智慧交通頂層設(shè)計(jì)和一期實(shí)施方案

1、永嘉智慧交通頂層設(shè)計(jì)和一期實(shí)施方案一.永嘉智慧交通總體建設(shè)任務(wù)1、建設(shè)交通指揮中心，統(tǒng)一永嘉縣智慧交通所需要的場地、基礎(chǔ)設(shè)施以及軟 硬件支撐平臺(tái)。指揮中心建設(shè)包括大屏顯示系統(tǒng)、 視頻會(huì)議系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全 系統(tǒng)等，用于日常的監(jiān)控與應(yīng)急指揮。另外還需要采購統(tǒng)一的電子地圖和地圖服務(wù)、 統(tǒng)一認(rèn)證、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等支撐系統(tǒng)。2、整合各類交通數(shù)據(jù)資源，建成 “4+1的數(shù)據(jù)資源模式。這里的“ 4+指酌是在公路局、運(yùn)管局、港航局、交通質(zhì)監(jiān)站 4個(gè)業(yè)務(wù)單位建 設(shè)數(shù)據(jù)分中心，負(fù)責(zé)采集和整合各類行業(yè)管理的基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)， 并由業(yè)務(wù)單位數(shù) 據(jù)分中心匯總到交通局層面，形成 1個(gè)永嘉縣交通綜合數(shù)據(jù)資源中心，實(shí)

2、現(xiàn)對(duì)全 縣交通信息資源的集中、統(tǒng)一管理和對(duì)外交換數(shù)據(jù)的功能。3、建立公路、運(yùn)管、港航、交通質(zhì)監(jiān)四大業(yè)務(wù)板塊行業(yè)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)在各數(shù)據(jù)分中心的基礎(chǔ)上，針對(duì)公路局、運(yùn)管局、港航局、交通質(zhì)監(jiān)站，分別建設(shè)公路管理、道路運(yùn)輸、港航管理、交通工程質(zhì)監(jiān)四大業(yè)務(wù)板塊的綜合行業(yè)監(jiān)管 系統(tǒng)，采用圖表、儀表板、電子地圖的各種直觀方式提供效能、行業(yè)管理、行業(yè)安 全和公眾服務(wù)等都方面的即時(shí)概況， 為業(yè)務(wù)板塊和各級(jí)工作人員提供即時(shí)信息， 從 而提高工作的反應(yīng)速度，改進(jìn)工作方法，提高工作績效。4、建立綜合智能監(jiān)控與應(yīng)急處置平臺(tái)。智能交通的監(jiān)控系統(tǒng)包括 動(dòng)靜結(jié)合”兩方面監(jiān)控內(nèi)容：主要是由基礎(chǔ)設(shè)施智能 監(jiān)控（靜態(tài)的客運(yùn)場站、橋梁

3、、公路、航道和氣象等內(nèi)容的監(jiān)控）和運(yùn)載工具智能1 / 111 / 11 監(jiān)控（動(dòng)態(tài)的兩客一危、船舶、出租車、移動(dòng)終端等內(nèi)容的監(jiān)控）組成?？梢暬能嚧瑒?dòng)態(tài)位置監(jiān)控系統(tǒng)是以地理信息系統(tǒng)（GIS）為基礎(chǔ)，建立車輛GPS監(jiān)控和船舶AIS監(jiān)控。GIS基礎(chǔ)應(yīng)用提供地理信息基礎(chǔ)應(yīng)用功能，收集各種 道路、隧道、橋梁、客運(yùn)場站、碼頭等地理資源信息；整合行業(yè)內(nèi)的GPS系統(tǒng)資源，包括客運(yùn)出租汽車、城市快運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、長途客運(yùn)車、公交車、移動(dòng) 執(zhí)法車等車載GPS資源，建立統(tǒng)一的車輛 GPS動(dòng)態(tài)位置監(jiān)控；據(jù) AIS管理和使 用規(guī)范，統(tǒng)一接入標(biāo)準(zhǔn)和通訊協(xié)議，接入客運(yùn)船舶 AIS資源，建立船舶AIS動(dòng)態(tài) 位置監(jiān)控；建

4、立日漸完備的應(yīng)急預(yù)案庫，完善突發(fā)事件應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制， 包括對(duì) 交通運(yùn)輸安全事故、突發(fā)公共事件、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、交通戰(zhàn)備保障、節(jié)假日運(yùn)輸量 激增時(shí)期等事件的應(yīng)急指揮。5、建立綜合輔助決策分析系統(tǒng)，包括公路、運(yùn)管和交通綜合信息輔助決策采集公路、運(yùn)管、港航和交通局各個(gè)子系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)，分析其中的相互聯(lián)系、重點(diǎn)信息的出現(xiàn)頻度、數(shù)量等，進(jìn)行深層挖掘研究探究規(guī)律，為掌握行業(yè)發(fā)展趨勢 和做出科學(xué)決策提供統(tǒng)計(jì)分析依據(jù)；6、建設(shè)公眾出行服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全縣各交通車、船站場在線聯(lián)網(wǎng)售票，及時(shí)提供各類公路、水路交通狀況 及出行路線個(gè)性化服務(wù)等功能，為公眾出行提供信息服務(wù)，為外來人員提供便捷的 一站式交通服務(wù)。以交

5、通服務(wù)大集成為理念，集成全縣現(xiàn)有所有交通服務(wù)，并開發(fā)一些新的亮點(diǎn) 功能，成為全縣交通綜合信息服務(wù)的統(tǒng)一提供者， 并通過手機(jī)APP、微信、門戶網(wǎng) 站等方式為公眾提供便捷、完整、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的交通信息服務(wù)。社會(huì)公眾只需要通2 / 112 / 11 過公共服務(wù)平臺(tái)”即可獲得所有交通服務(wù)，通行全縣。7、緩解交通擁堵智慧化系統(tǒng)建設(shè)在綜合交通日常工作中，需要對(duì)道路網(wǎng)、地面公交等的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，實(shí) 現(xiàn)城市緩堵目標(biāo)，及時(shí)掌握全縣交通各行業(yè)的運(yùn)行狀況， 為城市緩堵提供支撐，也 為交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理及事件發(fā)生時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)提供保障。在重大活動(dòng)、春運(yùn)、黃金周等特殊情況下，需要在全面掌握綜合運(yùn)輸運(yùn)行狀況 的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)相

6、關(guān)部門、指揮行業(yè)企業(yè)采取保障措施，跟蹤保障情況，完成指令 執(zhí)行的閉環(huán)檢查，為交通運(yùn)行有序、居民出行安全提供保障。二.智慧交通建設(shè)目標(biāo)和預(yù)期成效根據(jù)當(dāng)前永嘉縣交通管理體制，整個(gè)永嘉縣智慧交通項(xiàng)目整體采用兩級(jí)架構(gòu)。即在交通局層面設(shè)立綜合交通指揮中心 （包括場地、基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件支撐平臺(tái)）， 成為全縣交通信息資源的匯聚點(diǎn)、 處理點(diǎn)、展示點(diǎn)，主要承擔(dān)全縣范圍內(nèi)的交通出 行信息服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、日常安全監(jiān)管及應(yīng)急、輔助決策以及和其他縣政府、省交 通廳等上級(jí)管理部門交辦的信息處置任務(wù)。 在公路局、運(yùn)管局等業(yè)務(wù)單位分別設(shè)立 業(yè)務(wù)指揮分中心，主要承擔(dān)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的信息采集、 加工和管理，交通出行信 息服務(wù)、行

7、業(yè)監(jiān)管，日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置，輔助決策以及升級(jí)主管部門交辦的 其他信息處置任務(wù)。永嘉智慧交通建成功效我們概況為 四服務(wù)、四功能、五中心”。具體如下：1、四項(xiàng)服務(wù)1）服務(wù)政府決策：城市交通通過政府決策改善交通運(yùn)行情況，交通運(yùn)輸綜合 指揮中心通過在對(duì)全縣交通運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)督、 數(shù)據(jù)挖掘分析和仿真技術(shù)，直接對(duì)政府3 / 113 / 11 交通決策進(jìn)行支持，是政府交通方面重要的輔助決策手段，為決策者提供決策依據(jù)。2）服務(wù)行業(yè)監(jiān)管：通過各領(lǐng)域的運(yùn)營監(jiān)督和預(yù)警，著力提升行業(yè)管理服務(wù)水平，整頓和規(guī)范交通運(yùn)輸市場，加強(qiáng)行業(yè)主管部門指導(dǎo)、履行、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督 的職能，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，維

8、護(hù)良好的形象。同時(shí)服 務(wù)于整個(gè)交通行業(yè)發(fā)展。3）服務(wù)企業(yè)運(yùn)營：通過出租汽車、地面公交等不同行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)督，分析其 運(yùn)營數(shù)據(jù)，并向相關(guān)公司共享數(shù)據(jù)，為企業(yè)提高運(yùn)營效率，提升全行業(yè)企業(yè)服務(wù)品 質(zhì)提供支撐。4）服務(wù)公眾出行：通過網(wǎng)站、移動(dòng)終端軟件、微信平臺(tái)等渠道，發(fā)布路況信 息、阻斷信息、出租汽車、地面公交營運(yùn)信息，提供出行全過程規(guī)劃，為公眾提供 出行交通信息服務(wù)。形成12328統(tǒng)一交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督服務(wù)。2、四大功能：1）日常監(jiān)督永嘉縣智慧交通綜合信息中心日常監(jiān)督內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面國省干線公路、高速公路、水運(yùn)、綜合交通樞紐地面公交、出租車、省際客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、執(zhí)法民航、鐵路等其它運(yùn)輸方

9、式與城市交通的接續(xù)運(yùn)輸2）應(yīng)急指揮需要及時(shí)掌握全縣交通突發(fā)事件發(fā)生、 進(jìn)展情況。做到信息交互、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 分級(jí)指揮、一致行動(dòng)對(duì)于四級(jí)事件以掌握發(fā)生和處理結(jié)果為主，對(duì)于三級(jí)及以 上突發(fā)情況或重特大關(guān)注事項(xiàng)，則需建立以永嘉縣智慧交通綜合信息中心為核心的 集中處理。配合委交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)單位和行業(yè)企業(yè)，提供交通運(yùn)輸保障4 / 114 / 11支持。同時(shí)以永嘉縣智慧交通綜合信息中心為核心， 加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施與各種運(yùn)輸 方式、相關(guān)單位和行業(yè)企業(yè)之間等的協(xié)調(diào)配合力度，配合重大活動(dòng)交通保障機(jī)構(gòu)， 協(xié)調(diào)相關(guān)單位和行業(yè)企業(yè)，為春運(yùn)和黃金周、重大活動(dòng)、大件運(yùn)輸、公共交通聯(lián)動(dòng) 等提供交通運(yùn)輸保障支持。3）決

10、策支持在實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的信息的共享應(yīng)用的基礎(chǔ)之上， 對(duì)通過對(duì)交通數(shù)據(jù)的深 入分析，實(shí)現(xiàn)定性管理與定量分析管理相結(jié)合， 為交通運(yùn)輸決策提供可靠、準(zhǔn)確的 科學(xué)依據(jù)，并提升各級(jí)城市的交通運(yùn)輸綜合管理和應(yīng)用水平，環(huán)境交通擁堵，優(yōu)化路網(wǎng)效率，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸能力最優(yōu)配置。進(jìn)一步提升政府決策、服務(wù)的能力，為政 府管理水平和服務(wù)效率為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的信息， 滿足城市交通運(yùn)行、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府科學(xué)決策的要求。4）投訴咨詢以永嘉縣智慧交通綜合信息中心為全委信息服務(wù)統(tǒng)一對(duì)外窗口，主要對(duì)網(wǎng)站、 可變情報(bào)板、移動(dòng)終端上發(fā)布的交通信息內(nèi)容及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)緊急信息的統(tǒng)一發(fā)布；統(tǒng)一受理公眾

11、對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐对V，實(shí)現(xiàn)快速有效處理，維護(hù)公眾利益。以 大屏展示、短信服務(wù)、網(wǎng)站、服務(wù)熱線等方式，為企業(yè)運(yùn)營與服務(wù)、公眾出行提供 準(zhǔn)確及時(shí)的信息服務(wù)。3、五個(gè)中心全縣統(tǒng)一的智慧交通管理中心：負(fù)責(zé)交通委牽頭建設(shè)的智慧交通公共服務(wù)平臺(tái)、 智慧交通業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)系統(tǒng)、智慧交通基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、智慧交通感知與信息采集平 臺(tái)運(yùn)營；綜合交通信息服務(wù)與投訴咨詢中心：以永嘉縣智慧交通綜合信息中心為全委信5 / 115 / 11 息服務(wù)統(tǒng)一對(duì)外窗口，基于多種受理媒介向公眾提供綜合交通信息服務(wù)，通過96520、96266投訴服務(wù)號(hào)碼整合，形成12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督統(tǒng)一號(hào)碼；權(quán)威、全面、實(shí)時(shí)的交通數(shù)據(jù)中心：以永嘉縣智慧

12、交通綜合信息中心為核心， 依托智慧交通一期項(xiàng)目，整合主要國省干線公路、高速公路、地面公交、出租車、 軌道交通、兩客一危、水路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)，成為全交 通委統(tǒng)一對(duì)省交通廳、交通運(yùn)輸部的信息報(bào)送窗口，并逐漸接入交警、城管等交通 相關(guān)數(shù)據(jù)，最終成為全縣統(tǒng)一的交通數(shù)據(jù)中心；綜合交通監(jiān)督與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中心：建立綜合交通統(tǒng)一運(yùn)行監(jiān)督環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)基于指標(biāo)的對(duì)全縣涵蓋城市道路、主要國省干線公路、高速公路、地面公交、出租 車、軌道交通、兩客一危、水路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域交通運(yùn)行狀況監(jiān)督、 預(yù)測、預(yù)警；以永嘉縣智慧交通綜合信息中心為核心，實(shí)現(xiàn)對(duì)民航、鐵路、市內(nèi)出 租車、地面公交、樞紐

13、場站等多種交通方式的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；綜合交通應(yīng)急指揮中心：匯集全縣交通應(yīng)急相關(guān)動(dòng)靜態(tài)信息，全面掌握全縣交 通應(yīng)急情況，與市應(yīng)急辦形成聯(lián)動(dòng)，并對(duì)二級(jí)及以上突發(fā)情況或重特大關(guān)注事項(xiàng)集 中處理。三.一期建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資預(yù)算永嘉智慧交通一期項(xiàng)目內(nèi)容概括起來就是“兩中心、三終端、十平臺(tái)”。兩中心是智慧交通指揮中心和綜合數(shù)據(jù)中心。三終端指的是四大類前端感知和服務(wù)終端設(shè)備，包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、可變情報(bào) 板系統(tǒng)和交通流量調(diào)查系統(tǒng)。十平臺(tái)包括公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)、公路綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、道路運(yùn)輸綜合行6 / 116 / 11 業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、港航綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、交通工程質(zhì)監(jiān)行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、智能監(jiān)控與應(yīng) 急指揮平臺(tái)六大應(yīng)

14、用平臺(tái)，以及交通地理信息共享平臺(tái)、數(shù)據(jù)整合交換平臺(tái)、信息 化支撐管理平臺(tái)、視頻監(jiān)控整合平臺(tái)四大應(yīng)用支持平臺(tái)。一期建設(shè)總投資為1850萬元，其中指揮中心建設(shè)費(fèi)443.55萬元，軟件平臺(tái)和交通大數(shù)據(jù)中心建設(shè)費(fèi)用1138萬元，外場物聯(lián)網(wǎng)感知部分費(fèi)用151.95萬元，系統(tǒng) 集成費(fèi)29.5萬元，設(shè)計(jì)、監(jiān)理等管理費(fèi)用 87萬元。一期項(xiàng)目建成后每年的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為 100萬元。其中每年的設(shè)備維護(hù)費(fèi) 24萬 元、水電費(fèi)10萬元、軟件維護(hù)費(fèi)56萬、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)10萬。根據(jù)招標(biāo)文件在軟硬 件免費(fèi)保修及運(yùn)維時(shí)間后，擬申請(qǐng)市財(cái)政經(jīng)費(fèi)解決每年的系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用。7 / 117 / 11附件一：分階段建設(shè)計(jì)劃表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容201

15、6201720181數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源中心基本建成持續(xù)完善持續(xù)完善2數(shù)據(jù)中心軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建成3傳輸網(wǎng)絡(luò)體系建成4數(shù)據(jù)整合接入接入現(xiàn)有數(shù)據(jù)5大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建框架初步建成6指揮中心指揮中心硬件系統(tǒng)集成建成7指揮中心裝修建成8機(jī)房建設(shè)建成9應(yīng)用支持平臺(tái)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)基本建成建成完善10地理信息平臺(tái)建成11信息化支撐管理平臺(tái)建成12視頻監(jiān)控整合平臺(tái)建成13應(yīng)用系統(tǒng)公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)基本建成持續(xù)完善持續(xù)完善14公路綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)建成15道路運(yùn)輸綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)建成16智能監(jiān)控與應(yīng)急指揮平臺(tái)基本建成持續(xù)完善持續(xù)完善17港航綜合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)基本建成持續(xù)完善8 / 118 / 1118交通工程質(zhì)監(jiān)行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)

16、基本建成持續(xù)完善19綜合輔助決策分析系統(tǒng)初步建成持續(xù)完善20緩解交通擁堵智慧化系統(tǒng)搭建框架初步建成21綜合執(zhí)法系統(tǒng)搭建框架建成完善22交通出行服務(wù)與誘導(dǎo)系統(tǒng)建成23智慧公交綜合信息管理平臺(tái)建成24公交智能調(diào)度與優(yōu)化調(diào)優(yōu)系統(tǒng)基本建成持續(xù)完善25出租車電招平臺(tái)建成2612328服務(wù)平臺(tái)整合建成27前端感知終端交通流量監(jiān)測試點(diǎn)建設(shè)持續(xù)建設(shè)持續(xù)建設(shè)28重點(diǎn)路段地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測試點(diǎn)建設(shè)持續(xù)建設(shè)29視頻監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)持續(xù)建設(shè)持續(xù)建設(shè)30通信調(diào)度終端建成31移動(dòng)執(zhí)法終端建成32車載執(zhí)法終端建成33可變情報(bào)板（路段LED大屏）試點(diǎn)建設(shè)持續(xù)建設(shè)持續(xù)建設(shè)34公路事件檢測系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)持續(xù)建設(shè)35公交車車載終端升級(jí)建成完善36出租車車載終端升級(jí)建成完善9 / 119 / 11附件二：一期項(xiàng)目投資估算總表廳P建設(shè)內(nèi)容預(yù)算一、工程建設(shè)費(fèi)1數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源中心802數(shù)據(jù)整合接入603指揮中心指揮中心硬件系統(tǒng)集成317.124指揮中心裝修685機(jī)房建設(shè)58.436應(yīng)用支持平臺(tái)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)1007地理信息平臺(tái)708信息化支撐管理平臺(tái)509視頻監(jiān)控整