高一歷史 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 教學(xué)設(shè)計(jì)

1、第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新深圳市福田中學(xué) 黃杰斌一、教材分析本課內(nèi)容是中外歷史綱要上 第二單元第七課的內(nèi)容，主要內(nèi)容為三國兩晉到隋唐制度的變化與創(chuàng)新，主要介紹了選官制度、中樞機(jī)構(gòu)、賦稅制度，著重點(diǎn)是隋唐時期這些制度是如何創(chuàng)新的。隋唐時期的制度創(chuàng)新是隋唐統(tǒng)一多民族封建國家發(fā)展的重要內(nèi)容，是制度在繼承中發(fā)展創(chuàng)新的典型代表，又具有從南北朝脫胎而來的隋唐大一統(tǒng)的時代特征，在此過程中伴隨著門閥的興衰、三省制的流變、稅制的革新。隋唐制度總結(jié)了此前一千年制度探索的成果，又奠定了此后一千年制度建設(shè)的框架。二、學(xué)情分析本課的制度屬于政治經(jīng)濟(jì)史的內(nèi)容，過于抽象，較難理解，但其中的選官制度、中樞機(jī)構(gòu)是學(xué)生比較熟悉

2、的部分，有一定的知識基礎(chǔ)，雖有一定難度但該講的務(wù)必講解到位，通過提供典型性的材料幫助學(xué)生理解其中制度變化的背景和意義，內(nèi)容則比較次要。對學(xué)生來說，賦稅制度部分是比較陌生的內(nèi)容，該部分既要逐一講解其內(nèi)容，又要分析其意義。三、教學(xué)目標(biāo)（一）唯物史觀：能夠通過梳理從兩漢時期到隋唐時期政治經(jīng)濟(jì)制度的演進(jìn)過程，初步建立歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。（二）時空觀念：能夠運(yùn)用時空觀念，認(rèn)識到不同朝代的選官制度產(chǎn)生的不同作用。（三）史料實(shí)證：能夠通過大量的史料分析，理解科舉制、三省六部制、兩稅法的運(yùn)用所產(chǎn)生的作用。（四）歷史解釋：能夠通過老師的引導(dǎo)，認(rèn)識到歷史解釋的重要性，能夠?qū)W會對科舉制、三省六部制、兩稅法等特有

3、制度作出歷史解釋。（五）家國情懷：通過學(xué)習(xí)科舉制的形成、發(fā)展，認(rèn)識我國選官制度的重大進(jìn)步。進(jìn)一步認(rèn)識它們都因曾在歷史上發(fā)揮過進(jìn)步作用，而被歷朝歷代所沿用，增強(qiáng)中華文明的文化自信心。四、教學(xué)重難點(diǎn)（一）重點(diǎn)：門閥興衰與科舉制；三省六部與中書門下的運(yùn)行模式；賦稅制度的演進(jìn)（二）難點(diǎn)：科舉制的進(jìn)步性；租庸調(diào)制、兩稅法的實(shí)行內(nèi)容及作用五、教學(xué)過程同學(xué)們好。咱們現(xiàn)在來上中外歷史綱要上第7課，隋唐制度的變化與創(chuàng)新。本節(jié)課關(guān)于隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新，我們主要學(xué)習(xí)三個方面：第一，門閥興衰：從九品中正制到科舉制；第二，三省流變：從政事堂到中書門下。第3，稅制轉(zhuǎn)折：從租庸調(diào)制到兩稅法。門閥士族的形成，離不開一系

4、列政治經(jīng)濟(jì)思想特權(quán)的積累。其中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是選官制度。門閥的興起與察舉制有著密切的關(guān)系。我們知道漢武帝時期，詔令各郡國每年舉孝廉各一人，從此建立了察舉制。察舉制是漢朝具有代表性的選官制度，一直延續(xù)到東漢時期，到東漢后期，士大夫中出現(xiàn)了經(jīng)學(xué)世族，他們往往專攻一經(jīng)，世代相繼，壟斷察舉，門生故吏遍天下，甚至出現(xiàn)了累世公卿的現(xiàn)象，例如楊震家族，袁紹家族，這一時期，門閥士族開始興起。另外，鄉(xiāng)里清議，品評人物，也為察舉制選官用人提供了重要的借鑒。雖然察舉制后來退出了歷史舞臺，但察舉制的余音依舊繞梁不絕。比如九品中正制品評人才，科舉制分科取士和考試的做法都源自察舉制。門閥走向鼎盛，則離不開九品中正制的推動

5、。公元220年，魏王曹丕推行九品中正制，各州郡設(shè)置中正官，將各類人才根據(jù)家世和才能評定為9等，作為授予官職的依據(jù)。這相當(dāng)于將選官的權(quán)力由地方政府推薦改為中央評選，一定程度上加強(qiáng)了中央集權(quán)。但到了西晉時期，九品選官主要看重家世，并且統(tǒng)治者采取了一系列措施滿足和維護(hù)了世家大族的利益，從而促使門閥士族正式形成。我們來看兩則材料，看看九品中正制存在哪些弊端？材料 1出自西晉段灼上晉武帝表，他指出當(dāng)時中央政府部門的選舉閉目塞聽，選官用官都由中正官說了算，造成了擔(dān)任高級官職的要么是公侯子孫要么是當(dāng)權(quán)者的兄弟。這類記載在晉書中很多，比如材料2中的，上品無寒門，下品無勢族，就非常典型地指出了世家大族對高級官職

6、的壟斷，寒門子弟沒有機(jī)會躋身仕途?！叭藯壍露龅罉I(yè)”說明了九品中正制造成官僚隊(duì)伍道德素質(zhì)水平的下降。好，我們總結(jié)一下九品中正制的弊端，請同學(xué)們記一下。東晉時期，王與馬共天下，開創(chuàng)了東晉門閥士族政治的格局。歷史學(xué)家唐長孺曾明確的指出，九品中正制的創(chuàng)立雖然將選舉權(quán)收歸中央，但最終鞏固了門閥的統(tǒng)治。九品中正制最典型的特征，便在于只根據(jù)門第高低來選拔與任用官吏。門閥士族的鼎盛，深刻影響當(dāng)時的社會政治經(jīng)濟(jì)和觀念習(xí)俗，以至于士族與庶族的差別猶如天地相隔。門閥士族的鼎盛，不僅阻礙了庶族的晉升，也妨礙了皇權(quán)。自宋武帝劉裕時期開始，他便吸取教訓(xùn)開始啟用寒門庶族執(zhí)掌機(jī)要，恢復(fù)以文化考試作為選官標(biāo)準(zhǔn)，門閥士族在軍政

7、方面的權(quán)力被大大削弱。門閥士族最終走向衰落與寒門庶族地主力量的崛起直接相關(guān)，南北朝以來，門閥士族自身在封閉保守和歷次戰(zhàn)亂的打擊中，已經(jīng)開始顯出衰落的趨勢。尤其隨著隋朝廢除九品中正制和科舉制的確立、發(fā)展，以及官修氏族志等行動，門閥士族進(jìn)一步的遭受打擊。至此，我們可以總結(jié)出科舉制確立的歷史背景，請同學(xué)抄寫筆記。好了，那科舉制是如何確立的呢？我們來關(guān)注幾個重要的歷史節(jié)點(diǎn)。第一個是開皇十八年，隋文帝詔令地方分兩科舉薦人才，開隋唐時期分科取士的先河，這顯然受到察舉制的影響。第二個是大業(yè)年間，隋煬帝兩次詔令地方舉薦人才，根據(jù)通典記載，隋煬帝時期已經(jīng)設(shè)立進(jìn)士科考試，被視作科舉制誕生的標(biāo)志。第三個是唐高祖武德

8、年間，他在武德四年、五年的這兩個關(guān)于科舉的詔令，可以判斷科舉制的基本要素已經(jīng)具備，從中可以提取哪些相關(guān)信息呢？我們來看。首先是歷史事件本身，據(jù)材料可知武德四年恢復(fù)了明經(jīng)、進(jìn)士等科，并于次年正式開科取士，錄取了各州超過二百名貢士。這也是唐朝科舉取士的開端。 其次是關(guān)于科舉制本身，據(jù)材料可知，此時的科舉制已經(jīng)是定期舉行，且先經(jīng)過地方考試再赴朝廷應(yīng)試，這與后世的科舉制度是相同的，尤其是第二個詔令強(qiáng)調(diào)允許人才不經(jīng)過地方官府舉薦，這是科舉制與察舉制、九品中正制截然不同的關(guān)鍵地方。至此，我們總結(jié)一下。門閥的興衰與選官制度有密切關(guān)系，其中科舉制對門閥的衰落起到了重要作用?？婆e制的背景、內(nèi)容、發(fā)展我們概述如下

9、。我們知道，科舉制自隋唐以后一直延續(xù)到清末新政才最終廢除，成為此后歷朝選拔人才的主要制度，這是因?yàn)樗旧硎且豁?xiàng)比較完善的選官制度。為什么這么說呢，我們來看這兩則材料。“能破朋黨之私”說明它對選官制度有所改善，此前的選舉權(quán)在于掌握選舉權(quán)的人，比較察舉制下的各郡國，九品中正制度下的為士族所控制的各中正官，如今選舉權(quán)收歸中央，減少了徇私舞弊，加強(qiáng)了中央集權(quán)?？婆e制給了寒門庶族躋身仕途的機(jī)會，對社會學(xué)習(xí)風(fēng)氣的帶動、教育事業(yè)的發(fā)展、官僚隊(duì)伍文化素養(yǎng)的提升等等都起到推動作用。下面我們來學(xué)習(xí)第2部分，三省流變：從政事堂到中書門下。三省的迭興是一部跨越東漢到南北朝，歷時數(shù)百年的歷史。我們知道尚書的崛起可以追溯

10、到漢武帝時建立以尚書為主的中朝決策機(jī)構(gòu)，到東漢時，尚書臺的職權(quán)得到擴(kuò)大，既決策又執(zhí)行，形成了雖置三公，事歸臺閣的局面。在曹魏時期，尚書臺改稱尚書省，又新設(shè)立中書省，中書舍人執(zhí)掌機(jī)要，權(quán)力膨脹，到西晉時又設(shè)立門下省來分割中書省的權(quán)力。至此，三省先后形成，依次迭興，三省體制在南北朝時進(jìn)一步發(fā)展。最終，在隋文帝時，中央正式確立了三省六部制。三省和六部的具體分工我們不再贅述，請看示意圖，其中，中書省和門下省主要負(fù)責(zé)決策過程，尚書省主要負(fù)責(zé)執(zhí)行。三省六部制，具有體系完整，職責(zé)分明，相互制約的優(yōu)勢，從而有利于加強(qiáng)專制皇權(quán)，因此為唐朝所繼承，并一直延續(xù)到明清時期。三省之間的密切分工，為三省合流，走向一體化提

11、供了可能。唐太宗時期，擴(kuò)大任用宰相的范圍，比如著名的魏征本職為尚書右丞，皇帝授予其參與朝政的頭銜，他就得以參與只有宰相才能參加的政事堂會議，實(shí)際上擁有了宰相的權(quán)力。據(jù)通典記載，三省長官先是集體議事，共同決策后再回本部門落實(shí)，這顯然有利于減少三省之間的互相推諉扯皮，也說明了此時的政事堂并非是一個實(shí)體化機(jī)構(gòu)，且政事堂的決策與各部門的行政是分開的。但是隨著政事堂改稱中書門下，這種性質(zhì)發(fā)生了變化。關(guān)于中書門下的由來，它與唐朝開元年間開始迅速發(fā)展使職差遣系統(tǒng)密切相關(guān)。皇帝特派使節(jié)到地方處理特殊事件，尤其是軍事問題，這是自古就有的，但唐朝時皇帝特使由于有了更多的經(jīng)濟(jì)方面的使命，日益普遍，以至于特使比正式的

12、官職更重要。為了適應(yīng)這種變化，尤其是考慮特使必然是由皇帝或政事堂派？誰來負(fù)責(zé)報銷差旅費(fèi)用呢？誰來管理他們、考核他們、給他們勞務(wù)派遣費(fèi)呢？于是，隨著中書門下下設(shè)機(jī)構(gòu)，它已經(jīng)成為新的真正宰相的辦公機(jī)構(gòu)，超然三省之上，一方面繼續(xù)發(fā)揮原先政事堂裁斷三省政務(wù)的功能，一方面則統(tǒng)領(lǐng)使職差遣系統(tǒng)，繞過三省直接執(zhí)行政務(wù)。因此，如果說政事堂標(biāo)志三省出現(xiàn)一體化趨勢，但其決策與行政仍然分立的話；那么，中書門下則是決策、行政一體化，三省那些原本相當(dāng)于宰相的長官們被架空了。這種變化背后的實(shí)質(zhì)其實(shí)是相權(quán)的削弱和皇權(quán)的加強(qiáng)。隋唐時期的制度變化既有對前代制度的繼承、總結(jié)和發(fā)展創(chuàng)新，也有對后世制度的奠基性影響，這也體現(xiàn)在稅收制度

13、方面。不管是租庸調(diào)制還是兩稅法，都是中國歷史上非常重要的稅制轉(zhuǎn)折。這種轉(zhuǎn)折體現(xiàn)在哪里呢？我們來看。歷代的土地租稅制度大致情況如圖，其中我們知道，秦漢時期的田租是定率田租，比如十五稅一、三十稅一，主要是交糧食；人頭稅則是根據(jù)人頭交納，我們戲稱為空氣稅、呼吸稅，主要是交錢，不同年齡段金額不同，其它的特殊稅種比如漢武帝時期針對商人的算緡錢。到了東漢末年，由于人口流亡，土地拋荒，原先政權(quán)賴以作為征稅依據(jù)的編戶齊民制度受到破壞，為了解決糧食問題，公元 196 年曹操開始招募農(nóng)民屯田，許諾諸多優(yōu)惠條件，最終形成了新的賦稅制度租調(diào)制。請注意這里：曹操規(guī)定每畝收田租四升，每戶交定量的絹、綿。這意味著，與秦漢時

14、期相比，租調(diào)制有顯著的不同，租稅額度都是固定的了。請同學(xué)們做好筆記，這種不同主要是：以定額田租代替定率田租，增產(chǎn)不增租；以戶調(diào)代替漢代的人頭稅，以戶為單位，增人不增調(diào)。這種轉(zhuǎn)折的意義是重大的，以糧食為征稅內(nèi)容，免去以物易錢交稅的中間損失；負(fù)擔(dān)較低，有效吸引農(nóng)民屯田，有利于解決軍糧需求；減少人口流亡，有助于社會秩序穩(wěn)定；有利于恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，奠定統(tǒng)一戰(zhàn)爭的物質(zhì)基礎(chǔ)。租調(diào)制具有轉(zhuǎn)折意義，尤其適合戰(zhàn)爭時期或戰(zhàn)后恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，因此在三國爭雄時期，北方曹魏政權(quán)的糧食保障比較充足。隨著北魏孝文帝改革推行均田令和租調(diào)制，租調(diào)制進(jìn)一步在北方廣泛實(shí)施并延續(xù)到隋唐時期。這里我們可以看出與曹操招募農(nóng)民屯田并征收租調(diào)相

15、同，北魏收取租調(diào)的前提也是推行均田令，由國家頒授土地給農(nóng)民，農(nóng)民相應(yīng)為國家承擔(dān)義務(wù)。這是租調(diào)制的基礎(chǔ)。租調(diào)制在某種程度上是輕徭薄賦思想的產(chǎn)物，這點(diǎn)我們可以從錢穆的這段材料中體會。所以，到了隋唐時期，租調(diào)制一個變化是出現(xiàn)了“庸”，也就是納絹或布代役，隋朝條件是年滿 50，唐朝則取消年齡限制。這顯然是與輕徭薄賦的思想一脈相承的。通過以庸代役，保證農(nóng)民的生產(chǎn)時間，有利于提高勞動積極性，另外這也減輕了對農(nóng)民的人身控制，是古代賦役制度的一大進(jìn)步。租庸調(diào)制居然有這么多的意義，為什么唐朝中期后卻無法實(shí)施下去了呢？請看這則材料。從材料中我們可以找到租庸調(diào)制走向崩潰的兩個主要原因：第一田畝賣易，也就是土地兼并。

16、我們前面剛說過，收取租調(diào)的基礎(chǔ)是國家頒授土地給農(nóng)民。唐朝中期，隨著國家承平日久，政府手里已經(jīng)沒有足夠的土地去推行均田，加上土地兼并的發(fā)生，土地向少數(shù)地主集中，農(nóng)民手中沒有土地自然也就無法承擔(dān)交納租調(diào)的義務(wù)。第二，大盜起，兵興。這里指的是開元以后的天寶年間，安史之亂，戰(zhàn)爭對農(nóng)業(yè)、人口、財政的打擊是不言而喻的。因此公元 780年，稅制迎來又一次歷史性轉(zhuǎn)折，唐德宗接受宰相楊炎的建議，推行兩稅法改革。舊唐書楊炎傳的這段記載集中闡明了兩稅法的基本內(nèi)容，我們來看。1、“先度其數(shù)而賦于人”也就是先確定全國總的稅額再分?jǐn)偟礁鞯?，?shí)行“量出以制入”的財政原則，這是古代賦稅史上的一大轉(zhuǎn)折。這種做法也意味著，同一年份的不同地區(qū)、不同年份的同一的地區(qū)，要承擔(dān)的稅額是變化的，稅率也是不統(tǒng)一的。2、“戶無主客，以見居為簿”，不區(qū)分主戶和客戶，一律按居住地編入戶籍，進(jìn)行征稅；對于沒有固定居住地的行商，也有相應(yīng)規(guī)定。這意味著增加了納稅人口，有利于增加財政收入。3、“人無丁中，以貧富為差”，戶調(diào)不再像租調(diào)制那樣區(qū)分年齡，一概按人丁和資產(chǎn)繳納，另外這里沒有說明的就是田租則是按照田畝數(shù)來繳納。說白了就是誰家的田產(chǎn)多、資產(chǎn)多、成年勞動力多，誰家就多交稅。這種主要按資產(chǎn)水平（包括家庭財產(chǎn)和田畝）而非按人口的課稅標(biāo)準(zhǔn)，也就是第二則材料中的“以資產(chǎn)為宗”，是古代賦稅史上的又一大轉(zhuǎn)折，標(biāo)志著人