認(rèn)真貫徹《高等學(xué)校檔案管理辦法》

1、認(rèn)真貫徹?高等學(xué)校檔案管理方法?,創(chuàng)始高校檔案管理工作新場面摘要：在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會?高等學(xué)校檔案管理方法?的根底上，作者對高校檔案管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)展了分析，并針對高校檔案管理工作中存在的問題，提出了高校檔案管理工作的改良措施，以使高校檔案管理工作適應(yīng)新形勢的需要，更好地發(fā)揮高校檔案館的工作職能。關(guān)鍵詞：?高等學(xué)校檔案管理方法?高校檔案管理工作新場面?高等學(xué)校檔案管理方法?以下簡稱?方法?由教育部和國家檔案局結(jié)合簽署，以教育部第27號令的形式公布，自2022年9月1日起正式施行。通過學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)?方法?，充分認(rèn)識到?方法?的發(fā)布施行，是新時(shí)期、新階段國家為促進(jìn)高等教育又好又快開展作出的一項(xiàng)重要舉措

2、，是指導(dǎo)新時(shí)期高校檔案工作科學(xué)開展的法規(guī)性文獻(xiàn)，為高校檔案工作進(jìn)一步開展提供了良好的機(jī)遇，高校檔案管理人員應(yīng)以學(xué)習(xí)貫徹?方法?為契機(jī)，創(chuàng)始高校檔案管理工作新場面。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)?方法?內(nèi)容，充分認(rèn)識高校檔案工作的重要性?方法?第一章第二條指出：高等學(xué)校檔案是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動中直接形成的對學(xué)生、學(xué)校和社會有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。高校檔案記載著學(xué)校的辦學(xué)歷史，全面反映了學(xué)校最根本的職能活動，學(xué)校的教學(xué)、科研、管理，以及校園文化建立和精神文明建立都與檔案工作親密相關(guān)。檔案的憑證、根據(jù)和參考作用，無時(shí)無刻不在學(xué)校的各項(xiàng)重要工作中得到表達(dá)。特別

3、是在教育部開展的高校教學(xué)工作程度評估中，高校檔案是最令評估專家信服的歷史證據(jù)，假如沒有檔案做根據(jù)，就難以準(zhǔn)確地說明歷史事件，難以科學(xué)地總結(jié)學(xué)校開展的歷史和規(guī)律。只有依靠檔案資料，專家才能對被評估單位進(jìn)展客觀、公正、全面的評估。因此，學(xué)校檔案是評價(jià)學(xué)校綜合辦學(xué)程度的窗口，是從事教育教學(xué)活動、學(xué)校管理、教科研工作和教育督導(dǎo)評估必不可少的資料，是高校師生員工辛勤勞動的智慧和經(jīng)歷的結(jié)晶，是高校知識和信息資源的儲藏，它在學(xué)校各項(xiàng)工作中發(fā)揮著其他文獻(xiàn)無法取代的重要憑證的作用，同時(shí)也發(fā)揮著不可估量的參考、宣傳和教育作用。另外，學(xué)校的各種慶典活動、校史的編寫、規(guī)劃的制定等都離不開檔案材料。因此，檔案管理是學(xué)校

4、管理工作的一個(gè)重要組成局部,它記載著學(xué)校的管理程度、開展軌跡、文化積淀、辦學(xué)特色等內(nèi)容。二、深入領(lǐng)會?方法?精神，加強(qiáng)對檔案工作的指導(dǎo)?方法?第一章第五條規(guī)定：高校檔案工作由高等學(xué)校校長指導(dǎo)，其主要職責(zé)是:一貫徹執(zhí)行國家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，批準(zhǔn)學(xué)校檔案工作規(guī)章制度；二將檔案工作納入學(xué)校整體開展規(guī)劃,促進(jìn)檔案信息化建立與學(xué)校其他工作同步開展；三建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的高校檔案機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制、檔案庫房、開展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費(fèi)；四研究決定高校檔案工作中的重要獎懲和其他重大問題。分管檔案工作的校指導(dǎo)協(xié)助校長負(fù)責(zé)檔案工作。把高校檔案工作指導(dǎo)的職責(zé)法制化、詳細(xì)化，這將有助于為促進(jìn)

5、高校檔案工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境。做好檔案工作，關(guān)鍵是指導(dǎo)重視和支持，只有指導(dǎo)有了很強(qiáng)的檔案工作意識，才能從歷史責(zé)任感的高度來加強(qiáng)檔案工作建立，才能增加對檔案工作的投入，才能進(jìn)步檔案工作的地位，才能把檔案工作提到指導(dǎo)的重要議事日程和納入學(xué)校開展規(guī)劃，也只有這樣才會引起學(xué)校各部門對檔案工作的重視，形成有學(xué)校指導(dǎo)分管、校辦主任主管、專職檔案員負(fù)責(zé)、兼職檔案員配合的檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系，為高校檔案工作的正常開展提供良好的組織保障。三、標(biāo)準(zhǔn)管理制度，完善學(xué)校檔案管理機(jī)構(gòu)學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)是保存和提供利用學(xué)校檔案的專門機(jī)構(gòu)，?方法?第二章明確規(guī)定了設(shè)立檔案館和綜合檔案室的詳細(xì)條件，建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的學(xué)校檔案管

6、理機(jī)構(gòu)，才能促進(jìn)學(xué)校檔案事業(yè)科學(xué)開展，更好地效勞學(xué)校。隨著經(jīng)濟(jì)社會和高等教育的快速開展，特別是隨著信息技術(shù)的迅猛開展，高校檔案工作的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了深入變化。目前，我國正由教育大國向教育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，高等教育的開展由注重?cái)?shù)量增長轉(zhuǎn)向進(jìn)步質(zhì)量、注重內(nèi)涵建立，高校檔案的傳統(tǒng)管理形式面臨著新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎接著新的開展機(jī)遇。為使高校檔案工作與高等教育同步開展，高校在檔案機(jī)構(gòu)建立、檔案工作制度建立、人才隊(duì)伍建立、檔案信息化建立等方面必須與時(shí)俱進(jìn)，在繼承的根底上不斷改革創(chuàng)新。規(guī)章制度是檔案工作實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的行為準(zhǔn)那么，建立和完善檔案管理工作規(guī)章制度，是檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的有力措施和可靠保障。高校

7、應(yīng)修訂適應(yīng)本校辦學(xué)程度的檔案管理制度，只有依靠強(qiáng)有力的制度保障，努力進(jìn)步廣闊教職工的檔案責(zé)任意識，才能從根本上保證高校檔案工作不斷向前邁進(jìn)。檔案的權(quán)威性在于其真實(shí)可靠性，真實(shí)是檔案的生命，也是檔案管理部門的神圣職責(zé)。檔案管理職能部門在工作中要堅(jiān)持照章辦事，努力做到堅(jiān)持原那么不動堯執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，只有這樣才能確保檔案的質(zhì)量。四、廣開思路，拓展學(xué)校檔案資源渠道?方法?第三章第十五條規(guī)定了高等學(xué)校檔案門類有黨群類、行政類、學(xué)生類、教學(xué)類、科研類、根本建立類、儀器設(shè)備類、產(chǎn)品消費(fèi)類、出版物類、外事類和財(cái)會類十一大類。為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)和電子信息技術(shù)迅速開展的需要，保證高校檔

8、案工作為高校改革與開展和社會建立提供高質(zhì)量的效勞，?方法?指出，高等學(xué)校歸檔的檔案材料包括紙質(zhì)、電子、照膠片、錄像錄音帶等各種載體形式，這一規(guī)定對于高校檔案信息資源的全面和完好搜集，對于加大高校檔案信息化建立的力度，方便學(xué)校和社會利用檔案信息資源，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由此可見，?方法?對檔案資源建立更加重視。檔案資源建立是檔案事業(yè)賴以生存和開展的根底，也是檔案工作對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)效勞、替將來著想的根本保證。檔案作用的發(fā)揮是通過對檔案和檔案信息的利用來實(shí)現(xiàn)的。巧婦難為無米之炊，沒有豐富的檔案館藏和檔案信息，是很難滿足各種檔案利用需求的。因此，高校檔案部門首先要按照?方法?的要求，努力健全上述各

9、種檔案門類，并進(jìn)展科學(xué)、有序、平安的管理。由于形成各類檔案的數(shù)量各異，還要根據(jù)高校實(shí)際情況確定學(xué)校各類檔案的歸檔范圍，把學(xué)校不同時(shí)期形成的、能反映學(xué)校辦學(xué)特色的各類檔案搜集齊全，把記錄學(xué)校歷史的檔案和反映學(xué)校辦學(xué)程度的教學(xué)科研成果、獎狀、獎品檔案，以及專家教授、知名校友的業(yè)績檔案等搜集歸檔。五、適應(yīng)新形勢需要，推進(jìn)學(xué)校檔案信息化管理?方法?在對高校檔案信息化建立提出了新要求：一是應(yīng)當(dāng)對紙質(zhì)檔案材料和電子檔案材料同步歸檔；二是高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案信息化所需的設(shè)備設(shè)施，加快數(shù)字檔案館室建立，保障檔案信息化建立與學(xué)校數(shù)字化校園建立同步進(jìn)展。在檔案管理活動中檔案

10、信息化建立應(yīng)全面應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對檔案信息資源進(jìn)展處置、管理和提供利用，并實(shí)現(xiàn)三化：一是檔案信息數(shù)字化；二是檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用一體化；三是檔案信息網(wǎng)絡(luò)化。利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的著錄與標(biāo)引、編目、檢索、統(tǒng)計(jì)自動化替代所有手工抄寫工作，實(shí)現(xiàn)檔案的自動化處理和網(wǎng)上查詢。通過構(gòu)建網(wǎng)上檔案效勞平臺，把已有的檔案目錄數(shù)字化，建成目錄查詢系統(tǒng)，為更多的用戶提供效勞。把局部紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案信息，建成各類全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫。通過網(wǎng)絡(luò)為廣闊師生效勞，可以在很大程度上方便師生檢索和查詢資料，有利于查到、查全有關(guān)資料，從而更好地進(jìn)步學(xué)校檔案的效勞程度。六、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建立，進(jìn)步

11、學(xué)校檔案管理質(zhì)量隨著檔案管理自動化、網(wǎng)絡(luò)化的開展，檔案管理工作迫切需要一大批既懂技術(shù)又精通檔案業(yè)務(wù)的高層次信息技術(shù)人員，為此，?方法?明確規(guī)定，檔案工作人員不僅要具備檔案業(yè)務(wù)知識，而且要具備相應(yīng)的科學(xué)文化知識及現(xiàn)代化管理技能，檔案館指導(dǎo)應(yīng)熱心檔案事業(yè)，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷，有組織管理才能，具有開拓創(chuàng)新意識和精神，同時(shí)要年富力強(qiáng)，身體安康。這一規(guī)定突出了人才興檔、人才強(qiáng)館的理念。加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建立，要采取實(shí)在措施，建立一支有較好政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍，并保持相對穩(wěn)定。要嚴(yán)把人員入口關(guān)，真正將政治素質(zhì)高和適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化、信息化要求的專業(yè)人才選配到檔案崗位上來；要為檔案工作人員盡

12、可能多地創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流的時(shí)機(jī)，支持他們進(jìn)修學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識，進(jìn)步業(yè)務(wù)程度，使其盡快掌握檔案信息化、現(xiàn)代化管理技能；要不斷進(jìn)步檔案工作人員的待遇，關(guān)心他們的生活，努力為他們解決后顧之憂。對專職從事檔案工作的人員，要實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者職員職級制，享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員的同等待遇。檔案工作連續(xù)性強(qiáng)，許多工作特別是根底業(yè)務(wù)和規(guī)章制度建立，需要檔案人員較長時(shí)間的學(xué)習(xí)和積累經(jīng)歷，只有穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍，才能逐步完善高校檔案管理工作。檔案干部的頻繁調(diào)動，無疑將影響到檔案工作的連續(xù)性，因此，必須抓緊做好檔案干部的穩(wěn)定工作，從維護(hù)檔案工作的長遠(yuǎn)利益考慮，加強(qiáng)檔案干部的思想政治工作，解決他們的實(shí)際困難，使他們安心本職工作。對長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員，?方法?規(guī)定：應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定采取有效的防