廣州鐵路(集團)公司新建、改擴建鐵路專用線工程管理辦法

1、 PAGE 20 PAGE 19 廣州鐵路(集團)公司文件廣師發(fā)2200991229號關(guān)于公布廣廣州鐵路路(集團團)公司司新建改擴建鐵路路專用線線工程管管理辦法法的通通知集團各單位位： 為為了加強強集團管管內(nèi)新建建、改擴擴建鐵路路專用線線工程的的管理，規(guī)規(guī)范建設(shè)設(shè)管理程程序，根根據(jù)鐵道道部鐵鐵路專用用線與國國鐵接軌軌審批辦辦法（鐵鐵道部第第21號號令）和和關(guān)于于進一步步做好鐵鐵路專用用線接軌軌有關(guān)工工作的意意見（鐵鐵運函2200777114號）精精神，結(jié)結(jié)合集團團公司實實際，制制訂了廣廣州鐵路路（集團）公司新新建、改改擴建鐵鐵路專用用線工程程管理辦辦法，現(xiàn)現(xiàn)予以公公布，請請遵照執(zhí)執(zhí)行。二九年年

2、六月一日廣州鐵路(集團)公司新新建改擴建鐵路路專用線線工程管管理辦法法第一章 總則則第一條 為加強強新建、改改擴建鐵鐵路專用用線、專專用鐵路路（以下下統(tǒng)稱專專用線）工工程的管管理，規(guī)規(guī)范建設(shè)設(shè)管理程程序，根根據(jù)鐵鐵路運輸輸安全保保護條例例（國國務(wù)院令令第4330號）、鐵鐵路技術(shù)術(shù)管理規(guī)規(guī)程、鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法（鐵道部第21號令）、關(guān)于進一步做好鐵路專用線接軌有關(guān)工作的意見（鐵運函2007714號）和國家、鐵道部有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合集團公司的具體情況，制訂本辦法。第二條 本辦法法所稱專專用線工工程建設(shè)設(shè)是指廣廣鐵集團團公司管管內(nèi)（含含合資鐵鐵路）新新建、改改擴建專專用線工工程的接

3、接軌申請請、工程程設(shè)計、項項目審批批、建設(shè)設(shè)管理、驗驗收交接接等。軍事專用線線的新建建、改擴擴建接軌軌及建設(shè)設(shè)工作按按鐵路路軍事專專用線修修建和維維修管理理辦法（1980后聯(lián)字9號）等規(guī)定執(zhí)行。第三條適適用范圍圍：1. 在集集團公司司管轄的的營業(yè)線線車站接接軌新建建的專用用線；2. 在由由國家規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)、初步步設(shè)計經(jīng)經(jīng)鐵道部部批準(zhǔn)，并并已明確確納入集集團公司司建設(shè)和和營業(yè)管管理的新新線上，需需接軌新新建的專專用線；3. 在集集團公司司管轄的的營業(yè)線線既有專專用線上上接軌新新建的專專用線；4. 既有有專用線線改、擴擴建及需需要增加加運量的的；5. 在地地方鐵路路接軌引引起國鐵鐵接軌站站運量變變

4、化的。集團公司管管轄的營營業(yè)線包包括集團團管內(nèi)所所有合資資鐵路。第四條新新建、改改擴建專專用線建建設(shè)管理理范圍：車輛交交接時，包包括工業(yè)業(yè)站（接接軌站）、企企業(yè)站（交交接站）、兩兩站間的的區(qū)間線線路及相相關(guān)工程程；貨物物交接時時，包括括工業(yè)站站（接軌軌站）、廠廠內(nèi)站或或裝卸點點、兩站站（點）之之間的區(qū)區(qū)間線路路及相關(guān)關(guān)工程。第二章基基本原則則和要求求第五條專專用線建建設(shè)必須須貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家法律、法法規(guī)，工工程建設(shè)設(shè)強制性性標(biāo)準(zhǔn)等等要求；符合國國家鐵路路發(fā)展規(guī)規(guī)劃，與與路網(wǎng)相相協(xié)調(diào)，適適應(yīng)企業(yè)業(yè)生產(chǎn)的的運輸需需求。其其建設(shè)方方案應(yīng)符符合生產(chǎn)產(chǎn)力布局局調(diào)整和和貨運“兩整合合、一建建設(shè)”的基本本要

5、求，并根據(jù)據(jù)地理位位置、鐵鐵路運量量、貨物物流向、運運距、接接軌站及及運輸通通道能力力等因素素，進行行全面的的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟論證證后確定定。第六條新新建專用用線與國國鐵接軌軌應(yīng)符合合以下基基本條件件：1專用線線近期到到、發(fā)運運量一般般不低于于30萬萬噸/年年；情況況特殊、修修建理由由充分，如如涉及國國防、科科研以及及危險、超超限、鮮鮮活貨物物和集裝裝箱運輸輸?shù)龋\運量可少少于300萬噸/年。2專用線線技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、運運輸設(shè)備備應(yīng)滿足足鐵路路技術(shù)管管理規(guī)程程、鐵鐵路行業(yè)業(yè)設(shè)計規(guī)規(guī)范和鐵鐵路運輸輸安全的的要求。3符合鐵鐵路技術(shù)術(shù)政策、路路網(wǎng)規(guī)劃劃、行業(yè)業(yè)設(shè)計規(guī)規(guī)范和鐵鐵路運輸輸安全等等要求。4相關(guān)線線

6、路、車車站的運運輸能力力和技術(shù)術(shù)設(shè)備等等運輸條條件能夠夠滿足專專用線的的運輸需需要。5新建鐵鐵路專用用線原則則上不設(shè)設(shè)路企交交接場（站站），減減少中間間作業(yè)環(huán)環(huán)節(jié)，加加速車輛輛周轉(zhuǎn)，提提高運輸輸效率。6年運量量1000萬噸及及以上、品品類單一一的新建建鐵路專專用線，其其裝卸線線應(yīng)設(shè)計計為貫通通式，并并具備整整列裝卸卸、整列列到發(fā)的的技術(shù)條條件，采采用機械械化、自自動化裝裝卸機具具。7嚴(yán)格控控制在繁繁忙干線線和時速速2000公里及及以上客客貨混跑跑干線上上新建鐵鐵路專用用線。確確需新建建的，原原則上采采用鐵路路專用線線與正線線立交疏疏解的接接軌方案案，盡量量避免或或減少鐵鐵路專用用線作業(yè)業(yè)對正線

7、線行車安安全和運運輸能力力的影響響。8新建易易燃、易易爆或者者放射性性物品等等危險物物品的鐵鐵路專用用線，必必須符合合國務(wù)院院鐵路路運輸安安全保護護條例、危危險化學(xué)學(xué)品安全全管理條條例和和鐵道部部鐵路路危險貨貨物運輸輸管理規(guī)規(guī)則等等規(guī)章規(guī)規(guī)定，提提供由鐵鐵道部認(rèn)認(rèn)定的專專業(yè)技術(shù)術(shù)機構(gòu)出出具的鐵鐵路危險險貨物運運輸安全全綜合分分析報告告。9對專用用線與國國鐵接軌軌的配套套工程投投資、建建設(shè)、施施工安全全管理等等問題，有有關(guān)各方方已達(dá)成成一致意意見。 10新建建或改擴擴建鐵路路專用線線應(yīng)盡量量集中在在戰(zhàn)略裝裝車點接接軌，不不準(zhǔn)在擬擬封閉車車站或其其它不辦辦理貨運運業(yè)務(wù)的的車站接接軌。11. 法法律

8、法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他條條件。第七條集集團管內(nèi)內(nèi)新建、改改擴建專專用線工工程由集集團公司司總工室室歸口管管理。負(fù)負(fù)責(zé)新建建、改擴擴建專用用線工程程接軌申申請的受受理、組組織審查查預(yù)可行行性研究究（或前前期工程程咨詢）和和復(fù)函；組織審審查可行行性研究究、初步步設(shè)計和和施工圖圖設(shè)計；協(xié)調(diào)有有關(guān)單位位配合建建設(shè)單位位完成工工程建設(shè)設(shè)；組織織竣工驗驗收等工工作。集團公司運運輸處負(fù)負(fù)責(zé)專用用線的開開通、運運輸組織織工作；貨運處處負(fù)責(zé)專專用線貨貨運業(yè)務(wù)務(wù)開辦、專專用線名名稱變更更、運輸輸品類改改變的審審核報批批和專用用線運營營管理工工作。第三章 接軌申申請與審審理第八條新新建、改改擴建專專用線時時，專用用線建

9、設(shè)設(shè)單位（以以下簡稱稱建設(shè)單單位）應(yīng)應(yīng)向集團團公司提提交接軌軌申請。接接軌申請請應(yīng)附以以下資料料：1縣級（含縣級級）以上人人民政府府或主管管部門的的批復(fù)或或相關(guān)支支持性文文件。2專用線線近、遠(yuǎn)遠(yuǎn)期年到到發(fā)運量量、品名名和流向向。3投資來來源及籌籌措方式式。4廠址與與鐵路相相關(guān)位置置示意圖圖，廠區(qū)區(qū)布置及及其它工工程資料料。5在其他他專用線線上接軌軌時，應(yīng)應(yīng)取得該該專用線線產(chǎn)權(quán)單單位同意意接軌的的相關(guān)文文件。6具有污污染環(huán)境境和危險險貨物的的企業(yè)應(yīng)應(yīng)出具可可行性研研究報告告及縣級級（含縣縣級）以以上消防防、環(huán)保保等部門門的批準(zhǔn)準(zhǔn)文件。第九條集集團公司司在接到到建設(shè)單單位的提提出新建建、改擴擴建專

10、用用線接軌軌申請后后，由集集團公司司總工室室組織有有關(guān)單位位與建設(shè)設(shè)單位共共同赴現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘調(diào)查，提提出修建建的原則則意見。建建設(shè)單位位據(jù)此委委托鐵路路專業(yè)設(shè)設(shè)計單位位或咨詢詢部門進進行預(yù)可可行性研研究。預(yù)預(yù)可行性性研究完完成后，總總工師室室組織有有關(guān)部門門進行評評審，審審查意見見經(jīng)集團團公司審審批后，函函告建設(shè)設(shè)單位，作作為集團團公司支支持專用用線建設(shè)設(shè)項目的的原則性性文件。第四章可可行性研研究和設(shè)設(shè)計審查查第十條建建設(shè)單位位收到集集團公司司對專用用線建設(shè)設(shè)項目支支持性文文件后，應(yīng)應(yīng)洽集團團公司按按照有關(guān)關(guān)程序委委托設(shè)計計單位編編制“鐵路專專用線可可行性研研究報告告”，由建建設(shè)單位位與集團團

11、公司共共同組織織有關(guān)單單位進行行審查，并并形成審審查意見見。建設(shè)單位與與集團公公司就專專用線與與鐵路接接軌的配配套工程程投資、建建設(shè)、施施工安全全管理等等問題，達(dá)達(dá)成一致致意見。新建、改擴擴建易燃燃、易爆爆或者放放射性物物品等危危險物品品的鐵路路專用線線，須提提供由鐵鐵道部認(rèn)認(rèn)定的專專業(yè)技術(shù)術(shù)機構(gòu)出出具的鐵鐵路危險險貨物運運輸安全全綜合分分析報告告，報報集團公公司貨運運處審批批。第十一條新建、改改擴建專專用線可可行性研研究報告告應(yīng)包括括下列內(nèi)內(nèi)容:1擬接軌軌的鐵路路線路名名稱、車車站站名名、接軌軌點線路路里程。 2專用線線名稱及及其所有有權(quán)人、經(jīng)經(jīng)營使用用人名稱稱。 3新建、改改擴建專專用線所

12、所屬地區(qū)區(qū)概況以以及項目目建設(shè)的的意義和和必要性性分析。4有確切切依據(jù)的的近、遠(yuǎn)遠(yuǎn)期年到到發(fā)運量量、運輸輸徑路、貨貨物品類類及對鐵鐵路運輸輸?shù)奶厥馐庖蟆?運輸組組織方案案（包括括相關(guān)線線路、車車站的技技術(shù)條件件、運輸輸能力，專專用線車車輛取送送、交接接等運輸輸組織方方式，對對接軌車車站作業(yè)業(yè)、勞動動組織的的要求）。6專用線線接軌方方案比選選及有關(guān)關(guān)配套工工程實施施方案。7專用線線技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)設(shè)備數(shù)量量及相關(guān)關(guān)設(shè)施的的技術(shù)條條件、方方案。8接軌站站、專用用線示意意圖及比比例尺圖圖。9投資估估算和建建設(shè)年限限。10社會會及經(jīng)濟濟效益分分析評價價。11環(huán)境境保護。12其他他需要說說明的內(nèi)內(nèi)容。第

13、十二條建設(shè)單單位根據(jù)據(jù)集團公公司對可可行性研研究報告告的審查查意見和和鐵路路專用線線與國鐵鐵接軌審審批辦法法（鐵鐵道部第第21號號部令）及及有關(guān)要要求，向向鐵道部部申請行行政許可可（也可可委托廣廣鐵（集團）公司向向鐵道部部申請行行政許可可）。第十三條建設(shè)單單位在取取得鐵道道部對專專用線接接軌的行行政許可可后，應(yīng)應(yīng)洽集團團公司委委托具有有與工程程規(guī)模相相應(yīng)鐵路路勘察設(shè)設(shè)計資質(zhì)質(zhì)的單位位開展專專用線勘勘察設(shè)計計?？辈觳煸O(shè)計原原則上按按初步設(shè)設(shè)計和施施工圖設(shè)設(shè)計兩個個階段進進行（規(guī)規(guī)模較小小、工程程技術(shù)較較簡單的的專用線線可按一一階段設(shè)設(shè)計）。專用線設(shè)計計單位必必須嚴(yán)格格按設(shè)計計資質(zhì)證證書規(guī)定定的業(yè)

14、務(wù)務(wù)范圍承承擔(dān)設(shè)計計，否則則不予審審查。集集團公司司總工室室負(fù)責(zé)對對設(shè)計單單位資質(zhì)質(zhì)進行審審核把關(guān)關(guān)。第十四條專用線線的初步步設(shè)計和和施工圖圖設(shè)計由由建設(shè)單單位和集集團公司司總工室室共同組組織有關(guān)關(guān)單位進進行審查查，審查查意見以以紀(jì)要形形式發(fā)布布。第十五條設(shè)計文文件未經(jīng)經(jīng)審查，不不得開展展下階段段工作；設(shè)計文文件一經(jīng)經(jīng)審查，不不得隨意意變更，確確需變更更須經(jīng)原原審查單單位同意意。設(shè)計文件審審查后兩兩年內(nèi)未未開展下下階段工工作，再再需實施施時須原原審查單單位復(fù)審審。第十六條凡超過過鐵道部部準(zhǔn)予專專用線接接軌行政政許可決決定有效效期的項項目，如如再需建建設(shè)時，須須重新辦辦理接軌軌申請。第五章施施工

15、、監(jiān)監(jiān)理及質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督第十七條專用線線的施工工應(yīng)選擇擇具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)和鐵路路營業(yè)線線施工業(yè)業(yè)績的單單位承擔(dān)擔(dān)，嚴(yán)禁禁施工業(yè)業(yè)績不良良的施工工單位承承擔(dān)廣鐵鐵集團公公司管內(nèi)內(nèi)的專用用線工程程。集團團公司總總工室洽洽有關(guān)部部門負(fù)責(zé)責(zé)對施工工單位的的資質(zhì)和和鐵路營營業(yè)線施施工業(yè)績績進行審審核把關(guān)關(guān)。第十八條 專用用線施工工須嚴(yán)格格執(zhí)行鐵鐵道部鐵鐵路建設(shè)設(shè)管理辦辦法（鐵鐵道部111號令令）及集集團公司司有關(guān)鐵鐵路建設(shè)設(shè)管理文文件規(guī)定定。嚴(yán)禁禁施工單單位越級級承攬工工程，對對承擔(dān)的的施工項項目應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按照照設(shè)計文文件及有有關(guān)規(guī)范范、規(guī)程程組織施施工，不不得轉(zhuǎn)包包及違規(guī)規(guī)分包。第十九條涉及鐵鐵路既有有設(shè)

16、備改改擴建并并形成鐵鐵路固定定資產(chǎn)的的工程項項目，可可由建設(shè)設(shè)單位委委托集團團公司代代建、管管理。第二十條涉及鐵鐵路營業(yè)業(yè)線的工工程，施施工單位位應(yīng)編制制確保鐵鐵路運輸輸安全及及施工安安全的實實施性施施工組織織設(shè)計，并并與鐵路路相關(guān)站站段簽訂訂施工配配合及安安全監(jiān)護護協(xié)議，經(jīng)經(jīng)集團公公司有關(guān)關(guān)部門審審查后方方可按廣廣鐵（集團）公司鐵鐵路營業(yè)業(yè)線施工工安全管管理實施施細(xì)則的的規(guī)定組組織施工工。第二十一條條 集集團公司司所屬相相關(guān)站段段，應(yīng)根根據(jù)鐵道道部、集集團公司司頒發(fā)的的有關(guān)營營業(yè)線施施工安全全管理的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，與與施工單單位簽訂訂施工配配合及安安全監(jiān)護護協(xié)議，認(rèn)認(rèn)真履行行協(xié)議義義務(wù)，保保證

17、工程程實施中中鐵路運運輸?shù)陌舶踩?。第二十二條條工程程建設(shè)質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督按國家家、鐵道道部及集集團公司司有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。涉及及鐵路營營業(yè)線的的工程，開開工前施施工單位位須按照照集團公公司廣廣鐵（集團）公司營營業(yè)線施施工許可可證管理理辦法（廣廣工發(fā)220099733號）的的規(guī)定，申申辦鐵路路營業(yè)線線施工許許可證；需占用用鐵路用用地時，須須按照集集團公司司關(guān)于于規(guī)范路路外工程程項目占占用鐵路路用地管管理的通通知（廣廣房函2200992111號）的的規(guī)定辦辦理有關(guān)關(guān)用地手手續(xù)。第二十三條條專用用線工程程質(zhì)量應(yīng)應(yīng)按規(guī)定定由具有有鐵路工工程監(jiān)理理資質(zhì)的的監(jiān)理單單位對工工程的施施工安全全、工程程質(zhì)量、建建設(shè)

18、工期期和投資資進行全全面監(jiān)理理。第六章竣竣工驗收收、資產(chǎn)產(chǎn)移交和和開通運運營第二十四條條專用用線工程程全部竣竣工后，由由建設(shè)單單位將完完整的竣竣工文件件（含電電子版文文件），按按規(guī)定份份數(shù)在現(xiàn)現(xiàn)場驗收收7天前交交集團公公司總工工室，同同時分送送各有關(guān)關(guān)設(shè)備接接管單位位，并以以書面形形式向集集團公司司提出竣竣工驗收收申請。第二十五條條專用用線工程程驗收的的依據(jù)為為：批準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)計計文件（含含變更設(shè)設(shè)計），國國家及鐵鐵道部頒頒布的現(xiàn)現(xiàn)行鐵路路工程質(zhì)質(zhì)量評定定標(biāo)準(zhǔn)，集團公司有關(guān)文件，建設(shè)單位與施工單位、鐵路配合單位簽訂的合同、協(xié)議、紀(jì)要等。第二十六條條集團團公司收收到工程程竣工驗驗收申請請，在確確認(rèn)符

19、合合驗收條條件后，由由建設(shè)單單位和集集團公司司總工室室共同組組織，鐵鐵路有關(guān)關(guān)單位和和設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理單位位進行驗驗收工作作并簽署署工程驗驗收意見見，確定定設(shè)備接接管單位位。未經(jīng)經(jīng)驗收合合格的工工程不得得交付使使用。第二十七條條專用用線及其其附屬設(shè)設(shè)施的固固定資產(chǎn)產(chǎn)，一般般均屬建建設(shè)單位位所有，為為便于統(tǒng)統(tǒng)一管理理，保證證國鐵的的運輸安安全，在在專用線線開通前前，下列列設(shè)施的的產(chǎn)權(quán)應(yīng)應(yīng)無償移移交集團團公司，并并辦理固固定資產(chǎn)產(chǎn)移交手手續(xù)。1因?qū)Ｓ糜镁€接軌軌在既有有車站增增建的股股道及其其它相應(yīng)應(yīng)設(shè)備（明明確為交交接線的的除外）。2專用線線把口信信號機近近軌道電電路絕緣緣節(jié)以內(nèi)內(nèi)的線路路、信號號等設(shè)

20、備備（含接接軌道岔岔）。第二十八條條 專專用線及及相關(guān)工工程經(jīng)驗驗收合格格后，建建設(shè)單位位應(yīng)及時時與集團團公司聯(lián)聯(lián)系，辦辦理專用用線開通通使用前前的相關(guān)關(guān)協(xié)議和和手續(xù)，主主要有以以下內(nèi)容容：1與接軌軌車務(wù)段段（車站站）簽訂訂安全協(xié)協(xié)議、運運輸協(xié)議議，并報報廣鐵集集團公司司運輸處處審核備備案。協(xié)協(xié)議有關(guān)關(guān)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)納入接接軌站站站細(xì)。2對需委委托鐵路路養(yǎng)護維維修的專專用線設(shè)設(shè)備，與與鐵路設(shè)設(shè)備管理理單位簽簽訂代維維修和養(yǎng)養(yǎng)護協(xié)議議。對由建設(shè)單單位自行行養(yǎng)護和和維修的的專用線線和涉及及鐵路運運輸?shù)脑O(shè)設(shè)備，由由建設(shè)單單位落實實設(shè)備管管理和安安全責(zé)任任，報廣廣鐵集團團公司有有關(guān)部門門及相關(guān)關(guān)站段備備案。3對需辦辦理車輛輛交接的的專用線線，與鐵鐵路車輛輛管理部部門簽訂訂車輛交交接協(xié)議議。4對需移移交鐵路路管理的的設(shè)備，辦辦理固定定資產(chǎn)交交接手續(xù)續(xù)；鐵路路軍事專專用線的的產(chǎn)權(quán)按按鐵路路軍事專專用線修修建和維維修管理理辦法（1980后聯(lián)字9號）劃分。5對需新新開辦或或變更車車站貨運運和專用用線業(yè)務(wù)務(wù)的項目目，辦理理相關(guān)申申請手續(xù)續(xù)。第二十九條條集團團公司運運輸處根根據(jù)建設(shè)設(shè)單位的的書面開開通申請請、總工工室組織織的書面面竣工驗