并中小商人提供了良機。如大中祥符年間，政府規(guī)定憑引兌茶“以交引至先后為次。大商刺知精好之處，日夜使僮仆赍券至官，故先獲。初禁淮南鹽，小商已困，至是益不能行。后來又規(guī)定了交引償茶的期限，“或數(shù)月，或百日，逾期未至者，每非常復(fù)合別輸二分見緡，謂之貼納。豪商率能及限，小商不能知，或無以貼納，反賤鬻于豪商16。因此，“每有司變法，下利既保小商以無利而不能行，那么大商方幸小商之不能行適得獨賣其貨。故變法而刻利者適足使小商不來而為大商賈積貨也17。由此可見，北宋榷茶制度之下的官商伙伴

9、關(guān)系，本質(zhì)上主要是封建國家與豪商巨賈互相勾結(jié)、沆瀣一氣，共同壟斷茶葉流通市場的關(guān)系。北宋政府實行榷茶制度，目的就在于與商分利。范仲淹就說：“茶鹽商稅之入，但分減商賈之利爾，于商賈未甚有害也。今國用未省，歲入不可闕。既不取之于山澤及商賈，必取之于農(nóng)。與其害農(nóng)，孰假設(shè)取之商賈？18因此，既然官府和商人為著攫取茶葉利潤這個共同的目的走到了一起，彼此在茶利的瓜分上就必然存在著矛盾和斗爭。那么，官、商雙方又是如何分割茶利的呢？以下幾個算式或許大致能說明這個問題：A：官府獲得的茶利賣茶價交引價格指數(shù)賣茶價運費等B：商人獲得的茶利銷售價交引定價交引價格指數(shù)運費商稅等：交引價格指數(shù)交引實價交引原價100%在算

10、式A和B中，減號兩端數(shù)值的任何變化，都會直接影響官、商各自獲利的多少，從而決定著官、商雙方在茶利總額中所占份額的大??；假定從官買到茶至商售出茶之間的茶葉流通領(lǐng)域的利潤總額是一定的話，那么，A多那么B小，B多那么A少，假設(shè)A等于B，那么說明官、商平分秋色，此理易喻。但假如假定算式A和B中，官府的賣茶價、買茶價、運費等以及商人的銷售價、交引定價、運費、商稅等項都是常數(shù)的話，那么決定雙方所獲茶利多寡的主要因素就是交引價格指數(shù)這個變量了。在算式A中，假如交引價格指數(shù)越大，那么官府獲利越多，反之獲利越少，甚至賠本；在算式B中，情況恰好倒了過來，引價指數(shù)愈大，商人獲利愈少，反之愈多。換句話說，在這種情況下

11、，引價指數(shù)的大小與官府獲利的多少成正比，而與商人獲利的多少成反比。下面讓我們詳細(xì)看一下官、商雙方是如何爭利的。二、對官府、商人爭利手段的橫向考察首先看官府向商人爭利的主要手法：1.切斷商人與園戶的聯(lián)絡(luò)，獨占對消費者的欺詐利潤。馬克思曾指出：“只要商業(yè)資本是對不興旺的共同體的產(chǎn)品交換起中介作用，商業(yè)利潤就不僅表現(xiàn)為侵占和欺詐，而且大部分是從侵占和欺詐中產(chǎn)生的。19商業(yè)資本欺詐的對象主要是消費者和消費者。在官府榷茶，嚴(yán)密控制了茶葉消費之后，原先由商人從消費者身上獲取的欺詐利潤自然被官府用更蠻橫的手段攫占而去。至于官府如何壓榨園戶那么屬于另外的問題，在此不贅。2.維持較大的買賣差價和較高的本錢利潤率

12、。宋太宗時，“湖南山色茶每斤官中榷買用本錢二百二十文，輦運支費約破錢一百文原注：輦運之稍遠(yuǎn)不啻一百文，途稍近那么不及一百文。今將道途遠(yuǎn)近剋除算計，一概且以百錢為準(zhǔn)官中于地頭出賣，計收錢九百六十文，除算出本錢并纏裹錢共三百二十文外，合收凈利六百四十文。其淮南、兩浙、江南等道茶貨雖出賣價例或小有不同，其所收凈榷茶利大約不逾于此。20這段文字沒有涉及引價的情況，我們姑且把引價指數(shù)定為100%，套用前述算式A，那么是：賣茶價960文引價指數(shù)100%220文買茶價100文運費640文官府所獲茶利。這里的銷售價比本錢價高出3倍，本錢利潤率高達200%！另看淮南的廬州王同場，散茶買價上號26文斤，中號19.

13、8文斤，下號15.4文斤。出賣時，上號56文斤，中號45.5文斤，下號37.1文斤。蘄州的洗馬場，買價上號38.5文斤，中號33文斤，下號25.5文斤，次下號22文斤。買價上號84文斤，中號75.6文斤，下號62文斤，次下號56文斤21。因榷茶法規(guī)定園戶之茶“其出鬻皆就本潮22，也就是由園戶負(fù)擔(dān)了運費，所以官府本錢價只剩買茶價一項。這里的銷售價與本錢價之比，高者達2.6倍，低者也是2.2倍，本錢利潤率也處在115.38154.55%之間。上述官茶的買賣價格體系與榷茶制度相始終，一直沒有多大變化。如太宗淳化三年，擔(dān)任鹽鐵使的李惟清因淮南榷貨務(wù)積壓了26.6萬余斤岳州陳茶，他把賣價從每斤150文減

14、為100文，結(jié)果被貶知廣州23。又如景德三年，因交引發(fā)行過多，官茶供不應(yīng)求，三司懇求增加江南茶價而真宗不許24。不管是積壓還是供不應(yīng)求，宋政府都回絕對賣茶價做出任何調(diào)整，目的就在于通過維持懸殊的買賣差價牟取巨額茶利。3.抑配陳茶、劣茶，犧牲商利，維護官利。北宋榷茶制度規(guī)定，園戶售茶于官“各有舊額，茶司機構(gòu)買茶賣茶也皆有歲額，超額者賞，欠額者罰。執(zhí)行官吏便務(wù)求多買，“用為勞績，甚至令園戶額外制造一些所謂的“不及號茶，以擴大政府的茶利。園戶只好“多采粗黃晚茶，仍雜木葉蒸造，用填額數(shù)。于是，一方面官府的超額征購?fù)^了茶葉的正常需求量；另一方面大量的假茶、劣茶摻雜其間，又嚴(yán)重降低了茶葉質(zhì)量。這都必

15、然造成了茶葉積壓，“新時出賣不行，積歲漸更陳弱，使越來越多的茶葉變得陳腐不堪飲用。官吏為完成或超額完成賣茶任務(wù)，唯一的方法便是揮舞起超經(jīng)濟強迫的大棒，“抑配陳茶，虧損商客25，通過硬性攤派把損失轉(zhuǎn)嫁到商人身上。封建官僚主義之蠻橫，不僅使園戶深受其害，商人亦難逃厄運。4.排斥商營，擴大官營。其方式，一是如前所述嚴(yán)禁私販，把商人的貿(mào)易活動強行納入官商共營的軌道。二是盡可能地擴大官營范圍。如川陜?nèi)恫枨埃白詠黻兾骺腿伺d販解鹽入川，卻買川茶于陜西州軍貨賣，往還獲利最厚。26東南茶葉素來的主要流向之一也是陜西地區(qū)，在唐代就已是“茶自江淮而來，舟車相繼，所在山積，色額甚多27。但熙寧七年榷茶之后，永興、鄜

16、延、環(huán)慶、秦鳳、涇原、熙河六路“并為官茶禁地，諸路客旅販川茶、南茶、臘茶、無引雜茶犯禁界者，許人告捕，并依犯私臘茶法施行28。官府既在四川買茶，又運到陜西等地賣茶，將產(chǎn)地市場和銷地市場之間的買賣運輸連成一體，全部由官府獨占壟斷，不僅幾乎把商人完全排斥出了川陜兩地間長途販運的經(jīng)營領(lǐng)域，而且把東南茶商前往陜西的長途販運之門也嚴(yán)嚴(yán)地關(guān)上了。商人又是怎樣向官府爭奪茶利的呢？1.私販。資本增殖的最大竅門就是最大限度地降低本錢，最大限度地獲得利潤。古今中外，商業(yè)貿(mào)易中對降低本錢最有效的法寶大概莫過于繞過政府的限制進展非法的走私販私了。在北宋榷茶制度之下，商人向官府爭奪茶利的最常用最有力的武器同樣是走私。走

17、私出現(xiàn)的原因其實很簡單，一是官茶賣價過高，二是官茶質(zhì)量低劣，“皆粗惡不可食。前者增加了商人的經(jīng)營本錢，后者自然造成了消費者對官茶的抵抗，再加上封建國家無論如何也無法完全切斷茶葉商品消費者與市場之間的有機聯(lián)絡(luò)，這些都使茶葉走私擁有極其廣闊的活動天地。所以走私活動必然地成了榷茶制度的孿生子，從一開場就蔚然成風(fēng)。王安石說：“夫奪民之所甘而使不得食，那么嚴(yán)刑峻法有不能止者，故鞭撲流徙之罪未嘗少弛，而私販私市者亦未嘗絕于道路也。29另據(jù)天圣二年屯田員外郎高覿報告：“諸州軍捕得私茶，每歲不下三二萬斤，并是正色好茶。30北宋商人的走私活動主要有兩種方式：一是結(jié)幫合伙，武裝走私。如至和年間，福建商人范士舉等竟

18、結(jié)成了多達數(shù)百人的販私茶團伙31。兩浙的商人也是“聚結(jié)朋黨，私販茶鹽，時遇官司，往往斗敵32，甚至“被甲荷戈，白晝公行33。假如說合伙武裝走私主要是中小商人的活動方式的話，那么富商大賈通常采用的走私方法便是第二種額外搭帶。如天禧元年，參知政事李迪說有位名叫田昌的大茶商，按合法程序到舒州太湖茶場憑交引規(guī)定數(shù)量一次兌換了12萬斤茶之后，“計其羨數(shù)，又逾七萬。所以李迪懇求命江浙制置司立案審查，并“遣使秤較商茶之逾數(shù)者，計其半沒官34。不用說田昌的這7萬斤茶就是額外搭帶的走私貨。2.偷漏商稅，拖欠引息。北宋販茶的商稅按斤征收，如川茶是住稅6文斤，過稅2文斤，經(jīng)一處稅場征一次稅35。宋真宗時，政府就做出

19、了商人長途販茶可以合并納稅的規(guī)定。仁宗天圣元年又明確重申：“商販客旅于山場榷務(wù)算請茶貨，從起發(fā)地頭，沿路經(jīng)過禁榷地分，合納稅錢。令在京榷貨務(wù)抄上文簿拘轄，召交引鋪戶充保，給與公憑，沿路批鑿，合納稅錢。自起離請茶場務(wù)月分為始，立限半年，一并于在京榷貨務(wù)收納。合并納稅，比起逐處停下辦理納稅手續(xù)來，對于方便商品流通、加快商業(yè)資本周轉(zhuǎn)應(yīng)是有利的，但商人為降低本錢，照舊能漏那么漏，能拖那么拖，僅天圣元年，就“有違限未納錢四萬九千六百余貫，及限未滿錢三十二萬八千五百余貫36。宋政府為鼓勵商人販茶常常把茶葉或茶引賒賣給商人，限期付款，拖欠加倍?；实v末年，鹽鐵判官李虞卿審理了一個案件，“嘗推按茶賈李士宗負(fù)貼納

20、錢十四萬緡，法當(dāng)倍輸37。按照皇祐三年恢復(fù)實行的貼射法規(guī)定，商人與園戶自相交易，向官府貼納凈利。大概這種凈利也是可以延期付款的，所以才會出現(xiàn)李士宗逾期拖欠的問題。假定李士宗購置的是羅源場中等茶，每斤須向官府貼納31文，那么他所欠的14萬貫貼納錢就等于是購置了4516129斤茶，也就是使官府損失了4516129斤茶的凈利錢。二、對官府、商人爭利關(guān)系的縱向剖析三、前面，我們曾談到?jīng)Q定官、商雙方所獲茶利多寡的主要因素之一是交引價格的變化。上文臚列的官、商爭利手段都未涉及引價問題，假如說這只是對官、商爭利關(guān)系做了靜態(tài)、橫向考察的話，那么下面我們再聯(lián)絡(luò)引價變化對此進展動態(tài)、縱向的剖析。附圖圖附圖圖從上表

21、可以看出：1.在官府和商人爭奪茶利的斗爭過程中，隨著引價的降低，商人攫占的茶利份額日益增大。本來，“國朝茶利課額，自收復(fù)江浙之后，總山場榷貨務(wù)，逐歲共得錢四百余萬貫。太平興國之初，并是理論。38這是因為商人買引之價與官府售茶之價根本等值的緣故。自太宗雍熙年間北伐失敗之后，宋朝為防御遼國、對付西夏，在北部和西北沿邊地區(qū)常年屯駐數(shù)十萬重兵，糧草軍需，供饋浩繁，宋政府便利用商人對茶利的追求，以付引換茶為報酬，誘使他們向邊境地區(qū)輸送糧草。為鼓勵商人更多地入中，政府采取了優(yōu)惠政策，對入中糧草“優(yōu)為其直，取市價而厚增之39。這種用交引支付的比市價高得多的入中糧草價格，稱作“虛估或“加抬、“加饒。由于：(1

22、)“加抬為入中，價無定，皆轉(zhuǎn)運使視當(dāng)時緩急而裁處之。如粟價當(dāng)?shù)闷甙傥迨X者，交引給以千錢，又倍之為二千。切于所須，故不吝南貨。初，商人以鹽為急，皆競趨焉，及至道二年禁江、淮鹽，又增用茶，當(dāng)?shù)檬辶е炼Вm加給百千。又有官耗，隨所饒益。使給引之?dāng)?shù)嚴(yán)重背離了糧草實值。(2)“入中者非盡行商，多其土人，既不知茶利厚薄，且急于售錢，得券那么鬻于茶商，或京師坐賈號交引鋪者，獲利無幾。茶商及交引鋪，或以券取茶，或收蓄貿(mào)易以射厚利。入中者出賣交引，起初，“百千才得二十千，謂之實錢，后來，“券至京師，為南商所抑，茶引所直十萬，止售錢三千?！坝墒翘摴乐匀牒郎叹拶Z。(3)交引可以濫發(fā)，茶葉產(chǎn)量卻有限，交

23、引的發(fā)行量嚴(yán)重超過了官茶的兌現(xiàn)才能，“券之滯積，雖二三年茶缺乏以償，這又反過來使得“交引愈賤，至有裁得所入芻粟之實值者，“富人乘時收蓄，轉(zhuǎn)取厚利40。以上三個原因的交互作用，必然造成了交引價格節(jié)節(jié)暴跌。如上表所示，從太平興國之初的100%，驟然跌到太宗后期至真宗初年的20%，皇祐三年又跌到了23%。前已述及，引價指數(shù)的大小與官府獲利的多少成正比，而與商人獲利的多少成反比。交引價格的這種持續(xù)暴跌到底對誰有利，毋須多加分析就已經(jīng)非常清楚了。天下茶利并非取之不竭，厚之于此，必薄之于彼。假如我們再看一下該時期宋政府茶利收入的變化情況，將會更加一目了然：附圖圖此表可見，在北宋前期東南榷茶的近百年間，國家

24、所獲茶利一直呈下降趨勢，并根本是與交引價格盤跌同步的。在景德元年引價指數(shù)降到1516%時，擔(dān)任三司使的丁謂就發(fā)出了人稱“至論的慨嘆：“邊糴才及五十萬，而東南三百六十余萬茶利盡歸商賈在天禧五年引價指數(shù)為5%時，這一年官府在淮南十三山嘲歲才得息錢三萬余緡，而官吏廩給不與焉41。尤其是當(dāng)天圣元年前，鎮(zhèn)戎軍的引價指數(shù)跌至1.8%的最低點時，“蘄州市茶本錢，視鎮(zhèn)戎軍粟直，反亡本錢三之一，所得不償。42官府簡直把老本都賠進去了！2.商人對茶利的過分攘奪，導(dǎo)致了官、商斗爭的劇烈化，使茶法變革反復(fù)無常。自從東南榷茶與邊地入中綰連在一起，北宋政府就無可奈何地陷入了這樣一個怪圈：虛估高入中少引價跌為獲得較多的入中

25、糧草，必須高予虛估；虛估越高，與實值差得越遠(yuǎn)，引價越賤，不知茶利的“土人入中者出賣交引獲利越寡，勢必挫傷其積極性，使入中減少；而入中減少勢必又影響軍需，官府只得更進一步高抬虛估。這個怪圈惡性循環(huán)，螺旋上升，虛估愈高，引價愈跌，其后果就是使官府為換取入中付出了越來越大的代價。為了遏止巨萬茶利越來越多地流入商人腰包，北宋政府主要采取了三項措施：(1)明令限定虛估率。前文所列茶交引價格變化表中景德二年的一系列數(shù)字，就是由鹽鐵副使林特和劉承珪、李溥等人主持規(guī)定的。他們對交引法稍作改進，根據(jù)間隔 遠(yuǎn)近、交通難易等，統(tǒng)一制定各地虛估比率。開場時略見成效，如景德二三年，年均獲利354萬貫，比景德元年驟增了7

26、0個百分點，但因交引發(fā)行量仍大大超過了官茶擁有量，仍然沒有遏制引價貶值。(2)出資回籠交引。如天禧五年，“陜西交引益賤，京師才直五千，有司惜其費茶，于是出內(nèi)藏錢五十萬貫，令閤門祗候李德明于京城市而毀之。43從表中可以看出，除皇祐三年官收價高于市價之外，大中祥符七年和天禧五年均與市價持平，這對售引者又具多大吸引力呢？再加上政府出資有限，要挽救引價更是杯水車薪。(3)用“見錢法和貼射法取代交引法。假如說限制虛估和回籠交引照舊是在怪圈中打轉(zhuǎn)的話，那么打破怪圈的根本出路便是斬斷東南榷茶與邊地入中的聯(lián)絡(luò)。為此，天圣元年，由權(quán)三司使李諮等人主持在河北、陜西等地區(qū)部分實行了用現(xiàn)錢而不再用交引來償付入中的所謂

27、“見錢法，并把淳化三年曾短期實行過的貼射法再度行于淮南十三山場，其出發(fā)點就是“使茶與邊糴，各以實錢出納，不得相為輕重，以絕虛估之弊44。盡管為了照顧商人的利益給予了大量“饒潤，例如商人從園戶處買茶140160斤，只須向官府貼納100斤的凈利錢45。但由于商人喪失了從交引貶值中獲得的厚利，“豪商大賈不能軒輊為輕重46，“怨謗蜂起。結(jié)果這次的見錢、貼射法只實行三年就宣告破產(chǎn)，李諮等人被貶官，參與變法的一批三司屬吏甚至被流放到沙門島47。交引法復(fù)辟，怪圈再現(xiàn)，入中虛估之弊又起，僅“河北沿邊十六州軍，自天圣九年至景祐二年終，五年便糴糧草，計虛費錢五百六十八萬余貫。景祐三年，朝廷不得不再把李諮請出來實行

28、見錢、貼射法。李諮心有余悸，深“恐豪商欲仍舊法，結(jié)托權(quán)貴，以動朝廷，懇求宋仁宗下詔表示支持48。并對商人做出了大大讓步：“聽商人輸錢五分，余為置籍召保，期年半悉償，失期者倍其數(shù)。49商人販茶只須先納一半凈利，自然成倍地節(jié)省了流動資金，應(yīng)該是相當(dāng)優(yōu)惠了；同時見錢、貼射法又使國家收到了“縣官濫費自此少矣的好處50。但在“天下商旅無不嗟怨的咒罵聲中51，慶歷二年，見錢、貼射法再被推翻，交引法又恢復(fù)了。3.官府在與商人爭奪茶利斗爭過程中的步步讓步，反映了北宋政府對豪商巨賈權(quán)力依賴的加深。茶法自北宋“建國以來，法弊輒改。載詳改法之由，非有為國之實，皆商人協(xié)計，倒持利權(quán)，倖在更張，倍求奇羨。富人豪族坐以賈

29、贏，薄販下估日皆脧削。52豪商巨賈之所以穩(wěn)穩(wěn)地操縱了攘奪茶利斗爭的主動權(quán)，根子就在于北宋政府在邊地入中問題上嚴(yán)重依賴他們。如仁宗時，河北“并邊十一州軍，歲計粟百八十萬石，為錢百六十萬緡，豆六十五萬石，芻三百七十萬圍，并邊租賦歲得粟豆芻計五十萬，其余皆商人入中53。這里的商人入中竟占了全部物資的近92%，足見官府對商人依賴到何種程度。而真正有才能從事大規(guī)模入中并攫占虛估利潤的還是豪商巨賈。王安石一針見血地指出：“小賈不能入中，惟大賈能之。惟大賈始能那么邊糴之權(quán)制于大賈，此所以糴價常高而官重費也。54正是在這一背景下，當(dāng)宋政府在入中和茶利兩者之間陷入熊掌和魚不可兼得的兩難境地時，一步步地向豪商巨賈

30、對茶利的巧取豪奪做出讓步，也就成了宋政府既迫不得已，又勢所必然的選擇。在川陜?nèi)恫杵陂g，由于官營范圍的擴大，更重要的由于宋政府?dāng)[脫了在入中問題上對商人的依賴，爭奪茶利的主動權(quán)才真正轉(zhuǎn)移到了官府手中。以下官府川陜茶利表證明了這一點：年代茶利錢萬貫指數(shù)資料來源未榷前30100?宋史?卷一八四?食貨志?熙寧七年40133同上元豐元年76.7255同上元豐二年至元豐五年年均85.6285同上元豐五年后100333同上主動權(quán)向官府手中的轉(zhuǎn)移，并不意味著商人與官府之間就只有矛盾斗爭，沒有勾結(jié)利用了，相反，雙方不僅親密勾結(jié)，而且合伙對茶葉消費者進展的欺詐敲剝更加殘酷。如四川茶法規(guī)定官府向商人售茶時必須取息三分

31、，于是，“客旅并牙子等，為見榷茶不許衷私買賣，一向邀難園戶?；蚍Q官中高抬斤兩，或言多方退難，遂便于外面預(yù)先商量減價。其園戶各為畏法懼罪，且欲變貨營生，窮迫之間，勢不獲已。情愿與商旅商議，每斤只收七分實錢，中賣于官，所余三分，留在客人體上，用充買茶之息。才投場中賣了當(dāng)，即時卻是客人明立姓名，正行請買。原注：假設(shè)茶一百斤，每斤合賣一百三十文，計價錢十三貫。其園戶既被邀難恐動，情愿只作十貫賣與官場，即時卻是客人納錢一十三貫請買。文歷雖正，情弊那么深。如此那么是園戶只得七分價錢，暗虧三分。官中雖得三分之息，自是園戶本錢，客人未曾長進。55商人官吏狼狽為奸敲詐園戶的手段，僅憑這一條材料就可使我們一覽無余

32、了。四、余論第一，北宋榷茶制度下官府和商人共營、共利關(guān)系的結(jié)成有著深入的經(jīng)濟社會根源。漢武帝曾實行過的鹽鐵官營、均輸平準(zhǔn)政策，到北宋時早已成為明日黃花。北宋除解鹽和川蜀官井鹽從消費、運輸?shù)戒N售全部由官府經(jīng)營外，國家對其他的鹽以及茶、礬、進口的香藥等都采取了不直接進展消費而是控制資源再轉(zhuǎn)賣給商人銷售的方式，這是商品經(jīng)濟空前開展的必然結(jié)果。龐大的商品流通體系，封建國家是難以完全包攬，獨家經(jīng)營的。這個道理連歐陽修都認(rèn)識到了：“今為國之利多者茶與鹽耳。“商賈坐而權(quán)國利，其故非他，由興利廣也。夫興利廣那么上難專，必與下而共之，然后流通而不滯。然為今議者，方欲奪商之利，一歸于公上而專之，故奪商之謀益深，那

33、么為國之利益損。議者不知利不可專，欲專而反損。因為“夫欲使非常之利皆歸于公，至其虧少，十不得三，不假設(shè)與商共之，常得其五也。所以“不惜共利而誘大商，此與商賈共利，取少而致多之術(shù)也。56另一方面，隨著商品經(jīng)濟的開展，商業(yè)資本的力量也空前壯大了，茶商有的擁資巨萬，數(shù)目驚人。前文所述一次買茶19萬斤的田昌、欠官府貼納錢14萬貫的李士宗等只是其中的代表。太宗至道年間，陳恕將立茶法，召茶商數(shù)十人使各陳利害57。此后茶法變革時征詢茶商的意見似乎成了定制，就連對商人深惡痛絕的李諮在兩次實行貼射法前，也照例把商人請到三司衙門，“以訪利害。除直接參與政府決策，興風(fēng)作浪、左右政局更是大茶商的慣用手段，見錢貼射法的

34、時行時廢便是明證。北宋茶商當(dāng)官的例子也不勝枚舉。大茶商權(quán)力的膨脹，是宋代官僚、地主、商人三位一體化，共同成為封建統(tǒng)治支柱的重要渠道之一。惟其如此，北宋政府在推行政治經(jīng)濟政策時就不得不依靠這股社會力量。第二，榷茶制度下官府和商人的互相利用，對穩(wěn)定北宋封建國家的統(tǒng)治具有一定積極作用。北宋王朝始終存在著邊防危機敏報長鳴、階級矛盾日益鋒利、財政狀況不斷惡化，也就是所謂“積貧積弱的三大統(tǒng)治難題。這三者親密關(guān)聯(lián)，互相影響，在北宋前期邊地軍需物資如何解決的問題上有集中反映。榷茶交引法恰好一定程度地緩解了這些難題。首先，商人的入中使邊地“切于饋餉的狀況明顯改觀，緩和了糧草供給的緊張場面，有利于穩(wěn)固北宋邊防。其

35、次，邊防軍需的供給，倘完全由農(nóng)民承當(dāng)，那么勢必加重其負(fù)擔(dān)，影響農(nóng)業(yè)消費的開展。如淳化五年柳開知豳州時，見州縣“調(diào)民送軍儲環(huán)州，歲已再運，民皆蕩析產(chǎn)業(yè)，而轉(zhuǎn)運司復(fù)督運。民數(shù)千人入州署號訴，且曰：力所不逮，愿就死矣今農(nóng)蠶方作，再運已勞，老幼疲弊，畜乘困竭。58此后通過入中制度的調(diào)節(jié)，便多少減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從而有利于緩和階級矛盾。再次，入中償茶，由于在糧草和茶葉折換的中間環(huán)節(jié)不再出現(xiàn)現(xiàn)錢這一中介物，既“不出都內(nèi)錢59，使宋政府財政拮據(jù)窘?jīng)r有所緩和，也便利了官府和商人雙方的交易，減少了東南地區(qū)茶葉的積壓，對促進茶葉貿(mào)易有所幫助。在這個過程中，宋政府盡管犧牲了部分的茶利，從穩(wěn)定統(tǒng)治大局著眼卻一舉數(shù)得。所

36、以，當(dāng)天圣七年“上封者言，天下茶鹽課虧，請更議茶法時，宋仁宗征詢?nèi)臼箍墁{的意見，寇瑊說：“議者未知其要爾。河北入中兵食，皆仰給于商旅，假設(shè)官盡其利，那么商旅不行，而邊民困于饋運矣。法豈可數(shù)更？仁宗深表同意60。第三，封建國家和豪商巨賈利用榷茶制度對茶葉流通領(lǐng)域的結(jié)合壟斷，阻礙了新的經(jīng)濟因素的生長。在長期的茶葉交換過程中，商人資本普遍運用預(yù)付貨款這一先進的商業(yè)信譽方式，和茶葉消費者結(jié)成了較為穩(wěn)固的供銷關(guān)系。如建州的壑源盛產(chǎn)臘茶，每年初春，“春雷一驚，筠籠才起，售者已擔(dān)簦挈橐于其園戶門。或先期散留金錢，或茶才入笪而爭酬所直，故壑源之茶常缺乏客所求。61四川在官榷之前，更是“茶園人戶，多者歲出三五

37、萬斤，少者只及一二百斤。自來隔年留下客放定錢，或指當(dāng)茶苗，舉取債負(fù)。準(zhǔn)備糧米，雇召夫工。累世相承，恃以為業(yè)。62商人預(yù)付貨款，意味著商人資本開場向消費資本轉(zhuǎn)化，意味著“包買商的出現(xiàn)，這種情況越開展，越有可能從中孕育出資本主義的經(jīng)濟關(guān)系。但榷茶制度的施行，一方面，至少在淮南和四川地區(qū)，官府向園戶的預(yù)付“本錢取代了商人的預(yù)付貨款，從而切斷了商人資本與園戶的聯(lián)絡(luò)。另一方面，由于虛估日高、引價日跌，商人通過入中或在交引市場上用越來越少的支出就可以從官府那兒兌換到越來越多的茶葉，比起向園戶預(yù)付貨款來，更利于降低營銷本錢，加快資金周轉(zhuǎn)。所有這些，都嚴(yán)重阻遏了商人資本向消費資本的轉(zhuǎn)化，其后果正如漆俠先生所指出的：“封建國家征榷制度越是嚴(yán)密，茶鹽等從消費到銷售便足能納諸封建主義軌道，商品貨幣關(guān)系的開展就越是受到阻礙，不利于新的經(jīng)濟因素的生長。63轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.注釋：1?續(xù)資治通鑒長編?以下簡稱?長編?卷一天圣